企業(yè)群眾調研報告

　　按照《關(guān)于認真做好黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題調查問(wèn)卷工作的通知》(*組部發(fā)XX年**號)要求，我們對照調研提綱，采取個(gè)別訪(fǎng)談、問(wèn)卷調查、座談交流相結合的方式，深入開(kāi)展了以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內容的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)調研，現將有關(guān)情況報告如下：

　　一、基本情況

　　全縣現有非公有制企業(yè)***戶(hù)，個(gè)體工商戶(hù)****戶(hù)，其中規模以上企業(yè)**家，至目前，共建立非公有制企業(yè)黨組織***個(gè)，共有黨員***人，黨組織組建率達到**%。

　　二、主要做法

　　1.培育黨建文化引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展

　　以“擴大覆蓋面、推進(jìn)規范化、發(fā)揮組織優(yōu)勢、促進(jìn)增產(chǎn)增效”為主題，深入開(kāi)展了爭做創(chuàng )業(yè)發(fā)展先鋒、愛(ài)崗敬業(yè)先鋒、誠信經(jīng)營(yíng)先鋒、促進(jìn)和諧先鋒和奉獻愛(ài)心先鋒“五個(gè)先鋒”黨員為主要內容的創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng);組織實(shí)施了以“目標同向、發(fā)展同心、活動(dòng)同步;要事黨員先議、大事黨員先知、難事黨員先行”為主要內容的“三同三先”活動(dòng)，有力激發(fā)了廣大非公企業(yè)黨員立足本職崗位爭創(chuàng )一流業(yè)績(jì)，在推進(jìn)企業(yè)發(fā)展中建功立業(yè)的工作熱情。通過(guò)設立“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”、“明星黨員排行榜”、“一個(gè)黨員一面旗”等活動(dòng)，培育形成了既具時(shí)代特征又具行業(yè)特色的企業(yè)文化旗幟，使企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理各項工作自覺(jué)跟進(jìn)，知行合一，夯實(shí)文化底蘊，增強企業(yè)活力，努力實(shí)現企業(yè)黨建和企業(yè)發(fā)展的互促共贏(yíng)。

　　2.創(chuàng )新實(shí)踐載體助推企業(yè)發(fā)展

　　以“招商引資年”、“政策落實(shí)年”、“全民創(chuàng )業(yè)年”、“作風(fēng)轉變年”和“黨風(fēng)廉政建設年”活動(dòng)為契機，按照縣委“3+1”發(fā)展思路，全力推進(jìn)工業(yè)強縣戰略，著(zhù)力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，非公經(jīng)濟發(fā)展后勁和活力不斷增強。在招商引資上，不斷完善招商引資項目包掛對接落實(shí)機制，狠抓招商項目履約率、開(kāi)工率和資金到位率，為延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，促進(jìn)轉型升級奠定了基礎。在政策落實(shí)上，企業(yè)主管部門(mén)積極搶抓各類(lèi)政策疊加機遇，狠抓政策落實(shí)、協(xié)調資金、服務(wù)保障等重點(diǎn)環(huán)節，最大限度地將市場(chǎng)準入、稅費減免、財政補貼、信貸投放等優(yōu)惠政策用足用活，激發(fā)了企業(yè)發(fā)展的信心和活力。在為企業(yè)服務(wù)作風(fēng)轉變上，堅持集中整治辦實(shí)事、綜合治理出實(shí)招、建章立制求實(shí)效，機關(guān)黨員干部廣泛接受黨性、廉政、警示教育，扎實(shí)開(kāi)展“效能風(fēng)暴”行動(dòng)，機關(guān)工作更加規范、辦事效率明顯提高，干部責任意識、憂(yōu)患意識、宗旨意識和廉潔意識明顯增強，行政審批事項辦結時(shí)限在原有基礎上縮短了**%以上，全縣上下呈現以風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)高效、干事創(chuàng )業(yè)的良好氛圍，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟社會(huì )的轉型跨越發(fā)展。

　　3.強化制度建設服務(wù)企業(yè)發(fā)展

　　建立健全了縣級領(lǐng)導聯(lián)系非公企業(yè)黨建工作制度和基層黨(工)委抓企業(yè)黨建工作目標責任制等制度，進(jìn)一步深化了非公黨建聯(lián)席會(huì )議制度、黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系非公企業(yè)黨建工作制度和向非公企業(yè)黨組織派駐專(zhuān)(兼)黨建工作指導員制度。先后選派**名優(yōu)秀科級黨員干部采取“一對一”、“一對多”的方式，分別聯(lián)系**家規模以上非公企業(yè)，定期深入到企業(yè)，做好黨組織籌建等工作;分兩期選派縣直單位黨組織書(shū)記、享受政策離崗、退休干部、副科級后備干部和大學(xué)生村官共**名，入駐**戶(hù)非公企業(yè)， 分別擔任非公企業(yè)黨建指導員和黨建聯(lián)絡(luò )員，發(fā)揮非公企業(yè)黨建工作指導作用。以“雙述雙評”制度為抓手，結合年度考核，對黨政部門(mén)、駐金單位在聯(lián)系群眾、深入群眾、服務(wù)群眾方面所做的工作、取得的成效、積累的經(jīng)驗在大會(huì )上作出報告，接受服務(wù)對象、上級領(lǐng)導、同級黨員和基層群眾的點(diǎn)評、評議，聽(tīng)取寶貴意見(jiàn)，學(xué)習先進(jìn)經(jīng)驗，改進(jìn)自身不足。通過(guò)各項制度的健全，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展壯大提供了堅強的組織保障。

　　三、存在問(wèn)題

　　新時(shí)期新形勢，社會(huì )群體多元化和利益訴求多樣化對我們落實(shí)黨的群眾路線(xiàn)提出了新的挑戰，有許多問(wèn)題亟待解決：

　　1.政府職能轉變仍顯滯后

　　建設服務(wù)型政府，轉變職能是抓手。隨著(zhù)政治體制改革的逐步深化，政府從以經(jīng)濟建設為中心的全能型政府正在向公共服務(wù)型政府轉變，政府部門(mén)以切實(shí)履行投資項目審批、市場(chǎng)準入、價(jià)格調控等宏觀(guān)管理職能為企業(yè)的微觀(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)保駕護航，但相對于企業(yè)需求，政府部門(mén)的超前服務(wù)、創(chuàng )新服務(wù)仍顯滯后，干部服務(wù)企業(yè)發(fā)展的能力水平仍跟不上形式需要，提供的服務(wù)多為“無(wú)差錯服務(wù)”，缺少“出精品服務(wù)”。

　　2.群眾利益協(xié)調難度加大

　　收入分配是職工最關(guān)心、最敏感的問(wèn)題�？傮w看，職工的收入在穩定、持續提高，但收入增長(cháng)的幅度、速度各具差異，收入分配差距不斷拉大。一方面企業(yè)經(jīng)營(yíng)追求利益最大化、管理高效化，另一方面一線(xiàn)職工收入普遍較低，工資漲幅與職工期望值有很大差距，企業(yè)黨組織“邊緣化”和群團組織不健全，職工思想工作難以深入，直接影響了勞動(dòng)關(guān)系和諧及職工隊伍的穩定。

　　3.企業(yè)黨建工作缺少抓手

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，缺乏對企業(yè)黨組織建設必要的考核和管理體系，部分企業(yè)負責人對黨建工作認識不到位，態(tài)度冷漠、存在戒備心理，黨組織負責人沒(méi)有獨立工作條件，身份僅是“政治榮譽(yù)”，缺少報酬待遇和精神獎勵，不能找到黨建工作與經(jīng)濟發(fā)展的最佳結合點(diǎn)，表現為重視抓生產(chǎn)促經(jīng)營(yíng)，輕視企業(yè)文化、精神文明和黨建工作，急功近利思想嚴重，缺乏長(cháng)遠規劃，致使企業(yè)黨建工作停與表面，流于形式。同時(shí)，由于大多數企業(yè)都沒(méi)有把黨建工作經(jīng)費列入企業(yè)預算，已建黨組織普遍存在黨員活動(dòng)無(wú)場(chǎng)地、教育培訓無(wú)經(jīng)費、黨建制度不健全的問(wèn)題，未建黨組織的企業(yè)由于務(wù)工人員流動(dòng)性強，黨員隊伍很不穩定，黨員激勵關(guān)懷幫扶機制不健全，不能充分保障“主人翁”地位，企業(yè)對困難黨員的走訪(fǎng)慰問(wèn)帶有福利性質(zhì)，不能切實(shí)調動(dòng)黨員為企業(yè)諫言獻策的積極性。

　　四、對策建議

　　1.著(zhù)力解決突出問(wèn)題，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境

　　要深入開(kāi)展“排查整治突出問(wèn)題，服務(wù)保障跨越發(fā)展”活動(dòng)，全力提升政府形象，打造優(yōu)質(zhì)外部環(huán)境。一要重點(diǎn)解決破壞企業(yè)生產(chǎn)秩序、干擾企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的.問(wèn)題;二要重點(diǎn)解決政令不暢、作風(fēng)漂浮的問(wèn)題;三要重點(diǎn)解決企業(yè)發(fā)展負擔過(guò)重、損害企業(yè)合法權益的問(wèn)題，建立健全監督檢查、舉報反饋、跟蹤落實(shí)等行之有效的制度，通過(guò)信息公開(kāi)共享平臺和機關(guān)效能監察平臺，堅決杜絕違規檢查、多頭檢查、重復檢查以及強制收費、隨意罰款、“吃、拿、卡、要”等違法違規行為，真正使政府部門(mén)做到無(wú)事不擾、有事不推，全力為抬商引資和企業(yè)發(fā)展做好服務(wù)保障工作。

　　2.著(zhù)力完善工作制度，維護群眾切身利益

　　要把保障職工群眾合法權益與維護企業(yè)負責人正當利益相結合，真正把群眾路線(xiàn)落實(shí)到“能力關(guān)懷、情感關(guān)愛(ài)、心理關(guān)注、成長(cháng)關(guān)心、利益關(guān)切”上。一要健全以職工代表大會(huì )為基本形式的職工民主管理、民主參與、民主監督制度，完善以平等協(xié)調集體合同制度為基本內容的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調制度，創(chuàng )新以扶貧幫困、激勵關(guān)懷為主要載體的救助服務(wù)制度，通過(guò)制度體系的整體合力和綜合效用，切實(shí)維護職工合法利益;二是健全群團組織，創(chuàng )新工作方法，發(fā)揮職能作用，建立群眾利益訴求制度，拓寬維權途徑，增強維權實(shí)效，讓企業(yè)發(fā)展成果惠及廣大群眾;三是廣泛開(kāi)展勞動(dòng)競賽、合理化建設、群眾性活動(dòng)，為廣大職工立足本職崗位建功立業(yè)搭建平臺。

　　3.著(zhù)力夯實(shí)工作基礎，發(fā)揮基層組織作用

　　要以“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)為載體，進(jìn)一步完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，深入推進(jìn)“支部心連心、黨員手拉手”活動(dòng)，堅決制止和查處各種形式的脫離群眾的為官主義、形式主義和腐朽行為，加大不正之風(fēng)的查處力度，提高政府公信力，增強群眾滿(mǎn)意度。要大力推行單獨建、聯(lián)合建、掛靠建、規范建、逐步建等企業(yè)黨組織組建方式，進(jìn)一步提升企業(yè)黨組織的組建率，保障組織功能有效發(fā)揮。要重視和加大對企業(yè)入黨積極分子的培養教育力度，把企業(yè)中的管理人員、生產(chǎn)技術(shù)骨干和有一定影響力的職工作為重點(diǎn)發(fā)展對象，把企業(yè)中的優(yōu)秀分子培養成黨員，把黨員培養成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干中的優(yōu)秀黨員培養成企業(yè)黨組織負責人，增強黨組織的凝聚力和戰斗力。要積極創(chuàng )新企業(yè)黨建工作載體，廣泛開(kāi)展企業(yè)黨員“建言獻策”、“三同三先”、評星定級等主題實(shí)踐活動(dòng)，大力推行黨員承諾制，設立“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”，充分發(fā)揮黨員先鋒引領(lǐng)作用，挑大梁、走前列、樹(shù)標桿，搭建黨員與企業(yè)管理層、黨務(wù)工作者與職工溝通的橋梁，激發(fā)黨員服務(wù)企業(yè)的熱情。

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