煤礦安全培訓監督檢查辦法
對于煤礦行業(yè)來(lái)說(shuō)，安全生產(chǎn)大于天，下面小編整理了煤礦安全培訓監督檢查辦法的全文，希望對大家有所幫助!
第一條 為了進(jìn)一步落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)教育和培訓責任，建立健全煤礦安全生產(chǎn)教育和培訓監督檢查制度，依據《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規定》等有關(guān)法律法規，制定本辦法。
第二條 煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)教育和培訓的責任主體。煤礦企業(yè)主要負責人(包括董事長(cháng)、總經(jīng)理、礦長(cháng))對安全生產(chǎn)教育和培訓工作負主要責任。
第三條 煤礦企業(yè)必須按規定組織實(shí)施對全體從業(yè)人員的安全教育和培訓，及時(shí)選送主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員到具備相應資質(zhì)的煤礦安全培訓機構參加培訓。
第四條 煤礦礦長(cháng)必須參加省級人民的政府負責礦長(cháng)資格證頒發(fā)的部門(mén)組織的培訓，經(jīng)考核合格后取得礦長(cháng)資格證。
煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員必須參加具備相應資質(zhì)的煤礦安全培訓機構組織的安全培訓，經(jīng)煤礦安全監察機構對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，取得安全資格證。
煤礦礦長(cháng)依法取得礦長(cháng)安全資格證、礦長(cháng)資格證后方可任職，未取得上述兩證的不得任職。
第五條 煤礦瓦斯檢查工、井下爆破工、安全檢查工、主提升機操作工、井下電鉗工、采煤機司機等特種作業(yè)人員，必須參加具備相應資質(zhì)的煤礦安全培訓機構組織的安全作業(yè)培訓，經(jīng)省級煤礦安全監察機構考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。
第六條 煤礦企業(yè)應當對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證井下作業(yè)人員具有必要的安全生產(chǎn)法律法規和安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規章制度和安全規程，掌握本崗位的安全操作規程;未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的井下作業(yè)人員不得上崗作業(yè)。
井下作業(yè)人員安全教育和培訓應當使從業(yè)人員掌握下列知識和技能：
(一)安全生產(chǎn)法律法規知識;
(二)礦井概況、工作環(huán)境及井下危險因素，所從事工種可能造成的職業(yè)健康傷害和傷亡事故，該工種的安全職責、操作技能及強制性標準;
(三)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，緊急情況下停止作業(yè)和撤離現場(chǎng)的責任、義務(wù)與權利;
(四)應急救援預案和發(fā)生瓦斯爆炸、水害、火災、頂板等災害的自救、互救方法與避災路線(xiàn);
(五)安全生產(chǎn)規章制度和勞動(dòng)紀律;
(六)自救器等安全逃生裝備和設施的使用與維護;
(七)入井需知、通風(fēng)安全系統、報警系統和安全指示標志;
(八)瓦斯、一氧化碳等有害氣體的性質(zhì)、危害及瓦斯積聚的預防;
(九)其它相關(guān)的安全生產(chǎn)知識和技能。
第七條 國家安全生產(chǎn)監督管理總局對全國的煤礦安全生產(chǎn)教育與培訓工作實(shí)施監督管理，負責一、二級煤礦安全培訓機構資質(zhì)的審批及監督管理工作。
第八條 國家煤礦安全監察局負責全國煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓、考核和發(fā)證工作的監督檢查。
負責制定煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓大綱、考核標準，評選、推薦煤礦安全教育和培訓教材，制發(fā)相關(guān)證件;負責組織實(shí)施中央管理的煤礦企業(yè)的總公司、集團公司的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全資格培訓、考核與發(fā)證工作。
第九條 省級煤礦安全監察機構負責轄區內三、四級煤礦安全培訓機構資質(zhì)的審批及監督管理工作;負責轄區內煤礦企業(yè)(含轄區內中央管理的煤礦企業(yè)的分公司、子公司及其所屬煤礦)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格和特種作業(yè)人員操作資格的培訓、考核與發(fā)證工作。未設立煤礦安全監察機構的省、自治區、直轄市，煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的培訓、考核和發(fā)證工作由省、自治區、直轄市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責。
第十條 省級人民的政府負責煤礦礦長(cháng)資格證頒發(fā)的部門(mén)負責對煤礦礦長(cháng)資格的培訓、考核和發(fā)證工作進(jìn)行監督檢查。
第十一條 負責頒發(fā)煤礦礦長(cháng)資格證、礦長(cháng)安全資格證和特種作業(yè)操作資格證的部門(mén)，應當向社會(huì )公開(kāi)培訓大綱、考核標準和推薦教材、考核具體操作程序或者管理辦法;向社會(huì )公開(kāi)具備資質(zhì)的煤礦安全培訓機構承訓范圍，制定并至少每半年向社會(huì )公布一次考核計劃;在規定時(shí)限內，對考核合格的.人員頒發(fā)相關(guān)的證件，對考核不合格的人員告知本人或者用人單位。
第十二條 煤礦企業(yè)必須建立健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓制度，制定并落實(shí)安全生產(chǎn)教育和培訓計劃，建立培訓檔案，詳細、準確記錄培訓考核情況。
對煤礦從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓由煤礦企業(yè)自行組織。不具備安全生產(chǎn)教育和培訓條件的煤礦企業(yè)，應當與臨近具備資質(zhì)的煤礦安全培訓機構或者大中型煤礦企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)教育和培訓協(xié)議，組織從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓。
第十三條 煤礦井下作業(yè)人員上崗前安全生產(chǎn)教育和培訓的時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，考試合格后，必須在有安全工作經(jīng)驗的職工帶領(lǐng)下工作滿(mǎn)4個(gè)月后經(jīng)考核合格，方可獨立工作。每年接受安全生產(chǎn)教育和培訓的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。
第十四條 安全培訓機構從事煤礦安全教育和培訓活動(dòng)，必須取得相應的資質(zhì)證書(shū)，教師應當接受專(zhuān)門(mén)的培訓，經(jīng)考核合格后方可上崗執教。煤礦安全培訓機構要嚴格按照統一大綱組織教學(xué)活動(dòng)，并每半年向社會(huì )公布一次培訓計劃。
第十五條 煤礦企業(yè)應當建立健全從業(yè)人員安全教育和培訓工作檢查制度，每半年進(jìn)行一次自查自糾活動(dòng)，研究制定整改措施，責任落實(shí)到人。年終進(jìn)行總結，表彰先進(jìn)，改進(jìn)提高。
第十六條 縣級以上地方人民的政府負責煤礦安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)，應當對井下作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓情況進(jìn)行監督檢查。監督檢查的主要內容，包括安全生產(chǎn)教育和培訓制度、計劃的制定、落實(shí)情況;教育和培訓活動(dòng)的記錄、檔案;煤礦職工安全手冊發(fā)放等。
上述監督檢查應當作為對煤礦安全實(shí)施日常性監督檢查的重要內容之一�？刹扇〕椴楹投ㄆ跈z查的方式。
第十七條 煤礦安全監察機構應當對煤礦特種作業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行監督檢查。監督檢查的主要內容，包括證件的合法性(頒證機關(guān)、印章、項目?jì)热菔欠襁^(guò)期等);人員、證件是否相符;在崗人員是否做到持證上崗等。
監督檢查應當作為對煤礦安全實(shí)施重點(diǎn)監察、專(zhuān)項監察和定期監察的重要內容之一。每年開(kāi)展一次對重點(diǎn)地區煤礦特種作業(yè)人員持證上崗情況的專(zhuān)項監察。
第十八條 負責頒發(fā)煤礦礦長(cháng)資格證、礦長(cháng)及安全管理人員安全資格證、特種作業(yè)操作證的部門(mén)，發(fā)現煤礦企業(yè)聘用未取得礦長(cháng)資格證、礦長(cháng)及安全管理人員安全資格證人員擔任礦長(cháng)從事生產(chǎn)或者安全管理工作、特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的，依照有關(guān)法律、行政法規的規定實(shí)施行政處罰。
第十九條 煤礦企業(yè)未依法組織從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓的，依照有關(guān)法律、行政法規的規定實(shí)施行政處罰。
第二十條 負責頒發(fā)煤礦礦長(cháng)資格證、礦長(cháng)及安全管理人員安全資格證、特種作業(yè)操作資格證的部門(mén)的工作人員，玩忽職守、濫用權力、徇私作弊，或者在監督檢查中發(fā)現問(wèn)題未按規定處理或者實(shí)施處罰的，依照有關(guān)法律、行政法規的規定進(jìn)行處罰。
第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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