茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調研報告
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河姆渡遺址7000多年前的原始茶、田螺山遺址出土的6000多年前的人工栽培茶遺存、世界上第一部茶書(shū)《茶經(jīng)》唯一命名的古名茶——“瀑布仙茗”、源于北宋的我國最早的白茶——“四明十二雷”、以及最近在余姚瀑布嶺發(fā)現的百年樹(shù)齡古茶樹(shù)，等等，這些無(wú)不說(shuō)明余姚是中國乃至世界茶飲、茶事、茶文化的源頭之一，在茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上具有重要地位。但從我市茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現狀來(lái)看，與曾經(jīng)擁有的歷史地位還不相當，甚至已落后于茶葉產(chǎn)業(yè)的后起之秀——新昌、寧海等。為此，我們組織調研組對我市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研，聽(tīng)取了市農林局關(guān)于全市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的先容，并赴河姆渡鎮、鹿亭鄉、梁弄鎮、大嵐鎮等茶葉主產(chǎn)鄉鎮實(shí)地調研，考察了部分茶葉生產(chǎn)企業(yè)，征求了市茶文化促進(jìn)會(huì )的意見(jiàn)�，F將有關(guān)情況綜合如下：
一、基本情況
我市茶葉產(chǎn)業(yè)主要分布在四明山及其周邊的山區、半山區，涉及18個(gè)鄉鎮（街道），約有茶農10萬(wàn)人�，F有茶園面積6萬(wàn)畝，其中：無(wú)性系良種茶園1.71萬(wàn)畝，已建成無(wú)公害茶、綠色食品、有機茶生產(chǎn)基地1.8萬(wàn)畝，產(chǎn)區規模在全省產(chǎn)茶縣（市）中居中等偏上水平。全市現有各類(lèi)茶廠(chǎng)200余莢冬其中：精制茶廠(chǎng)42莢冬已完成改造并達到qs標準的企業(yè)42家。
全市現有名優(yōu)茶品牌20余個(gè)，主要品牌為瀑布仙茗、四明龍尖和寧波白茶�；謴陀谏鲜兰o90年代初的歷史名茶“瀑布仙茗”，先后獲得了寧波市名牌產(chǎn)品、寧波市八大名茶、省名牌產(chǎn)品、中國馳名商標、中國地理標志產(chǎn)品，其制作技藝已被列為寧波市第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，現有生產(chǎn)成員單位28莢冬基地覆蓋全市。四明龍尖為新創(chuàng )名茶，是寧波市著(zhù)名商標。我市是寧波白茶的原創(chuàng )地和主要產(chǎn)區，產(chǎn)量占寧波白茶總產(chǎn)量的50%以上。
2011年，全市實(shí)際計產(chǎn)茶園面積5.6萬(wàn)畝，總產(chǎn)量6317噸，產(chǎn)值1.135億元。其中名優(yōu)茶367噸，產(chǎn)值7372萬(wàn)元，分別占全市茶葉總產(chǎn)量的5.8%和產(chǎn)值的65%。珠茶產(chǎn)量5730噸，產(chǎn)值3783萬(wàn)元。名優(yōu)茶均勻價(jià)格達到每公斤200.8元，最高的黃金芽每公斤8000元。全市茶園均勻畝值2026.8元，其中白茶最高畝值超2萬(wàn)元。在茶葉出口加工方面，出口珠茶加工量近3萬(wàn)噸，出口貨值4億元。大嵐鎮作為全市最大的茶葉主產(chǎn)鄉鎮，1.8萬(wàn)畝茶園為全鎮農民提供了近50%的收進(jìn)來(lái)源。
二、存在題目
1、企業(yè)散小弱，發(fā)展后勁不足。我市名優(yōu)茶品牌多而雜，茶葉企業(yè)普遍規模較小，大的三、五噸，小的只有幾百斤，產(chǎn)值上百萬(wàn)元的企業(yè)屬鳳毛麟角，除“瀑布仙茗”等個(gè)別品牌外，盡大多數茶葉品牌著(zhù)名度低、缺乏市場(chǎng)認可，單體實(shí)力普遍不強，缺少具有行業(yè)影響力和產(chǎn)業(yè)示范帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)。多數珠茶廠(chǎng)產(chǎn)品結構類(lèi)同，銷(xiāo)售價(jià)格低、利潤薄，在煤、電、采摘等環(huán)節生產(chǎn)本錢(qián)不斷進(jìn)步的情況下，委曲維持經(jīng)營(yíng)，無(wú)力擴大再生產(chǎn)。
2、茶園經(jīng)營(yíng)分散，制約著(zhù)茶葉產(chǎn)業(yè)的.發(fā)展。部分茶園直屬村級集體所有，承包給個(gè)人經(jīng)營(yíng)，承包期大多在5年左釉冬由于承包期短，導致承包者存在短期行為，沒(méi)有長(cháng)遠計劃，茶園治理粗放，導致茶園老化。大部分村級茶園隨山林責任制分茶到戶(hù)，戶(hù)均有茶園，承包戶(hù)或自行加工茶葉，或出售鮮茶葉，由于茶園面積小，農戶(hù)治理不重視，難以保證質(zhì)量。
3、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )薄弱，市場(chǎng)化程度較低。產(chǎn)量較大的珠茶、蒸青茶多以出口為主，受自身能力所限，在銷(xiāo)售、定價(jià)等方面非常被動(dòng)，基本上被中間商、外貿公司、外商所主導，缺乏市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權，是純粹的初加工。以國內市場(chǎng)為主的名優(yōu)茶，由于多年來(lái)形成的經(jīng)營(yíng)習慣，大多數企業(yè)還是以“人情茶”、“關(guān)系茶”、“禮品茶”、“扶貧茶”為主解決茶葉銷(xiāo)售題目，基本拘于本地市場(chǎng)，鮮有銷(xiāo)往周邊地區，難以輻射到大眾市場(chǎng)，品牌對銷(xiāo)售的帶動(dòng)效應不明顯。我們通過(guò)網(wǎng)絡(luò )調查我市名優(yōu)茶在全國各大茶葉市場(chǎng)和全國最大茶葉流通企業(yè)天福團體的上柜茶葉情況，基本上見(jiàn)不到我市“瀑布仙茗”等名優(yōu)茶的蹤影。
4、工藝水平落后，產(chǎn)品品質(zhì)較差。從產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平來(lái)講，我市大多數制茶企業(yè)生產(chǎn)設備和工藝水平是較為落后的，這是導致產(chǎn)品質(zhì)量不高的主要原因。珠茶加工企業(yè)普遍環(huán)境較差、設備落后，加工標準不嚴，一旦受到國際市場(chǎng)動(dòng)蕩或歐盟對進(jìn)口珠茶嚴格執行檢測標準，整個(gè)珠茶產(chǎn)業(yè)就受到重創(chuàng )。名優(yōu)茶生產(chǎn)企業(yè)缺少大型冷躲庫等必要的蘊躲設備，生產(chǎn)工藝仍以傳統方式為主，在采摘、攤青、制作等一系列關(guān)系到產(chǎn)品品質(zhì)的環(huán)節仍較薄弱。如由于加工機械的原因，導致不同企業(yè)生產(chǎn)的“瀑布仙茗”在外形上存在較大的差別，影響市場(chǎng)競爭力。
5、監管不夠到位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制不夠健全。政府有關(guān)部分對茶葉產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展缺少指導，較重視新品種改良、引進(jìn)等前期工作，忽視對產(chǎn)中和產(chǎn)后的監管指導，對合作社的規范建設引導不夠，缺少強有力的政策措施推動(dòng)茶葉企業(yè)聯(lián)合組團發(fā)展。目前，全市范圍內成立了多家茶葉生產(chǎn)合作社、茶葉協(xié)會(huì )，如瀑布仙茗協(xié)會(huì )，會(huì )員可以共同使用品牌，理論上雖有一整套的品牌治理制度，但在具體執行中不夠嚴格，個(gè)別會(huì )員茶葉產(chǎn)品質(zhì)量低下，嚴重影響品牌整體形象。新昌縣花20多年時(shí)間集中政策資源發(fā)展“大佛龍井”和寧�？h花10年時(shí)間集中政策資源打造“看海茶”的做法，值得我們鑒戒，如今“大佛龍井”和“看海茶”的產(chǎn)銷(xiāo)規模及市場(chǎng)覆蓋面已遠在“瀑布仙茗”之上。
三、對策建議
1、明確目標任務(wù)，建立健全促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規劃和政策體系。要研究制定《余姚市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》及其茶葉公司配套扶持政策，明確今后我市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導思想、總體目標、建設項目、扶持政策和保障措施，設立隨財政可用資金增長(cháng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，落實(shí)并穩定稅收優(yōu)惠政策，努力使我市茶葉產(chǎn)業(yè)向著(zhù)茶樹(shù)良種化、產(chǎn)出高效化、生產(chǎn)標準化、作業(yè)（加工）機械化的方向發(fā)展，進(jìn)步名優(yōu)茶產(chǎn)量，提升茶葉品質(zhì)，擴大市場(chǎng)覆蓋面，完善市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，建立現代化茶園，基本實(shí)行茶園標準化治理和機械化作業(yè)，大力發(fā)展茶文化旅游。
2、完燒瑰制機制，進(jìn)步茶葉的產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)化程度。一要制定扶持措施，鼓勵茶葉企業(yè)或茶葉經(jīng)銷(xiāo)戶(hù)往外地特別是全國區域性茶葉市場(chǎng)開(kāi)設專(zhuān)門(mén)銷(xiāo)售我市名優(yōu)茶的專(zhuān)賣(mài)店、直營(yíng)店、經(jīng)銷(xiāo)店，并在市農批市場(chǎng)專(zhuān)設茶葉交易區，將專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、販銷(xiāo)隊伍、駐外窗口結合成有機的整體。二要大力扶持龍頭企業(yè)，采取相應的政策措施，引導鼓勵企業(yè)之間和企業(yè)與農戶(hù)之間通過(guò)聯(lián)營(yíng)、合作參股、控股、茶園經(jīng)營(yíng)權流轉、組建合作社等形式，組建龍頭企業(yè)或經(jīng)營(yíng)團體，發(fā)揮龍頭企業(yè)連接農戶(hù)與市場(chǎng)的紐帶作用，使茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向團體化方向發(fā)展，努力形成一個(gè)品牌1家企業(yè)或1個(gè)團體運作的局面。三要鑒戒新昌等地與天福團體（國內最大的茶葉連鎖經(jīng)營(yíng)團體）和北京老舍茶館（全國最負盛名的茶館）合作的做法，千方百計使我市名優(yōu)茶進(jìn)進(jìn)茶葉消費高端市場(chǎng)。
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