關(guān)于對全市大學(xué)生村官創(chuàng )業(yè)項目和資金需求的調研報告
為了進(jìn)一步了解海門(mén)市大學(xué)生村官的創(chuàng )業(yè)情況，加大金融扶持力度，為廣大大學(xué)生村官在創(chuàng )業(yè)道路上順利前行，更好地促進(jìn)海門(mén)新農村建設和農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，海門(mén)團市委、婦聯(lián)和海門(mén)農村商業(yè)銀行職能部門(mén)，就目前該市大學(xué)生村官的創(chuàng )業(yè)項目進(jìn)展狀況和資金需求，政策期待等情況進(jìn)行了調研�，F就調研情況匯報如下：
一、調研對象：全市在職大學(xué)生村官
二、調研方式：調查問(wèn)卷(收回有效問(wèn)卷172份)、大學(xué)生村官座談會(huì )(臨江新區、海門(mén)港新區)、實(shí)地走訪(fǎng)。
三、調研結果分析
1、全市大學(xué)生村官創(chuàng )業(yè)的基本情況
根據調查問(wèn)卷對象統計，目前，該市有創(chuàng )業(yè)項目的大學(xué)生村官94人，89個(gè)創(chuàng )業(yè)項目(其中有4個(gè)是合伙項目)，創(chuàng )業(yè)占比54.6%。沒(méi)有創(chuàng )業(yè)項目的主要是2013年的村官和市區的社區村官。在89個(gè)項目中，農業(yè)項目42個(gè)，占47.2%;工業(yè)制造業(yè)項目9個(gè)，占10%，服務(wù)業(yè)項目38個(gè)，占42.7%。農業(yè)項目中以種養為主，其中高架養羊項目7個(gè)，大棚和露地蔬菜項目9個(gè)。
2、大學(xué)生村官的資金需求情況
89個(gè)創(chuàng )業(yè)項目中，有明確資金需求的項目29個(gè)，資金需求面32.6%，金額368萬(wàn)，單戶(hù)平均13萬(wàn);另有10個(gè)項目有貸款意愿，但未明確金額。調查顯示，42個(gè)農業(yè)項目中有14個(gè)項目需求資金154萬(wàn)，占總調查對象資金需求的41.8%;制造業(yè)項目有4個(gè)項目資金需求75萬(wàn)，占總資金需求的20.4%;38個(gè)服務(wù)業(yè)項目中有11個(gè)項目139萬(wàn)的資金需求，占總資金需求的37.8%。
四、對大學(xué)生村官創(chuàng )業(yè)情況的初淺分析
1、與真正的社會(huì )創(chuàng )業(yè)者相比，我們的大學(xué)生村官主要還是從事村務(wù)工作，閑暇之余才有精力和時(shí)間去打理自己的項目，因此投資規模也不可能很大，經(jīng)濟效益也不是太高。
2、大學(xué)生村官創(chuàng )業(yè)還缺乏具體的指導，尚未成立專(zhuān)門(mén)的平臺和組織，基本處于單打獨斗的狀況。雖然大家對品牌，專(zhuān)業(yè)化分工，集團營(yíng)銷(xiāo)，農超、農商、農校等對接有著(zhù)期待和認，但由于缺乏龍頭或領(lǐng)軍人物(如悅來(lái)普興村的張凱華式的)，大多數人因一方面缺乏渠道，另一方面也缺乏組織這樣一個(gè)或多個(gè)合作組織的積極性，導致創(chuàng )業(yè)典型缺乏，規模和效益較低的狀況。我們認為政府有必要創(chuàng )造條件，鼓勵大學(xué)生村官成立幾個(gè)有影響力的合作組織，建立自己的品牌和運行機制，協(xié)助合作組織建立與學(xué)校，工廠(chǎng)等單位的業(yè)務(wù)合作。
3、大學(xué)生村官創(chuàng )業(yè)者對資金的需求較之社會(huì )創(chuàng )業(yè)者無(wú)論是數額還是比例都要小得多，并且對利率較為敏感。一方面反映了大學(xué)生村官做事創(chuàng )業(yè)較為小心謹慎，不希望對自己的前途和信用帶來(lái)負擔和影響;另一方面也反映了許多創(chuàng )業(yè)項目還處于摸著(zhù)石頭過(guò)河階段，更多的是一種實(shí)踐的心態(tài)。
4、應該來(lái)說(shuō)，該市的民營(yíng)經(jīng)濟還是較為發(fā)達的，但大學(xué)生村官中從事工業(yè)項目的僅9個(gè)，而且大多數可能是家庭本身就是經(jīng)商辦企業(yè)的。從座談了解的情況看，一方面從事工業(yè)項目首先要有場(chǎng)地，事實(shí)上除非在鎮區，在一般農村里要找到這樣的`閑置地方確實(shí)不易;其次，工業(yè)項目投資較大，沒(méi)有穩定的項目和一定的經(jīng)濟基礎，大學(xué)生村官投資的勇氣是不足的;再次，僅有的幾個(gè)工業(yè)項目也以加工業(yè)務(wù)較多的家紡行業(yè)居多，在其他工業(yè)項目領(lǐng)域能從事為成熟企業(yè)配套產(chǎn)品的項目不多，在經(jīng)濟效益、農村勞動(dòng)力轉移和農民增收方面的帶動(dòng)作用相對偏弱。因此，政府應該在創(chuàng )業(yè)導師選擇和鼓勵成熟的企業(yè)家來(lái)關(guān)心和支持我們大學(xué)生村官創(chuàng )業(yè)方面提供一定的幫助。
5、172名被調查大學(xué)生村官中，專(zhuān)業(yè)是農業(yè)和農業(yè)經(jīng)濟管理的僅兩名，理工科專(zhuān)業(yè)出身的是34名，其余均為文科專(zhuān)業(yè)。專(zhuān)業(yè)特性和個(gè)人經(jīng)歷的欠缺也是大學(xué)生村官創(chuàng )業(yè)項目的層次和規模普遍不高的原因之一，選擇的項目大都是技術(shù)含量較低，市場(chǎng)飽和度較高的傳統行業(yè)。
五、金融扶持大學(xué)生村官創(chuàng )業(yè)的初步意向
針對大學(xué)生村官資金需求額度小，對利率較為敏感的特點(diǎn)。海門(mén)農商行擬出臺一款專(zhuān)門(mén)針對大學(xué)生村官的金融產(chǎn)品，為每個(gè)有真實(shí)項目的大學(xué)生村官提供無(wú)抵押、免擔保純信用的貸款，授信10萬(wàn)元，最長(cháng)可授信3年，利率為基準上浮20%(一般商業(yè)性擔保貸款上浮60%-70%)，超過(guò)10萬(wàn)元部分的貸款需提供抵押或擔保。
六、項目推進(jìn)需要完善的地方
由于純信用貸款的高風(fēng)險性，一般銀行是很少提供此類(lèi)產(chǎn)品的，作為銀政合作的一個(gè)項目，銀行方面在承擔一定社會(huì )責任的同時(shí)也希望組織部門(mén)、共青團組織能共同參與貸款項目的管理和評價(jià)，在信用保證之外多一道組織約束的保障。
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