鐵路局創(chuàng )先爭優(yōu)調研報告

以深化創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)為主線(xiàn)，大力加強企業(yè)黨的建設，充分發(fā)揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，對于促進(jìn)中心工作全面落實(shí)、建設更高目標的一流貨車(chē)車(chē)輛段至關(guān)重要。車(chē)輛段共有黨總支（支部）122個(gè)、黨員3280名，而且每年還有新鮮血液源源不斷地充實(shí)進(jìn)來(lái)。如何深化創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步提升黨支部的戰斗力和組織保障力？近期，段黨委采取多種形式和方法，對全段各級黨組織和黨員創(chuàng )先爭優(yōu)情況進(jìn)行了摸底調查和分析，并針對存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步明確努力方向，取得了較好效果。

一、基本情況

1.調查范圍與對象。段黨委注重開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的廣泛性，從車(chē)間黨總支（支部）、班組黨支部、黨員和職工群眾四個(gè)層面，分別展開(kāi)摸底，共調查車(chē)間黨總支18個(gè)、黨支部12個(gè)、生產(chǎn)班組黨支部65個(gè)。同時(shí)，對機關(guān)科室、離退辦、安全指導組、多經(jīng)26個(gè)黨總支（支部）進(jìn)行了調研指導。2752名在崗黨員和1000余名職工積極參與。

2.調查的具體內容。為掌握實(shí)情，我們圍繞創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的覆蓋面、黨員參與度、職工群眾認同度三個(gè)方面，重點(diǎn)檢查了生產(chǎn)一線(xiàn)黨支部對創(chuàng )先爭優(yōu)活的宣傳發(fā)動(dòng)情況、制定實(shí)施措施情況、黨組織和黨員承諾情況、主題實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展情況以及取得的成效，對深化創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)起到了很好地促進(jìn)作用。

3.調查的方式方法。采取一體化考核、明查暗訪(fǎng)、召開(kāi)座談會(huì )、問(wèn)卷調查、個(gè)別談話(huà)等多項措施相結合，充分利用段領(lǐng)導干部深入生產(chǎn)一線(xiàn)檢查指導工作、開(kāi)展黨組織創(chuàng )先爭優(yōu)評議和點(diǎn)評等時(shí)機，全面了解和掌握黨支部和黨員創(chuàng )先爭優(yōu)情況，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)指出來(lái)，給予糾正，務(wù)求實(shí)效。

二、調查分析

1.學(xué)習動(dòng)員全覆蓋，創(chuàng )先爭優(yōu)氛圍濃厚。全段各級黨組織認真落實(shí)部黨組、局黨委工作部署，結合實(shí)際，深入學(xué)習，層層動(dòng)員，大力宣傳造勢，創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的氛圍濃厚。一是學(xué)習深入。段領(lǐng)導班子成員帶頭，充分利用中心組學(xué)習、民主生活會(huì )等時(shí)間反復學(xué)習鐵道部、路局文件精神，深入學(xué)習王志國副部長(cháng)、楊建祥書(shū)記講話(huà)精神。黨總支（支部）充分利用各種會(huì )議、政治學(xué)習時(shí)間，深刻學(xué)習領(lǐng)會(huì )創(chuàng )先爭優(yōu)的重點(diǎn)任務(wù)、方法步驟、規定程序，為深化創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)打下了堅實(shí)的思想基礎。二是動(dòng)員充分。10月4日，段黨委組織召開(kāi)了深化創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員會(huì )暨推進(jìn)會(huì )，并制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案》。各黨總支（支部）利用三會(huì )一課、碰頭會(huì )、點(diǎn)名會(huì )等時(shí)機，深入發(fā)動(dòng)，并把創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的觸角向團員青年、職工群眾當中延伸，動(dòng)員職工群眾積極參與，形成了黨支部精心組織、黨員積極參與、群眾踴躍互動(dòng)的良好局面。三是宣傳到位。采取開(kāi)辟主題宣傳欄、懸掛條幅、張貼標語(yǔ)等形式，加大宣傳力度，渲染活動(dòng)氣氛。同時(shí)，將創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的目的意義、階段任務(wù)和活動(dòng)要求，制作成卡片，配發(fā)給每名黨員，增強黨員創(chuàng )先爭優(yōu)意識，在全段形成了黨員職工參與熱情高、活動(dòng)輻射范圍廣的良好氛圍。去年10月21日，鐵道部組織部（人事司）組織處副處長(cháng)于平到我段上發(fā)運用車(chē)間檢查指導創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展情況，對我段創(chuàng )新黨建工作、打造“安全驛站”精品工程給予了充分肯定。

2.工作機制健全，創(chuàng )先爭優(yōu)基礎穩固。段黨委及各黨總支（支部）結合各系統、各車(chē)間特點(diǎn)，認真思考、積極探索、加強研究部署，層層成立活動(dòng)領(lǐng)導小組、制定實(shí)施措施、推進(jìn)計劃，并建立了兩級班子成員聯(lián)系包建制度、檢查指導制度、活動(dòng)例會(huì )制度、考評通報制度，為扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)提供了機制保證。檢修車(chē)間黨總支重新修訂《黨支部季度檢查考核標準》，把創(chuàng )先爭優(yōu)工作與行政工作同部署、同檢查，實(shí)行一體化考核，確保黨政工作目標同向、同頻共振、合力共為。上發(fā)運用車(chē)間黨總支規定班子成員每人至少包保一名后進(jìn)黨員或群眾，并每季度深入包建聯(lián)系點(diǎn)不少于6次；制定了班組黨支部書(shū)記包保細化措施和包保目標，明確以半年為期限，實(shí)現包保目標，將對包保領(lǐng)導、包保對象給予表?yè)P和獎勵；完不成包保目標，延期半年繼續包保，如仍完不成包保目標，將受到通報批評和經(jīng)濟考核。同時(shí)，對包保干部堅持深入包保黨支部，進(jìn)行一月一對標，一季一分析，凡工作不力、群眾滿(mǎn)意度差的，堅決采取組織措施，取得了較好的效果。

3.莊重做出承諾，創(chuàng )先爭優(yōu)意識強烈。段領(lǐng)導班子成員結合分管范圍和工作分工，在深入調研的基礎上，深刻反思工作中的“得與失”，幾易其稿，制定工作目標，制定落實(shí)措施，帶頭承諾，并及時(shí)在段局域網(wǎng)上公示，自覺(jué)接受全段黨員干部和廣大職工群眾的監督，很好地發(fā)揮了領(lǐng)導干部表率作用。全段中層干部都能按照有關(guān)要求，進(jìn)行公開(kāi)承諾，承諾的內容有工作標準、有具體的目標值，并對黨員承諾加強正確引導，收到了很好的效果。如長(cháng)治北運用車(chē)間黨總支積極引導黨員圍繞如何當好安全宣傳教育警示員、標準化作業(yè)示范員、聯(lián)防聯(lián)控檢查員、遵章守紀講評員、提高崗位技能輔導員，從遵章守紀、落實(shí)標準、學(xué)技練功、文明生產(chǎn)等多方面進(jìn)行承諾，并制定落實(shí)承諾措施，明確完成時(shí)限，通過(guò)創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)專(zhuān)版進(jìn)行公布。上到運用車(chē)間黨總支制作了黨員崗位牌，實(shí)行黨員掛牌上崗。

4.實(shí)踐載體豐富，創(chuàng )先爭優(yōu)主題鮮明。我們以創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)為載體，扎實(shí)開(kāi)展形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)廣大黨員在主戰場(chǎng)上樹(shù)形象、展作為、做貢獻。一是“一幫一、一對紅”結對子活動(dòng)內容豐富。上到運用車(chē)間從思想認識、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作態(tài)度和工作業(yè)績(jì)等方面，對全體黨員和職工進(jìn)行綜評，對排在車(chē)間最后五名的黨員和職工群眾，開(kāi)展“一幫一、一對紅”活動(dòng)，有計劃地組織優(yōu)秀黨員與其簽訂幫教合同，明確獎懲標準，力促后進(jìn)提高。安陽(yáng)運用車(chē)間針對班組中個(gè)別職工違章違紀、安全責任意識不強等問(wèn)題，讓本班組黨員與其結成安全對子，加強教育和卡控；針對班組中文化程度不高、業(yè)務(wù)素質(zhì)較低職工，安排業(yè)務(wù)素質(zhì)高的黨員與其結成學(xué)習對子，進(jìn)行幫促。段調度科黨支部開(kāi)展了“崗位輪崗、互幫互學(xué)”活動(dòng)，實(shí)行段調度值班員與駐北站值班員輪崗，拓展、提高業(yè)務(wù)知識面。同時(shí)采取“每日一題、每月一考”、每周安排1人到段各檢調中心、運用車(chē)間進(jìn)行調研，提升應急指揮能力，確保了生產(chǎn)組織有序，為我段貨車(chē)檢修任務(wù)的順利完成發(fā)揮了積極作用。二是黨員包保設備活動(dòng)形式多樣。長(cháng)北站修車(chē)間著(zhù)力抓好“黨員精品工程”創(chuàng )建，對車(chē)間鍋爐房、配件房、制動(dòng)室、壓風(fēng)室四個(gè)關(guān)鍵設備處所，明確創(chuàng )建目標和包保黨員，車(chē)間鍋爐房連續四年被鐵路局命名為標兵先進(jìn)鍋爐房。動(dòng)態(tài)檢測車(chē)間緊密結合紅外設備維修的工作性質(zhì)和維修人員的分布特點(diǎn)，對黨員重新組合分組，分別對鄭安、東西隴海、南北京廣、焦枝、侯月、太焦、寧西、京九等段管內復示設備及紅外設備進(jìn)行包保維修。同時(shí)，充分發(fā)揮車(chē)間黨員職工對紅外設備維修業(yè)務(wù)比較熟練的優(yōu)勢，跨車(chē)間幫促，與南陽(yáng)西、晉北、長(cháng)北運用車(chē)間聯(lián)手共建共創(chuàng )，雙方維修人員保持業(yè)務(wù)溝通和技術(shù)交流，每月對紅外設備共同檢查和維修，對存在的問(wèn)題共同整治解決。在南陽(yáng)西、晉城北、長(cháng)治北三個(gè)運用車(chē)間紅外探測設備安裝調試工作中，雙方維修人員共同參與，共同檢查設備運行技術(shù)狀態(tài)，確保了去年12月15日紅外設備按時(shí)開(kāi)通運行。三是實(shí)踐載體得到了進(jìn)一步深化。上發(fā)、上到運用車(chē)間在落實(shí)“兩控一評價(jià)”制度中創(chuàng )先爭優(yōu)，組織黨員深刻反思崗位自控程度、現場(chǎng)作業(yè)可控程度是否到位；查找人身安全隱患、列車(chē)質(zhì)量隱患、結合部管理薄弱環(huán)節是否得到整治和補強，積極引導廣大黨員制定措施，強化整改，消除短板弱項，夯實(shí)安全基礎。還有些車(chē)間進(jìn)一步深化了創(chuàng )建“安全屏障工程”活動(dòng)和黨員“創(chuàng )崗建區”活動(dòng)，開(kāi)展黨員個(gè)人及黨員責任區“無(wú)事故、無(wú)違章、無(wú)違紀”“雙三無(wú)”活動(dòng)，積極引導黨員帶頭落實(shí)檢修工藝、堅持標準化作業(yè)，精檢細修每一列、每一輛車(chē)，保證安全穩定。同時(shí)，大力開(kāi)展先進(jìn)典型選樹(shù)活動(dòng)，經(jīng)過(guò)層層推薦、嚴格考核，大張旗鼓地命名和表彰了40名“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員，靠典型引領(lǐng)，激勵廣大黨員立足崗位頑強拼搏、建功立業(yè)。

三、存在問(wèn)題與對策

1.提升認識，明確創(chuàng )先爭優(yōu)新定位。從明查暗訪(fǎng)的情況來(lái)看，個(gè)別班組黨支部重視程度不夠，認為創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)已開(kāi)展多年，有應付、湊和的思想；對黨員的引導力度有待于加大等問(wèn)題。對此，一要持續加熱升溫。我們站在講大局、講政治的高度，持續抓好再宣傳再發(fā)動(dòng)，及時(shí)把部黨組、路局和段黨委深化創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的新精神、新要求，傳達到全體黨員中，落實(shí)到日常工作中，切實(shí)讓干部職工看到全段開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)以來(lái)安全生產(chǎn)有序可控、經(jīng)營(yíng)任務(wù)高位攀升、職工隊伍和諧穩定的喜人局面，使創(chuàng )先爭優(yōu)成為各級黨組織和廣大黨員的目標追求，進(jìn)一步珍惜局面、振奮精神、激發(fā)斗志。二要敢于正視不足。要求各黨總支(支部)認真總結開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)情況，勇于找準差距，善于學(xué)習借鑒他人成功經(jīng)驗，切實(shí)明確方向，真正奮起直追，爭優(yōu)秀、創(chuàng )最佳。三要有創(chuàng )特色的意識。堅持立足實(shí)際，高標定位，緊密結合各系統、各車(chē)間的工作重點(diǎn)和優(yōu)勢，積極探索符合實(shí)際、富有特色的活動(dòng)形式，力求一個(gè)階段一項新內容，一個(gè)步驟一個(gè)新層次，做到環(huán)環(huán)相扣、步步出彩，努力打造具有北輛特色的創(chuàng )先爭優(yōu)精品，在全段、甚至全局真正推出看得見(jiàn)、叫得響的亮點(diǎn)和品牌。

2.認真落實(shí)，把握創(chuàng )先爭優(yōu)新要求。從審諾的情況分析，個(gè)別黨員承諾存在 “大、空、虛”，主要是承諾的站位和調子過(guò)高；承諾內容泛泛而談、空洞，未明確目標；承諾的內容避重就輕、份量不夠。對此，我們在抓好承諾修改完善的基礎上，面對新的目標要求，狠抓工作落實(shí)。一是定期對踐諾情況進(jìn)行點(diǎn)評，督促黨員認真履行承諾。二是持續抓好創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)評議工作。每半年采取召開(kāi)座談會(huì )、下發(fā)《創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)民主評議表》等形式開(kāi)展一次評議，真正掌握支部和黨員創(chuàng )先爭優(yōu)表現，以及取得的成績(jì)和存在的問(wèn)題，把群眾的真實(shí)反映作為促進(jìn)創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展的現實(shí)依據。三是抓好整改落實(shí)。我們按照重實(shí)際、做實(shí)功、求實(shí)效的原則，對創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)存在的突出問(wèn)題深入剖析，及時(shí)制定整改落實(shí)方案，責任到人、明確時(shí)限，逐一整改銷(xiāo)號，確保問(wèn)題有效解決。

3.明確方向，推動(dòng)創(chuàng )先爭優(yōu)新發(fā)展。個(gè)別班組支部喪失主陣地，搞單打一，存在兩張皮現象。對此，段黨委明確提出要圍繞中心、緊貼中心、緊靠中心深化創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)。一要融入中心，服務(wù)大局。圍繞如何保障安全生產(chǎn)、促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理、服務(wù)職工群眾、加強民生建設、維護和諧穩定等重點(diǎn)工作，進(jìn)一步抓好活動(dòng)的有形深化。同時(shí)，以輿論引導、選樹(shù)典型等靈活多樣的方式方法，引領(lǐng)黨員在業(yè)務(wù)技能上領(lǐng)先、作業(yè)標準上嚴格、遵章守紀上帶頭，人人爭當安全功臣，服務(wù)明星，維穩衛士，共同營(yíng)造爭優(yōu)秀、創(chuàng )最佳的生動(dòng)局面。二要夯實(shí)基礎，突出實(shí)踐特色。我們堅持在抓短板補弱項上下功夫，進(jìn)一步提升黨員隊伍素質(zhì)。按照《實(shí)施方案》，今年3月至5月底，在全段黨員中開(kāi)展“崗位技能大賽暨評選十大明星黨員標兵”活動(dòng)，進(jìn)一步激勵廣大黨員自我加壓，尤其主要行車(chē)工種黨員率先達標，不斷提高黨員安全自控能力和防止事故能力，并輻射帶動(dòng)職工群眾，真正實(shí)現安全生產(chǎn)“控得住”目標。三要抓好有形展示。我們結合定檢、運用系統和各車(chē)間的特點(diǎn)，與安全屏障工程、創(chuàng )崗建區揭示內容相融合，設計制作了“創(chuàng )先爭優(yōu)”揭示圖板，使各黨支部創(chuàng )先爭優(yōu)的過(guò)程與結果有形展示緊密結合，不斷把創(chuàng )先爭優(yōu)工作引向深入，取得了很好的效果。

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