農業(yè)機械化發(fā)展狀況調研報告
隨著(zhù)農村經(jīng)濟的發(fā)展，xx縣農業(yè)機械化也得到了較快發(fā)展，與此同時(shí)，一些相關(guān)的問(wèn)題也越來(lái)越明顯地暴露出來(lái)，嚴重地制約了農業(yè)機械化的進(jìn)一步發(fā)展，這種現象必須得到足夠重視。為認真貫徹落實(shí)學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，結合工作實(shí)際，我們總站抽調職工深入村屯農戶(hù)，針對我縣農機化發(fā)展現狀進(jìn)行了調研：
一、xx縣農業(yè)機械化發(fā)展現狀
xx縣農業(yè)機械化水平在全省處于上等水平，特別是水稻生產(chǎn)機械化名列前茅。截止目前，全縣農業(yè)機械總動(dòng)力51.73萬(wàn)千瓦，全縣農業(yè)生產(chǎn)綜合機械化水平達到94.66％，大中型拖拉機保有量9,651臺，小型拖拉機保有量7,512臺，擁有配套農具19,975臺，水稻育秧大中棚20,000棟，水稻插秧機5,713臺，播種機3,129臺，聯(lián)合收獲機1,389臺�，F已組建水田農機作業(yè)合作社6個(gè)，水田農機作業(yè)協(xié)會(huì )18個(gè)。水稻生產(chǎn)普遍應用機械播種、大中棚育秧、機械插秧、機械收獲，旱田也是機械播種、機械中耕、機械收獲；水、旱田均采用機械整地等先進(jìn)適用農機化新技術(shù)。
二、存在的問(wèn)題及成因分析
調研表明，制約全縣農業(yè)機械化發(fā)展的主要問(wèn)題表現在以下幾方面：
第一，農民對農業(yè)機械化的認識程度不高，存在誤區。
接受調研的大部分農戶(hù)對大型農機具整地、播種、收獲作業(yè)給農業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)改善土壤結構、增強作物抗災能力、節種節肥、減少糧食損失、增產(chǎn)增收、提高生產(chǎn)效率、解放勞動(dòng)力等作用認識不足不全。
相當一部分農戶(hù)不根據實(shí)際生產(chǎn)需要，盲目地攀比，購置農機具隨意性大，出現了各家各戶(hù)擁有的機具小而全、品牌雜的混亂局面。全縣水稻插秧機5713臺，最佳作業(yè)期滿(mǎn)負荷作業(yè)可機插114萬(wàn)畝，而實(shí)際機插只有80.5萬(wàn)畝，水稻插秧機利用率為71％。水稻收獲機1,389臺，可完成機收作業(yè)156萬(wàn)畝，而實(shí)際機收97.1萬(wàn)畝，收獲機利用率為62％。拖拉機可進(jìn)行整地、播種、中耕、田間運輸等農機田間作業(yè)，可進(jìn)行各種作業(yè)70天，而實(shí)際全縣拖拉機平均作業(yè)只有30天左右，拖拉機利用率只有43％。
第二，農機裝備配置結構不合理。
現有農機裝備中，大、小型機車(chē)配置不合理，小型多而大型偏少。全縣100馬力以上拖拉機僅有12臺，80－100馬力才64臺，一萬(wàn)七千多臺拖拉機幾乎都是中小型。在秋季深松整地、深翻整地作業(yè)中，只有100馬力以上拖拉機才能達到理想作業(yè)效果，能夠達到標準深度。我縣每年需要深松、深翻整地14萬(wàn)畝左右，現有大馬力拖拉機滿(mǎn)足不了作業(yè)需要。小型機具作業(yè)達不到標準作業(yè)、作業(yè)質(zhì)量不規范，不能進(jìn)行聯(lián)合作業(yè)，重復進(jìn)地，造成土地板結，耗油增多，浪費能源。機多具少，機具配套比不合理現象比較嚴重。全縣拖拉機保有量17163臺，配套農具19975臺（套），機具配套比為1：1.2，比較合理的機具配套比應該為1：3。農具相對的不足影響了農機效率的發(fā)揮，造成了農機資源的浪費。
第三，鄉鎮農機服務(wù)中心服務(wù)功能發(fā)揮不明顯。
鄉鎮農機服務(wù)中心設置地在農村，面對農民，本該是最便捷、最有效的農機服務(wù)機構，但近些年來(lái)，由于國家沒(méi)有資金設備等投入，對人員培訓少，沒(méi)有辦公地點(diǎn)、維修設施，人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平低，維修服務(wù)能力差，致使絕大部分服務(wù)中心有名無(wú)實(shí)，已基本失去了應有的服務(wù)功能，不能發(fā)揮正常的服務(wù)作用。
第四，農機安全管理工作局面尷尬，教育培訓工作基礎設施薄弱。
由于農機安全管理缺少剛性政策、法規支持，使工作經(jīng)常出現尷尬局面。比如，農機安全檢車(chē)沒(méi)有上路權，為工作正常開(kāi)展帶來(lái)極大不便。又如，農用機車(chē)已達到報費時(shí)限而仍在作業(yè)，因為對此沒(méi)有強制處罰規定，致使農機管理工作無(wú)法正常進(jìn)行。
農機教育、培訓由于近年的投入減少，缺少教學(xué)設施，師資力量薄弱，不利于教學(xué)工作的正常開(kāi)展。
第五，農機作業(yè)合作社作用發(fā)揮不好。
全縣2007、2008年兩年分別在清河鎮、祥順鎮、烏鴉泡鎮、三站鄉四個(gè)鄉鎮建立6個(gè)農機作業(yè)合作社，國家共補貼項目資金240萬(wàn)元。由農機大戶(hù)出資牽頭，其他農戶(hù)以土地入股的形式建立合作社。目標是通過(guò)裝備大型機械，集中經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)生規模效益，帶動(dòng)、輻射周邊地區，起到示范作用。
從調研結果看，合作社自經(jīng)營(yíng)以來(lái)，并沒(méi)有取得預期效果，經(jīng)營(yíng)情況不好。其原因主要是，組建初始，由于分散農戶(hù)每家都有較多耕地，自耕自種，效益可觀(guān)，不愿拿出耕地入股，合作社就沒(méi)有耕地股，合作社大型機具，無(wú)活可干，年作業(yè)量很少，直接影響收入，只靠對外零星作業(yè)來(lái)維持經(jīng)營(yíng)。
三、對策及建議
第一、對農民認識不高的問(wèn)題，通過(guò)幫助農民分析農機化在農業(yè)生產(chǎn)中的作用，使他們提高認識，走出認識上的誤區。
一是要借助媒體作用進(jìn)行宣傳。利用電視渠道，通過(guò)編輯播放通俗易懂的節目向農民進(jìn)行宣傳，讓農民進(jìn)一步真正認識農機。
二是要強化自身作用進(jìn)行宣傳。農機人要時(shí)刻把宣傳農機化為己任，做到工作時(shí)間專(zhuān)門(mén)宣傳，業(yè)余時(shí)間隨地宣傳，走親訪(fǎng)友順便宣傳，來(lái)人咨詢(xún)借機宣傳。
三是要調動(dòng)鄉、村干部作用進(jìn)行宣傳。鄉（鎮）和村直接面對農戶(hù)，做農民工作既便利又有效，調動(dòng)好他們的積極性宣傳農機化，具有事半功倍的便利條件。
第二，對于農機裝備配置結構不合理，大型偏少的問(wèn)題，建議國家加大對大型機車(chē)的補貼力度，提高單臺補貼額度，增加補貼機車(chē)數量，鼓勵和吸引農民購置大型農機具。針對機、具配套比偏低的`狀況，立足幫助農戶(hù)制定可行計劃，對利用率低的機、具通過(guò)組合或買(mǎi)賣(mài)等方式調劑余缺，按生產(chǎn)實(shí)際需要達到合理配置。
第三，對鄉鎮農機服務(wù)中心功能癱患的問(wèn)題，應該積極爭取國家支持，在資金、項目、設備和技術(shù)等方面加大投入，使鄉、鎮服務(wù)中心的服務(wù)功能盡快得以恢復、發(fā)展、壯大，發(fā)揮出其應有的作用。
第四，對于農機安全管理、教育培訓工作中存在的問(wèn)題，建議上級有關(guān)部門(mén)盡快制定出相關(guān)法規、政策，投入資金、設備，完善教育培訓基礎設施。支持保障管理、培訓工作正常開(kāi)展。
第五，對農機合作社作用發(fā)揮不好的問(wèn)題，建議在組建合作社初期就應科學(xué)論證，根據本地實(shí)際情況，選擇農民人均耕地少的村屯，來(lái)集中土地，嚴格按照省有關(guān)組建農機作業(yè)合作社章程，真正納入一定數量土地入社，把零散土地集中起來(lái)，統一耕作經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)生規模效益，發(fā)揮出合作社應有的作用。
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