中小企業(yè)調研報告

　　在學(xué)習、工作生活中，報告與我們愈發(fā)關(guān)系密切，報告中涉及到專(zhuān)業(yè)性術(shù)語(yǔ)要解釋清楚。那么一般報告是怎么寫(xiě)的呢？下面是小編精心整理的中小企業(yè)調研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

中小企業(yè)調研報告1

　　中小企業(yè)是國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的重要力量。近年來(lái)，衡陽(yáng)市委、市政府緊緊抓住中部崛起戰略機遇，堅持以新型工業(yè)化統攬經(jīng)濟工作全局，深入貫徹落實(shí)中小企業(yè)發(fā)展的各項政策和措施，著(zhù)力提高服務(wù)效能，切實(shí)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，積極協(xié)調解決初創(chuàng )企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，我市中小企業(yè)呈現持續健康、快速發(fā)展態(tài)勢。

　　一、中小企業(yè)發(fā)展的現狀

　�。ㄒ唬┛偭靠焖僭鲩L(cháng)，發(fā)展主體不斷壯大。全市20xx年中小企業(yè)法人單位達14860個(gè)。其中私營(yíng)企業(yè)戶(hù)數達12506戶(hù)，個(gè)體工商戶(hù)83844戶(hù)，僅20xx年新登記注冊的個(gè)體工商戶(hù)8950戶(hù)，各類(lèi)企業(yè)1526戶(hù)，比去年同期分別增長(cháng)13.4%和12.1%。全市中小工業(yè)企業(yè)戶(hù)數共計5635家，占企業(yè)總數的99.9%。其中中小工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值達1570.12億元，占全部工業(yè)的75％；實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1799.9億元，同比增長(cháng)45％；實(shí)現增加值415.29億元，同比增長(cháng)29.5%，占全部工業(yè)的73.8%。

　�。ǘ�）經(jīng)濟貢獻增大，主體地位不斷提高。20xx年，全市中小企業(yè)實(shí)現增加值609.41億元，同比增長(cháng)22%，占全部增加值比重42.9%。從三次產(chǎn)業(yè)結構看：

　　一、

　　二、三產(chǎn)業(yè)分別為1.22億元、477.57億元和130.62億元，同比分別增長(cháng)

　　7.6%、26.4%和8.3%。實(shí)繳稅金34.81億元，同比增長(cháng)29.7%，實(shí)現營(yíng)業(yè)收入2487.06億元，同比增長(cháng)37.1%，吸納從業(yè)人員72.13萬(wàn)人，同比增長(cháng)6.7%，占全市全部從業(yè)人員總數16%。農村轉移勞動(dòng)力和城鎮新增就業(yè)中，大部分的崗位來(lái)自中小企業(yè)。中小企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為我市經(jīng)濟增長(cháng)的主力軍，縣域經(jīng)濟的主載體，擴大就業(yè)的主渠道，財政增收、居民致富的重要源泉，對推動(dòng)我市經(jīng)濟健康、持續、快速增長(cháng)，構建和諧衡陽(yáng)發(fā)揮著(zhù)日益重要的作用。

　�。ㄈ�）金融支持力度加強，中小企業(yè)融資難問(wèn)題有所緩解。資金是中小企業(yè)賴(lài)以生存和發(fā)展的血液，隨著(zhù)中小企業(yè)的快速發(fā)展，地位不斷提升，金融機構對中小企業(yè)支持力度有所加強，在一定程度上緩解了中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。全市20xx年末貸款余額達200.05億元，同比增長(cháng)12.8%，占全部企業(yè)貸款余額的69.15%。從投向看：第三產(chǎn)業(yè)貸款最多，達到120.34億元，同比增長(cháng)9.61%，占全部中小企業(yè)貸款的60%，其次是第二產(chǎn)業(yè)為58.29億元，同比增長(cháng)8.32%，占比29%，再次是第三產(chǎn)業(yè)為22.33億元，同比增長(cháng)53.39%，占比11%。

　　(四)品質(zhì)明顯提升，持續發(fā)展不斷增強。一是管理水平明顯提高。全市90%以上的中小企業(yè)內部各項規章制度和監督約束機制實(shí)現了科學(xué)化、制度化和規范化。一大批懂經(jīng)營(yíng)、善管理的優(yōu)秀企業(yè)家進(jìn)入企業(yè)核心領(lǐng)導層，涌現出華意機械、鐳目科技、運輸機械、金化科技等一批市場(chǎng)前景好的中小企業(yè)。二是科技含量明顯提升。20xx年全市工業(yè)總投資500萬(wàn)元以上的技術(shù)改造項目1011項，同比增長(cháng)18%，其中，中小企業(yè)固定資產(chǎn)原值623.46億元，同比增長(cháng)29.9%，完成新產(chǎn)品新技術(shù)開(kāi)發(fā)項目182項，73%的工業(yè)專(zhuān)利、86%的技術(shù)創(chuàng )新成果、87%的新產(chǎn)品都由中小企業(yè)完成。三是區域特色日漸鮮明。雁峰區的輸變電，蒸湘區的管材深加工，石鼓區的精細化工，衡東縣的鎢、銅深加工，耒陽(yáng)市的礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)，常寧市的山茶油，衡陽(yáng)縣的瓷器，祁東的家具制造，南岳區的旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)特色明顯，初步形成了“縣縣有主業(yè)、企業(yè)有品牌”的大好局面。

　　二、中小企業(yè)存在的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┲行∑髽I(yè)管理制度不夠健全、觀(guān)念落后，抗風(fēng)險能力不強。衡陽(yáng)的中小企業(yè)，特別是規模以下工業(yè)企業(yè)以及服務(wù)業(yè)企業(yè)大多是私營(yíng)企業(yè)為主，管理制度不夠健全。很多企業(yè)實(shí)行的是家族式管理，在人事上任人唯親，在財務(wù)上實(shí)行“包包抄”。多數中小企業(yè)業(yè)主文化素質(zhì)不高，創(chuàng )業(yè)意識不強。私營(yíng)業(yè)主普遍有小富即安的思想，擔心創(chuàng )業(yè)風(fēng)險，向更高的目標奮斗的進(jìn)取心不強，多年以來(lái)，企業(yè)維持在一種低水平發(fā)展狀態(tài)。

　　(二）招工難和用工貴并存影響企業(yè)開(kāi)工。隨著(zhù)最低工資標準的提高和物價(jià)水平的較快上漲，大多數中小企業(yè)提升了工資水平，勞動(dòng)力成本明顯上升，但不少企業(yè)的工資仍缺乏吸引力難以招到工人，相當部分企業(yè)仍存在用工缺口，部分工作環(huán)境差、勞動(dòng)強度大的企業(yè)缺工情況更為突出。招工難和用工貴并存，既加重了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的困難，也導致部分企業(yè)因人手緊缺有單不敢接，加劇了企業(yè)開(kāi)工不足情況。

　　(三)中小企業(yè)融資難。長(cháng)期以來(lái)，融資難一直是困擾中小企業(yè)發(fā)展的難題。銀行為保證資金安全，更愿意將有限資金貸給大企業(yè)。中小企業(yè)融資難主要體現在以下三個(gè)方面：一是中小企業(yè)“信用”低。衡陽(yáng)大多數中小企業(yè)根本未參加任何資信評估。二是中小企業(yè)融資形式單一，融資渠道狹窄。大多數企業(yè)選擇融資的方式是銀行貸款，而對現代融資方式如股東投資、風(fēng)險投資還比較陌生。三是融資成本高。面對銀行的.高門(mén)檻，大部分中小企業(yè)顯得力不從心，為解資金緊張之急，往往使用的方式是民間借貸，而民間借貸的利率一般高于10%。

　　(四)中小企業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系不健全。中小企業(yè)因規模小，實(shí)力弱，難以在本企業(yè)范圍內建立人員培訓、信息收集、產(chǎn)品研究之類(lèi)的機構。因此，需要政府和社會(huì )為其構建一個(gè)比較完善的社會(huì )化服務(wù)體系。經(jīng)驗表明，中小企業(yè)發(fā)展不但要政府在金融、財政等方面的政策支持，也需要社會(huì )中介組織從教育培訓、管理咨詢(xún)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、技術(shù)開(kāi)發(fā)和法律支援等方面提供中介支持。目前，衡陽(yáng)社會(huì )化服務(wù)體系還不健全，社會(huì )中介機構主要是由政府部門(mén)創(chuàng )建，服務(wù)局限性大，往往只對本部門(mén)、本系統內的中小企業(yè)服務(wù)。另外，新創(chuàng )立的一些商業(yè)性較強的中介公司，服務(wù)收費昂貴，中小型企業(yè)難以承受。

　　三、對中小企業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬┘訌娨龑Х龀�，加快推動(dòng)企業(yè)轉型升級。要大力扶持中小企業(yè)的發(fā)展，要在產(chǎn)業(yè)布局上制定促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的長(cháng)遠規劃，積極探索制定發(fā)展中小企業(yè)的政策法規，營(yíng)造有利于中小企業(yè)公平競爭的制度環(huán)境。加強對中小企業(yè)技術(shù)改

　　造和產(chǎn)業(yè)升級的扶持力度，提供更多技術(shù)和資金的支持幫扶，進(jìn)一步提升行政服務(wù)效能，改善對中小企業(yè)的服務(wù)。

　�。ǘ�）積極采取措施，幫助企業(yè)應對招工難題。采取多種措施幫助企業(yè)解決“招工難”問(wèn)題：一是通過(guò)定期舉辦各類(lèi)綜合和專(zhuān)業(yè)現場(chǎng)招聘會(huì )、加快建立人力資源供需情況數據庫、與各勞動(dòng)力輸出地建立互助協(xié)作信息平臺等方式來(lái)搭建好勞資雙方供需平臺，切實(shí)解決好招工難、用工荒問(wèn)題。二是加強職業(yè)培訓和再就業(yè)培訓，滿(mǎn)足日益加快的產(chǎn)業(yè)升級對技能型勞動(dòng)力的需要。三是引導企業(yè)適度提高工人薪酬待遇，改善勞動(dòng)者工作環(huán)境，加強人文關(guān)懷，增強員工的歸屬感，降低員工的流失率。四是完善外來(lái)工流入的相關(guān)政策，通過(guò)提供勞務(wù)補貼、幫助解決他們的后顧之憂(yōu)，特別是醫療、子女入學(xué)等實(shí)際問(wèn)題，增強務(wù)工人員的吸引力。

　�。ㄈ�）完善貸款擔保體系，積極拓展中小企業(yè)融資渠道。由于中小企業(yè)可作為貸款抵押的資產(chǎn)少，缺乏長(cháng)效機制來(lái)解決貸款擔保問(wèn)題。建議設立專(zhuān)門(mén)的貸款擔�；�金作為中小企業(yè)從商業(yè)銀行獲得貸款的擔保方，建立多種資金來(lái)源、多種組織形式參與、多層次結構的擔保體系。積極拓展從商業(yè)銀行貸款以外的融資渠道，如建立直接融資市場(chǎng)，推動(dòng)中小企業(yè)產(chǎn)權流動(dòng)，加快盤(pán)活存量資產(chǎn)和閑置資產(chǎn)；支持中小企業(yè)直接從資本市場(chǎng)籌措發(fā)展資金，支持具備條件的中小企業(yè)發(fā)行債券；幫助一批高新技術(shù)中小企業(yè)在創(chuàng )業(yè)板上市，建立優(yōu)強中小企業(yè)上市融資的育成機制。

　�。ㄋ模﹦�(chuàng )造良好的市場(chǎng)環(huán)境。政府有關(guān)部門(mén)要加大對不正當競爭行為的打擊力度，規范市場(chǎng)秩序，積極利用自身優(yōu)勢為中小型企業(yè)創(chuàng )造更多發(fā)展與合作機會(huì )。盡量將大企業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)鏈放到本地中小型企業(yè)上。另外，政府還要利用自身所獲取的信息，幫助中小型企業(yè)尋找新的市場(chǎng)切入點(diǎn)。要從根本上為中小型企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造一個(gè)良好的環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套體系的形成，培育新的增長(cháng)點(diǎn)。

中小企業(yè)調研報告2

　　隨著(zhù)經(jīng)濟體制改革的不斷深入，**市中小企業(yè)已成為縣域經(jīng)濟發(fā)展中一支生力軍。作為農村金融主力軍的**市農村信用社，如何進(jìn)一步發(fā)揮自身的特色與優(yōu)勢，改善全市中小企業(yè)金融服務(wù)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟繁榮發(fā)展，成為當前農村信用社經(jīng)營(yíng)過(guò)程中必須認真思考并加以解決的問(wèn)題。下面我談幾點(diǎn)粗淺的看法與大家共同探討，有不妥之處，請各位領(lǐng)導指正。

　　一、**市農村信用社支持中小企業(yè)發(fā)展的效應。

　　近年來(lái)，全市農村信用社不斷創(chuàng )新服務(wù)手段，暢通結算渠道，積極引入了風(fēng)險擔保機制和信用評級體系，與有實(shí)力的正規擔保公司合作，向經(jīng)營(yíng)效益良好、發(fā)展潛力巨大的中小企業(yè)投放足額信貸資金，大大緩解了全市中小企業(yè)融資困難的狀況。截至20xx年7月末，共為5206戶(hù)中小企業(yè)提供貸款551272萬(wàn)元，占貸款總額的45.36 %，占到全市注冊登記企業(yè)法人單位6279個(gè)的82.9%。我們在支持中小企業(yè)發(fā)展中：一是探索多方支持中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資金需求渠道，構建了銀、政、企合作的長(cháng)效機制。近年來(lái)，農村信用社轉變經(jīng)營(yíng)理念，積極探索支持中小企業(yè)發(fā)展的途徑，主要體現在三個(gè)方面：其一，服務(wù)方式從被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉變。為加大對涉農龍頭企業(yè)的支持，今年以來(lái)，由**市中小企業(yè)協(xié)會(huì )牽頭，召開(kāi)了中小企業(yè)銀企對接會(huì )，在簽約儀式上全市7家信用聯(lián)社分別與介休市維群生物工程有限公司、太谷縣開(kāi)心園食業(yè)有限公司等10家企業(yè)、10個(gè)能夠充分帶動(dòng)當地農民增收的農產(chǎn)品加工項目，達成了總額合計約4000萬(wàn)元的合作協(xié)議。**區聯(lián)社與區政府聯(lián)合組織召開(kāi)了政銀企座談會(huì )，現場(chǎng)向山西神龍能源焦化有限責任公司、**長(cháng)興焦化有限公司、**金利恒物資有限公司等82家中小企業(yè)綜合授信3億元。其二，從以自我為中心向以客戶(hù)為中心轉變。截止7月末全市農村信用社共向673個(gè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供了融資和金融服務(wù)。在為企業(yè)信用評級結構升級，創(chuàng )新產(chǎn)品，增收創(chuàng )效提供金融支持的同時(shí)，為2.3萬(wàn)農民提供就業(yè)崗位，增收611余元，有效拉動(dòng)了農民的增收致富。其三，由傳統服務(wù)向現代化服務(wù)轉變。各聯(lián)社在創(chuàng )新服務(wù)方式上更加注重支農服務(wù)的廣度和深度，從創(chuàng )新產(chǎn)品上，從便民、利民、惠民的角度出發(fā)，為農民提供“金融套餐”，推出了惠農通、商流通、展業(yè)通三大系列、十八種信貸支農產(chǎn)品，為三農解難事、辦實(shí)事,使服務(wù)產(chǎn)品更具科學(xué)性、便捷性、實(shí)惠性，幫助企業(yè)有效解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的資金困難。在支付結算上實(shí)現了全轄區通存通兌、大小額支付系統直接與人民銀行對接，解決了中小企業(yè)結算難的問(wèn)題。二是實(shí)施“有保有壓”的信貸投放戰略，引導和培植了新型涉農龍頭企業(yè)發(fā)展，擴大了貸款營(yíng)銷(xiāo)。在今年宏觀(guān)調控政策的指導下，對一些“公司+農戶(hù)+基地”戰略型、規模型的企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)扶持，有力地帶動(dòng)了周邊“三農“的經(jīng)濟發(fā)展。如榆社縣農民專(zhuān)業(yè)合作社、昔陽(yáng)大寨農業(yè)開(kāi)發(fā)公司、平遙縣龍海實(shí)業(yè)公司、介休市山西路鑫煤氣化公司。由于認真貫徹國家“有保有壓”的信貸政策，有效地促進(jìn)了中小企業(yè)的健康發(fā)展，但由于體制、機制、管理、人員素質(zhì)等方面的問(wèn)題，也影響著(zhù)中小企業(yè)的發(fā)展。

　　二、影響農村信用社支持中小企業(yè)發(fā)展的主要因素

　　(一)從農村信用社方面看：

　　一是農村信用社的信貸決策機制不利于中小企業(yè)融資。農村信用社雖然具有點(diǎn)多面廣和對中小企業(yè)比較熟悉的優(yōu)勢，但市場(chǎng)定位在服務(wù)"三農"，按現行政策規定，原則上70%以上的貸款用于農戶(hù)貸款，自20xx年下半年以來(lái)，國家實(shí)施了一系列緊縮銀根政策，對某些行業(yè)提高了企業(yè)自有資本金比例，特別是中小企業(yè)的融資門(mén)檻相應提高。二是農村信用社的資金定價(jià)機制不利于中小企業(yè)融資。20xx年1月1日起，擴大商業(yè)銀行貸款利率上浮幅度后，農村信用社普遍提高了對中小企業(yè)貸款的利率上浮幅度，由于利率上浮的影響加投資環(huán)境不暢等原因，抑制了中小企業(yè)的信貸需求。三是貸款責任人追究機制，影響信貸人員的積極性。目前農村信用社普遍實(shí)行的對不良貸款，特別是新增不良貸款第一責任人制度、信貸人員終身責任制、信貸人員薪酬與不良貸款比例掛鉤的制度，使信貸人員陷入"三難一怕"，即收貸難、收息難、資產(chǎn)保全難、怕失去工作的境地。為回避風(fēng)險，在信貸決策時(shí)刻意突出風(fēng)險控制目標，力求"萬(wàn)無(wú)一失"，對經(jīng)營(yíng)狀況不是很好的中小企業(yè)拒貸情況尤為突出。四是現行抵押擔保辦法限制了中小企業(yè)貸款需要�！稉�保法》出臺以后，企業(yè)尋找擔保單位比較困難，具有擔保能力的中小企業(yè)較少，且現在大多數有擔保能力的企業(yè)并不愿意對外提供擔保，這就使企業(yè)很難提供有效的貸款擔保。同時(shí)，由于目前拍賣(mài)市場(chǎng)等配套設施不完善，抵押物處理費用大、手續繁多，變現難，有些企業(yè)廠(chǎng)址設在鄉(鎮)、村，廠(chǎng)房、設備等抵押物變現價(jià)值低，一旦貸款出現問(wèn)題，農村信用社收回資金就有困難。

　　(二)從中小企業(yè)方面來(lái)看：

　　一是管理模式落后，經(jīng)營(yíng)管理水平較差。近些年來(lái)，大部分中小企業(yè)經(jīng)過(guò)改制與產(chǎn)權重組，經(jīng)濟效益得到了一定的提高，但由于沒(méi)有真正建立起現代企業(yè)制度，在管理上仍帶有濃厚的"家族式"管理模式，缺乏明確的經(jīng)營(yíng)目標，經(jīng)營(yíng)上存在較強的隨意性，多數經(jīng)營(yíng)者受教育程度普遍偏低，管理水平較差，難以適應社會(huì )化大生產(chǎn)的需要。二是企業(yè)規模偏小，產(chǎn)品技術(shù)含量偏低，競爭力較弱。中小企業(yè)多數處于發(fā)展的初期，企業(yè)規模小，缺乏充足的資本積累，沒(méi)有足夠資金購買(mǎi)先進(jìn)生產(chǎn)設備。大多是利用本地的自然環(huán)境和勞動(dòng)力資源來(lái)進(jìn)行一些簡(jiǎn)單的、低附加值的加工制作，經(jīng)營(yíng)粗放，設備和工藝落后，產(chǎn)品結構表現為資源性粗加工產(chǎn)品多、高附加值產(chǎn)品少，趨同產(chǎn)品多、優(yōu)特產(chǎn)品少，低檔產(chǎn)品多、高科技產(chǎn)品少的"三多三少"，缺少真正有發(fā)展潛力的名、優(yōu)、特產(chǎn)品，發(fā)展潛力有限。三是信用意識淡薄，財務(wù)狀況不夠透明，銀企信息不對稱(chēng)。很多中小企業(yè)財務(wù)管理制度和會(huì )計制度不健全，存在多本帳簿、多頭開(kāi)戶(hù)現象，報表數據失真，導致中小企業(yè)在尋求信貸支持時(shí)，銀行會(huì )因信息不對稱(chēng)，難以掌握其真實(shí)的經(jīng)營(yíng)狀況及不能準確判斷其信用程度，從而逆向做出選擇，使中小企業(yè)貸款難度增大。而中小企業(yè)為了能得到銀行的支持，往往又千方百計地隱瞞與己不利的各種信息。中小企業(yè)與銀行之間存在的信息不對稱(chēng)，形成了銀行信貸供給缺乏符合條件的需求者，中小企業(yè)貸款需求缺乏供給者，貸款供求錯位，中小企業(yè)自然陷入了貸款難的境地。

　　(三)從社會(huì )中介服務(wù)方面來(lái)看：

　　一是中小企業(yè)貸款擔保體系不健全。我市中小企業(yè)貸款擔保體系建設尚處于初級階段。已成立的擔保機構分布較松散，且擔�；�金小、擔保能力弱。擔保公司門(mén)檻和收費偏高，大大增加了企業(yè)融資成本。二是中小企業(yè)服務(wù)體系不完善。目前，為中小企業(yè)提供服務(wù)的機構不多，并存在部門(mén)壟斷。如企業(yè)財產(chǎn)抵押，抵押物評估環(huán)節多、手續繁、收費高，有的重復評估登記、重復交費，加重了企業(yè)負擔。三是征信體系建設滯后。人民銀行信貸登記咨詢(xún)系統只有借款企業(yè)的信貸信息，尚未涉及個(gè)人信用及未辦理信貸業(yè)務(wù)的企業(yè)。工商、公安、司法、海關(guān)等部門(mén)各自掌握了部分企業(yè)、個(gè)人其他方面的資信情況，且部門(mén)間未實(shí)現信息共享。農村信用社難以獲得企業(yè)的綜合信用情況，難以對企業(yè)、個(gè)人作出全面的資信評估，對企業(yè)前景難以把握，再加上社會(huì )信用環(huán)境不佳，債權保護制度不完善，政府部門(mén)在支持中小企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在重大輕小、重管理輕服務(wù)監督等問(wèn)題，這些都制約著(zhù)信用社向中小企業(yè)投資。

　　三、扶持全市中小企業(yè)發(fā)展的對策建議：

　　黨的十七屆三中全會(huì )，明確提出了在新形勢下推進(jìn)農村改革發(fā)展的指導思想、目標任務(wù)和重大原則，從加強農村制度建設，積極發(fā)展現代農業(yè)，加快發(fā)展農村公共事業(yè)三各方面全面部署了新形勢推進(jìn)農村改革發(fā)展的'主要任務(wù)。

　　(一)對中小企業(yè)實(shí)施全方位金融服務(wù)，力求實(shí)現五個(gè)突破。

　　一是搭建起中小企業(yè)貸款運作平臺，在信貸運行機制上實(shí)現新突破。按照省聯(lián)社“分類(lèi)管理、專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的信貸管理模式，“以客戶(hù)為中心”的營(yíng)銷(xiāo)理念,創(chuàng )新信貸管理模式。在縣聯(lián)社成立專(zhuān)門(mén)的中小企業(yè)客戶(hù)管理部門(mén)，組建專(zhuān)門(mén)為中小企業(yè)服務(wù)的營(yíng)銷(xiāo)隊伍，聯(lián)社營(yíng)業(yè)部作為貸款發(fā)放機構，實(shí)施專(zhuān)業(yè)化管理。二是實(shí)行客戶(hù)經(jīng)理制，在考核激勵機制上實(shí)現新突破。全轄信貸人員實(shí)行客戶(hù)經(jīng)理制，對客戶(hù)經(jīng)理實(shí)行包片定客戶(hù)，建立中小企業(yè)貸款薪酬與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)相聯(lián)系的激勵機制，全面實(shí)行按業(yè)務(wù)量、業(yè)績(jì)考核掛鉤，拉開(kāi)收入分配差距。三是開(kāi)展信用評級與授信，簡(jiǎn)化審批環(huán)節，在服務(wù)效率上實(shí)現新突破。首先從企業(yè)信用評級入手，建立“統一授信、差別管理”的信貸模式。通過(guò)評級確定企業(yè)信用等級后，對不同信用等級的客戶(hù)給予不同的授信，這里指的授信不僅指貸款，還包括貿易融資、承兌、信用證、保函、擔保等進(jìn)行統一的綜合授信。以適應中小企業(yè)決策機制靈活、對市場(chǎng)反應靈敏、對方便性要求高、信貸資金需求“短、頻、快”的特點(diǎn)。四是制定科學(xué)的貸款定價(jià)政策，合理浮動(dòng)貸款利率，在貸款利率定價(jià)機制上實(shí)現新突破。實(shí)行“陽(yáng)光定價(jià)”。充分發(fā)揮利率的杠桿作用，通過(guò)對資信等級高的企業(yè)，給予相應的優(yōu)惠政策，使守信企業(yè)在貸款上優(yōu)先、利率上優(yōu)惠，以貸款利率定價(jià)來(lái)選擇客戶(hù)，使貸款定價(jià)逐步走向市場(chǎng)化。五是規范中小企業(yè)信貸運行機制，在信貸產(chǎn)品創(chuàng )新上實(shí)現新突破。在保證金資安全、提高效益的前提下，積極申請有關(guān)部門(mén)批準，開(kāi)發(fā)適合中小企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，開(kāi)辦融資租賃業(yè)務(wù)、倉單抵押貸款、動(dòng)產(chǎn)抵押貸款、林權證抵押貸款等產(chǎn)品，針對企業(yè)存貨、應收帳款、知識產(chǎn)權等動(dòng)產(chǎn)融資需要，按照《物權法》規定的動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押制度，創(chuàng )新廠(chǎng)商銀三方合作擔保、供應鏈融資等信貸產(chǎn)品，選擇經(jīng)營(yíng)管理良好、有發(fā)展前景的龍頭企業(yè)，推廣“龍頭企業(yè)+擔保公司+信用社+農戶(hù)”的四位一體的金融創(chuàng )新方式，積極為中小企業(yè)融資提供便利。同時(shí)建立和健全中小企業(yè)貸款違約信息通報機制。定期通報違約企業(yè)，實(shí)現同其他金融機構違約信息共享，打擊企業(yè)逃廢銀行債務(wù)的行為，營(yíng)造守信氛圍，共同構建良好的社會(huì )信用環(huán)境。

　　(二)地方政府應制定切實(shí)可行的政策，加大對中小企業(yè)的支持力度。

　　一是積極采取措施，健全中小企業(yè)社會(huì )化服務(wù)監督體系。政府中小企業(yè)主管部門(mén)應幫助中小企業(yè)健全內部管理制度和財務(wù)制度，建立和健全中小企業(yè)信息共享機制，使企業(yè)盡快走上規范化運作的軌道。同時(shí)要積極支持農村信用社參與企業(yè)改制、資產(chǎn)重組、兼并收購、資金管理等服務(wù)，確保企業(yè)改制規范動(dòng)作，最大限度地保全農村信用社的信貸資產(chǎn)。同時(shí)，加大對惡意逃廢債務(wù)的懲處力度，發(fā)揮法律強制作用，大力開(kāi)展信用環(huán)境治理工作，讓失信者付出成倍的代價(jià)，形成不愿失信、不敢失信的社會(huì )風(fēng)尚。二是加大對中小企業(yè)給予資金和政策的扶持。地方政府要制定切實(shí)可行的政策和措施，為中小企業(yè)的健康發(fā)展提供資金和政策支持。政府要進(jìn)一步發(fā)展資本市場(chǎng)，完善資本市場(chǎng)體系，政府扶持資金應重點(diǎn)向農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)傾斜;財政、稅務(wù)、工商等部門(mén)應對于一些勞動(dòng)密集型中小企業(yè)實(shí)行財政貼息、降低稅率、減免有關(guān)費用等政策，減輕中小企業(yè)負擔。三是健全中小企業(yè)擔保機制，創(chuàng )新?lián)�保方式。中介服�?wù)部門(mén)降低門(mén)檻，實(shí)行市場(chǎng)化運作，為中小企業(yè)提供及時(shí)、方便的擔保、信息咨詢(xún)等全方位的服務(wù)，減少擔保風(fēng)險。同時(shí)積極創(chuàng )新?lián)�保方式�?月份市委、市政府出臺了《**市集體林權制度改革實(shí)施意見(jiàn)》，擔保機構可以采取“專(zhuān)業(yè)擔保機構保證+林權反擔保貸款”和“龍頭企業(yè)承貸+訂單林業(yè)或合作造林模式”支持中小企業(yè)向信用社貸款以加快發(fā)展。

中小企業(yè)調研報告3

　　為幫助中小微企業(yè)復工復產(chǎn)，降實(shí)“六穩六�！比蝿�(wù)，全面了解我市中小微企業(yè)現階段生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題，以及企業(yè)在融資和數字化賦能等方面的需求，在市經(jīng)信局中小處的指導下，xx市中小企業(yè)服務(wù)中心于x月初開(kāi)展了xx市x月份中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況問(wèn)卷調查，調查結果分析摘要如下。

　　一、問(wèn)卷基本情況

　　本次問(wèn)卷調查共計收到有效問(wèn)卷xxx份。從企業(yè)劃型上看，中、小、微型的企業(yè)數量比例為xx:xx:xx，小型微型企業(yè)占被調查企業(yè)總數的xx%，樣本結構與我市中小微企業(yè)結構基本一致。從行業(yè)類(lèi)別上看，xx個(gè)被調查行業(yè)均有樣本企業(yè)數據，其中創(chuàng )造業(yè)企業(yè)較為集中，其它行業(yè)較為分散，創(chuàng )造業(yè)樣本企業(yè)數xxx家，占樣本企業(yè)總數的xx.x%;從區域分布上看，樣本企業(yè)全面覆蓋我市xx個(gè)區及xx開(kāi)辟區。

　　二、調查結果分析

　　(一)小微企業(yè)復工達產(chǎn)情況有所好轉

　　截至x月底，xxx家被調查企業(yè)中，企業(yè)復工率xx%以上者占比達到xx.x%，相比x月底數據xx.x%有顯著(zhù)提高。疫情穩定后xx市中小微企業(yè)復工水平進(jìn)一步提高。

　　達產(chǎn)率方面，企業(yè)達產(chǎn)率xx%及以上的占比為xx.x%，xx%及以上企業(yè)占比為xx.x%，相比x月底數據均有所提升。而達產(chǎn)率xx%及以下的企業(yè)占比為xx.x%，較四月份顯著(zhù)落低，企業(yè)達產(chǎn)情況明顯好轉。

　　(二)企業(yè)用工情況總體平穩，但企業(yè)經(jīng)營(yíng)仍較困難

　　此次調查發(fā)覺(jué)xx.x%的企業(yè)無(wú)裁員情況，包括有x.x%的企業(yè)還存在用工缺口，說(shuō)明就業(yè)總體穩定。但是有xx.x%的企業(yè)處于虧損狀態(tài)，其中x年及以?xún)瘸鮿?chuàng )企業(yè)處于虧損狀態(tài)占比高達xx.x%。

　　x月份同比利潤狀況，xx.x%的企業(yè)與去年持平，同比利潤下落企業(yè)合計占比高達xx.x%，同比利潤增長(cháng)僅占x.x%�？梢钥闯�，疫情對企業(yè)經(jīng)營(yíng)的沖擊較大。從企業(yè)運營(yíng)時(shí)光看，運營(yíng)x年及以?xún)鹊某鮿?chuàng )企業(yè)x月份同比利潤下落者占比為xx.x%。

　　(三)多數企業(yè)訂單量環(huán)比減少，政府與大企業(yè)采購對市場(chǎng)貢獻作用增強

　　此次問(wèn)卷調查發(fā)覺(jué)樣本中x月份中小微企業(yè)訂單量環(huán)比減少的占比高達xx.x%，訂單量持平占比xx.x%，訂單量增加占比合計僅為x.x%,x月份企業(yè)達產(chǎn)率相較于x月份有提高，但是大部分調研企業(yè)訂單量卻有所下落。

　　同時(shí)，此次調研發(fā)覺(jué)有x.x%的企業(yè)在近x個(gè)月的疫情期間獲得過(guò)政府與大企業(yè)的訂單，創(chuàng )造業(yè)數據達到xx.x%，說(shuō)明政府與大企業(yè)的訂單對市場(chǎng)恢復做出了一定貢獻。

　　(四)企業(yè)融資渠道有待擴寬

　　此次問(wèn)卷調查發(fā)覺(jué)有xx.x%(xxx家)的中小微企業(yè)有資金缺口，從企業(yè)運營(yíng)時(shí)光看，運營(yíng)時(shí)光在x年及以?xún)鹊某鮿?chuàng )企業(yè)存在資金缺口占比高達xx.x%，而xx年以上企業(yè)資金缺口占比僅為xx.x%。

　　資金缺口企業(yè)的主要融資渠道是銀行信貸(xx.x%)、民間借貸(xx.x%)、內部集資(xx.x%)，所希翼的主要融資渠道分別是政府支持(xx.x%)、銀行信貸(xx.x%)、股權融資(x.x%)。

　　按照企業(yè)規模類(lèi)型舉行細分，銀行信貸是所有企業(yè)獲得融資第一位的主要渠道，而其他渠道方面，小微企業(yè)主要是通過(guò)民間借貸和內部集資這兩種方式，中型企業(yè)主要是通過(guò)融資租賃(xx.x%)和不動(dòng)產(chǎn)抵押(xx.x%)。企業(yè)希翼的主要融資渠道前兩位都是政府支持和銀行信貸，而排名第三的，中型企業(yè)主要為股權融資(xx.x%)，小型企業(yè)則為提供擔保(x.x%)，微型企業(yè)為股權融資(xx.x%)。

　　按照企業(yè)運營(yíng)時(shí)光細分，運營(yíng)x年及以?xún)鹊某鮿?chuàng )企業(yè)主要融資渠道為內部集資(xx.x%)、銀行信貸(xx.x%)和民間借貸(xx.x%)。其希翼的主要融資渠道為政府支持(xx.x%)、銀行信貸(xx.x%)和股權融資(xx.x%)。運營(yíng)xx年以上企業(yè)主要融資渠道為銀行信貸(xx.x%)、民間借貸(xx.x%)和不動(dòng)產(chǎn)抵押(xx.x%)，其希翼的主要融資渠道為政府支持(xx.x%)、銀行信貸(xx.x%)與不動(dòng)產(chǎn)抵押(x.x%)。調查數據表明中型企業(yè)、運營(yíng)時(shí)光較長(cháng)的企業(yè)可以通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)抵押獲得資金，而小微企業(yè)更多是通過(guò)民間借貸、內部集資解決資金的燃眉之急。

　　(五)企業(yè)數字化賦能大有可為

　　xxx家調研企業(yè)中，已采納信息化應用與服務(wù)的企業(yè)xxx家，占比xx.x%，數字化賦能仍有很大空間。企業(yè)采納的'主要信息化應用與服務(wù)有：網(wǎng)絡(luò )運維與安全(xx.x%)，企業(yè)SaaS應用(xx.x%)，云計算(xx.x%)。創(chuàng )造業(yè)人工智能(x.x%)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)(x.x%)等技術(shù)應用比例仍然較低。

　　從信息化應用與服務(wù)的用途看，占比最高的前三位是日常辦公(xx.x%)、財務(wù)治理(xx.x%)和人力資源治理(xx.x%)，主要集中于企業(yè)的日常辦公與治理，而在市場(chǎng)化拓展、產(chǎn)品設計及智能創(chuàng )造等方面應用較少。

　　從信息化建設的主要方式看，xx.x%的企業(yè)有信息化建設的計劃，建設的方式相對照較多元，主要的方式是直接采購成熟的信息化產(chǎn)品(xx.x%)。企業(yè)在挑選信息化服務(wù)商時(shí)主要考慮的是服務(wù)與產(chǎn)品的價(jià)格(xx.x%)，每年在信息化方面的投入預期在xx萬(wàn)元以?xún)鹊钠髽I(yè)占比高達xx.x%。

　　在信息化建設方面希翼得到的政府幫助與支持為政策與資金支持(xx.x%)、提供專(zhuān)業(yè)信息化服務(wù)咨詢(xún)與優(yōu)秀服務(wù)提供商推舉(xx.x%)、政府購買(mǎi)服務(wù)，提出低成本的服務(wù)包和解決方案(xx.x%)。

　　三、政策建議

　　依據調查問(wèn)卷反映出的問(wèn)題，提出如下政策建議：

　　一是多措并舉，積極開(kāi)拓中小微企業(yè)商務(wù)市場(chǎng)。加快政府項目投資，包括重大項目、重大工程等，從而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條相關(guān)中小微企業(yè)進(jìn)展。

　　二是重點(diǎn)支持，金融保障中小微企業(yè)復工達產(chǎn)。簡(jiǎn)化貸款審批流程，提高審批效率，提高小微企業(yè)的信用貸款和中長(cháng)期貸款的比例。

　　發(fā)揮好首貸中心、續貸中心作用，落低中小企業(yè)融資門(mén)檻，積極開(kāi)拓股權債權融資、融資租賃等多種融資形式，拓寬中小企業(yè)融資渠道。

　　三是做好中小微企業(yè)數字化賦能工作。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)在數字化賦能過(guò)程中的拉動(dòng)效應，推介一批數字化賦能標桿企業(yè)和實(shí)踐案例，示范帶動(dòng)更多中小微企業(yè)加快數字化網(wǎng)絡(luò )化智能化轉型。

中小企業(yè)調研報告4

　　中小企業(yè)是促進(jìn)我市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的重要力量，在促進(jìn)市場(chǎng)競爭、增加就業(yè)機會(huì )、方便群眾生活、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新、推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展和保持社會(huì )穩定等方面,發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的和不可替代的作用。然而，當前在中小企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題上，由于外部經(jīng)營(yíng)條件的惡化以及當前經(jīng)濟環(huán)境的復雜，導致中小企業(yè)的發(fā)展出現維艱的狀態(tài)。再者，中小企業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系不夠健全，融資難、擔保難等問(wèn)題仍較突出，不利于中小企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。為切實(shí)加大對中小企業(yè)的扶持力度，優(yōu)化中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)的健康發(fā)展，針對中小企業(yè)如何在戰略上把握契機，順應形勢，走出自己的特色之路，我們對中小企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題及對策作出了調研。

　　1、我市中小企業(yè)的基本情況

　　到今年5月份，全市中小企業(yè)達28872戶(hù)，當年新增20xx戶(hù)，從業(yè)人員58.9萬(wàn)人；個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)15.6萬(wàn)戶(hù)，當年新增4036戶(hù)，從業(yè)人員53.5萬(wàn)人；企業(yè)共上交稅金58.58億元（其中國稅16.86億元，地稅41.72億元），同比增長(cháng)23.4%，占地方一般性收入73.4%，對財政增長(cháng)貢獻率為31%�；�本上每月納稅十幾個(gè)億，每天新生10戶(hù)企業(yè)。尤其是在決戰工業(yè)進(jìn)程中中小企業(yè)立下了汗馬功勞，全市工業(yè)規模以上中小企業(yè)達845戶(hù)，占全市930戶(hù)的90.8%，完成工業(yè)銷(xiāo)售收入778.6億元，同比增長(cháng)20.9%，完成工業(yè)增加值187.8億元，同比增長(cháng)16.5%。從總體情況看，當前，我市企業(yè)總數的90%，就業(yè)人口的80%，工業(yè)總量的70%，財政收入的60%均來(lái)自中小微企業(yè)。中小微企業(yè)在__經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中功不可沒(méi)，沒(méi)有中小微企業(yè)的快速崛起就不可能實(shí)現__的趕超進(jìn)位。

　　2、內銷(xiāo)企業(yè)舉步維艱

　　由于通脹壓力增大，原材料價(jià)格一路高漲，大部分的原材料價(jià)格直線(xiàn)上升，嚴重加大了企業(yè)的成本壓力，而我市大部分中小企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品是中間產(chǎn)品，不是終端產(chǎn)品，沒(méi)有市場(chǎng)的定價(jià)權，企業(yè)原材料購進(jìn)與產(chǎn)品出廠(chǎng)價(jià)格“高進(jìn)低出”十分明顯。部分原材料價(jià)格快速上漲，企業(yè)接單難度不斷加大。調研的幾家企業(yè)都反映原材料上漲對企業(yè)影響很大，占到60%以上。

　　3、外貿出口企業(yè)壓力大

　　受歐債危機和美國國家信用等級的下調等影響，人民幣匯率不穩定，勞動(dòng)力成本上漲，企業(yè)的利潤空間受到壓縮，企業(yè)的經(jīng)濟效益降低。大部分企業(yè)出現不敢接長(cháng)單、大單，加上原材料價(jià)格波動(dòng)大，銀行貸款利率上調，企業(yè)財務(wù)成本增加，使外貿企業(yè)的產(chǎn)品競爭力大大降低，極大部分外貿企業(yè)訂單基本是短期的，更談不上明年的訂單。

　　受復雜多變的經(jīng)濟環(huán)境影響，今年以來(lái)我市中小企業(yè)發(fā)展又遇到新困難。主要表現為在相對偏緊的貨幣信貸政策、人民幣不斷升值，美元貶值，新一輪通脹的壓力下，企業(yè)運營(yíng)壓力加大。部分中小企業(yè)應對措施不足，不同程度影響了企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　1、原材料價(jià)格高漲 企業(yè)運行困難

　　一年多來(lái)，各種工業(yè)原材料價(jià)格快速上漲，而調查顯示，我市大多數工業(yè)企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的中下游，普遍缺乏價(jià)格話(huà)語(yǔ)權，絕大多數無(wú)法將上游原材料價(jià)格的上漲傳導給銷(xiāo)售客戶(hù)，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來(lái)很大影響。我市中小企業(yè)原有的低利潤模式受到嚴峻挑戰。

　　通過(guò)調研__鋼廠(chǎng)反映企業(yè)運行較困難。因國內鋼材市場(chǎng)即將轉入消費淡季，而粗鋼產(chǎn)量卻始終居高不下，在淡季氛圍愈加明顯的情況下，預期未來(lái)幾個(gè)月鋼價(jià)跌跌不休的趨勢不會(huì )發(fā)生改變。__鋼廠(chǎng)20__年5月份鋼材價(jià)格4182元/噸，20__年同期3621元/噸，而到20__年5月份鋼材價(jià)格降到了3093元/噸；其虧損也達到了21985萬(wàn)元，企業(yè)運行困難。

　　2、勞動(dòng)力成本上漲壓力大 企業(yè)家的信心降低

　　為應對用工短缺問(wèn)題，大多數企業(yè)采用提高工資薪酬、福利待遇等措施，勞動(dòng)力成本上升明顯。企業(yè)工人工資與前年相比增加5-10%的占47%，增加10-15%的占22%。既便如此，新一代用工還不愿意加班，勞動(dòng)力成本不斷增加，使得企業(yè)家在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中信心明顯降低。

　　3、人民幣匯率波動(dòng) 企業(yè)的成本風(fēng)險增大

　　隨著(zhù)人民幣對美元匯率的不斷提升，以及升值壓力繼續存在，企業(yè)匯兌損失依然較大，特別是對部分出口企業(yè)，出口均以美元結算，企業(yè)資金回收期一般都要幾個(gè)月，而企業(yè)的原材料大都來(lái)自國內，因此人民幣的持續升值對企業(yè)帶來(lái)的匯兌損失更大，加大了企業(yè)的成本壓力從而增大了企業(yè)的成本風(fēng)險。

　　4、民營(yíng)企業(yè)融資困難

　　由于國家通脹壓力較大，國家貨幣政策明顯收緊，再加上大部分中小企業(yè)產(chǎn)權不明晰，資產(chǎn)負債率高，因而無(wú)法獲得銀行青睞，不在優(yōu)先融資的行列。這一方面是由于銀行管理機制的制約，對中小企業(yè)的貸款多表現為“錦上添花”，而非“雪中送炭”。貸款較多的企業(yè)均具備了一定規模，發(fā)展前景較好，資產(chǎn)負債率等財務(wù)指標符合要求，較易獲得銀行貸款。而大多數民營(yíng)企業(yè)發(fā)展前景的`不確定性和高收益與高風(fēng)險并存的狀況，迫使信貸人員慎之又慎，企業(yè)難以得到貸款支持。另一方面銀行過(guò)度傾斜大企業(yè)，在融資方面存在“抓大放小”的思想，，導致銀行在對大企業(yè)和中小企業(yè)融資問(wèn)題上的不平等，使中小企業(yè)在與大企業(yè)競爭中處于不公平地位。

　　1、繼續 加大財政扶持力度。

　�。�1）整合現有中小企業(yè)發(fā)展的各類(lèi)專(zhuān)項資金，支持小微企業(yè)發(fā)展。市財政采取無(wú)償資助、貸款貼息方式進(jìn)行支持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金320萬(wàn)元；設立了全民創(chuàng )業(yè)發(fā)展基金100萬(wàn)推動(dòng)全民創(chuàng )業(yè)；設立了中小企業(yè)科技創(chuàng )新基金100萬(wàn)元用于支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的政府專(zhuān)項基金；設立了外貿發(fā)展獎勵基金200萬(wàn)元應用于開(kāi)拓國際市場(chǎng)和出口產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。財政資金發(fā)揮“四兩撥千斤”作用，積極支持成長(cháng)性、科技型小微企業(yè)發(fā)展。

　�。�2）全面掌握市屬企業(yè)狀況，積極爭取上級專(zhuān)項資金支持小微企業(yè)發(fā)展，并做好項目資金的跟蹤問(wèn)效，績(jì)效評價(jià)工作。我市爭取上級專(zhuān)項資金及項目近年有較大增幅，20__年中央、省市財政扶持我市企業(yè)發(fā)展資金7063.98萬(wàn)元。

　�。�3）加大企業(yè)管理力度，抓好各小微企業(yè)

　　會(huì )計人員的教育培訓工作，督促企業(yè)建立健全企業(yè)會(huì )計制度，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金的綜合使用效益。

　　2、有效緩解融資難問(wèn)題。各金融機構及擔保公司要認真貫徹落實(shí)各項政策措施精神，在信貸投放方面向小微企業(yè)傾斜，確保小微企業(yè)信貸增速不低于全部貸款平均增速，增量高于上年同期水平，為小微企業(yè)提供融資增信等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為解決中小企業(yè)融資難，市財政積極加大對中小企業(yè)融資信用擔保力度，充分發(fā)揮財政信用擔保的職能作用，為我市“四有三不”企業(yè)積極擔保，解決企業(yè)融資難。20__年起，市財政每年注資300萬(wàn)元，增加市中小企業(yè)信用擔保有限公司擔保金，擴大擔保規模。

　　3、認真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。加強對小微企業(yè)稅費優(yōu)惠政策的執行力度，認真落實(shí)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于繼續實(shí)施小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》規定，對符合《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例以及相關(guān)稅收政策規定的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅延長(cháng)至20xx年底并擴大范圍。加大稅收減免力度，對新創(chuàng )辦的小微企業(yè)，自工商注冊登記之日起，對其上繳稅收地方留成部分通過(guò)財政支出渠道安排資金給予三年獎勵；對現有的小微企業(yè)，上繳稅收地方留成新增部分通過(guò)財政支出渠道安排資金給予獎勵�！吨腥A人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例規定對從事國家非限制和非禁止行業(yè)并符合條件的年度應納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元的小型微利企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。對確有困難的中小微企業(yè)在20xx年底前予以免征房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅。進(jìn)一步清理取消和減免一批涉企收費。將符合條件的國家中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)示范平臺納入科技開(kāi)發(fā)用品進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策范圍。

　　（四）加快公共服務(wù)平臺建設。利用小微企業(yè)集聚區域和重點(diǎn)行業(yè)建設服務(wù)平臺，爭取資金和項目支持，加快建立以“__創(chuàng )業(yè)大學(xué)”、“__中小企業(yè)服務(wù)超市”和“__中小企業(yè)促進(jìn)會(huì )”為核心、以各縣（市、區）綜合窗口服務(wù)平臺為支撐的全市小微企業(yè)服務(wù)平臺，加大對小微企業(yè)服務(wù)力度，為小微企業(yè)提供多層次的公共服務(wù)和個(gè)性化專(zhuān)業(yè)服務(wù)。借助平臺開(kāi)展面向小微企業(yè)的創(chuàng )業(yè)輔導、融資擔保、投資咨詢(xún)、技術(shù)創(chuàng )新、檢驗檢測、信息服務(wù)等中介服務(wù)；加強小微企業(yè)信息、培訓、技術(shù)、創(chuàng )業(yè)、質(zhì)量檢驗、企業(yè)管理等服務(wù)內容；加強對小微企業(yè)的分類(lèi)指導，大力推進(jìn)小微企業(yè)信息化建設，建立小微企業(yè)管理升級評價(jià)體系，通過(guò)評價(jià)體系標桿作用，引導小微企業(yè)提高管理水平，并在政策資金支持上向管理優(yōu)秀的小微企業(yè)傾斜，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效果，促進(jìn)企業(yè)管理升級，全面提升管理層次和水平。

　　（五）創(chuàng )優(yōu)企業(yè)生存發(fā)展環(huán)境。轉變政府職能，強化支持中小企業(yè)發(fā)展的服務(wù)意識，推進(jìn)各項政策措施的貫徹落實(shí)。創(chuàng )新服務(wù)機制，建立健全社會(huì )服務(wù)機構，簡(jiǎn)化行政審批手續，明確辦結期限，創(chuàng )新行政服務(wù)方式，全面提升服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率；鼓勵具有本地特色的產(chǎn)品加工企業(yè)參加各類(lèi)展覽會(huì )，切實(shí)開(kāi)拓省內外市場(chǎng)，建立營(yíng)銷(xiāo)渠道，拓展營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力和企業(yè)持續發(fā)展能力；通過(guò)政府引導和扶持，做好企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和員工的社會(huì )保障、就業(yè)、培訓、職業(yè)技能鑒定等工作，全面提升企業(yè)員工的素質(zhì)；各相關(guān)部門(mén)要落實(shí)好涉及小微企業(yè)發(fā)展的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，對各證照等行政事業(yè)性收費方面制定具體辦法，進(jìn)一步提高政策的可操作性和執行力，加強合作，密切配合，形成合力，促進(jìn)全市中小企業(yè)健康發(fā)展。

中小企業(yè)調研報告5

　　近年來(lái)，中小企業(yè)成了社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)。社會(huì )經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)組織形式?jīng)]有像經(jīng)典經(jīng)濟學(xué)家所預言的那樣，從自然競爭走向集中再走向壟斷。相反，中小企業(yè)成了各個(gè)國家中最活躍的經(jīng)濟因素。中國也不例外，在國內經(jīng)濟最發(fā)達的幾個(gè)地區如：江蘇、浙江、廣東、上海都是以中小企業(yè)為主。這些地區之所以經(jīng)濟能夠騰飛，都是因為它們有各自的優(yōu)勢和特色。產(chǎn)業(yè)積聚區是浙江經(jīng)濟的一大特色和優(yōu)勢，基本特點(diǎn)是某一行業(yè)或產(chǎn)品，在一個(gè)特定的地域內，高度積聚發(fā)展，在國內甚至在國際市場(chǎng)占有較大比重，在當地經(jīng)濟中具有舉足輕重的地位。

　　作為中國五金之都的x，在改革開(kāi)放的`春風(fēng)吹拂下，蓬勃發(fā)展起來(lái)了。x年，x實(shí)現國內生產(chǎn)總值超過(guò)92億元，財政收入突破10億元，更令人欣喜的是，一年間x市躍過(guò)24個(gè)縣市，將全國百強的名次從第70位前移到第46位。[1]我們從第二次全國基本單位普查情況看，x市x年共有工業(yè)單位10948個(gè)，工業(yè)企業(yè)法人單位2464個(gè)。其中，五金機械工業(yè)單位8331個(gè)，占全市工業(yè)單位數的比重為76.1%。五金機械工業(yè)法人企業(yè)數為1936個(gè)，占工業(yè)法人單位比重數為78.57%。法人單位全年營(yíng)業(yè)收入為123.7億元，其中五金機械工業(yè)法人單位營(yíng)業(yè)收入為106.2億元，占工業(yè)法人營(yíng)業(yè)收入比重為85.86%。[2]目前，x有五金機械企業(yè)1萬(wàn)余家，從業(yè)人員20多萬(wàn)，產(chǎn)品涵蓋機械五金、裝潢五金、日用五金、建筑五金、五金工具、小家電等1萬(wàn)多個(gè)品種，并形成了電動(dòng)工具、有色金屬冶煉、衡器、小家電、汽摩配、不銹鋼制品、防盜門(mén)、滑板車(chē)等幾大支柱產(chǎn)業(yè)，其中10多項五金產(chǎn)品的產(chǎn)量居全國之最，100多種產(chǎn)品打入國際市場(chǎng)。

　　從以上的數據看來(lái)，五金企業(yè)在x市經(jīng)濟發(fā)展中起著(zhù)絕對的主導作用。然而，這么多的五金企業(yè)中大型企業(yè)的數目甚微，大多數都是中小企業(yè)。對于中小型企業(yè)來(lái)說(shuō)，他們沒(méi)有大型企業(yè)的規模效應，那么他們究竟是憑借什么在市場(chǎng)上立足發(fā)展呢?

中小企業(yè)調研報告6

　　調研發(fā)現，我縣的中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中仍有一些較為突出的問(wèn)題：

　　一是企業(yè)規模小，市場(chǎng)占有率低。調研發(fā)現，我縣的中小企業(yè)，根據國家的劃分標準，絕大部分屬于小型或微型企業(yè)，資產(chǎn)規模、職工人數和銷(xiāo)售收入都處于較低水平，市場(chǎng)占有率低，抵御市場(chǎng)風(fēng)險能力較差。部分企業(yè)出現經(jīng)營(yíng)困難，處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)。

　　二是工業(yè)經(jīng)濟總量小，工業(yè)化水平低。截止到20xx年底，全縣中小工業(yè)企業(yè)488家，其中，規模以上工業(yè)企業(yè)101家，完成工業(yè)總產(chǎn)值209.8億元，工業(yè)增加值50.3億元，工業(yè)化率僅為24.4%。規上企業(yè)的`數量和工業(yè)增加值在三縣最低。工業(yè)經(jīng)濟總量在全市處于中下游水平，高新技術(shù)企業(yè)和戰略新興企業(yè)數列全市三縣六區末位。

　　三是融資難、融資貴的現象依然突出。調研發(fā)現，目前中小企業(yè)銀行貸款利率高，一般是基準利率上浮30%，甚至50%；各種中介費高，企業(yè)貸款涉及擔保費、資產(chǎn)評估費、財務(wù)顧問(wèn)費等繁多的中介費，環(huán)節多時(shí)間長(cháng)。而導致融資難、融資貴的主要原因：一是受中小企業(yè)信用度不夠、風(fēng)險大影響，金融機構放貸謹慎；二是資本市場(chǎng)不完善和金融產(chǎn)品缺乏，導致融資渠道單一；三是擔保機構在規模和服務(wù)上難以滿(mǎn)足中小企業(yè)發(fā)展需要，收取的擔保費高，并且還收取企業(yè)的保證金，致使企業(yè)的融資成本高；四是銀行與企業(yè)之間信息不對稱(chēng)，缺乏合作互動(dòng)。20xx年，全縣工業(yè)企業(yè)貸款15億元，僅占存量的20%，金融對實(shí)體經(jīng)濟的支持力度有待進(jìn)一步加大。

　　四是企業(yè)用地和用工等要素保障跟不上。目前，用地管理進(jìn)一步加強，用地指標緊張，土地權屬變更難，對中小企業(yè)發(fā)展項目建設用地形成極大制約，很多有市場(chǎng)和發(fā)展前景的成長(cháng)型中小企業(yè)項目難以落地，小微企業(yè)用地更難以保證。同時(shí)，園區建設圈地現象不同程度存在，使得部分土地閑置，造成土地資源浪費。另外，中小企業(yè)的用工和社保繳費矛盾較為突出。中小企業(yè)規模較小，專(zhuān)業(yè)技工、熟練工和高級人才引進(jìn)難，穩定難，勞動(dòng)力男女、年齡等結構性矛盾突出。調研還發(fā)現，今年，園區普遍企業(yè)反映繳納五險負擔重，繳費金額超過(guò)發(fā)達省份，因此，園區企業(yè)欠繳社保費現象嚴重。

　　五是受宏觀(guān)政策影響，招商引資難度加大。國務(wù)院清理規范稅收優(yōu)惠政策下發(fā)后，我縣近年來(lái)出臺的招商引資等優(yōu)惠政策已清理上報，暫停實(shí)行。原先與企業(yè)簽署的協(xié)議優(yōu)惠政策一時(shí)無(wú)法兌現，企業(yè)不能理解。如華芳、華運毛紡、恒源技研等企業(yè)反映土地出讓金、稅收等按協(xié)議應兌現獎勵政策沒(méi)有明確兌現期限，企業(yè)反映比較強烈。因此，今年的招商引資以及財稅收入壓力加大。

　　六是商貿服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，且缺乏整體規劃。調研發(fā)現，我縣的商貿流通企業(yè)數量多，規模小，增長(cháng)后勁不足；商貿服務(wù)業(yè)滯后于人民生產(chǎn)生活需要，物流業(yè)發(fā)展滯后，網(wǎng)絡(luò )化經(jīng)營(yíng)能力有限，商貿物流服務(wù)業(yè)現代化水平和管理水平低。

中小企業(yè)調研報告7

　　今年以來(lái)，由于受?chē)�際、國內經(jīng)濟大環(huán)境的影響，我國中小企業(yè)的發(fā)展遇到了前所未有的困難，我市的中小企業(yè)也存在不同程度的問(wèn)題。為認真貫徹中央、省、市關(guān)于支持中小企業(yè)發(fā)展的一系列精神，切實(shí)摸清全市中小企業(yè)發(fā)展中的資金現狀，更好地發(fā)揮工商行政管理部門(mén)在動(dòng)產(chǎn)抵押登記中的職能作用，破解中小企業(yè)“融資難”問(wèn)題，推動(dòng)中小企業(yè)的持續健康發(fā)展，確保全市經(jīng)濟增長(cháng)，今年9月中旬至10月中旬，**市工商局就全市中小企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押擔保融資情況組織了一次大范圍的調查。

　　一、 調查的方式、范圍和內容

　　此次調查是自1995年實(shí)施《擔保法》、20xx年實(shí)施《物權法》、**市工商局開(kāi)展動(dòng)產(chǎn)抵押登記工作以來(lái)第一次大范圍的調查。調查以分(市)局為單位，工商所參與。主要以發(fā)放問(wèn)卷為主，同時(shí)各分(市)局召開(kāi)了部分企業(yè)和金融機構、擔保機構參加的座談會(huì )，市局合同處會(huì )同分(市)局合同科、有關(guān)工商所對一些企業(yè)進(jìn)行了走訪(fǎng)。調查范圍覆蓋全市13個(gè)區(市)(含保稅區)、鄉鎮，其中五市、城陽(yáng)、嶗山占75%，市內四區占25%。調查內容包括企業(yè)基本情況、企業(yè)融資現狀、企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押擔保融資狀況、法律政策掌握情況和有關(guān)建議五個(gè)方面，共38個(gè)問(wèn)題198個(gè)選項。其中有三分之二為單選，三分之一為多選。調查共發(fā)放問(wèn)卷590 份,收回問(wèn)卷491份,回收率83.2%,實(shí)際有效問(wèn)卷400份。

　　二、調查的基本情況

　　(一) 企業(yè)的基本情況

　　被調查的400家企業(yè)中，從企業(yè)發(fā)展所處的階段看，屬成熟階段(10年以上)的63家，成長(cháng)階段(6-10年)的248家，創(chuàng )業(yè)和起步階段(3-5年)的89家，分別占15.8%、62%、22.2%。從企業(yè)類(lèi)型看，私營(yíng)292家，國有13家，集體21家、混合所有制7家、外資56家、其他類(lèi)型11家，分別占73%、3.3%、5.3%、1.8%、14%、2.7%。從企業(yè)規�？�，中型企業(yè)97家，小型企業(yè) 303家，分別占24.2%和75.8%。從所屬行業(yè)看，以工業(yè)(含制造業(yè))為主303家，占75.8%，其次分別是批發(fā)零售業(yè)46家、建筑業(yè)28家，農、林、牧、漁業(yè)10家、其他13家，分別占總數的11.5%、7%、2.4%、3.3%。

　　20xx年，銷(xiāo)售額在500萬(wàn)元以下的152家，占38%;500-1000萬(wàn)元的53家，占13.3%;1000-3000萬(wàn)元的62家，占15.5%;3000萬(wàn)-1.5億元的86家，占21.5%;1.5億-3億的47家，占 11.7%。

　　20xx年，利稅在50萬(wàn)元以下的230家，占57.5%;50-100萬(wàn)元的56家，占14%;100-300萬(wàn)元的47家，占11.8%;300-500萬(wàn)元的30家，占7.5%;500-1000萬(wàn)元的11家，占2.7%;1000萬(wàn)元以上的26家，占6.5%。

　　(二) 企業(yè)融資狀況

　　企業(yè)資金的主要來(lái)源排在第一位的是內部積累，約占85%，第二位是銀行、信用社貸款，第三位是民間或中介機構借貸。96%的企業(yè)近年來(lái)資金缺口普遍較大，95%的企業(yè)有融資需求，其中需求在100萬(wàn)元以下的151家，300-500萬(wàn)元的123家，500-1000萬(wàn)元的63家，1000萬(wàn)元以上的57家。這些資金需求的主要用途依次是：擴大再生產(chǎn)、維持正常生產(chǎn)，技術(shù)研發(fā)和更新、將產(chǎn)品推向市場(chǎng)。除上述原因外，有少量企業(yè)既有維持正常生產(chǎn)的需要，也有償還銀行貸款和企業(yè)拖欠問(wèn)題。

　　目前，企業(yè)選擇貸款銀行，市區主要是四大國有銀行，其次是招商、交通、華夏等股份制銀行，而四大國有銀行排序是農行、建行、工行、中行。農村主要是農村信用社和少量地方股份制銀行，如深發(fā)、浦發(fā)、民生。有少數企業(yè)通過(guò)擔保公司貸款。被調查企業(yè)，近3年來(lái)獲得的銀行貸款分別是： 50萬(wàn)元以下的113家， 50-100萬(wàn)元的41家， 100-500萬(wàn)元的55家， 500-1000萬(wàn)元的42家， 1000萬(wàn)元以上的82家。在這些企業(yè)中，以外資企業(yè)居多，其中貸款1000萬(wàn)元以上的32家，占貸款在1000萬(wàn)元以上82家的39%。貸款企業(yè)中， 能100%及時(shí)還貸的有298家，還貸率在90%以上的10家，80%以上的17家，70%以上的10家，有近60家企業(yè)還貸率只能達到50%。目前企業(yè)在向銀行貸款所遇到的問(wèn)題依次是：抵押不足、貸款利率高、找不到擔保機構或擔保人、企業(yè)規模小無(wú)銀行授信等級、抗風(fēng)險能力弱。由于擔保機構費用大，被調查企業(yè)中有84家是通過(guò)擔保機構融資，占21%。當前，造成企業(yè)融資難的主要原因依次是：金融機構對中小企業(yè)的政策歧視、政府扶持不夠和企業(yè)自身原因。

　　(三) 動(dòng)產(chǎn)抵押擔保融資狀況

　　對動(dòng)產(chǎn)抵押這種擔保融資形式，有56%的企業(yè)完全不了解，29%的企業(yè)略知，只有15%的企業(yè)了解。近三年企業(yè)擔保融資的形式依次是：不動(dòng)產(chǎn)抵押、保證、動(dòng)產(chǎn)抵押和少量動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押。抵押中使用最普遍的是土地、廠(chǎng)房;其次是設備、原材料、半成品、產(chǎn)品。對浮動(dòng)抵押概念了解的企業(yè)僅占6%，50%的企業(yè)略知，45%的企業(yè)完全不知道。了解和學(xué)習過(guò)《擔保法》、《物權法》的企業(yè)僅占四分之一，對《物權法》與《擔保法》在動(dòng)產(chǎn)抵押登記中的新變化，90%的企業(yè)不了解。

　　(四)政策建議情況

　　關(guān)于政府在企業(yè)融資中的作用，44%的企業(yè)認為很大和比較大，認為一般的占40%，認為沒(méi)有作用的占14.7%。針對中小企業(yè)融資問(wèn)題，企業(yè)對政府的建議依次是：建立和完善中小企業(yè)金融機構體系、發(fā)展中小企業(yè)資本市場(chǎng)、放寬金融政策、引導金融機構向中小企業(yè)傾斜、搭建銀企合作平臺、發(fā)展創(chuàng )業(yè)投資基金、設立更多的信用擔保機構、規范民間借貸管理。對金融機構的建議依次是：放款貸款條件、降低貸款利率及附加成本、簡(jiǎn)化審批手續、擴大抵押登記特別是動(dòng)產(chǎn)抵押擔保的范圍、開(kāi)展浮動(dòng)抵押業(yè)務(wù)、改進(jìn)銀行管理與服務(wù)水平。針對中小企業(yè)遇到的問(wèn)題，作為企業(yè)今后的努力方向依次是：提高效益、增加積累、擴大規模、加強企業(yè)信用和財務(wù)管理、用好現有抵押品。

　　三、當前中小企業(yè)融資中存在的問(wèn)題及分析

　　從調查情況看，無(wú)論是問(wèn)卷、座談會(huì )，還是對企業(yè)的走訪(fǎng)，當前企業(yè)在融資方面存在的問(wèn)題主要是：

　　1、資金需求量大。被調查企業(yè)多數屬成長(cháng)階段的企業(yè)，具有一定的規模，購銷(xiāo)客戶(hù)、市場(chǎng)相對穩定。由于流動(dòng)資金在企業(yè)資產(chǎn)中占用的比例較大，因此，普遍存在資金短缺問(wèn)題。有95%的企業(yè)急需融資，近70%的企業(yè)認為“制約企業(yè)發(fā)展的首要因素”是資金，大大高于“人才、經(jīng)濟環(huán)境、管理、技術(shù)”等。調查顯示，急需資金在100萬(wàn)元的148家，100-500萬(wàn)元的111家，500-1000萬(wàn)元的64家，1000萬(wàn)元以上的57家。經(jīng)初步匡算，400家中小企業(yè)資金缺口約在20-25個(gè)億。

　　2、融資渠道不暢。調查反映，85%的企業(yè)其資金來(lái)源首選是內部積累，其次是銀行、信用社貸款，第三位是民間借貸。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要靠自有資金，很難保證企業(yè)正常發(fā)展的需要。如李滄區的中小企業(yè)產(chǎn)品多為大型裝備、汽車(chē)、化工、金屬等企業(yè)配套，而上游原材料的采購主要集中在鋼鐵、金屬、化工等大型企業(yè)，由于地位不平等，處于弱勢地位的中小企業(yè)在原料采購中需要及時(shí)付清貨款，而銷(xiāo)售時(shí)又受需方大企業(yè)的限制，無(wú)法及時(shí)收回貨款，導致資金周轉期較長(cháng)。由于無(wú)法籌措資金，企業(yè)只能采取限制產(chǎn)能等消極措施，客觀(guān)上抑制了企業(yè)的發(fā)展。

　　3、銀行貸款困難。調查中有占74%的企業(yè)認為“當前造成企業(yè)融資難的`主要原因”是“金融機構的原因”。其次是“企業(yè)自身原因”和“政府扶持力度不夠”。銀行、信用社對中小企業(yè)發(fā)放貸款的門(mén)檻較高、手續繁瑣，成為中小企業(yè)不滿(mǎn)意的主要因素。目前，銀行、信用社等金融機構在執行國家信貸政策中，對貸款人要求較高，一律按照國有大中型企業(yè)授信的標準執行，而調查中，有45%的中小企業(yè)沒(méi)有金融機構授信。銀行對中小企業(yè)一般不貸。即使放貸，利率也比較高，一般按基準利率上浮20-30%。在抵押物方面，多數國有商業(yè)銀行只愿做不動(dòng)產(chǎn)，即土地、房屋。不愿做動(dòng)產(chǎn)，即設備、原材料、半成品、產(chǎn)成品。這與南方一些省市及我省其他市、縣差異性較大。被調查企業(yè)中占93%的企業(yè)因動(dòng)產(chǎn)不能抵押而貸不到款 。**安安包裝印務(wù)有限公司年營(yíng)業(yè)額700多萬(wàn)元。由于企業(yè)規模小，沒(méi)有廠(chǎng)房，成立幾年來(lái)始終貸不到款。近期，因購置設備急需資金，不得已將自己的一臺進(jìn)口印刷設備賣(mài)給了杭州某租賃公司，取得資金后購買(mǎi)新設備，再以新設備作抵押給杭州租賃公司，然后再租賃其出售的舊設備繼續生產(chǎn)，可謂費盡周折。目前，多數中小企業(yè)特別是處于成長(cháng)階段的企業(yè)往往沒(méi)有屬于自己產(chǎn)權的土地、房屋，基本是靠租賃的形式解決廠(chǎng)房問(wèn)題，這一點(diǎn)在市內四區和五市城區特別突出，約占被調查企業(yè)的95%。在擔保人方面，由于企業(yè)規模小、資產(chǎn)少、抗風(fēng)險能力差等原因，一般企業(yè)、自然人也不愿意擔保。貸款手續繁瑣，一般中小企業(yè)對資金的需求具有“急、頻、少”的特點(diǎn)，即要得急、次數多、數額少，而金融部門(mén)出于防范風(fēng)險的考慮，履行程序手續多、時(shí)間長(cháng)，許多商機往往“時(shí)過(guò)境遷”。各種評估、公證費用通常都在基準利率的基礎上上浮20-30%，無(wú)形中增加了企業(yè)的負擔。

　　在動(dòng)產(chǎn)抵押中，銀行由于自身利益的緣故，對抵押人的抵押物價(jià)值大打折扣。按照《物權法》的規定，抵押物可以重復抵押，以期獲得更多的信貸利益，而且可以實(shí)行浮動(dòng)抵押，即企業(yè)可將預期的產(chǎn)品進(jìn)行抵押。但是目前，除深圳發(fā)展銀行已在我市開(kāi)展多筆浮動(dòng)抵押業(yè)務(wù)外，建行剛剛開(kāi)始做，其他金融機構都尚未開(kāi)展。在動(dòng)產(chǎn)抵押方面，近年來(lái)不少銀行已將原來(lái)普遍實(shí)行的押2貸1，變成押3貸1，甚至變成押10貸1。**邦源科技有限公司是一家生產(chǎn)無(wú)縫內衣運動(dòng)裝面料的高新技術(shù)企業(yè)，其設備大多進(jìn)口，價(jià)值一個(gè)億，但兩家國有商業(yè)銀行在抵押中只按10%和30%貸款。**吉爾利塑制織有限公司將價(jià)值1000多萬(wàn)元的設備抵押，20xx年獲得銀行貸款470萬(wàn)，20xx年僅貸到200萬(wàn)元。出于自保和風(fēng)險考慮，銀行的謹慎貸款政策使企業(yè)的貸款更加困難，資金來(lái)源進(jìn)一步收縮。據統計，**市工商局今年辦理的抵押登記企業(yè)中，除續押和還舊貸新外，新增企業(yè)不足三成。

　　4、擔保機構費用高。由于銀行貸款的困難，部分中小企業(yè)把目光投向了擔保公司，去年以來(lái)增加較多。但是，費用高、程序多、周期長(cháng)，也令企業(yè)十分頭痛。以貸款100萬(wàn)元為例，剔除擔保利率、評估費、公正費、登記費等有關(guān)費用外，企業(yè)實(shí)際得到的貸款只有80萬(wàn)，且本應由擔保公司向銀行繳納的20%的保證金，也要由企業(yè)承擔，這已變成擔保公司的行規。即使這樣，擔保公司對動(dòng)產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)也興趣不大。

　　5、民間借貸成蔓延趨勢。調查顯示，民間借貸資金占貸款總額的36%。實(shí)際走訪(fǎng)企業(yè)了解的數字比這個(gè)要大，其中占85%的內部積累中，有相當一部分是靠企業(yè)內部集資、向親朋好友借款、股東之間相互拆借、有的甚至用個(gè)人信用卡籌集。民間借貸程序相對簡(jiǎn)單，但利率相對較高，無(wú)論短期或中長(cháng)期一般都要高出國有商業(yè)銀行的4-8個(gè)點(diǎn)，一些中介機構還要加收2%的中介費。應當承認，民間借貸對緩解中小企業(yè)融資難確實(shí)發(fā)揮了很大作用。但是，由于利率較高，企業(yè)負擔較重，如果數額較大，時(shí)間再長(cháng)一點(diǎn)，無(wú)疑是個(gè)沉重的包袱。因此，調查中有的企業(yè)寧肯限產(chǎn)壓庫，甚至半停產(chǎn)也不搞民間借貸。由于法律法規對民間融資尚未放開(kāi)，只是在部分地方進(jìn)行試點(diǎn)，長(cháng)此以往，必定會(huì )使大量社會(huì )資金形成“體外循環(huán)”，干擾國家正常的儲蓄和信貸政策，同時(shí)也給經(jīng)濟秩序和社會(huì )穩定帶來(lái)一些不安定的因素。

　　調查中還發(fā)現，目前農村的中小企業(yè)貸款基本是通過(guò)農村信用社，國有四大商業(yè)銀行基本沒(méi)有或很少，地方股份制銀行在城陽(yáng)、膠州相對多一點(diǎn)。因此，農村中小企業(yè)特別是鄉鎮以下企業(yè)貸款更為困難。隨著(zhù)城市化發(fā)展進(jìn)程的加快和產(chǎn)業(yè)結構的調整及新農村建設的發(fā)展，越來(lái)越多的中小企業(yè)將向下轉移，這個(gè)矛盾將愈加突出。最近，渣打銀行正在膠州等農村開(kāi)展保證型貸款業(yè)務(wù)的調查和推廣。

　　6、中小企業(yè)自身問(wèn)題也是導致融資難的主要原因。其一，抵押能力不足。調查中近50%的企業(yè)缺乏土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)，而有374家企業(yè)動(dòng)產(chǎn)得不到抵押變現;其二，企業(yè)信用度低。多數中小企業(yè)成立時(shí)間不長(cháng)，無(wú)論從規模還是管理都存在不同程度的問(wèn)題，尤其是財務(wù)管理不規范，以單代帳、帳外經(jīng)營(yíng)、現金交易的現象都普遍存在，短時(shí)間內還很難達到國有大中型企業(yè)的管理水平，得不到相應的信用認定和授信等級;其三，產(chǎn)品技術(shù)含量低，市場(chǎng)競爭力不強。相當一部分企業(yè)是為大企業(yè)配套，一旦遇到市場(chǎng)波動(dòng)和外部環(huán)境變故，企業(yè)馬上就會(huì )出現經(jīng)營(yíng)困難。其四，法律法規意識淡薄。調查中，接近90%的企業(yè)不了解或完全不了解《擔保法》、《物權法》有關(guān)抵押內容。有56%的企業(yè)完全不知道動(dòng)產(chǎn)抵押擔保融資的形式，93%的企業(yè)不了解浮動(dòng)抵押，400家企業(yè)中近三年有四分之三企業(yè)沒(méi)有做過(guò)動(dòng)產(chǎn)抵押。這些問(wèn)題的存在都給中小企業(yè)的發(fā)展特別是融資擔保帶來(lái)了不少困難。在客觀(guān)上陷入了了企業(yè)越是不了解和不會(huì )利用抵押融資，銀行就越不了解和掌握企業(yè)的信用狀況，因此在貸款中就越加謹慎的不良循環(huán)。這一點(diǎn)，外資企業(yè)要比內資企業(yè)好的多。調查顯示，外資企業(yè)無(wú)論動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)抵押做得都比較多。三年來(lái)，僅獲得1000萬(wàn)元以上貸款的就達32家，占外資企業(yè)的57%。大大高于內資企業(yè)14.5%的比例。

　　四、關(guān)于做好中小企業(yè)抵押融資工作的建議

　　作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，中小企業(yè)發(fā)揮了重要的作用，已成為改革開(kāi)放發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟不可替代的重要力量。它不僅關(guān)系國民經(jīng)濟的穩定，還關(guān)系到勞動(dòng)就業(yè)這個(gè)民生之本的穩固。去年以來(lái)，由于受原材料上漲、勞動(dòng)成本上升、人民幣升值，加之國家對銀行貸款準備金的上調、出口退稅政策的調整，使中小企業(yè)的發(fā)展遇到了前所未有的困難，停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)不在少數。調查了解到，我市某鄉鎮工業(yè)的某一行業(yè)企業(yè)已由前幾年的近30家減少為目前的4家。產(chǎn)能大幅度下降導致稅收由前兩年的六、七千萬(wàn)降為目前的不到一半，地方財政受到嚴重影響。工廠(chǎng)倒閉、工人下崗，給社會(huì )穩定帶來(lái)不小壓力。盡管中央、地方近期出臺了一系列政策，如銀行貸款準備金率的下調、信貸規模的擴大、出口退稅政策的調整等。但是目前許多還僅是原則規定，遠未真正落實(shí)，尤其是廣大中小企業(yè)還遠未感受到。日前，有媒體稱(chēng)“此次出口退稅惠及山東企業(yè)8600多家……”。這對于數以百萬(wàn)計的中小企業(yè)尤其是非出口企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)濟于事。當前，對中小企業(yè)而言，首當其沖的是資金缺乏，當務(wù)之急是盡快給予“輸血”，幫助其渡過(guò)“危險期”，使其盡快“康復”。要從長(cháng)遠發(fā)展的角度采取相應政策，切實(shí)解決困擾中小企業(yè)發(fā)展中的融資難問(wèn)題。

　　1、政府要優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，運用法律、經(jīng)濟、行政等多種手段支持中小企業(yè)健康有序發(fā)展。要根據地方財政實(shí)力，適當安排一定專(zhuān)項基金，對項目好、有發(fā)展、信譽(yù)好的中小企業(yè)給予資金支持。要參與和支持銀行、擔保機構和有實(shí)力的國有大企業(yè)為中小企業(yè)搭建寬領(lǐng)域、多渠道、多形式的資金供需合作平臺。鼓勵和參與組建市、區擔保機構，完善中小企業(yè)擔保體系。在政策允許的情況下，向社會(huì )發(fā)放政府債券，吸收社會(huì )民間閑散資金，鼓勵經(jīng)濟效益好的企業(yè)入股。用政府、企業(yè)和社會(huì )的資金來(lái)解決中小企業(yè)貸款難問(wèn)題，允許和放開(kāi)企業(yè)間相互融資，放寬民間借貸的限制。對在支持中小企業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻的銀行和擔保機構給予政策支持和物質(zhì)獎勵。同時(shí)，鼓勵中小企業(yè)開(kāi)展自救。鼓勵支持中小企業(yè)通過(guò)集合發(fā)債，私募基金、產(chǎn)權交易、民間借貸、風(fēng)險投資、典當等形式多元化、多渠道融資。

　　2、銀行要向中小企業(yè)傾斜。國有商業(yè)銀行要從保增長(cháng)、促發(fā)展的大局出發(fā)，創(chuàng )新中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)，增加服務(wù)項目，提高貸款額度。要延伸國有商業(yè)銀行服務(wù)機構，增加服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，特別要加大對農村網(wǎng)點(diǎn)的增設。建立適應中小企業(yè)發(fā)展的融資體系。要放寬信貸標準，增強抵押融資的扶持力度。改變目前中小企業(yè)貸款門(mén)檻高、手續繁、成本大的現狀。要下放權限，改變貸款審批過(guò)于集中、程序復雜繁雜的運行機制，降低中小企業(yè)信貸成本。通過(guò)增加中小企業(yè)抵押物品種，特別是對動(dòng)產(chǎn)抵押擔保的開(kāi)展，促使中小企業(yè)盤(pán)活包括設備、原料、半成品、產(chǎn)成品等資產(chǎn)。要盡快推廣開(kāi)展浮動(dòng)抵押業(yè)務(wù)，提高企業(yè)貸款能力。為防止動(dòng)產(chǎn)抵押中的信用風(fēng)險，建議銀行在辦理動(dòng)產(chǎn)抵押擔保時(shí)，可對企業(yè)產(chǎn)品的相關(guān)權利證書(shū)增設權利質(zhì)押，以提高銀行對企業(yè)產(chǎn)品的控制力。

　　3、加強抵押融資方面法律、法規的宣傳，擴大中小企業(yè)對法律、法規的知曉度。針對調查中相當一部分中小企業(yè)對動(dòng)產(chǎn)抵押融資業(yè)務(wù)不熟悉的現狀，工商部門(mén)、銀行等金融機構要加大動(dòng)產(chǎn)抵押有關(guān)法律、法規的宣傳培訓力度，廣泛宣傳新頒布的《物權法》、《動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦法》等相關(guān)內容，積極引導企業(yè)依照法律、法規的規定開(kāi)展抵押業(yè)務(wù)，鼓勵和支持企業(yè)與銀行、企業(yè)與擔保公司、企業(yè)與企業(yè)之間開(kāi)展多種形式的動(dòng)產(chǎn)抵押。加強抵押登記機關(guān)、銀行和中小企業(yè)之間的溝通與協(xié)調，形成互通信息、多位互動(dòng)的“三位一體”的動(dòng)產(chǎn)抵押登記服務(wù)體系，為中小企業(yè)提供更加快捷、便利、有效的服務(wù)。。

　　4、工商部門(mén)要加強對中小企業(yè)信用管理制度的指導和幫扶，促其提高信用意識，完善信用制度，規范信用管理。指導企業(yè)依法簽訂履行合同，保證企業(yè)合同、財務(wù)有關(guān)資料的真實(shí)、完整，以良好的信譽(yù)贏(yíng)得銀行的信任和支持。同時(shí)要按照國家法律、法規及產(chǎn)業(yè)政策的有關(guān)規定，引導企業(yè)強化內部管理，增強其競爭力。通過(guò)結構調整、節能降耗、拓寬經(jīng)營(yíng)渠道、轉變發(fā)展和增長(cháng)方式，加速資金流轉，強化應收帳款管理等措施，減少和降低企業(yè)發(fā)展中對借貸資本的依賴(lài)，提高企業(yè)成長(cháng)中的自我發(fā)展能力，促進(jìn)其持續健康發(fā)展。

中小企業(yè)調研報告8

　　信用擔保機構是促進(jìn)市全民創(chuàng )業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的重要保障，是引導和融通民間資金的重要載體，是增強中小企業(yè)信用、降低融資風(fēng)險的重要手段，對于現代市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展條件下緩解市中小企業(yè)和個(gè)人融資難、擔保難起著(zhù)十分重要的作用。為了更好地引導、規范、促進(jìn)擔保機構的發(fā)展，筆者最近對市信用擔保體系發(fā)展情況進(jìn)行了調查。

　　一、市信用擔保體系發(fā)展情況及意義

　　近年來(lái)，市擔保機構數量快速增長(cháng)，信用擔保行業(yè)發(fā)展迅速。據統計目前市共有20家中小企業(yè)擔保公司，實(shí)收資本141172萬(wàn)元，累計擔保戶(hù)數2339戶(hù)，累計擔保額1102831萬(wàn)元。其中09年擔保戶(hù)數676戶(hù)，累計擔保額509713萬(wàn)元。信用擔保行業(yè)發(fā)展迅速對促進(jìn)市經(jīng)濟發(fā)展起到了不可替代的作用，主要表現在：

　　(一)推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，增強地方財力。市信用擔保公司主要為中小企業(yè)服務(wù)，通過(guò)扶持中小企業(yè)發(fā)展，除給地方帶來(lái)了稅收收入、外匯收入，還帶動(dòng)了地方經(jīng)濟發(fā)展。僅20xx年，通過(guò)開(kāi)展擔保業(yè)務(wù)，受保企業(yè)新增銷(xiāo)售額億元，新增利稅億元。

　　(二)擴大就業(yè)崗位，緩解社會(huì )矛盾。統計調查顯示，市范圍內，社會(huì )中企業(yè)總數的90%以上是中小企業(yè)。與此同時(shí)，我市全部勞動(dòng)力在微型和中小企業(yè)中就業(yè)的比例在80%左右。由于信用擔保業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用，近年來(lái)我市新增的就業(yè)崗位，中小企業(yè)占75%以上，有力的降低了社會(huì )的就業(yè)壓力，對緩解社會(huì )矛盾起到了重要作用。同時(shí)通過(guò)擔保貸款的發(fā)放還可以鼓勵自主創(chuàng )業(yè)，緩解政府就業(yè)壓力，截止20xx年底通過(guò)信用擔保公司發(fā)放小額擔保貸款，解決了市上萬(wàn)人的就業(yè)問(wèn)題。

　　(三)促進(jìn)市中小企業(yè)的發(fā)展。由于信用擔保業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用，有效促進(jìn)市中小企業(yè)融資難問(wèn)題的緩解，進(jìn)而促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。20xx年市工業(yè)總產(chǎn)值的60%、銷(xiāo)售收入的70%、利稅的40%、就業(yè)機會(huì )的75%、以及出口的60%均來(lái)自中小企業(yè)，中小企業(yè)，各項指標比上年都有較大的提高，對市國民經(jīng)濟的發(fā)展起著(zhù)舉足輕重的作用。

　　二、市擔保體系發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

　　由于市擔保業(yè)還處于發(fā)展的初始階段，擔保運作規則缺乏，擔保公司管理粗放，擔保機構發(fā)展中面臨一些困難和問(wèn)題。

　　(一)業(yè)務(wù)空置率較高。20xx年末，市已領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執照的20家擔保公司中，只有接近半數的擔保機構與金融機構建立了合作關(guān)系，一些擔保公司未開(kāi)展信用擔保業(yè)務(wù)。有少數擔保公司注冊后轉移資本金，涉嫌虛假注資。個(gè)別擔保公司將資本金和從社會(huì )籌集的擔保資金用于房地產(chǎn)等項目投資。

　　(二)銀保合作不充分。一是缺乏風(fēng)險比例分擔機制。大多數銀行把貸款風(fēng)險全部轉嫁給擔保機構，很多擔保機構承擔了100%的信貸風(fēng)險，一旦貸款發(fā)生風(fēng)險，銀行一般先從擔保公司存在銀行的擔�；�金中扣收貸款本息。二是單筆擔保額度太小。部分金融機構核定了擔保公司擔保的單筆貸款限額，如某農村合作銀行規定擔保公司擔保的貸款單筆不得超過(guò)20萬(wàn)元，限制了規模較大、資本充足的`擔保公司的健康發(fā)展。

　　(三)超范圍經(jīng)營(yíng)現象嚴重。中小企業(yè)信用擔保屬《擔保法》規定的保證行為，各類(lèi)中小企業(yè)信用擔保機構均屬非金融機構，一律不得從事財政信用業(yè)務(wù)和金融業(yè)務(wù)。由于市金融機構擔保貸款業(yè)務(wù)增長(cháng)不快，擔保業(yè)務(wù)利潤率較低，部分擔保公司轉而經(jīng)營(yíng)利潤率較高的融資業(yè)務(wù)，進(jìn)入民間借貸領(lǐng)域，加大了中小企業(yè)和社會(huì )公眾對擔保公司的誤解。

　　(四)擔保機構管理粗放。市擔保公司一般規模較小，獲取申保企業(yè)和個(gè)人信息難度較大，擔保決策依賴(lài)性較強，容易出現“行政指令擔保、人情擔保、拍腦袋擔�！爆F象，加大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。市部分擔保公司擔保費率過(guò)高，向客戶(hù)收取的綜合費率平均在年%左右，最高的達年%，增加了受保企業(yè)融資成本，加大了擔保業(yè)務(wù)風(fēng)險。部分擔保公司在采取反擔保措施后，向受保企業(yè)和個(gè)人收取貸款金額巨額無(wú)利息的風(fēng)險保證金，加重受保企業(yè)和個(gè)人的負擔，限制擔保業(yè)務(wù)發(fā)展空間。部分擔保公司不向擔保業(yè)監管部門(mén)披露經(jīng)營(yíng)信息，資金流量與流向比較隱蔽，業(yè)務(wù)透明度較低，甚至有擔保公司以未開(kāi)辦擔保業(yè)務(wù)為由，故意隱瞞財務(wù)資料，逃避監管。

　　(五)擔保行業(yè)風(fēng)險較大。一是擔保業(yè)務(wù)集中度較高。個(gè)別擔保公司擔保責任余額超過(guò)其注冊資本金的5倍以上，少數擔保公司對單個(gè)受保企業(yè)、個(gè)人提供的擔保等各項責任金總額超過(guò)其注冊資本金的10%，風(fēng)險未得到有效分散。二是自融自貸容易引發(fā)社會(huì )問(wèn)題。擔保公司的信用基礎比較薄弱，一旦無(wú)法償還所借資金，或攜款潛逃，勢必引發(fā)其它社會(huì )案件。

　　(六)環(huán)境制約擔保業(yè)發(fā)展。一方面，中小企業(yè)亟需通過(guò)信用擔保，克服信用等級低、抵押物少對融資的影響。另一方面，企業(yè)普遍未建立信用管理制度，整體信用意識淡漠，信用約束機制弱化，信用活動(dòng)不夠規范，在一定程度上制約了信用擔保業(yè)的發(fā)展。

　　三、當前影響擔保體系發(fā)展的因素分析

　　近年來(lái)，市大量社會(huì )資本進(jìn)入新興的擔保業(yè)，擠壓了擔保公司的生存和發(fā)展空間，加劇了擔保市場(chǎng)競爭激烈程度，導致?lián)�保行業(yè)風(fēng)險加大。

　　(一)設立門(mén)檻較低，機構數量驟增。目前市擔保行業(yè)還沒(méi)有統一的準入標準，僅對注冊資本在1億元以上或跨地區開(kāi)展擔保業(yè)務(wù)的擔保公司要求有關(guān)部門(mén)審批。民營(yíng)擔保公司的設立，適用《公司法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》，由工商部門(mén)核發(fā)營(yíng)業(yè)執照。

　　(二)法律法規滯后，監督管理乏力。一是擔保法律法規不健全。我國1995年頒布了《擔保法》，但是該法只規范擔保行為，而對擔保機構設立與退出完善的規范。尤其是對民營(yíng)擔保公司的市場(chǎng)準入和退出還沒(méi)有統一適用的標準，對擔保監管的標準和程序沒(méi)有具體的規定，對擔保機構從業(yè)人員也沒(méi)有明確的要求，擔保機構運作規則缺乏。二是對擔保公司監管乏力。目前擔保業(yè)監管涉及幾個(gè)政府職能部門(mén)，對擔保公司的監管處于軟弱無(wú)力狀態(tài)，擔保公司基本上是誰(shuí)出資誰(shuí)管理，自行設計制度，業(yè)務(wù)透明度低。

　　(三)經(jīng)營(yíng)基礎薄弱，業(yè)務(wù)運作不規范。一是客戶(hù)資源質(zhì)量不高。隨著(zhù)銀行業(yè)務(wù)創(chuàng )新力度的日益加大，貸款門(mén)檻大幅降低，申請擔保公司擔保的企業(yè)和個(gè)人信用水平相對較低，擔保公司承擔的信用風(fēng)險較大。部分擔保公司受利益驅動(dòng)，往往選擇提高擔保費率、收取風(fēng)險保證金規避風(fēng)險；熱衷于大項目和高盈利、高回報的投資項目，逐步轉向利潤率較高的非擔保業(yè)務(wù)。二是從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊。近年來(lái)許多缺乏擔保及相關(guān)業(yè)務(wù)知識和經(jīng)驗的人員進(jìn)入擔保行業(yè)，擔保工作人員在知識結構、專(zhuān)業(yè)結構和業(yè)務(wù)能力等方面存在較大差異，導致部分擔保機構業(yè)務(wù)運作不規范。據調查發(fā)現，市擔保業(yè)從業(yè)人員中，有3年以上從業(yè)經(jīng)驗的人員、本科以上學(xué)歷人員比例不高。

　　四、引導擔保體系健康發(fā)展的對策建議

　　從中小企業(yè)和個(gè)人對融資的需求看，發(fā)展擔保業(yè)對增強地方經(jīng)濟發(fā)展后勁、促進(jìn)和諧社會(huì )建設具有重要意義。應從規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序、建立社會(huì )信用體系、緩解中小企業(yè)擔保難的實(shí)際出發(fā)，加強擔保體系建設。

　　(一)審慎規劃擔保體系建設方向。信用擔保體系建設應以緩解中小企業(yè)、個(gè)人擔保難為核心，實(shí)行市場(chǎng)化運作與政府引導相結合，堅持法制化、市場(chǎng)化、規�；�、規范化的發(fā)展方向，形成以中小企業(yè)、“三農”為主要服務(wù)對象，以擔保服務(wù)為主業(yè)的信用擔保體系。

　　(二)加強對擔保機構的監督管理。應盡快完善擔保機構法律制度，對擔保機構設立與退出、擔保從業(yè)資格、擔保資金來(lái)源、擔保資金使用、監管職責、制裁措施等給予具體和明確規定，使各種類(lèi)型的擔保公司的運作有法可依，政府職能部門(mén)的監管有章可循。各級政府與擔保行業(yè)協(xié)會(huì )應督促各類(lèi)擔保機構規范業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍，完善風(fēng)險管理制度，嚴禁擔保機構向社會(huì )集資、經(jīng)營(yíng)或變相經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)，防止部分擔保公司向非法金融組織脫變。健全對擔保機構的信用評級制度，防范擔保風(fēng)險引發(fā)系統性信貸風(fēng)險，擔保機構信用評級要作為政府政策扶持和監控擔保機構風(fēng)險的依據。各級政府應督促發(fā)生嚴重違法、違規行為的，在履行代償行為時(shí)無(wú)法足額償付到期債務(wù)的擔保機構按照《公司法》等法律法規的規定依法清償有關(guān)債務(wù)，退出擔保市場(chǎng)。

　　(三)創(chuàng )造良好的擔保體系建設環(huán)境。應促使金融機構與擔保機構在平等、自愿、公平及等價(jià)有償的基礎上建立利益共享、風(fēng)險共擔的合作關(guān)系，積極為擔保機構提供金融服務(wù)。應加快再擔保機構建設，開(kāi)展再擔保業(yè)務(wù)分散擔保行業(yè)風(fēng)險，提高擔保公司公信力，擴大整個(gè)擔保業(yè)的放大倍數。應明確從事?lián)�保的工作人員必須取得擔保從業(yè)資格證書(shū)。各級政府要開(kāi)展多層次，多類(lèi)別的專(zhuān)業(yè)培訓和繼續教育，逐步形成政府引導、社會(huì )支持和企業(yè)自主相結合的擔保從業(yè)人員培訓體系。加快公共信用信息平臺建設，使公共信用信息平臺成為擔保體系建設的重要支撐條件，對重大誠信事件進(jìn)行定期發(fā)布，用信息化手段對擔保業(yè)開(kāi)展社會(huì )監督。大力宣傳、推廣先進(jìn)的信用管理模式和科學(xué)、規范的信用管理制度，制裁企業(yè)財務(wù)會(huì )計信息虛假和逃廢債務(wù)行為，幫助企業(yè)和個(gè)人提高信用水平。

中小企業(yè)調研報告9

　　我鎮私營(yíng)經(jīng)濟進(jìn)展起步較早，行業(yè)聚集度高，隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)結構的不斷優(yōu)化升級，中小企業(yè)已經(jīng)成為我鎮經(jīng)濟進(jìn)展的重要構成部分。近日，我鎮組織專(zhuān)門(mén)人員，就全鎮中小企業(yè)進(jìn)展現狀進(jìn)行了調研，有關(guān)人員分赴有關(guān)企業(yè)與單位進(jìn)行了認真調查、走訪(fǎng)與座談，重點(diǎn)針對企業(yè)目前的經(jīng)營(yíng)狀況、企業(yè)家思想狀況及需要政府做什么服務(wù)、企業(yè)安全生產(chǎn)狀況等問(wèn)題展開(kāi)調研，共走訪(fǎng)企業(yè)22家，其中規模以上企業(yè)15家，小型企業(yè)7家。在掌握第一手資料的基礎上，認真進(jìn)行了分析研究，具體調研情況如下：

　　一、我鎮中小企業(yè)進(jìn)展現狀

　　xx鎮轄110個(gè)行政村，戶(hù)籍人口7.3萬(wàn)人，常住人口6.9萬(wàn)人，總面積106平方公里。截止今年7月底，全鎮登記注冊的工商業(yè)戶(hù)總數達到969家，其中企業(yè)307家，規模以上工業(yè)企業(yè)35家；擁有山東名牌2個(gè)，XX省著(zhù)名商標1個(gè)。20xx年全鎮完成工業(yè)總產(chǎn)值282.9億元，實(shí)現利稅30.57億元，同比分別增長(cháng)24.9%與8.1%。其中規模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值268.12億元，實(shí)現利稅26.86億元，同比分別增長(cháng)25％與11.7％。實(shí)現財政總收入4.47億元，其中地方財政收入2.18萬(wàn)元，同比分別增長(cháng)7%與31%。全年納稅超過(guò)100萬(wàn)元的企業(yè)個(gè)數36家，與去年持平。全年實(shí)現出口交貨值8048萬(wàn)元，同比減少12.1%。

　　二、我鎮中小企業(yè)的要緊特點(diǎn)

　　我鎮中小企業(yè)要緊有下列特點(diǎn)。一是企業(yè)數量多，行業(yè)范圍廣，傳統行業(yè)占比較大；二是產(chǎn)業(yè)鏈短，行業(yè)延伸度不夠，行業(yè)集聚度仍然不高，市場(chǎng)占有率與附加值偏低，20xx年實(shí)現利潤率為9%；三是企業(yè)管理模式滯后，以個(gè)人化或者家族式管理的企業(yè)超過(guò)90%，財務(wù)、統計制度不健全；四是中小企業(yè)中勞動(dòng)密集型的傳統產(chǎn)業(yè)占50%以上，吸納就業(yè)從業(yè)人員達1.5萬(wàn)人，為保護地區穩固、增加群眾收入提供了有力支撐。

　　近年來(lái)，受?chē)鴥韧夂暧^(guān)經(jīng)濟倒逼，及我鎮政策引導與扶持，中小企業(yè)有下列方面的轉變：一是科技創(chuàng )新意識增強，至20xx年，9家企業(yè)與高校院所進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，全年申請專(zhuān)利53項，其中發(fā)明10項，有用新型22項，外觀(guān)設計21項；被授權專(zhuān)利86項，其中有用新型54項，外觀(guān)設計32項。；二是管理創(chuàng )新意識增強，逐步注重以人為本，人文管理，規范企業(yè)內部管理制度；三是中小企業(yè)質(zhì)量提升，隨著(zhù)新興戰略性產(chǎn)業(yè)進(jìn)展定位，及傳統產(chǎn)業(yè)的提檔升級定位的確立，新注冊的中小企業(yè)具備一定的規�；蛘呒夹g(shù)含量，企業(yè)進(jìn)一步進(jìn)展具備條件。

　　三、存在的`困難與問(wèn)題

　　通過(guò)走訪(fǎng)調研發(fā)現，受?chē)�際金融危機及國內經(jīng)濟不景氣形勢影響，我鎮中小企業(yè)進(jìn)展面臨著(zhù)巨大挑戰，部分中小企業(yè)產(chǎn)值與銷(xiāo)售收入都出現了不一致程度的下滑，利潤空間最大程度的被壓縮。今年上半年，全鎮中小企業(yè)共完成總產(chǎn)值15.1億元，實(shí)現銷(xiāo)售收入14.6億元，利稅8848萬(wàn)元，與去年同期相比，僅上漲6%左右，是近十幾年來(lái)我鎮企業(yè)進(jìn)展形勢最嚴峻的一年。大部分企業(yè)家認為，中小企業(yè)的“嚴冬”將持續更長(cháng)時(shí)間，短期內無(wú)望得到改善。

　�。�1）融資成本高。盡管在當前企業(yè)融資較難的大環(huán)境下，由于我鎮多數企業(yè)與銀行部門(mén)保持了長(cháng)久的合作關(guān)系，另外自去年我鎮新落戶(hù)2家銀行，目前銀行總數達到了5家，小額貸款公司1家，企業(yè)融資相對比較容易。但很多企業(yè)家反映，當前銀行貸款的利息過(guò)高，且往往伴隨承兌、延期、先付利息等條件，使企業(yè)融資成本無(wú)形之中大幅增加，大部分企業(yè)不堪重負。甚至有的企業(yè)家表示，企業(yè)一年忙忙碌碌下來(lái)，所掙的利潤，90%都交給了銀行，嚴重程度可見(jiàn)一斑。

　�。�2）企業(yè)之間相互擔保成為負擔。在向銀行貸款過(guò)程中，銀行都要求企業(yè)務(wù)必尋找兩家企業(yè)為其擔保。但由于大部分都需要貸款，因此企業(yè)之間相互擔保成為一種常態(tài)。有的企業(yè)由于信譽(yù)好、實(shí)力強，居然同時(shí)為近二十家企業(yè)進(jìn)行了擔保，涉及資金上億元。這不僅無(wú)形中增加了企業(yè)的壓力，也不利于中小企業(yè)的健康進(jìn)展。試想，若因不可抗拒因素導致2—3家企業(yè)倒閉，無(wú)法償還貸款，勢必帶來(lái)多米諾骨牌效應，連帶數倍甚至數十倍的企業(yè)倒閉，形成的災難就是毀滅性的的。

　�。�3）職能部門(mén)檢查頻繁。部分企業(yè)家表示，當前職能部門(mén)到企業(yè)檢查的次數過(guò)于頻繁，不僅耗費了企業(yè)大量的資金，也牽扯了大量的精力。只是多數企業(yè)家同時(shí)也表示，大部分檢查是非常有必要的，也對企業(yè)的健康進(jìn)展起到了積極的作用。但企業(yè)家們仍然表示，若能從企業(yè)進(jìn)展的角度出發(fā)，是否能夠考慮適當減少職能部門(mén)進(jìn)入企業(yè)的次數。

　�。�4）安全生產(chǎn)重視程度不高。在調查中發(fā)現，一是部分企業(yè)家不能擺正安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的關(guān)系，自認為不是高危行業(yè)、企業(yè)多年未發(fā)生安全事故，因此對安全問(wèn)題存在僥幸心理；

　　二是企業(yè)安全管理人員素養有待提高，部分企業(yè)沒(méi)有專(zhuān)職安全管理人員，管理人員缺乏系統的安全管理知識，理論水平較差。

　�。�5）其他問(wèn)題。在調研過(guò)程中，還有企業(yè)家反映新項目占地手續辦理的問(wèn)題，原材料上漲導致企業(yè)利潤空間被壓縮的問(wèn)題，企業(yè)辦理各類(lèi)手續繁雜的問(wèn)題等等，這些都有待上級部門(mén)及時(shí)進(jìn)行解決。

　　四、關(guān)于推動(dòng)中小企業(yè)進(jìn)展的幾點(diǎn)建議

　　綜上所述，當前全鎮中小企業(yè)進(jìn)展面臨著(zhù)比較嚴峻的形勢，且估計在短期內很難發(fā)生改變，要幫助眾多中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，加快進(jìn)展，我們認為要做好下列幾項工作：

　　一是加強組織領(lǐng)導。把進(jìn)展中小企業(yè)放到事關(guān)經(jīng)濟進(jìn)展的戰略位置來(lái)抓，將中小企業(yè)進(jìn)展任務(wù)目標列入進(jìn)展規劃中，制定關(guān)于扶持中小企業(yè)進(jìn)展的意見(jiàn)，盡快實(shí)現本地與上級政策的有效對接，為推動(dòng)中小企業(yè)進(jìn)展提供保障。

　　二是進(jìn)一步加大政策扶持力度。建議上級制定推進(jìn)中小企業(yè)，特別是中小企業(yè)進(jìn)展規劃，從財稅扶持、企業(yè)貸款、防范金融風(fēng)險、科技創(chuàng )新等多方面給予支持。引導中小企業(yè)從事國家急需進(jìn)展的新型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，實(shí)現中小企業(yè)的合理布局。中小企業(yè)多為勞動(dòng)密集型、微利型企業(yè)，建議稅費政策方面予以?xún)A斜，適當減免稅費。

　　三是加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理。通過(guò)加大力度進(jìn)行安全宣傳、教育、培訓，加強企業(yè)負責人與安全管理員的管理水平與意識，督促、指導企業(yè)完善各項安全管理制度與操作規程，不定期聘請專(zhuān)家與安全監管人員到企業(yè)進(jìn)行監督檢查，及時(shí)發(fā)現與消除事故隱患。有效防范事故發(fā)生，促進(jìn)企業(yè)安全有序運轉。

　　四是進(jìn)一步加快科技創(chuàng )新步伐。針對中小企業(yè)自主研發(fā)能力較弱的實(shí)際，建議上級政府加大對科技創(chuàng )新的扶持力度，出臺有關(guān)政策，鼓勵省內高校、科研院所、研發(fā)機構與企業(yè)建立合作關(guān)系，搭建科技創(chuàng )新平臺。同時(shí)，建議成立創(chuàng )新扶持基金，鼓勵企業(yè)自建或者聯(lián)合建立產(chǎn)品研發(fā)中心、試制中心、檢測中心等科技機構，對有愿望、有需要的中小企業(yè)提供政策指導與智力支撐。

　　五是進(jìn)一步落實(shí)中小企業(yè)的各類(lèi)優(yōu)惠政策。組建各類(lèi)行業(yè)商會(huì )、協(xié)會(huì )，發(fā)揮平臺作用，促進(jìn)企業(yè)間的交流與互助。工商、稅務(wù)、環(huán)保、安監等各職能部門(mén)要結合自己的工作職責，積極主動(dòng)地為中小企業(yè)搞好服務(wù)。關(guān)于國家、省等上級部門(mén)制定的多項支持中小企業(yè)的優(yōu)惠政策應及時(shí)梳理、公布與執行，經(jīng)濟主管部門(mén)要編輯成冊，印發(fā)到各中小企業(yè)，切實(shí)讓中小企業(yè)用足用好，確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位，見(jiàn)到成效。

中小企業(yè)調研報告10

　　市委五屆六次全會(huì )明確了“綠色、高端、率先、和諧”的發(fā)展定位，提出更加突出保護生態(tài)環(huán)境，更加突出發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟兩大舉措，全力打造良好生態(tài)的新高地、實(shí)體經(jīng)濟的新高地。工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟是實(shí)體經(jīng)濟的主體，同樣也是解決“三農”問(wèn)題的重要途徑，民營(yíng)企業(yè)特別是農村中小企業(yè)的發(fā)展力度決定了農村的工業(yè)化程度，而農村的工業(yè)化程度決定了農民的富裕程度。在農村地區，一個(gè)蓬勃發(fā)展的民營(yíng)企業(yè)，往往會(huì )帶活一方經(jīng)濟：農產(chǎn)品附加值提高，農民收入穩定增長(cháng)，農村面貌發(fā)生重大變化。在“以工促農、以城帶鄉”破解“三農”難題的過(guò)程中，農村中小企業(yè)可以大有作為。

　　一、發(fā)展農村中小企業(yè)對新農村建設的重要作用

　　農村中小企業(yè)作為建設社會(huì )主義新農村的發(fā)動(dòng)機和源動(dòng)力，主要表現在以下幾方面：(1)農村中小企業(yè)是農民增收和就業(yè)的重要渠道，對于維系城鄉社會(huì )的穩定，可以發(fā)揮獨特作用；(2)農村中小企業(yè)是縣域經(jīng)濟的重要載體，也是地方財政增收的重要來(lái)源；(3)農村中小企業(yè)是推進(jìn)農村工業(yè)化和城鎮化的重要力量，也是協(xié)調城鄉、銜接工農的重要橋梁和紐帶；(4)發(fā)展農村中小企業(yè)，不僅可以為新農村建設提供重要的產(chǎn)業(yè)支撐，還可以對農村生產(chǎn)方式、生活方式的轉變產(chǎn)生深刻影響。

　　二、我市農村中小企業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)規模偏小，經(jīng)營(yíng)管理水平偏低

　　由于歷史的原因，我市工業(yè)基礎比較薄弱，企業(yè)規�？傮w偏小，并且農村企業(yè)大都實(shí)行傳統的家族式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式，沒(méi)有建立起真正的現代企業(yè)制度，導致了目前我市農村中小企業(yè)管理水平偏低、企業(yè)競爭力不強。

　�。ǘ�）資源要素緊缺，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升

　　一是企業(yè)融資成本高。受近幾年國家銀根緊縮等因素影響，中小企業(yè)銀行借貸利率普遍上漲，使中小企業(yè)生產(chǎn)收益用于支付銀行借貸利息的.比例加大，壓縮了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)利潤。由于目前我市許多農村中小企業(yè)主仍以個(gè)體戶(hù)的觀(guān)念經(jīng)營(yíng)企業(yè)，造成企業(yè)財務(wù)不規范、資產(chǎn)不明晰現象普遍，使金融機構對貸款企業(yè)的財務(wù)狀況及負債能力等難以作出真實(shí)的判斷，從而增加了中小企業(yè)的融資難度。二是勞動(dòng)力成本上升。由于農村企業(yè)所處地理位置一般遠離城區，受交通不便、休閑娛樂(lè )及公共服務(wù)設施不成熟等因素影響，農村中小企業(yè)普遍面臨招工難題，勞動(dòng)力成本的上升也制約了企業(yè)利潤率的上升。

　�。ㄈ�）創(chuàng )新基礎薄弱，企業(yè)同質(zhì)化現象嚴重

　　我市大部分村級企業(yè)創(chuàng )新基礎不夠扎實(shí)，大多數中小企業(yè)層次低、利潤少，研發(fā)創(chuàng )新意識不強，而且缺乏具有研發(fā)能力的人才，缺乏能夠把握技術(shù)創(chuàng )新方向的企業(yè)家，有些行業(yè)的規模以上企業(yè)還存在著(zhù)“一個(gè)產(chǎn)品打天下、一個(gè)高工當骨干”的局面。同時(shí)，我市從事制造業(yè)的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，目前已基本形成了區域塊狀經(jīng)濟。這種塊狀經(jīng)濟屬于典型的橫向專(zhuān)業(yè)一體化，是以眾多生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)同類(lèi)型、同檔次、同環(huán)節產(chǎn)品的不同企業(yè)在同一個(gè)區域聚集所形成的專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)業(yè)區和專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)區，競爭主要靠低成本優(yōu)勢，還處于產(chǎn)品加工向產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新轉型的階段。

　　三、進(jìn)一步促進(jìn)農村中小企業(yè)發(fā)展的對策建議

　�。ㄒ唬┩晟浦行∑髽I(yè)法制建設，加大農村創(chuàng )業(yè)扶持力度

　　為保證農村中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，要加快中小企業(yè)法律法規建設，針對《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》要求，制定相應的配套政策和措施，加強中小企業(yè)法律保障機制建設。要適當降低對于農村中小企業(yè)的市場(chǎng)準入限制，徹底清理市場(chǎng)準入障礙，營(yíng)造公平競爭的環(huán)境。要建立一個(gè)有效的創(chuàng )業(yè)激勵機制，促進(jìn)農村中小企業(yè)的創(chuàng )立和壯大。第一，各縣（市、區）要立足本地資源稟賦及競爭優(yōu)勢，創(chuàng )新工作思路，制定有利于農民創(chuàng )業(yè)的優(yōu)惠政策，在審批、用地、融資、稅收等方面給予農村中小企業(yè)以?xún)?yōu)惠。第二，加強創(chuàng )業(yè)者培訓教育。要在縣（市、區）、鎮成立創(chuàng )業(yè)培訓輔導機構，為創(chuàng )業(yè)者提供創(chuàng )業(yè)信息、創(chuàng )業(yè)策劃、創(chuàng )業(yè)輔導、管理咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)等創(chuàng )業(yè)培訓服務(wù)。第三，建立創(chuàng )業(yè)孵化體系。加快農村中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)孵化基地建設，為農村中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)者提供廠(chǎng)房、水電、融資，以及原材料獲取和產(chǎn)品銷(xiāo)售等服務(wù)。

　�。ǘ�）加快發(fā)展方式轉變，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構

　　我國“十二五”規劃綱要提出，要促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展方式的轉變。第一，改造提升傳統產(chǎn)業(yè)。加大對農村中小企業(yè)研發(fā)的支持力度，通過(guò)設立科研開(kāi)發(fā)基金、建立農村中小企業(yè)科技服務(wù)開(kāi)發(fā)中心等方式，推進(jìn)農村中小企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng )新，采用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)化，從國際產(chǎn)業(yè)鏈中的下游向中上游發(fā)展，不斷提高產(chǎn)品檔次，增加產(chǎn)品附加值。第二，鼓勵有實(shí)力的農村中小企業(yè)在生物醫藥、生物化工、電子信息、新材料、新能源、新能源汽車(chē)、先進(jìn)裝備制造、節能環(huán)保等戰略性新興產(chǎn)業(yè)中尋找新的發(fā)展機遇，由模仿競爭向創(chuàng )新競爭轉變，提升競爭力和抗風(fēng)險能力，增強可持續發(fā)展能力。

　�。ㄈ�）擴大金融與財稅支持，拓寬農村中小企業(yè)融資渠道

　　資金是農村中小企業(yè)發(fā)展的基礎保證。積極推動(dòng)政、銀、企、保四方合作，推動(dòng)建立以政策性資金為引導，商業(yè)性銀行資金為主體，擔保體系和信用環(huán)境為保障，各種股權和債權融資方式充分發(fā)育，多元化、多層次的中小企業(yè)融資服務(wù)體系。要鼓勵商業(yè)銀行擴大對農村中小企業(yè)的貸款，建立和完善中小企業(yè)信用擔保體系，加大對農村中小企業(yè)的擔保力度。加強中小企業(yè)信用征集、評價(jià)體系建設，切實(shí)解決銀企之間信息不對稱(chēng)的問(wèn)題，為商業(yè)銀行加大授信額度創(chuàng )造條件。鼓勵商業(yè)銀行開(kāi)展針對農村中小企業(yè)的金融品種和服務(wù)創(chuàng )新，支持有條件的企業(yè)設立專(zhuān)門(mén)針對農村中小企業(yè)的民間創(chuàng )業(yè)投資公司，拓寬農村中小企業(yè)融資渠道。

　�。ㄋ模┘铀偕�產(chǎn)要素的合理配置與流動(dòng)，推進(jìn)農村中小企業(yè)集聚發(fā)展

　　產(chǎn)業(yè)集群為企業(yè)發(fā)展提供了一種新型產(chǎn)業(yè)組織形式，這種組織既可以克服由于單個(gè)企業(yè)規模擴張而產(chǎn)生的企業(yè)內部組織成本過(guò)大、對市場(chǎng)反應剛性等規模不經(jīng)濟，又可降低由于不確定性大、交易頻率小等純市場(chǎng)制度缺陷而引起的市場(chǎng)交易費用。集群內企業(yè)的創(chuàng )新競爭，以及相互學(xué)習和借鑒，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新與升級。各地政府應依據工業(yè)化和城鎮化的基本規律，重點(diǎn)發(fā)展一批輻射能力強、發(fā)展潛力大的小城鎮。立足于小城鎮的特色資源，建立具有一定規模的農村中小企業(yè)園區，吸引農村中小企業(yè)入駐，形成農村中小企業(yè)之間的專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作關(guān)系，以更好的集約利用資源、凝聚創(chuàng )新要素，實(shí)現規模經(jīng)濟、范圍經(jīng)濟和外部經(jīng)濟，形成工業(yè)化與城鎮化協(xié)調互動(dòng)的發(fā)展格局。鼓勵大企業(yè)將關(guān)聯(lián)的中小企業(yè)納入整體發(fā)展體系之中，立足于本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育和發(fā)展一批專(zhuān)業(yè)化水平高、配套能力強、產(chǎn)品特色明顯的中小企業(yè)，使農村中小企業(yè)與周邊城市的大企業(yè)形成分工協(xié)作關(guān)系。

　�。ㄎ澹┙�立和完善農村中小企業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系，打造優(yōu)良的創(chuàng )業(yè)和發(fā)展環(huán)境

　　為促進(jìn)農村中小企業(yè)的成長(cháng)，要加快生產(chǎn)型、技術(shù)型、社會(huì )型三大服務(wù)平臺建設。第一，加強中小企業(yè)服務(wù)機構網(wǎng)絡(luò )建設。由各縣（市、區）政府搭建中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，盡快形成覆蓋農村的中小企業(yè)公共服務(wù)體系，為農村中小企業(yè)提供有效的公共服務(wù)，為農村中小企業(yè)提供企業(yè)創(chuàng )建及發(fā)展的全方位服務(wù)。第二，加快建立健全行業(yè)性中小企業(yè)協(xié)會(huì )。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )的平臺作用，加強服務(wù)功能，形成政府扶持中介、中介服務(wù)企業(yè)的機制。第三，加快推進(jìn)信息服務(wù)平臺建設。建立電子商務(wù)服務(wù)平臺，通過(guò)電子商務(wù)網(wǎng)站，進(jìn)行網(wǎng)上采購、洽談、銷(xiāo)售和提供售后服務(wù)。以電子商務(wù)支持農村中小企業(yè)加速企業(yè)轉型和產(chǎn)業(yè)升級。建立資源共享、統一協(xié)調的農村中小企業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系。運用信息化手段，加快建立完善中小企業(yè)預警監測網(wǎng)，為準確把握企業(yè)運行形勢和科學(xué)決策提供依據。

中小企業(yè)調研報告11

　　一、工業(yè)經(jīng)濟運行及中小企業(yè)發(fā)展基本情況

　　從調研情況看，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)形勢延續了去年的好轉跡象，企業(yè)家搶抓新舊動(dòng)能轉換重大機遇，轉型發(fā)展的信心更加堅定，全縣工業(yè)經(jīng)濟運行總體呈現出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平穩有序、產(chǎn)業(yè)層次不斷提升、新舊動(dòng)能轉換提速推進(jìn)等特點(diǎn)。

　�。ㄒ唬┕�業(yè)經(jīng)濟主要指標增速回落。

　　今年以來(lái)，受匯宏新材料54萬(wàn)噸違規產(chǎn)能關(guān)停影響，全縣主要工業(yè)經(jīng)濟指標增幅回落明顯。1-7月份，全縣規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)率累計下降25.2%；實(shí)現主營(yíng)業(yè)收入xx0億元、利潤8.4億，增幅均有不同程度的回落。雖然工業(yè)經(jīng)濟低位運行,但工業(yè)動(dòng)能轉換依然呈現出許多亮點(diǎn)。

　�。ǘ�）重點(diǎn)項目建設順利推進(jìn)。

　　截止目前，全縣實(shí)施過(guò)千萬(wàn)元工業(yè)項目54個(gè)，計劃總投資57.58億元。其中，已完工項目17個(gè)、在建項目9個(gè)、新開(kāi)工項目28個(gè)。投資12億元的正信新材料年產(chǎn)60萬(wàn)噸陽(yáng)極炭素項目，基礎施工已完成，已完成主要設備招標工作；計劃總投資2.4億元的萬(wàn)順新材料年產(chǎn)60萬(wàn)噸冷軋高品質(zhì)薄板項目基礎施工已完成；投資6.7億元的國創(chuàng )風(fēng)能年產(chǎn)10萬(wàn)噸大型海上風(fēng)電高端裝備智能化改造項目及投資1.2億元的康和藥包藥用中硼硅玻璃管及管制瓶生產(chǎn)項目設備已購進(jìn)，重點(diǎn)項目建設有序推進(jìn)。工業(yè)領(lǐng)域實(shí)施新舊動(dòng)能轉換（技改）項目35個(gè)，項目總投資22.17億元；其中13個(gè)項目已完工，計劃總投資8925萬(wàn)元，全部達產(chǎn)后可節約人力300余人，年節約電力400萬(wàn)千瓦時(shí)，預計新增產(chǎn)值2億元，實(shí)現利稅1500萬(wàn)元。

　�。ㄈ�）產(chǎn)業(yè)層次不斷提升。

　　從調研情況看，傳統產(chǎn)業(yè)受益于產(chǎn)品價(jià)格聯(lián)動(dòng)上漲以及去產(chǎn)能成效的逐步顯現，行業(yè)發(fā)展呈現總體平穩態(tài)勢；新興產(chǎn)業(yè)則繼續保持強勁的發(fā)展勢頭，成為引領(lǐng)全縣工業(yè)經(jīng)濟轉型升級的主力軍。

　　——新能源新材料產(chǎn)業(yè)運轉正常。匯宏新材料、創(chuàng )源金屬等鋁精深加工企業(yè)充分發(fā)揮現有運行產(chǎn)能的最大潛力，認真組織生產(chǎn)，有效應對54萬(wàn)噸電解鋁產(chǎn)能關(guān)停的不利影響，努力實(shí)現效益最大化。投資12億元的正信新材料年產(chǎn)60萬(wàn)噸陽(yáng)極碳素項目基建工程已完成，鋁精深加工產(chǎn)業(yè)規模效益持續釋放。建材加工企業(yè)致力于科技研發(fā)、技術(shù)創(chuàng )新等多元化轉型方式，產(chǎn)品逐步向輕質(zhì)化、個(gè)性化方向發(fā)展。斯蒙特建材4條生產(chǎn)線(xiàn)全部投產(chǎn)，與行業(yè)龍頭上海雅仕合作，產(chǎn)品應用拓展到居民樓、家居裝飾等領(lǐng)域，利潤率水平達到20%左右，今年計劃投資2億元啟動(dòng)二期項目建設，研究開(kāi)發(fā)二代產(chǎn)品；惠博新材料鍍鋁鋅系列產(chǎn)品國外市場(chǎng)需求持續提升，產(chǎn)品產(chǎn)量同比提高60%左右。投資9.6億元的浩宇重工高端裝備用精密鑄件項目、投資2.4億元的萬(wàn)順新材料冷軋高品質(zhì)薄板項目加快推進(jìn)。

　　——裝備制造產(chǎn)業(yè)持續發(fā)力。龍馬重科加工鑄造產(chǎn)能持續釋放，大型海上風(fēng)電設備生產(chǎn)線(xiàn)的8臺進(jìn)口設備已到達港口，總設備達到200臺左右。已成為國內風(fēng)力發(fā)電企業(yè)前十位的穩定供貨商，占行業(yè)龍頭金風(fēng)科技訂單量的40%左右�；萦顧C械產(chǎn)品覆蓋寶馬、奔馳、大眾等高端市場(chǎng)，計劃今年新增4條生產(chǎn)線(xiàn)，產(chǎn)能可增長(cháng)30%左右，投資5億元的大型風(fēng)電高端鑄件機加工項目已試生產(chǎn)。富瑞工貿努力搶占國外細分市場(chǎng)份額，產(chǎn)品遠銷(xiāo)美國、日本、西班牙等多個(gè)國家，產(chǎn)品供銷(xiāo)兩旺，預計全年產(chǎn)能、產(chǎn)值增幅均在50%左右。

　　——生物醫藥產(chǎn)業(yè)穩步發(fā)展。生物醫藥產(chǎn)業(yè)始終堅持在提升產(chǎn)業(yè)規模和科技創(chuàng )新引領(lǐng)上下功夫，產(chǎn)品科技含量和市場(chǎng)競爭力不斷提高�？岛退幇�3號窯爐投入使用，中硼硅玻璃管生產(chǎn)線(xiàn)達到3爐7線(xiàn)，企業(yè)產(chǎn)能逐步釋放。同時(shí)，積極拓展國外市場(chǎng)，出口訂單已占到總銷(xiāo)量的80%。蔚藍生物科技始終堅持把科技創(chuàng )新和自主研發(fā)放在首位，微生態(tài)產(chǎn)品擴大到動(dòng)物用、植物用等多個(gè)領(lǐng)域，產(chǎn)品供不應求，預計全年產(chǎn)值將達到2億元。中惠生物科技公司萬(wàn)噸紅曲系列產(chǎn)品項目進(jìn)展順利，年內可新增產(chǎn)值3億元。

　　——紡織服裝產(chǎn)業(yè)運行平穩。今年以來(lái)，原料價(jià)格和棉紗價(jià)格趨于穩定（目前，地產(chǎn)棉均價(jià)在16500元/噸左右，40S棉紗價(jià)格在25000元/噸左右），紡織企業(yè)略有盈利。但隨著(zhù)人民幣升值，國外市場(chǎng)競爭加劇。新疆棉紗低成本優(yōu)勢對內地棉紡織下游企業(yè)的沖擊，紡織服裝企業(yè)依然面臨一定的市場(chǎng)壓力。面對尚未啟穩的發(fā)展形勢，較具規模的企業(yè)不再盲目追求產(chǎn)能規模的擴張，而是向精準轉調要效益，實(shí)施差異化戰略調整產(chǎn)品結構。布魯科紡織持續在設備改造上下功夫、盛潤紡織努力研發(fā)高支紗、高密度織物，力求效益最大化。

　　——農副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)企穩回暖。肉類(lèi)屠宰企業(yè)逐步擺脫前幾年投機經(jīng)營(yíng)的影響，庫存量大幅減少，目前毛雞利潤達到1.8元/只，凍品利潤也隨之回升。天禧牧業(yè)、中天食品、飛佳食品等屠宰企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況略有好轉，投資3億元的玉瑞農牧禽肉制品生產(chǎn)項目預計5月份投產(chǎn)；黃河糧油、龍鳳面粉等小麥加工企業(yè)通過(guò)進(jìn)口小麥逐步擺脫原料供應的限制；板材加工特別是家具生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)積極調整產(chǎn)品結構搶占國際市場(chǎng)份額，產(chǎn)能得到持續發(fā)揮。

　　—— 化纖繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)整體向好。從當前情況看，化纖繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷市場(chǎng)需求低迷、環(huán)保整頓后，行業(yè)發(fā)展逐步正規，產(chǎn)品價(jià)格持續攀升、市場(chǎng)形勢延續去年下半年以來(lái)的良好態(tài)勢，尤其是企業(yè)在產(chǎn)品性能、成本控制、產(chǎn)品轉型等方面的探索更加深刻，繩網(wǎng)產(chǎn)品由單一型向多種類(lèi)、多性能、多用途的系列化方向發(fā)展。同時(shí)，得益于國際市場(chǎng)前景廣闊、需求范圍廣、回款及時(shí)的特點(diǎn)，金冠網(wǎng)具、金匯網(wǎng)業(yè)等30多家出口企業(yè)發(fā)展形勢較好，產(chǎn)值年均增長(cháng)30%左右。結合繩網(wǎng)產(chǎn)品特性，繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)電商發(fā)展勢頭向好，李莊鎮“泉宏”繩網(wǎng)銷(xiāo)售旗艦店，成為第一家入住“天貓”的繩網(wǎng)類(lèi)銷(xiāo)售店鋪，通過(guò)積極拓展銷(xiāo)售種類(lèi)，預計20xx年銷(xiāo)售產(chǎn)值同比增長(cháng)30%。

　�。ㄋ模┬屡f動(dòng)能轉換提速推進(jìn)。

　　廣大企業(yè)深刻領(lǐng)會(huì )、準確把握推進(jìn)實(shí)施新舊動(dòng)能轉換重大工程的深刻內涵，搶抓機遇，乘勢而上，堅持在思想認識上下聯(lián)動(dòng)、在轉型發(fā)展上持續發(fā)力、在創(chuàng )新驅動(dòng)上激發(fā)活力。涌現出一系列傳統產(chǎn)業(yè)中催生新動(dòng)能，聚力轉型中培育新動(dòng)能，模式優(yōu)化中孕育新動(dòng)能的典型經(jīng)驗。

　　1.認識提升開(kāi)辟動(dòng)能轉換新境界。調研中，企業(yè)普遍認為，隨著(zhù)宏觀(guān)經(jīng)濟進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，市場(chǎng)與要素的雙重約束愈加嚴重，過(guò)去長(cháng)期依靠拼資源、拼勞動(dòng)力的粗放式發(fā)展方式已經(jīng)無(wú)法為繼。當前，新舊動(dòng)能轉換重大工程是推進(jìn)供給側結構性改革、加快產(chǎn)業(yè)轉型升級的`重大舉措，是提高供給結構對需求結構適應性的必然選擇。對企業(yè)來(lái)講是機遇更是責任，為企業(yè)充分挖掘創(chuàng )新資源，提供了重要平臺和戰略支點(diǎn)。紛紛表示，要牢牢抓住這一重大機遇，以“逢山開(kāi)路、遇水架橋”的開(kāi)拓精神,加快形成新的增長(cháng)動(dòng)力源，在動(dòng)能轉換重大歷史變革中，點(diǎn)燃企業(yè)轉型發(fā)展的“導火索”。

　　2.產(chǎn)品創(chuàng )新煥發(fā)動(dòng)能轉換新活力。各重點(diǎn)企業(yè)在堅守主導產(chǎn)品基礎上，更加注重適應市場(chǎng)需求與體驗，全力做好"人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我新”新精特產(chǎn)品創(chuàng )新文章。龍鳳面粉聘請中國第一批國家認可的制粉工程師進(jìn)行技術(shù)指導，產(chǎn)品質(zhì)量及行業(yè)內競爭力大幅提升，同時(shí)，積極開(kāi)發(fā)速凍食品、專(zhuān)用粉，提升市場(chǎng)占有份額。華冉工貿適應國外市場(chǎng)需求，取得歐盟CE認證，研發(fā)生產(chǎn)橄欖網(wǎng)，利潤率逐步提升。斯蒙特建材與山建工、濟南大學(xué)建立穩定的合作關(guān)系，推廣精配式裝修服務(wù)，有效提升產(chǎn)品知名度。

　　3.精細管理增強動(dòng)能轉換新實(shí)力。企業(yè)逐步認識到向精細化管理要效益,以精細化管理促轉型的必要性，在降低企業(yè)成本上進(jìn)行了大膽探索�？岛退幇�組建對外貿易營(yíng)銷(xiāo)團隊，大大降低營(yíng)銷(xiāo)成本。蔚藍生物年產(chǎn)5000噸微生態(tài)產(chǎn)品智能化車(chē)間項目，持續提高生產(chǎn)自動(dòng)化程度，減少用工。布魯科紡織順應新舊動(dòng)能轉換趨勢，投資千萬(wàn)元進(jìn)行設備改造，產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益明顯提升。龍豐面粉、富瑞工貿也由機器手替代人工裝卸工，降低了用工成本。和美集團注重員工培訓，公司建立起分層次的培訓機制，組織高層管理人員參加國內外高端培訓，提升管理能力，邀請專(zhuān)家對一線(xiàn)工人進(jìn)行內訓技術(shù)指導，增強企業(yè)整體管理水平和技術(shù)提升能力。

　　4.模式優(yōu)化激發(fā)動(dòng)能轉換新動(dòng)力。李莊鎮立足繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，積極申報山東省繩網(wǎng)標準化技術(shù)委員會(huì )，全面提升我縣繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)行業(yè)內標準制定參與程度。龍馬重科計劃申報國家級企業(yè)技術(shù)中心和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，強力提升企業(yè)科研管理水平。天禧牧業(yè)對標國內最先進(jìn)的畜牧循環(huán)養殖模式，規劃建設“智能化高效養殖園區”，努力打造綠色生態(tài)環(huán)保的先進(jìn)養殖模式。

　　二、當前工業(yè)經(jīng)濟運行及新舊動(dòng)能轉換推進(jìn)中存在的困難和問(wèn)題

　�。ㄒ唬﹦傂哉�策約束影響工業(yè)經(jīng)濟平穩運行。

　　一是企業(yè)組織生產(chǎn)不穩定。去年以來(lái)，國家實(shí)施環(huán)保整頓、采暖季錯峰生產(chǎn)、限產(chǎn)等政策要求，企業(yè)組織生產(chǎn)波動(dòng)較大，面對需求面逐步改善的市場(chǎng)，企業(yè)為應對生產(chǎn)波動(dòng)，只能提高備貨量，一定程度上形成資金占用。

　　二是缺乏對剛性政策的精準研判，部分企業(yè)落實(shí)錯峰生產(chǎn)、重污染天氣限產(chǎn)期間，沒(méi)有有效調節生產(chǎn)，致使產(chǎn)品生產(chǎn)受限，造成訂單延期。龍馬重科因延遲發(fā)貨遭到客戶(hù)罰息，富瑞工貿盲目增加存貨，相應增加了資金占用。

　　三是項目支撐能力不強。項目落地的剛性約束加大影響企業(yè)投資熱情，根據我們前期統計情況，20xx年全縣實(shí)施的38個(gè)過(guò)千萬(wàn)元項目中,續建項目達20個(gè)，全縣共實(shí)施新舊動(dòng)能轉換項目35個(gè)，占全縣規模以上工業(yè)企業(yè)總量的比例僅為15.5%，反映出企業(yè)家整體對進(jìn)行新舊動(dòng)能轉換工作的認識不足、重視不夠，大部分企業(yè)進(jìn)行項目建設實(shí)現動(dòng)能轉換的動(dòng)力不足、積極性不高。

　�。ǘ�）工業(yè)新舊動(dòng)能轉換后勁不足。

　　一是轉換能力相對滯后。企業(yè)轉型還是停留在設備更新、技術(shù)改造等低水平的升級上。缺乏新舊動(dòng)能轉換政策的研究對接、企業(yè)轉換目標、方向、路徑的清晰認識和做大做強的長(cháng)遠規劃。

　　二是科技發(fā)明申請力度不夠。我縣部分繩網(wǎng)企業(yè)產(chǎn)品的科技創(chuàng )新能力有了較大提升，有些已達到行業(yè)領(lǐng)先水平，但由于沒(méi)有及時(shí)申報品牌和專(zhuān)利保護，科技成果無(wú)法轉換為經(jīng)濟效益，恒順網(wǎng)業(yè)向設備生產(chǎn)廠(chǎng)家提供改造需求，廠(chǎng)家代為生產(chǎn)，無(wú)形當中造成改造成果外移。

　　三是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集約度不高。部分繩網(wǎng)企業(yè)反映，由于我縣沒(méi)有統一規劃的繩網(wǎng)工業(yè)園，配套發(fā)展程度較低，企業(yè)內部管理規范化程度不平衡，整體推進(jìn)新舊動(dòng)能轉換的能力不強。

　�。ㄈ�）企業(yè)發(fā)展仍然面臨不少困難和挑戰。

　　一是生產(chǎn)成本持續上升進(jìn)一步壓縮了企業(yè)利潤空間，原材料、勞動(dòng)力等重點(diǎn)生產(chǎn)要素價(jià)格走高已成為常態(tài)，特別是部分企業(yè)實(shí)施“煤改氣”、“煤改電”后，不僅用能成本增長(cháng)近三倍，能源供給不足與需求擴張的矛盾也更為突出，康和藥包、玉瑞農牧均受制于天然氣供應不足，產(chǎn)能遲遲得不到有效發(fā)揮。

　　二是資金問(wèn)題沒(méi)有得到有效緩解，主要表現為流動(dòng)資金和技改創(chuàng )新資金不足，前期企業(yè)產(chǎn)能擴張、環(huán)保設施改造方面投入大量資金，導致在轉型創(chuàng )新方面資金缺口較大，天禧牧業(yè)流動(dòng)資金缺口在5000萬(wàn)左右，康和藥包也是因為資金緊張，持續實(shí)施技術(shù)創(chuàng )新的壓力較大。

　　三是人才支撐依然是“短板”。技術(shù)工、熟練工、電商運營(yíng)、網(wǎng)站管理等專(zhuān)業(yè)人才緊缺的現象表現比較明顯，工人流動(dòng)性加大、盲目要求提高工人工資的現象在繩網(wǎng)行業(yè)表現特別突出。

　　三、下一步推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟運行及中小企業(yè)發(fā)展的對策建議

　　全面振興實(shí)體經(jīng)濟，工業(yè)是主力，全面增強縣域經(jīng)濟核心競爭力，關(guān)鍵點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)也在工業(yè)。省市縣全面開(kāi)展新舊動(dòng)能轉換重大工程，是實(shí)現我縣工業(yè)經(jīng)濟“破舊立新”的有利時(shí)機，更是XX工業(yè)以“四新”促“四化”、實(shí)現“四提”，打造競爭優(yōu)勢、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵選擇。各級各部門(mén)要切實(shí)主動(dòng)作為、牢牢抓住省市部署新舊動(dòng)能轉換重大工程這一重大機遇，思想認識再提升、思路措施再跟進(jìn)，真正走出一條新舊動(dòng)能轉換的XX路徑。結合此次調研，提出如下工作建議。

　�。ㄒ唬┩怀鱿蛏蠈�接，充分借力政策優(yōu)勢。

　　一是要深刻把握省市縣新舊動(dòng)能轉換實(shí)施方案、規劃、意見(jiàn)的科學(xué)內涵，認真領(lǐng)悟我縣在產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、機制措施保障、工作推進(jìn)機制與省市方案的切合點(diǎn)，真正成為指導全縣新舊動(dòng)能轉換的頂層設計。二是搶抓政策機遇，強化對接爭取落實(shí)力度，建議發(fā)改部門(mén)抓好上級政策爭取的基礎上，統籌協(xié)調全縣各級力量，積極對接省級層面的“1+3”政策體系和細化健全的各類(lèi)配套政策、《山東省新舊動(dòng)能轉換基金管理辦法》、《山東省新舊動(dòng)能轉換基金省級政府出資管理辦法》和《山東省新舊動(dòng)能轉換基金激勵辦法》中的扶持政策，同時(shí)，立足我縣實(shí)際充分挖掘國家賦予的一系列現行先試、試點(diǎn)示范的改革權利，力爭在XX大膽探索并總結推廣，實(shí)現借勢發(fā)展。

　　(二）突出向內挖潛，充分激發(fā)內生智慧。

　　推進(jìn)新舊動(dòng)能轉換核心就是提升企業(yè)自我變革、自我創(chuàng )新能力。我縣工業(yè)企業(yè)創(chuàng )新能力偏弱一直是影響核心競爭力提升的關(guān)鍵因素。一是企業(yè)要牢固樹(shù)立“持續創(chuàng )新是生命力”的發(fā)展意識，“眼光向內”突破瓶頸制約，依托新舊動(dòng)能轉換衍生的新型市場(chǎng)需求，及時(shí)調整產(chǎn)品結構、優(yōu)化技術(shù)要素、謀劃長(cháng)遠發(fā)展規劃，切實(shí)在新舊動(dòng)能轉換的“風(fēng)口浪尖”催生企業(yè)長(cháng)久的生命力和競爭力。二是要強化素養能力的提升，建議各企業(yè)主動(dòng)學(xué)習借鑒大企業(yè)、大集團重視員工培訓的先進(jìn)做法，強化企業(yè)文化建設，培養出一批腦力勞動(dòng)的藍領(lǐng)階層,構建完整健康的工業(yè)生態(tài)。同時(shí)，建議縣政府在繼續推進(jìn)實(shí)施企業(yè)家課堂式內訓的基礎上，專(zhuān)門(mén)研究企業(yè)家外出參觀(guān)考察學(xué)習方案，提高我縣企業(yè)外向對接水平，開(kāi)拓企業(yè)家眼界,啟發(fā)企業(yè)家探尋發(fā)展新路徑。

　�。ㄈ�）突出對標提升，提升產(chǎn)業(yè)集約水平。

　　簽于調研中繩網(wǎng)企業(yè)反映的繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)整體集約度不高、企業(yè)平臺化管理不到位的問(wèn)題，建議相關(guān)部門(mén)和鎮辦借鑒先進(jìn)地區“產(chǎn)城一體化”的發(fā)展思路，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區集群發(fā)展規劃與小城鎮發(fā)展規劃的有效銜接，實(shí)現統一規劃、統籌推進(jìn)。提升園區服務(wù)功能，強化效益導向，提升企業(yè)集約化水平。同時(shí)，建議李莊鎮、姜樓鎮繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)較為集聚的鎮辦，借鑒博興縣興福鎮廚具產(chǎn)業(yè)集群平臺化管理，設立企業(yè)及工人信譽(yù)平臺的做法，切實(shí)提升企業(yè)規范化管理水平和一線(xiàn)員工整體素質(zhì)。

　�。ㄋ模┩怀鼍珳手笇�，有效挖掘生產(chǎn)潛力。

　　一是針對部分企業(yè)反映的因落實(shí)錯峰生產(chǎn)、黃色預警天氣限產(chǎn)要求，未能有效調解生產(chǎn)的問(wèn)題，建議環(huán)保部門(mén)借鑒天津市提前預警天氣狀況的做法，切實(shí)提高科學(xué)預測能力并及時(shí)告知企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)調解，盡量把不利因素降到最低。

　　二是針對企業(yè)反映用工不穩定的情況，建議人社部門(mén)積極進(jìn)行勞動(dòng)政策宣講，同時(shí)引導企業(yè)規范用工程序，保障工人基本權益，切實(shí)防范和化解企業(yè)用工波動(dòng)。

中小企業(yè)調研報告12

　　一、中小企業(yè)目前狀況。

　　XX年上半年國家對中小企業(yè)的宏觀(guān)政策是逆向調整，即收緊各種生產(chǎn)要素；下半年對中小企業(yè)的宏觀(guān)政策是順向調整，適度放松各種生產(chǎn)要素，應對金融危機。在緊縮和適放的大調整中，中小企業(yè)的生存與發(fā)展形勢異常嚴峻。進(jìn)入XX年以來(lái)，xx201戶(hù)中小企業(yè)在面對國際金融危機形勢日趨嚴峻的情況下，日子雖然難過(guò)，但沒(méi)有一家因為應對失誤而破產(chǎn)倒閉！一季度完成現價(jià)工業(yè)產(chǎn)值39482萬(wàn)元，同比增8.8%；完成出口6萬(wàn)美元，新增中小企業(yè)4戶(hù)、中小企業(yè)上繳稅金4576萬(wàn)元，同比增14 .4%；節能降耗工作按市下達控制指標穩步推進(jìn)，各項指標比預期好，經(jīng)濟運行總體呈現平穩發(fā)展態(tài)勢。

　　科學(xué)發(fā)展增強抗風(fēng)險能力。應對當前經(jīng)濟中的一系列挑戰，中小企業(yè)猶如面對一個(gè)變動(dòng)的超級大系統，需要調理的因素太多：企業(yè)發(fā)展與社會(huì )責任、發(fā)展速度與質(zhì)量、行政管理與市場(chǎng)規則、創(chuàng )新與守成……方方面面，此端彼端、錯綜復雜。工業(yè)中小企業(yè)面對錯綜復雜的經(jīng)濟形勢，沉著(zhù)應對、逆境求生、科學(xué)發(fā)展，彰顯了中小企業(yè)強大的生命力。在亂繭抽絲中，雄達木業(yè)公司在浙江人傅老板的引領(lǐng)下，率先感知國際國內建筑用層板的晴雨表，迅速調整產(chǎn)品結構，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴大直銷(xiāo)店，搶占國內、省內市場(chǎng)份額，為企業(yè)贏(yíng)得了發(fā)展空間。創(chuàng )新與守成是蔗糖傳統產(chǎn)業(yè)最大的命題，恒盛糖業(yè)公司、康豐糖業(yè)公司董事長(cháng)團結帶領(lǐng)1100名對甜蜜事業(yè)執著(zhù)追求者科學(xué)應對蔗糖傳統產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境不利的形勢，組建“技術(shù)創(chuàng )新中心”，節能減排技改，機械耕蔗地助推蔗農種蔗，降低蔗農勞動(dòng)強度，外抓原料生產(chǎn)，內抓節能降耗，出糖率，安全生產(chǎn)率，三廢利用率，勞動(dòng)生產(chǎn)率顯著(zhù)利好，實(shí)現了企業(yè)發(fā)展與社會(huì )責任承擔雙雙科學(xué)取向。機遇只給有準備的人，貞元硅公司在XX年上半年進(jìn)行節能減排技改，被國家工業(yè)和信息化部列為首批鐵合金加工行業(yè)準入名單。到目前，實(shí)現硅冶煉單臺爐子連續12個(gè)月生產(chǎn)的歷史性突破，創(chuàng )造了礦電(水)結合發(fā)展工業(yè)的奇跡�！敖ㄐ羌垬I(yè)公司詹老板是個(gè)好人，從不扣我們工資”，這是原造紙廠(chǎng)下崗回聘到巷商獨資——建星紙業(yè)公司工人說(shuō)的，造紙業(yè)面對錯綜復雜的經(jīng)濟形勢，一方面是竹漿紙一體化基地建設滯后，原料成本降不了；另一方面是紙價(jià)持續下滑，融資困難；三是新的環(huán)保排放標準務(wù)必限期達標，這些都需要投入。中小企業(yè)老板不抱怨，不叫苦、想辦法渡難關(guān)，在逆境中組織原料，改造鍋爐、增加環(huán)保投入、調整生產(chǎn)工藝，培訓員工，鼓舞土氣，做到不停廠(chǎng)、不減薪、不裁員，履行企業(yè)的社會(huì )責任，不斷增強抗風(fēng)險能力。零零總總，中小企業(yè)逆境求生科學(xué)發(fā)展實(shí)屬不易。就是在這樣的逆境和困難面前，科學(xué)發(fā)展觀(guān)的理論問(wèn)題和策略問(wèn)題的重要性及深刻內涵得到了彰顯，實(shí)踐是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的理論源泉，科學(xué)發(fā)展觀(guān)的理論體系指導著(zhù)實(shí)踐。

　　二、面對困難、采取措施，服務(wù)企業(yè)、共度難關(guān)。

　　科學(xué)發(fā)展政府助推企業(yè)。面對前所未有的逆境和危機，政府果斷決策，積極想辦法為企業(yè)排憂(yōu)解難。

　　一是牽線(xiàn)搭橋，幫助企業(yè)融資。銀行難貸款，企業(yè)貸款難這是客觀(guān)存在，存在的根本原因是銀行與企業(yè)的信息不對稱(chēng)，銀行和企業(yè)對傳導的信息遴選方式不同而導致的矛盾，解決矛盾的辦法就是第三方出場(chǎng)——政府牽線(xiàn)搭橋，實(shí)現銀企對接。xx縣銀、政、企座談會(huì )每季度召開(kāi)一次，這是銀企對接的最好平臺。企業(yè)在運行過(guò)程中遇到了“借新還舊”現金存量不足的問(wèn)題，過(guò)去是由企業(yè)向社會(huì )借“高利貸”渡難關(guān)，現在政府學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀(guān)，建立“借新還舊”基金，幫助企業(yè)過(guò)坎渡難關(guān)。呈現出政府、企業(yè)各履其職，各盡其責，共渡難關(guān)的和諧發(fā)展局面。

　　二是引導創(chuàng )新，加快企業(yè)技術(shù)改造。去年以來(lái)全縣工業(yè)中小企業(yè)都進(jìn)行技術(shù)改造和技術(shù)升級，得到了省、市、縣鼓勵扶持資金1543萬(wàn)元；70%的中小企業(yè)組建了技術(shù)信息中心，申報2項技術(shù)專(zhuān)利；獲得5項品牌認定；完成了10項新技術(shù)，新產(chǎn)品和新配方的研發(fā)。

　　三是整合資源，有效配置資源。資源是中小企業(yè)生存和發(fā)展的基礎，通過(guò)治理整頓硅礦開(kāi)采秩序，有效保護了優(yōu)質(zhì)硅礦資源，為縣境內的硅加工中小企業(yè)長(cháng)遠發(fā)展打下了資源基礎，增強了中小企業(yè)發(fā)展的信心；通過(guò)煤炭資源的整合，降低煤礦的安全事故，提高煤產(chǎn)量，為中小企業(yè)就近提供燃料；通過(guò)盤(pán)活存量建設用地，有效配置給發(fā)展前景好的中小企業(yè)，擴大中小企業(yè)規模。

　　中小企業(yè)逆境求生科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐，是我們深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的值得總結和思考的實(shí)例。搞好宏觀(guān)管理，科學(xué)指導是關(guān)鍵，尊重企業(yè)自主權，引導企業(yè)充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，把握機遇，順勢而謀，搶占商機即是上上之策。

　　贛州是一座美麗的城市，在章江和貢江的環(huán)繞下，這里處處顯示出山的秀氣和水的靈氣。與帶隊老師和其他隊員一起，我們對贛州市中小企業(yè)的發(fā)展狀況進(jìn)行了調研，雖然只有短短的幾天，但對于長(cháng)期待在課堂中學(xué)習理論的我來(lái)說(shuō)，此次調研給我提供了一個(gè)走進(jìn)企業(yè)的機會(huì )，使我受益匪淺。

　　我所在的調研小組所調查的企業(yè)都是由國營(yíng)改制為民營(yíng)的中型企業(yè)。由于國企改制歷來(lái)是學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界關(guān)注的焦點(diǎn)，并且存在大量褒貶不一的此類(lèi)文章，此次贛州之行，使我對國企改制后企業(yè)的發(fā)展狀況有了更進(jìn)一步的了解：首先，一般情況下，國企改制都是以雙退制的形式進(jìn)行的，即國有資產(chǎn)和國有身份雙雙退出。改制后的企業(yè)采用了全新的內部機制，企業(yè)經(jīng)營(yíng)按照公司法的框架進(jìn)行，建立了董事會(huì )、監事會(huì )、股東大會(huì )等“新三會(huì )”的同時(shí)，還保留了國有企業(yè)原有的“舊三會(huì )”，如工會(huì )、黨委會(huì )等。新的體制加上保留原有機制下的精華，改制后的民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)是以精干高效的機制為特征的全新的民營(yíng)企業(yè)。改制前的企業(yè)資不抵債，但是改制后的企業(yè)卻在不斷地發(fā)揮著(zhù)潛能，不僅利潤年年增長(cháng)，而且也極大地調動(dòng)了員工的積極性。

　　其次，員工的觀(guān)念在轉變，他們已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的中堅力量。改制前的國營(yíng)企業(yè)是職工的鐵飯碗，職工工作的積極性不高因而極大地影響了企業(yè)的效率和效益;改制后，員工是以打工者的身份與企業(yè)建立合同關(guān)系，企業(yè)的績(jì)效與員工的工作掛鉤，并且對技術(shù)骨干和優(yōu)秀管理人員進(jìn)行各種方式的獎勵，極大地調動(dòng)了員工的創(chuàng )造性和積極性。人是企業(yè)中最重要的資源，在新的體制和優(yōu)秀的企業(yè)家的帶領(lǐng)下，企業(yè)的員工正在以積極的心態(tài)為企業(yè)創(chuàng )造越來(lái)越多的效益。

　　在對企業(yè)的.發(fā)展狀況進(jìn)行了解的同時(shí)，我們還以以及座談會(huì )的方式與企業(yè)直接接觸，對企業(yè)的中小企業(yè)融資狀況進(jìn)行了深入的調查。

　　(一)中小企業(yè)融資貸款現狀

　　贛州市雖然是全國第二大設區市，但城市規模比較小，招商銀行、光大銀行、上海浦東發(fā)展銀行等股份制商業(yè)銀行在贛州市沒(méi)有設立辦事機構，主要的金融機構有工農中建四大銀行、地方商業(yè)銀行、農村信用社、中小企業(yè)信用擔保機構。從訪(fǎng)談中，我們對中小企業(yè)在中小企業(yè)融資過(guò)程中對這些金融機構的選擇情況做了了解。

　　一般情況下，工農中建四大銀行仍然是民營(yíng)企業(yè)貸款的主要來(lái)源之一。然而，雖然大多數民營(yíng)企業(yè)仍然將四大國有銀行做為貸款的選擇之一，但是被調查的民營(yíng)企業(yè)對從四大銀行進(jìn)行貸款的前景仍然不太樂(lè )觀(guān)。此次調研的民營(yíng)企業(yè)普遍認為，就四大國有銀行而言，隨著(zhù)銀行的改制和銀行業(yè)風(fēng)險的加大，四大銀行受地方政府的行政影響將會(huì )越來(lái)越少，雖然國家積極提倡和鼓勵銀行加大對中小企業(yè)的貸款，然而，從一系列的財務(wù)指標要求到抵押品等等嚴格的條件，民營(yíng)企業(yè)仍然感到從四大國有銀行貸款的門(mén)檻過(guò)高。

　　從調查中我們發(fā)現，商業(yè)銀行在中小企業(yè)貸款中同樣占很大的比重，這說(shuō)明商業(yè)銀行在扶持中小企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中將起著(zhù)越來(lái)越重要的作用。與四大國有銀行相比，雖然其貸款利率較高，但被調查的企業(yè)普遍認為商業(yè)銀行貸款方式更加靈活、貸款手續更加簡(jiǎn)便，對于中小企業(yè)貸款的門(mén)檻較低;此外，地方政府對于地方商業(yè)銀行仍然有較大的影響，如果企業(yè)貸不到款，由政府出面，還是能起到一定的作用。然而，一個(gè)不容忽視的問(wèn)題是商業(yè)銀行是以盈利為目的的，對于機械加工等微利經(jīng)營(yíng)的傳統制造業(yè)而言，從商業(yè)銀行獲得貸款仍然存在一定的困難。

　　農村信用社是最容易獲得貸款的機構，由于信貸員扎根于民間，對貸款者比較了解，所以一般的小額貸款比如5 - 10萬(wàn)元，只要貸款者出示身份證就能獲得信用貸款。由于從農村信用社獲得的貸款一般都為短期貸款，貸款期限不超過(guò)一年，因此稀土的采礦主(多為個(gè)體經(jīng)營(yíng)者)常常用此方式獲得貸款。雖然其貸款年利率高達10 %左右，但是其簡(jiǎn)便、快捷，在贛州網(wǎng)點(diǎn)相對也較多，仍為多數中小企業(yè)主所青睞。

　　由于贛州市中小企業(yè)信用擔保機構建立的時(shí)間還不長(cháng)，我們所調查的企業(yè)大部分對信用擔保機構的作用持保留態(tài)度，認為它的建立不能很好地緩解企業(yè)貸款難的問(wèn)題。首先，通過(guò)信用擔保機構需要付出一定的成本，比如提供反擔保等，其費用不會(huì )比向銀行提供抵押品獲得抵押貸款低;其次，企業(yè)還存在著(zhù)要貸款就要提供超額的抵押品的意識，認為只有通過(guò)手續齊全、超額的抵押品才能獲得貸款，沒(méi)有想到利用資產(chǎn)的杠桿作用——通過(guò)信用擔保機構提供的擔保，放大抵押品，獲得比抵押品價(jià)值大得多的貸款。由于以上原因加上信用擔保機構運行時(shí)間較短，在被調查的企業(yè)中只有一家通過(guò)信用擔保機構獲得了貸款，其他均通過(guò)其他方式獲得貸款，并且對于以后是否通過(guò)信用擔保機構進(jìn)行貸款持保留態(tài)度。但信用擔保機構對處于擴張期的企業(yè)的中小企業(yè)融資卻有著(zhù)很大的作用，處于此階段的企業(yè)，其資金需求量大，但能提供的抵押品有限，通過(guò)其提供的擔保，對抵押品有放大作用，一般為1：5 ——即100萬(wàn)的抵押品能獲得500萬(wàn)的貸款，而據調查，信用擔保機構僅收取5 %左右的擔保費，這與企業(yè)抵押品的評估、抵押登記手續等的費用差不多。由于中小企業(yè)信用擔保機構的宣傳力度不夠以及企業(yè)對其認識存在的誤區，在一定程度上限制了其作用的發(fā)揮。

中小企業(yè)調研報告13

　　一、調查發(fā)現的問(wèn)題及原因

　　出現這些問(wèn)題,一是社會(huì )服務(wù)業(yè)近年來(lái)發(fā)展較快，用人需求量增加，出現一定的用人競爭，對于年輕、有一定文化，尤其是有一定專(zhuān)業(yè)技能的勞動(dòng)者，能夠比較順利地找到或挑選較理想的工作單位和崗位，隨時(shí)“跳槽”便成自然；二是多數中小企業(yè)，特別是社會(huì )服務(wù)業(yè)，成立時(shí)間不長(cháng)，資金積累不多，較多企業(yè)只有微利，職工工資普遍偏低，職工一旦有機會(huì )找到收入更多一些的單位，“舍舊求新”便成必然；三是出現這種現象的企業(yè)，基本上沒(méi)有與職工簽訂勞動(dòng)合同，對職工無(wú)約束力。

　�。ǘ�）職工勞動(dòng)合同簽訂率不高，認真履行難。此次調查的83戶(hù)中小企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達80%以上，但據有關(guān)負責人介紹，街道服務(wù)類(lèi)企業(yè)、鄉鎮企業(yè)，企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率不足50%。較多中小企業(yè)只與少數管理崗位上的職工簽訂了勞動(dòng)合同，而與一線(xiàn)職工，特別是農民工，簽訂勞動(dòng)合同的很少。據白濤辦事處社保所調查資料反映，該辦事處的城鎮中小企業(yè)職工未簽訂個(gè)人勞動(dòng)合同的有18%左右，未簽訂集體合同的企業(yè)有90%以上。有的雖然簽有勞動(dòng)合同，但對企業(yè)和職工雙方的約束力

　　并不大，要認真履行更難。少數企業(yè)只是為了應對勞動(dòng)保障等部門(mén)的檢查，規避法律而與職工簽訂形式上的合同書(shū)，實(shí)際上并未按合同上的條款履行。

　　出現此問(wèn)題,一是勞資雙方法律意識和自我保護意識較差。由于企業(yè)用工來(lái)源渠道多，其中很多職工與企業(yè)負責人（特別是小型企業(yè)老板）有著(zhù)沾親帶故、哥們熟人的關(guān)系，認為不簽訂勞動(dòng)合同也不會(huì )出現問(wèn)題，僅以“感情”、“私交”、“義氣”用工。職工也認為與老板“結交深”，“信得過(guò)”，用不著(zhù)簽合同來(lái)約束雙方。某運輸企業(yè)有職工45人，其中骨干職工都是企業(yè)開(kāi)辦時(shí)就與老板一起“摸爬滾打過(guò)來(lái)的”，是老板的同學(xué)或鄰友，在座談會(huì )上雙方都說(shuō)“不會(huì )發(fā)生勞資糾紛，簽不簽勞動(dòng)合同都一樣”。二是企業(yè)或職工不愿意簽勞動(dòng)合同。企業(yè)認為，勞動(dòng)合同條文要包括職工的工資、保險、假期、生產(chǎn)安全、培訓等各方面內容，一旦寫(xiě)成書(shū)面條文，想變就變不了，如果企業(yè)想減員減不了，不與職工簽合同，隨時(shí)可以減員或辭退不想再用的職工，工資支付只要不低于最低工資標準就行。職工不愿簽合同主要有兩個(gè)原因：一方面部分企業(yè)，特別是非公有制企業(yè)在擬訂合同條文時(shí)沒(méi)有與職工平等協(xié)商，甚至有一些“霸王”條款，職工認為對自己不利，不愿簽訂；另一方面部分職工、特別是農民工認為簽訂勞動(dòng)合同后把自己“捆死了”、“套住了”，想走走不了。三是企業(yè)和職工對勞動(dòng)保障法律法規學(xué)習理解不深，對如何簽訂勞動(dòng)合同不甚了解；有的企業(yè)主觀(guān)上不愿將勞動(dòng)合同條文寫(xiě)具體，怕寫(xiě)具體了難以變更。四是有關(guān)部門(mén)對勞動(dòng)合同的具體簽訂指導工作欠缺，相關(guān)學(xué)習培訓少。

　　文某調到更重要的科技崗位上工作，同時(shí)一次性給文某1.5萬(wàn)的科技補貼，使文某安下心來(lái)，與企業(yè)簽訂了為期9年的勞動(dòng)合同。

　　出現上述問(wèn)題：一是多數中小企業(yè)抗風(fēng)險能力弱，受金融危機沖擊，經(jīng)濟效益下滑，甚至處于暫時(shí)停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，被迫調低職工工資標準，職工為了維護本人生計和供養家人，不得不中斷原有的勞動(dòng)關(guān)系，尋找新的就業(yè)門(mén)路；二是少數私營(yíng)企業(yè)和中外合資、獨資企業(yè)，為降低人工成本，獲取最大利潤，或達到“軟裁員”目的`，以金融危機影響，經(jīng)濟效益下滑為借口，有意采取壓低職工工資或提高勞動(dòng)定額標準等手段，迫使職工主動(dòng)提出辭職，不需支付經(jīng)濟補償。如某中外合資企業(yè)，從20xx年底至今，采取這種“軟裁員”手段就先后辭退了200多員工。三是企業(yè)工資分配制度不規范、不健全、不合理，特別是中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)內部的分配制度存在問(wèn)題較多，沒(méi)有工資協(xié)商制度，工資標準和分配辦法基本上是老板說(shuō)了算。實(shí)行計件工資制的企業(yè)，沒(méi)有科學(xué)合理的勞動(dòng)定額標準，老板可以隨意決定勞動(dòng)定額和工資標準，勞動(dòng)力價(jià)格太低。四是國家對企業(yè)，特別是對非公有制企業(yè)工資分配宏觀(guān)調控政策不健全，同時(shí)督促檢查乏力，企業(yè)自主分配基本成了“隨心所欲”分配，分配不公、差額過(guò)大的現象比較明顯，有的企業(yè)內部職工收入高低差距達10倍以上。

　　存在這個(gè)問(wèn)題的主要原因：一是中小企業(yè)普遍經(jīng)濟效益較差，利潤

　　微薄，難以承擔職工的各項社會(huì )保險費用，多數企業(yè)采取選擇一兩項險種參保，或只為少數管理層人員、技術(shù)骨干職工投保。二是企業(yè)為了減少用工成本，增加利潤積累，主觀(guān)上不愿為職工投保，尤其不愿為全體職工五項險種都投保。某餐飲企業(yè)老板郭某說(shuō)得很直率，他說(shuō)：“我的餐廳僅職工工資每年就要支付130—140萬(wàn)元，如果再給每位職工都繳納五項社會(huì )保險，每年需要增加支出40—50萬(wàn)元，這樣用工成本太高。三是部分職工有現得利思想，本人不愿參加社會(huì )保險。這些員工認為，工資收入本來(lái)就不高，扣繳社會(huì )保險后工資收入更少，難以生活和養家。特別是多數農民工，出門(mén)打工就是為了掙錢(qián)，供養老人和子女入學(xué)，只能將全部收入用于現實(shí)需要，對養老保險等問(wèn)題無(wú)力顧及。因此，部分職工與企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同條文中，有將社會(huì )保險費直接計發(fā)給職工的約定。

　�。ㄎ澹┕�會(huì )組織和職代會(huì )制度不健全，職工很難與企業(yè)建立起穩定的勞動(dòng)關(guān)系。調查的83戶(hù)中小企業(yè)中，建有工會(huì )組織占一半多一點(diǎn)，但其中1/3左右的工會(huì )組織基本上是“有名無(wú)實(shí)”，無(wú)專(zhuān)職人員、無(wú)活動(dòng)經(jīng)費、無(wú)單獨的工會(huì )活動(dòng)、無(wú)工人代表會(huì )制度或職代會(huì )制度。據有的辦事處調查，私營(yíng)企業(yè)和小型企業(yè)基本上都沒(méi)有工會(huì )組織及職代會(huì )制度。

　　出現此問(wèn)題的原因主要有三：一是小企業(yè)職工人少，條件十分有限，工會(huì )組織和職代會(huì )制度難以建立；二是部分中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，尤其是私營(yíng)企業(yè)老板，內心不愿意建立工會(huì )組織和職代會(huì )制度。三是有關(guān)部門(mén)對中小企業(yè)建立工會(huì )組織或工會(huì )小組和職代會(huì )制度檢查、指導不夠。

　　二、建議

　�。ㄒ唬┘哟髣趧�(dòng)保障法律法規宣傳力度，增強企業(yè)和勞動(dòng)者的法律意識和自保意識�！秳趧�(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《工會(huì )法》及相關(guān)配套法律法規及政策，較多中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者、資產(chǎn)所有者（老板）、勞動(dòng)者目前還并未掌握，

　　很多條款的具體內容還不知曉，不熟悉。部分中小企業(yè)負責人和勞動(dòng)者，也還不甚懂得用法律武器來(lái)維護自己的權益。因此，法律法規宣傳必須堅持經(jīng)�；�，通俗化，多聯(lián)系實(shí)際問(wèn)題，針對性要強些。中小型企業(yè)要盡可能設置專(zhuān)（兼）職 （五）建立健全企業(yè)工會(huì )組織，增強工會(huì )組織自主權，發(fā)揮工會(huì )組織維護勞動(dòng)者合法權益的作用。對難以建立工會(huì )組織的小型企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟組織等，能建立工會(huì )小組的建立工會(huì )小組，連工會(huì )小組都無(wú)法單獨建立的，可按街道社區若干個(gè)企業(yè)為單位建立工會(huì )組織，每個(gè)用工單位民主選舉工人代表參加，成立地域性聯(lián)合式工會(huì )組織或行業(yè)性工會(huì )組織。地方工會(huì )組織和街道辦事處、社區有關(guān)部門(mén)加強對這種聯(lián)合式工會(huì )組織或行業(yè)性工會(huì )組織的指導和幫助，發(fā)揮其作用。

　　(六)發(fā)揮工商聯(lián)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì )、行業(yè)協(xié)會(huì )等維護和諧穩定勞動(dòng)關(guān)系的作用。將目前由人力社保行政部門(mén)、地方工會(huì )組織、經(jīng)委等三部門(mén)代表組成的勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調機構擴大為四方，吸收工商聯(lián)代表參加，組成勞動(dòng)關(guān)系四方協(xié)調機構，有利于調解非公有制企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的勞動(dòng)關(guān)系。個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì )、行業(yè)協(xié)會(huì )，要把維護其成員單位和單位勞動(dòng)者雙方的合法利益放在同等重要位置上給予研究、指導或調解，保持成員單位勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩定。

　　(七)加強勞動(dòng)保障監察和仲裁機構隊伍建設，強化勞動(dòng)保障執法力度。勞動(dòng)保障監察執法的重心要下移，把基層維權、中小企業(yè)維權、鄉鎮企業(yè)維權、非公企業(yè)維權、個(gè)體雇工維權等作為工作重點(diǎn)。建立起牢固的、相關(guān)部門(mén)都能積極主動(dòng)參與的聯(lián)動(dòng)機制，形成強大合力，增加監察執法社會(huì )效果。要注意將事后執法，變成事前預防，盡可能把勞資糾紛解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)中。要加強政府投入，充實(shí)勞動(dòng)保障監察執法機構（包括鄉鎮、街道勞動(dòng)保障監察舉報投訴站）的人員、經(jīng)費、設施、裝備，提高辦事效率和能力，以適應工作需要。要加快勞動(dòng)爭議仲裁機構實(shí)體化、人員職業(yè)化、程序司法化、管理行政化建設速度和力度。要進(jìn)一步健全完善鄉鎮、街道、企業(yè)基層調解組織，發(fā)揮更大更實(shí)際的作用，培訓提高基層調解組織人員依法調解勞動(dòng)關(guān)系的能力。有條件的中小型企業(yè)也可以建立企業(yè)調解組織，將勞資糾紛盡可能在本企業(yè)內自行調解消除。要暢通勞

　　動(dòng)者信訪(fǎng)、投訴、舉報渠道，改進(jìn)辦案程序，縮短案件查處時(shí)限，對困難職工和外來(lái)職工的權益受損案件、尤其是工傷案件，更要抓緊辦理，加大查處力度，以切實(shí)有效的舉措促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩定。

中小企業(yè)調研報告14

　　一、企業(yè)管理水平有待于進(jìn)一步提高

　　兩年來(lái)，天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展迅猛，截止到XX年底達3.5萬(wàn)家，比XX年增加2.2萬(wàn)家，取得了明顯的成效，但是也存在一些不足，發(fā)展質(zhì)量還不夠高，特別是企業(yè)內部管理水平有待于進(jìn)一步提高。

　　通過(guò)對部分企業(yè)的調研，對于科技型中小企業(yè)特別是處于初創(chuàng )期的企業(yè)而言，制約企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大的瓶頸不是資金問(wèn)題，而是企業(yè)內部管理水平，管理水平的提高直接關(guān)系到科技型中小企業(yè)未來(lái)在市場(chǎng)上能夠走多遠。

　　許多企業(yè)沒(méi)有明確的戰略目標。戰略目標是企業(yè)的導航燈，對于企業(yè)發(fā)展的作用不言而喻。某科技型中小企業(yè)的負責人直言，“我們對于外來(lái)的資金有著(zhù)強烈的恐懼心理”，這種恐懼心理的根源就是企業(yè)沒(méi)有系統化的戰略目標和戰略規劃，有了外部投資以后企業(yè)怎么發(fā)展，反而心里沒(méi)底。

　　科技型中小企業(yè)的創(chuàng )辦人大多是科技人員，管理團隊主要是由同學(xué)、師生等人員構成，裙帶關(guān)系明顯，職業(yè)經(jīng)理人缺位，有的科技型中小企業(yè)甚至都是清一色的科技人員，這種人員結構在公司文化上具有較高的認同感，但是嚴重制約了企業(yè)科學(xué)管理水平的提高。

　　就企業(yè)內部管理而言，組織架構設計不合理是其主要問(wèn)題之一。有的企業(yè)部門(mén)職能重疊，有的企業(yè)崗位職責模糊，有的企業(yè)甚至缺乏最基本的職能部門(mén)，沒(méi)有研發(fā)部。沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的營(yíng)銷(xiāo)隊伍，甚至有的企業(yè)老總就是公司的銷(xiāo)售人員，公司80%訂單都由總經(jīng)理獲得。

　　缺乏有效的的薪酬激勵機制是當前科技型中小企業(yè)管理中又一重要問(wèn)題�？萍夹椭行∑髽I(yè)與一般的加工制造企業(yè)有所不同，員工大多屬于知識型崗位，必須設計出符合企業(yè)特點(diǎn)的員工考核評價(jià)機制，才能調動(dòng)每個(gè)人的積極性，才能留住人才，招來(lái)高端人才。

　　二、市場(chǎng)機制有待于進(jìn)一步完善

　　通過(guò)兩年的建設與發(fā)展，天津市科技型中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境明顯改善，去年市政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展的政策措施》（津政發(fā)［XX］22號），全方位、多渠道鼓勵、支持科技型中小企業(yè)的創(chuàng )立與發(fā)展，各級政府紛紛加大資金的投入，全市上下已經(jīng)形成鼓勵創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的良好氛圍。但是，從企業(yè)發(fā)展的長(cháng)期來(lái)看，市場(chǎng)化機制還有待于進(jìn)一步完善。

　　兩年來(lái)，通過(guò)市區縣財政投入直接為企業(yè)融資200余億元，建立多渠道、多元化的科技型中小企業(yè)投融資保障體系月應該成為今后努力的方向，努力提高資金的使用效率。積極推動(dòng)全市各商業(yè)銀行建立面向科技型中小企業(yè)的科技金融專(zhuān)營(yíng)機構；積極引進(jìn)各類(lèi)商業(yè)性創(chuàng )業(yè)投資基，從根本上探索解決科技型中小企業(yè)融資難的新模式，同時(shí)也能倒逼科技型中小企業(yè)科學(xué)化管理水平的提高。

　　科技人力資源是科技型中小企業(yè)最重要的資源，兩年來(lái)在各級政府的領(lǐng)導下，高�？蒲性核�先后派出千名科技人員到科技型中小企業(yè)作為“科技特派員”，對于解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題起到了重要作用。但是，如何建立企業(yè)、科技人員及其所在單位三者之間責、權、利的統一，從而充分調動(dòng)多方面的`積極性，是目前存在的主要問(wèn)題，特別是科技人員及其所在單位的積極性，要按照市場(chǎng)的規律，保證科技人員在成果轉化過(guò)程中所獲的收益。必須充分實(shí)現產(chǎn)學(xué)研的結合，加大協(xié)同創(chuàng )新的力度，才能形成具有自主知識產(chǎn)權的“殺手锏”產(chǎn)品，從而提高企業(yè)的核心競爭力，在行業(yè)內居于領(lǐng)導地位。

　　三、產(chǎn)業(yè)集群有待于進(jìn)一步培育

　　科技企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體建設是促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展的重要保障，實(shí)踐證明是加快科技型中小企業(yè)成長(cháng)的有效手段。近年來(lái)我市先后出臺了《科技企業(yè)孵化轉化載體建設試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《天津市生產(chǎn)力促進(jìn)中心績(jì)效考核實(shí)施細則》、《天津市科技企業(yè)孵化器認定與管理辦法》、《關(guān)于天津市工程中心服務(wù)科技型中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等文件。隨著(zhù)我市科技型中小企業(yè)發(fā)展工作的深入開(kāi)展，科技企業(yè)服務(wù)平臺扶持政策不斷落實(shí)，孵化載體和服務(wù)平臺數量不斷增多、規模不斷擴大、服務(wù)質(zhì)量不斷提高，有些在一定程度上形成了集群發(fā)展的模式。但是從宏觀(guān)上看，我市科技型中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群還有待于進(jìn)一步培育。

中小企業(yè)調研報告15

　　為建立健全中小企業(yè)服務(wù)體系，充分為中小企業(yè)發(fā)展營(yíng)造良好外部環(huán)境，按照經(jīng)委黨委工作部署，9月 日— 日，由 副主任帶隊組成聯(lián)合調研組，就我市中小企業(yè)服務(wù)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研。調研組先后考察了15個(gè)鄉（鎮）、辦和20多家企業(yè)，分別召開(kāi)了縣（市）區經(jīng)貿（發(fā)）局、有關(guān)鄉（鎮）、辦和企業(yè)負責人參加的座談會(huì )�，F將調研情況報告如下：為中小企業(yè)發(fā)展營(yíng)造良好的外部環(huán)境，現就推進(jìn)我省中小企業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系建設工作提出如下意見(jiàn)：

　　一、基本情況

　　近年來(lái)，各縣（市）區中小企業(yè)管理部門(mén)以全新的服務(wù)理念為支撐，以促進(jìn)中小企業(yè)健康協(xié)調可持續發(fā)展為目標，科學(xué)把握、準確定位，通過(guò)整體推進(jìn)服務(wù)體系建設,促進(jìn)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展。

　　（一）六大服務(wù)體系建設情況1、信用擔保體系初步形成。信用不佳、融資不暢、擔保困難一直制約著(zhù)中小企業(yè)的健康發(fā)展，為了解決這一問(wèn)題，各縣（市）區組建了中小企業(yè)信用服務(wù)中心，建起了中小企業(yè)信用信息基礎數據庫和信用檔案，開(kāi)展了中小企業(yè)信用征集和信用評價(jià)工作。目前征集建檔企業(yè)總數近500家，在全市4000家企業(yè)中開(kāi)展了資信調查、分析和評價(jià)，形成了千余份信用報告和600份信用評價(jià)報告。會(huì )同市金融辦、市人行共同舉辦了兩屆銀企合作洽談會(huì )，收到了很好的效果。全市中小企業(yè)擔保機構發(fā)展到230戶(hù)，累計為4000多家中小企業(yè)提供擔保貸款約80億元，受保企業(yè)增加銷(xiāo)售收入約120億元。到目前為止，大部縣（市）區已經(jīng)建立了擔保機構，初步形成了市縣區三級擔保體系。

　　2、信息網(wǎng)絡(luò )體系逐步完善。完成了“ ** 市中小企業(yè)網(wǎng)”和“**鄉鎮企業(yè)網(wǎng)”的“兩網(wǎng)合一”工作，建成名稱(chēng)、標識、域名統一的“中國中小企業(yè)**網(wǎng)”，**、**、**等地市分網(wǎng)也在建設中；繼續扶持縣級中小企業(yè)基層機構改善工作條件，推動(dòng)信息化辦公，提高辦事效率。目前，為全市剩余的**個(gè)縣局配置的電腦和打印機的集中采購工作正在進(jìn)行。

　　3、人才培訓體系不斷創(chuàng )新。組織完成了“**培訓工程”和“**證書(shū)培訓工程”預定任務(wù)，20xx年，**工程培訓1200人，**證書(shū)培訓70萬(wàn)人，收到了良好的社會(huì )效益。全面啟動(dòng)四項基礎工作：一是人才庫建設。**中小企業(yè)培訓中心已將2萬(wàn)名大中專(zhuān)畢業(yè)生的資料錄入計算機，建立人才庫，供企業(yè)隨時(shí)查詢(xún)。二是職稱(chēng)評定。市局評審通過(guò)高級工程師、高級經(jīng)濟師兩個(gè)系列191人，市、縣評出中級、初級經(jīng)濟師、工程師、會(huì )計師1800余人。三是職業(yè)技能鑒定。已有200余人通過(guò)農產(chǎn)品經(jīng)紀人、食品檢驗師的培訓和鑒定認可。四是人才引進(jìn)招聘。協(xié)同市人事局在**舉辦了20xx年**人才招聘大會(huì )，為中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)、招聘了一批急需人才。

　　4、創(chuàng )業(yè)輔導體系有序推進(jìn)。一是制定了《20xx—20xx年**省中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)輔導服務(wù)體系建設實(shí)施方案》和試點(diǎn)縣、重點(diǎn)服務(wù)機構、創(chuàng )業(yè)示范基地三個(gè)規范性管理辦法；二是召開(kāi)了全省創(chuàng )業(yè)輔導服務(wù)體系建設座談會(huì )和全省創(chuàng )業(yè)輔導服務(wù)工作**現場(chǎng)會(huì )，簽訂了試點(diǎn)縣創(chuàng )業(yè)輔導工作目標責任制，公布、確認、扶持了全省11個(gè)試點(diǎn)縣、13個(gè)重點(diǎn)服務(wù)機構；三是編寫(xiě)了20多萬(wàn)字的《創(chuàng )辦中小企業(yè)實(shí)務(wù)教程》，省局直接組織近200人的創(chuàng )業(yè)師資培訓和20xx人的大學(xué)生、復轉軍人創(chuàng )業(yè)者培訓，全省各市、縣組織創(chuàng )業(yè)者培訓人數2萬(wàn)多人。四是初步建成了***科技市場(chǎng)等一批中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地。中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)輔導這項全新的工作已經(jīng)打開(kāi)了局面，各項工作正在有序推進(jìn)。5、法律維權體系不斷擴大。組建成立了省中小企業(yè)維權服務(wù)中心，推薦、篩選、剛才明確了35家律師事務(wù)所為指定服務(wù)單位，專(zhuān)門(mén)為中小企業(yè)提供法律咨詢(xún)、代理等服務(wù)工作。組織了***中小企業(yè)上市輔導研討會(huì )，組織開(kāi)展了“中小企業(yè)法律服務(wù)三**行”活動(dòng)，先后在**、**、**等地開(kāi)展服務(wù)，請院校專(zhuān)家、資深律師為企業(yè)家講解法律知識、解答疑難問(wèn)題，受到了企業(yè)家的好評。編印了《中小企業(yè)法律法規讀本》、《中小企業(yè)法律法規簡(jiǎn)本》。**、**、**相繼成立了中小企業(yè)法律投訴中心、維權中心，為中小企業(yè)提供服務(wù)。**、**、**等縣法律援助機構為本地企業(yè)挽回巨大經(jīng)濟損失，收到了良好的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。

　　6、行業(yè)協(xié)會(huì )體系的作用正在顯現。去年以來(lái)，***中小企業(yè)國際商會(huì )、***縣域經(jīng)濟促進(jìn)會(huì )、***中小企業(yè)協(xié)會(huì )、***民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì )、**區民營(yíng)企業(yè)家協(xié)會(huì )、***民營(yíng)企業(yè)家協(xié)會(huì )、***起重機械協(xié)會(huì )、***日用陶瓷協(xié)會(huì )等協(xié)會(huì )應運而生，行業(yè)協(xié)會(huì )如雨后春筍蓬勃發(fā)展。**鄉鎮企業(yè)協(xié)會(huì )、**民營(yíng)企業(yè)家協(xié)會(huì )經(jīng)調整改革，顯現了新的生機和活力。**中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì )先后組織了**企業(yè)管理創(chuàng )新高峰論壇、20xx風(fēng)云**商高峰論壇、**中小企業(yè)競爭力講堂等活動(dòng)，在全省經(jīng)濟界和企業(yè)界產(chǎn)生了較大影響。省鄉鎮企業(yè)協(xié)會(huì )、民營(yíng)企業(yè)家協(xié)會(huì )、中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì )、省中小企業(yè)培訓中心發(fā)起了全省中小企業(yè)“金橋行動(dòng)”活動(dòng)，組織高等院校、科研單位、中介機構的專(zhuān)家，為企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導、管理咨詢(xún)、項目推介、創(chuàng )新指導、企業(yè)診斷等服務(wù)，受到了企業(yè)家的好評。**奶業(yè)協(xié)會(huì )、**民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)會(huì )、**玻璃器皿協(xié)會(huì )、**煉鐵協(xié)會(huì )等一批先進(jìn)協(xié)會(huì )都為會(huì )員做了大量卓有成效的工作，發(fā)揮了重要的作用。各類(lèi)協(xié)會(huì )通過(guò)行業(yè)自律和行業(yè)管理，強化對企業(yè)的協(xié)調和服務(wù)，已成為溝通企業(yè)與政府的橋梁，加強企業(yè)聯(lián)系的紐帶。

　　（二）形成和發(fā)展類(lèi)型一是傳統導向型；二是資源導向型；三是產(chǎn)品導向型；四是市場(chǎng)導向型；五是政府導向型。

　　（三）發(fā)展特點(diǎn)

　　1、成為縣域經(jīng)濟的有力支撐2、龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不斷提高。

　　3、聚集效應初步顯現。4、技術(shù)創(chuàng )新能力進(jìn)一步增強。

　　二、主要問(wèn)題

　　1、目前，我市各級中小企業(yè)服務(wù)中心辦公經(jīng)費短缺，完全靠自籌解決，運作起來(lái)比較困難。如市中小企業(yè)服務(wù)中心目前需解決人員、電化教學(xué)設備、辦公場(chǎng)地、交通工具等缺口資金100多萬(wàn)元。

　　2、**地處山區、經(jīng)濟欠發(fā)達，觀(guān)念落后，條條框框多。在建立完善、科學(xué)、規范的中小企業(yè)服務(wù)體系方面，政府很難提供資金支持。

　　3、在信息網(wǎng)絡(luò )建設方面仍處于被動(dòng)、落后狀態(tài)，主要是碰到人才和資金問(wèn)題，有時(shí)還只能靠原始的書(shū)信往來(lái)、電話(huà)聯(lián)系等途徑來(lái)開(kāi)展工作，電子政務(wù)開(kāi)展較少。

　　4、中小企業(yè)的體制還不是很完善，機構也不夠穩定，有些領(lǐng)導對中小企業(yè)的重視程度還不夠，只停留在口頭上。

　　5、由于中心的成立時(shí)間不長(cháng)，在積累工作經(jīng)驗方面還不夠，在開(kāi)展工作之時(shí)，往往抱著(zhù)摸索的態(tài)度。

　　6、在全面掌握和貫徹落實(shí)各項鼓勵和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策方面用得不足，服務(wù)體系建設方面人員和資金投入未能進(jìn)一步擴大。

　　7、整合利用各種社會(huì )資源工作做得不夠，服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)對象隨企業(yè)改革步伐的加快而收窄，特別是在民營(yíng)和外資企業(yè)領(lǐng)域拓展不夠廣。

　　8、與各縣（市）區中小企業(yè)服務(wù)機構溝通合作的不充分。

　　9、服務(wù)方式和服務(wù)方法缺乏創(chuàng )新，落后于需求。

　　三、建議

　　建立和健全中小企業(yè)服務(wù)體系，積極開(kāi)展對中小企業(yè)的服務(wù)工作，是中小企業(yè)服務(wù)機構的工作宗旨，加大中小企業(yè)服務(wù)體系建設的力度，加強與各類(lèi)中小企業(yè)之間的.溝通、互動(dòng)，拓寬為中小企業(yè)服務(wù)的領(lǐng)域，在未來(lái)中小企業(yè)服務(wù)領(lǐng)域尤為重要。

　　1、制定中小企業(yè)服務(wù)體系方面的相關(guān)政策和規定，進(jìn)一步明確中小企業(yè)服務(wù)機構的職能范圍和工作職責。

　　2、加強與中小企業(yè)的業(yè)務(wù)溝通、業(yè)務(wù)互動(dòng)，努力拓寬為中小企業(yè)服務(wù)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

　　3、研究中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，研究并提出解決的辦法，為中小企業(yè)的發(fā)展提供具體的業(yè)務(wù)咨詢(xún)、指導和策劃。

　　4、中小企業(yè)服務(wù)機構應與國內外商家建立廣泛的聯(lián)系，促進(jìn)國內、國際交流，為企業(yè)發(fā)展牽線(xiàn)搭橋。

　　5、加大對中小企業(yè)服務(wù)機構的建設力度，主要是依托上級部門(mén)對服務(wù)機構的專(zhuān)項資金扶持，依靠本地財政的資金支持和服務(wù)機構本身收費業(yè)務(wù)的收入，擴大服務(wù)機構的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)機構的服務(wù)水平和服務(wù)能量。通過(guò)加強上述工作的力度，達到為中小企業(yè)提供全方位服務(wù)的工作目標。

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