關(guān)于加快小城鎮建設的調研報告
加快小城鎮建設，是推進(jìn)城鎮化進(jìn)程，帶動(dòng)農村經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的重要戰略措施。今年以來(lái)，本人就**鎮小城鎮建設情況進(jìn)行了深入調研，現將情況匯報如下：
一、基本情況
**鎮位于縣城西南部，鎮政府駐地距縣城18公里，是山東省政府首批命名的中心鎮。人口5.1萬(wàn)人，面積92平方公里，耕地4200公頃，小城鎮建設區面積為3.6平方公里。轄2個(gè)居委會(huì )，23個(gè)村委會(huì )，共25個(gè)行政村。 近年來(lái)，**鎮結合本地實(shí)際、科學(xué)規劃、高標準建設，以工業(yè)化的理念來(lái)經(jīng)營(yíng)小城鎮，努力推進(jìn)小城鎮建設，提高小城鎮品位，塑造小城鎮特色，加快了構筑農村新型城鎮體系步伐。主要表現在四個(gè)方面：
(一)注重編制規劃，促進(jìn)了小城鎮建設健康有序發(fā)展。**鎮以工業(yè)強鎮為基礎，大力加快小城鎮建設，鎮政府于2000年聘請山東省城鎮規劃設計院的專(zhuān)家對**的村鎮體系、城鎮鎮區、基礎設施進(jìn)行高標準、高起點(diǎn)規劃。小城鎮建設區面積為3.6平方公里，工業(yè)經(jīng)濟園區占地2000畝。2000年9月份又聘請臨沂市規劃設計院對鎮駐地作出詳細規劃，做到近期建設與遠期目標協(xié)調一致，同時(shí)對沿街建筑物進(jìn)行單體設計，規劃面積15萬(wàn)平方米，規劃覆蓋率達到35%。2006年，又聘請市規劃專(zhuān)家對工業(yè)區進(jìn)行詳細規劃，總規劃面積94.2公頃，在規劃中利用道路將園區劃分為6個(gè)板塊。鎮居住區詳細規劃由縣村鎮規劃設計室設計完成，總規劃面積為5.8平方公里，詳細規劃覆蓋率為85%。
(二)加大投入，全面推進(jìn)小城鎮建設進(jìn)程。一是基礎設施建設，鎮駐地規劃有二縱三橫六條道路，均已全部硬化，有沿街樓2700間，今年新建商住樓1棟，沿街樓19座。二是 “綠化、美化、亮化”工程。近年來(lái)，先后投資350萬(wàn)元對小城鎮環(huán)境進(jìn)行綜合整治，全鎮共安裝路燈200盞，綠化面積16000平方米。其中今年栽植綠化苗木500余株，投資80萬(wàn)元對廣場(chǎng)花園及周?chē)缆穬蓚冗M(jìn)行綠化，為鎮村居民提供了良好的生活環(huán)境。
(三)強化管理，營(yíng)造了小城鎮發(fā)展的良好環(huán)境。在制定優(yōu)惠政策的同時(shí)，小城鎮的管理得到進(jìn)一步加強，主要呈現三個(gè)特點(diǎn)：一是完善了管理制度。分別制定了小城鎮規劃建設管理辦法、環(huán)境衛生管理辦法等規范性文件，使小城鎮管理初步納入規范化軌道;二是加強了建設管理。本著(zhù)合理布局，有序開(kāi)發(fā)的原則，嚴格建設程序，從批地到設計、建筑實(shí)行“一條龍”管理，高起點(diǎn)、高標準建設小城鎮。三是加強了環(huán)境治理。以鎮村環(huán)境綜合整治為總抓手，加快建設規范有序、衛生整潔、優(yōu)美和諧的鎮村環(huán)境，推進(jìn)城鎮建設步伐。先后投資180余萬(wàn)元，上了叉車(chē)、垃圾運輸車(chē)，設置了288多個(gè)生活垃圾箱(池)，改善了鎮區的環(huán)境衛生;同時(shí)不斷加大對小城鎮的治安管理力度，為小城鎮的發(fā)展創(chuàng )造了良好的外部環(huán)境。
(四)細心經(jīng)營(yíng)，鎮域經(jīng)濟實(shí)力逐步增強。近年來(lái)，全鎮以經(jīng)濟建設為中心，以項目建設為著(zhù)力點(diǎn)，通過(guò)招商引資共有45家企業(yè)落戶(hù)**，其中在鎮規劃區內的企業(yè)30家，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的增強有力地促進(jìn)了小城鎮建設。
二、存在的主要問(wèn)題
從調查情況看，我鎮在小城鎮建設方面取得了一些成績(jì)和經(jīng)驗，但在實(shí)際工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題。
主要有以下六點(diǎn)：
(一)小城鎮建設缺乏統一標準。隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的不斷發(fā)展，房屋建設一度出現了任其自由發(fā)展，一派無(wú)序、雜亂、不協(xié)調、缺乏科學(xué)性之相。再加上原有規劃水平較低，缺乏縣城城鎮體系規劃和詳細規劃，跟不上建設發(fā)展需求的矛盾日益突出。突出表現就是在建筑風(fēng)格方面雜亂無(wú)章，建筑風(fēng)格和周邊的環(huán)境不協(xié)調，缺乏美感，同時(shí)建筑房屋還出現各自為陣，缺乏統一協(xié)調。
(二)小城鎮基礎設施建設水平低，配套性很差。從調研中看出，當前小城鎮建設初具規模，但是在道路、污水排放、垃圾處理等一些基礎設施建設方面相對落后，有些地方由于下水道建設缺乏科學(xué)的規劃，雨天還會(huì )出現積水現象，給人們出行帶來(lái)不便。
(三)粗放建設，居民樓發(fā)展十分緩慢。由于前期缺乏統一規劃，和人們觀(guān)念落后。目前的房屋建設多沿街樓，呈現商貿和居家相結合模式，在一定程度上影響了小城鎮居民的居住環(huán)境。調研中還發(fā)現有些家庭的住房用地面積嚴重浪費，土地利用率低，從面積來(lái)看已經(jīng)超出了單純住房的需要。但是隨著(zhù)人口的增長(cháng)和城鎮化的發(fā)展，土地面積將會(huì )越來(lái)越少，土地緊張局面也必將出現，這就要求我們必須要提高土地的利用率，減少浪費。在這一方面，居民樓的規劃建設就顯得舉足輕重。
(四)管理滯后，小城鎮環(huán)境條件較差。建設一個(gè)小城鎮，造幾幢房子、修幾條路并不難，難的是怎樣把小城鎮規劃好、管理好。就調研的情況看，主要存在以下問(wèn)題：一是鄉建辦、城管辦等部門(mén)由于各種原因不能充分履行職能。鄉建辦正式人員少，以致在小城鎮建設過(guò)程監督不力;城管辦行政執法難，小城鎮配套設施建設落后，群眾環(huán)保觀(guān)念落后等造成小城鎮環(huán)境較差，城管人員執法難度加大，即使通過(guò)強行清除干凈，但保持難。二是部分群眾衛生意識和環(huán)境意識淡薄，不文明行為還不同程度地存在，加上一部分群眾的不良習慣，亂擺攤點(diǎn)、亂堆亂放、亂扔垃圾、亂排污水的問(wèn)題非常突出，“臟、亂、差”問(wèn)題一直沒(méi)有得到有效解決。
(五)小城鎮缺乏產(chǎn)業(yè)支撐。一是農業(yè)基礎薄弱，尚無(wú)帶動(dòng)型的農業(yè)龍頭企業(yè)。二是工業(yè)有待于進(jìn)一步提高，近年來(lái)，雖然加大了招商引資力度，但多數招商項目成活率低，貢獻少，對小城鎮建設的促進(jìn)作用小。三是服務(wù)業(yè)正處于起步階段，群眾文化、娛樂(lè )生活場(chǎng)所缺乏，難以滿(mǎn)足群眾的物質(zhì)文化需求。
(六)財政困難，小城鎮建設缺乏有效投入。近年來(lái)，由于免除農業(yè)稅等惠農政策的實(shí)施，鄉鎮的財源減少，特別是工業(yè)不發(fā)達的.鄉鎮。另外小城鎮建設屬于基礎設施建設，需要投入的資金巨大，在沒(méi)有上級支持的情況下，以鄉鎮財力搞小城鎮建設，無(wú)異于杯水車(chē)薪。
三、幾點(diǎn)建議
一是加快小城鎮基礎設施建設�；A設施是實(shí)現小城鎮城市化的物質(zhì)基礎和保障，以環(huán)保、供水、交通、垃圾處理、抗澇防汛和道路改造為重點(diǎn)，加快城鎮基礎設施建設進(jìn)度。
二是高起點(diǎn)規劃，建設特色小城鎮。在現有的基礎上，對小城鎮進(jìn)行重視修編，提高沿街樓建設標準。對新建沿街樓嚴格按新標準建設，對危舊房進(jìn)行改造，提高小城鎮檔次，做到局部整齊劃一，全局統籌協(xié)調。
三是進(jìn)一步壯大鎮域經(jīng)濟，為小城鎮發(fā)展助力。一是加大農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整力度，積極發(fā)展現代生態(tài)農業(yè)，培植農業(yè)龍頭企業(yè)，為小城鎮發(fā)展奠定基礎。二是進(jìn)一步加大招商引資力度，吸引更多企業(yè)在小城鎮落戶(hù)，適量引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)，吸引人員向小城鎮流動(dòng)。三是做大做強服務(wù)業(yè)，堅持“政府倡導、社會(huì )參與”原則，吸引更多社會(huì )資金投入服務(wù)業(yè)，興建一批建身、娛樂(lè )、文化、休閑場(chǎng)所，滿(mǎn)足群眾的物質(zhì)文化需求。 四是加大管理力度，建立小城鎮管理專(zhuān)業(yè)隊伍。小城鎮建設“三分建、七分管”，一支高素質(zhì)的城鎮管理隊伍是搞好管理工作的基礎。因此必須注重加大城管隊伍建設，提高隊伍素質(zhì)和執法水平，著(zhù)力創(chuàng )造優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高城鎮文明程度，改善人民群眾的居住環(huán)境。要加強城鎮意識的教育，發(fā)揮人民群眾建設管理城鎮的積極性。制定加強小城鎮管理的規章制度，形成一套完整的城鎮管理規范，把小城鎮管理納入法制化軌道。 五是繼續深入開(kāi)展城鄉環(huán)境綜合整治工作。城鄉環(huán)境綜合整治，是推進(jìn)小城鎮建設步伐的重要舉措，年初的城鄉環(huán)境綜合整治工作取得了良好的效果，深受群眾的好評。今后工作中，要進(jìn)一步加大環(huán)境綜合整治力度，建章立制，形成長(cháng)效工作機制堅持下去，為小城鎮創(chuàng )造一個(gè)規范有序、衛生整潔、優(yōu)美和諧的環(huán)境。 六是廣辟投融資渠道，建立多元投資機制。堅持政府主導、市場(chǎng)化運作的原則，拓展小城鎮建設資金渠道。一是小城鎮建設市場(chǎng)化。要改革小城鎮建設方式，由建設小城鎮轉向經(jīng)營(yíng)小城鎮。按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，積極探索把公用基礎設施建設推向市場(chǎng)的融資路子，鼓勵企業(yè)、個(gè)人投資參與小城鎮開(kāi)發(fā)建設。二是要實(shí)行財政、金融扶持政策。制定各種優(yōu)惠措施，鼓勵小城鎮開(kāi)發(fā)建設，同時(shí)每年投入一定的資金引導、支持小城鎮建設。三是擴大開(kāi)放，加大招商引資力度，利用外資開(kāi)發(fā)建設小城鎮，構筑開(kāi)放式的投資主體多元化、多層次新格局。 七是做好結合工作，深入開(kāi)展舊村改造工作。小城鎮建設工作要與農村舊村改造結合起來(lái)，特別是鎮駐地村莊，通過(guò)規劃居民區、興建居民樓等方式提高群眾生活質(zhì)量，使農村居民社區化、城鎮化。 八是加強組織領(lǐng)導，統籌安排小城鎮建設工作。成立小城鎮建設領(lǐng)導小組，把小城鎮建設納入了黨委、政府的重要議事日程，切實(shí)加強了對小城鎮建設的組織領(lǐng)導。統籌小城鎮建設工作，正確處理“規劃、建設、管理、經(jīng)營(yíng)”四個(gè)方面的關(guān)系，使小城鎮建設統籌、協(xié)調、有序發(fā)展。
【關(guān)于加快小城鎮建設的調研報告】相關(guān)文章：
小城鎮建設現狀調研報告02-09
小城鎮建設調研報告15篇06-05
小城鎮建設調研報告范文（精選5篇）08-27
關(guān)于項目建設情況的調研報告12-04
學(xué)校建設的調研報告06-20
鄉村建設調研報告12-06
關(guān)于學(xué)校建設的調研報告（精選6篇）12-30
全縣農田建設調研報告10-23