環(huán)境整治調研報告
在人們越來(lái)越注重自身素養的今天，報告有著(zhù)舉足輕重的地位，要注意報告在寫(xiě)作時(shí)具有一定的格式。寫(xiě)起報告來(lái)就毫無(wú)頭緒？下面是小編整理的環(huán)境整治調研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
環(huán)境整治調研報告1
為進(jìn)一步改善農村生產(chǎn)生活條件，共同打造宜居、和諧、幸福的新渡，xx年6月份，鎮人大向鎮域市鎮人大代表發(fā)出調研通知和《農村環(huán)境衛生整治調查問(wèn)卷》，要求每位市鎮人大代表走訪(fǎng)5戶(hù)以上村民進(jìn)行問(wèn)卷調查了解，7月5日前由各村人大代表工作室召集人集中收集駐室代表的走訪(fǎng)、調查問(wèn)卷，并進(jìn)行問(wèn)卷答復匯總，寫(xiě)出調查報告交鎮人大辦公室。xx年7月11日鎮人大主席團組織了部分市鎮人大代表，并邀請鎮環(huán)境保護和規劃建設管理分局、鎮綜合執法辦公室、農業(yè)辦等相關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導和部門(mén)負責人，通過(guò)座談、聽(tīng)匯報、實(shí)地察看等方式對全鎮環(huán)境衛生整治工作進(jìn)行了調研。
一、調研方式
�。ㄒ唬﹩�(wèn)卷調查
全鎮84名鎮級人大代表、駐鎮18名市級人大代表，除少數代表外出務(wù)工等特殊原因沒(méi)有參與問(wèn)卷調查，市鎮人大代表有94人參與問(wèn)卷走訪(fǎng)調查，問(wèn)卷設計共24項。發(fā)出問(wèn)卷470張，收回問(wèn)卷470張。通過(guò)對調查問(wèn)卷進(jìn)行統計、分析、整理，得知本鎮村民對目前我鎮的農村環(huán)境衛生整治工作看法：目前我鎮環(huán)境衛生整治存在不少死角，有待于加大力度解決。
�。ǘ┞�(tīng)匯報、代表座談。
�。ㄈ┘谐塑�(chē)到大關(guān)鎮小關(guān)村參觀(guān)學(xué)習，到本鎮老梅村實(shí)地察看。
二、目前我鎮農村環(huán)境整治工作開(kāi)展情況
當前我鎮農村環(huán)境整治工作正在緊鑼密鼓地開(kāi)展著(zhù)，鎮政府召開(kāi)動(dòng)員會(huì )、下發(fā)文件，要求每10天報一次進(jìn)度，9月底完成專(zhuān)項整治任務(wù)。截止目前，已組織上千人上路清掃、清理垃圾480噸，陳舊衛生死角580處、草堆、柴垛500處，投入鏟車(chē)、汽車(chē)180臺次，拆除亂搭亂建80處，整治亂擺攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)420處，清理牛皮癬280處，空中懸掛物、橫幅170處，有效的改善了我鎮農村環(huán)境。但陳舊垃圾、違章建筑、改水改廁、環(huán)境衛生、亮化綠化、長(cháng)效機制建立等還存在不小差距。
三、新渡鎮環(huán)境衛生綜合整治工作中的存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┐迕袼枷胝J識不夠，環(huán)境衛生意識急需加強
村民公共衛生意識和環(huán)保意識普遍比較差，村民不但垃圾亂丟、雜物亂放，而且對村中的“臟、亂、差”長(cháng)期視而不見(jiàn)，這種觀(guān)念和陋習與建設社會(huì )主義新農村的要求是格格不入的。
�。ǘ┺r村基礎條件差
一是農村長(cháng)期來(lái)缺乏環(huán)境衛生方面的宣傳教育。在環(huán)境衛生整治工作推進(jìn)過(guò)程中難免會(huì )發(fā)現“上邊熱、下邊冷”的現象，部分村干部和村民對環(huán)境衛生整治工作不夠積極主動(dòng)，環(huán)境衛生整治工作自我要求過(guò)低，對開(kāi)展農村環(huán)境衛生整治活動(dòng)缺乏足夠認識，從而造成了在整治過(guò)程中的群眾性、基礎性工作難以深層次推進(jìn)。
二是村莊布局規劃滯后。我鎮部分村莊布局規劃不盡合理，整體布局散亂，沒(méi)有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養等農村實(shí)際問(wèn)題，給農村綜合整治工作帶來(lái)很大難度。
三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問(wèn)題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現象，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現象，這些問(wèn)題也影響了我鎮環(huán)境衛生的整治效果。
�。ㄈ┚C合整治經(jīng)費得不到保障
環(huán)境整治工作是一個(gè)系統工程，是一項長(cháng)期工程，涉及到方方面面，需要很大的投入，而我鎮農村環(huán)境治理資金遠不能滿(mǎn)足建設要求，因此在落實(shí)配套整治資金過(guò)程中存在很大難處。農村生活垃圾的分類(lèi)收集、中轉、處理以及運輸等多個(gè)環(huán)節尚未步入正常軌道。而垃圾清運、保潔，環(huán)衛設施建設及維護，環(huán)衛設備購買(mǎi)、更新及日常維護等等僅靠一次性的投入是遠遠不夠的。
�。ㄋ模╅L(cháng)效管理機制不完善
農村環(huán)境衛生整治是一項系統工程，而非一項一勞永逸的工作，必須建立健全一個(gè)統一管理機制。
一是缺乏農村環(huán)境衛生管理總體規劃。長(cháng)期來(lái)在農村基礎設施建設方面，沒(méi)有對農村的環(huán)境衛生的總體規劃進(jìn)行統籌，農村環(huán)境保護條件不充分，工作很難全面、協(xié)調、有序地開(kāi)展。
二是農村環(huán)境衛生保潔隊伍力量薄弱。
三是農村環(huán)保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制，保護農村環(huán)境的.宣傳教育還沒(méi)有真正深入到農村。
四、問(wèn)題分析及對策建議
�。ㄒ唬┨岣叽迕袼枷胝J識，加強宣傳教育
改變農村面貌，改善農民生活環(huán)境，關(guān)系著(zhù)農村經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定，關(guān)系著(zhù)社會(huì )主義新農村的建設成效，關(guān)系著(zhù)全面建設小康社會(huì )目標的實(shí)現，黨委、政府要把農村環(huán)境衛生問(wèn)題當做建設社會(huì )主義新農村的大事來(lái)抓，要認識到農村環(huán)境衛生差不僅會(huì )影響農村的村容村貌，而且有可能造成土壤與地下水污染，危害生態(tài)環(huán)境。要改變農民長(cháng)期形成的不良生產(chǎn)、生活習慣，需要長(cháng)期的宣傳、教育、引導和管理。
第一，進(jìn)行經(jīng)常性地宣傳教育�？梢砸园l(fā)放宣傳單、流動(dòng)廣播、樹(shù)立宣傳欄等形式，進(jìn)村入戶(hù)，加大農村環(huán)境衛生整治工作的目的、意義、措施方法的宣傳教育力度，有針對性地開(kāi)展衛生和健康知識的常態(tài)化宣傳普及，引導群眾自覺(jué)保護環(huán)境，增強衛生觀(guān)念，使環(huán)衛知識真正深入人心。
第二，以“小手拉大手”的形式拓寬宣傳途徑�？梢詮沫h(huán)境衛生整治工作中細化出以“講文明，愛(ài)衛生，保護環(huán)境，從我做起”為主題的中小學(xué)生思想品德教育內容，將其納入初中、小學(xué)甚至幼兒園的日常課程安排中去，讓學(xué)生充當環(huán)境衛生整治的宣傳者和實(shí)踐者，讓他們從小樹(shù)立環(huán)境衛生良好思想觀(guān)念，養成良好的個(gè)人衛生習慣，通過(guò)他們進(jìn)而帶動(dòng)父母長(cháng)輩自覺(jué)參與到全鎮的環(huán)境衛生整治工作中來(lái)。
第三，以典型促發(fā)展�？梢栽陂_(kāi)展農村環(huán)境衛生整治工作中涌現出來(lái)的好的工作經(jīng)驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣，營(yíng)造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境，樹(shù)立和推廣典型，促使我鎮環(huán)境衛生整治工作得到進(jìn)一步的發(fā)展。
�。ǘ┛茖W(xué)規劃，加快農村環(huán)境衛生基礎設施的建設
科學(xué)的規劃是農村環(huán)境衛生整治工作取得長(cháng)遠成果的重要前提和基礎，村莊建設規劃是農村環(huán)境衛生綜合整治工作取得長(cháng)遠成果的重要前提和基礎，規劃不合理，勢必影響農村的后序建設與發(fā)展。
第一，要高度重視鎮村規劃工作，真正實(shí)現城鄉規劃管理一體化。進(jìn)行農村村鎮建設規劃，結合當地農民群眾生產(chǎn)生活實(shí)際，綜合考慮道路、水溝、公共場(chǎng)所、公益事業(yè)設施、綠化美化等多種因素，標準要高、要實(shí)用、要注重體現人文特色和生態(tài)特色。
第二，在美麗鄉村和布點(diǎn)村莊建設規劃時(shí)，要綜合考慮道路、水溝、公共場(chǎng)所、公益事業(yè)設施、綠化美化等多種因素，派專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行建設指導，使村莊建設科學(xué)合理，整潔美觀(guān)。
第三，尊重村民意愿，號召全民參與，確�；A設施建設的實(shí)效性。村莊的整治與規劃必須充分尊重村民的意愿，使整治規劃成為廣大村民的共同認識。在整治規劃與方案中，要廣泛了解村民的需要。農民是村莊整治工程的直接參與者和受益者，在推進(jìn)村莊整治工程的過(guò)程中，沒(méi)有村民們的廣泛參與是難以正常進(jìn)行的，只有充分調動(dòng)廣大群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，才能設計出村莊整治的最好規劃與方案。
�。ㄈ┩貙捹Y金渠道，建立整治投入機制
在整治農村環(huán)境衛生工作方面，長(cháng)效管理要想順利進(jìn)行，除了要有完備的長(cháng)效管理制度，重要的是要有長(cháng)效管理的資金來(lái)源。為此建議：
第一，政府主導。政府對實(shí)施農村環(huán)境衛生整治工作的項目資金支持補助，以填補資金運轉難的空缺。
第二，部門(mén)幫扶。尤其是環(huán)境、農業(yè)、林業(yè)等職能部門(mén)，要積極參與農村環(huán)境整治和垃圾處理工作，提供項目、技術(shù)等方面的扶持，幫助聯(lián)系村解決環(huán)境“臟、亂、差”的問(wèn)題。
第三，村民參與。要想把農村環(huán)境衛生整治與村民的切身利益聯(lián)系起來(lái)，就必須讓村民加入到整治的全過(guò)程中來(lái)，根據實(shí)際情況制定有效的衛生保潔費制度，使村民形成環(huán)境保護的自覺(jué)性，保障長(cháng)效管理走得更遠。
�。ㄋ模┙∪L(cháng)效機制，確保整治成果。
機制既是活力、動(dòng)力的源泉，又是約束的保證。建立和落實(shí)長(cháng)效工作機制是搞好農村環(huán)境衛生的關(guān)鍵，開(kāi)展農村環(huán)境衛生整治工作點(diǎn)多線(xiàn)長(cháng)面廣，是一項高難度的復雜的社會(huì )系統工程，具有長(cháng)期性、艱巨性、動(dòng)態(tài)性和反彈性的特點(diǎn)，僅靠緊一陣子是根本搞不好的，必須結合實(shí)際，建立長(cháng)效管理機制，才能確保工作“不斷線(xiàn)”，持續深入有效開(kāi)展。
第一，繼續強化領(lǐng)導機構管理�，F有環(huán)境衛生整治成果的基礎上，進(jìn)一步配備好專(zhuān)職人員，明確工作職責，統一指導和管理農村環(huán)境衛生工作的開(kāi)展。制定年度整治計劃，定期或不定期組織農村環(huán)境衛生大掃除，引導村民自覺(jué)對門(mén)前占道及亂堆亂放現象進(jìn)行清理、保潔。
第二，強化考核，實(shí)行滾動(dòng)式管理。要對村建立年度目標責任制、督促協(xié)調機制、動(dòng)態(tài)管理制度。嚴格進(jìn)行考核評比，鎮環(huán)境衛生整治領(lǐng)導小組對各村采取不定期的明查暗訪(fǎng)、跟蹤互查。經(jīng)過(guò)考評考核驗收達到合格要求的村，由政府給予適當獎勵補助。
對未達到合格要求的村責令整改，并對相關(guān)責任人進(jìn)行教育談話(huà)。
第三，設立農村環(huán)境衛生整治“意見(jiàn)箱”。在鎮主干道或者各村垃圾集中處理地段安放意見(jiàn)箱，廣集民智，向村民取經(jīng)，并對能提出實(shí)用性意見(jiàn)的村民進(jìn)行嘉獎表彰，在無(wú)形中營(yíng)造“愛(ài)護家園，全民參與”的氛圍。
環(huán)境整治調研報告2
農村人居環(huán)境改善是實(shí)施鄉村振興戰略的重要組成部分，是生態(tài)文明理念在農村居民生活中的表現形式，是農村居民擁有實(shí)實(shí)在在獲得感、幸福感的實(shí)現載體。年初，中央、省都對此項工作作出了安排，8月份，我市結合實(shí)際情況出臺了《農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》。
9月上旬，市政協(xié)組織五個(gè)調研組，分赴我市八縣兩區，并到山東、安徽、湖北等相鄰省份，深入到鄉村一線(xiàn)，通過(guò)實(shí)地調研、開(kāi)座談會(huì )、聽(tīng)取匯報、查看資料等方式就全市實(shí)施鄉村振興戰略、改善農村人居環(huán)境工作情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研。本次調研主要圍繞農村垃圾治理、廁所糞污治理、生活污水治理、村容村貌提升、管護機制建設等五個(gè)方面進(jìn)行，現將情況報告如下：
一、基本情況
我市農村人居環(huán)境總體向好，農村環(huán)境面貌有了較大改觀(guān)。
�。ㄒ唬┲卫砝骈_(kāi)展。按照農村垃圾治理“掃干凈、轉運走、處理好、保持住”四個(gè)環(huán)節的要求，加大了對設施設備的修建投入力度，共配置垃圾桶8萬(wàn)余個(gè)，修建垃圾池近2萬(wàn)座，購置各類(lèi)垃圾收集運輸車(chē)輛近8千輛。積極探索垃圾分類(lèi)處置，從源頭減少垃圾的產(chǎn)生量，比如新縣在新集金河村、陳店梅花村開(kāi)展垃圾分類(lèi)試點(diǎn)，采取“兩次四分法”將可腐爛和不可腐爛垃圾進(jìn)行初分，然后對可回收和不可回收進(jìn)行再分，垃圾的產(chǎn)量減少了70％，極大地減少了垃圾運輸成本和處理成本。
�。ǘ┘S污治理分類(lèi)實(shí)施。推進(jìn)“廁所革命”，排查摸底，建立臺賬，對驗收合格廁所進(jìn)行補助，引導群眾主動(dòng)改廁。堅決防治畜禽污染，督促環(huán)�；A較好的規模養殖場(chǎng)提升廢棄物資源化利用水平，依法關(guān)停不達標的養殖場(chǎng)；禁止農戶(hù)家庭畜禽糞污隨意堆放，做好退出散養、退出庭院、退出村莊，進(jìn)入規模場(chǎng)、進(jìn)入合作社、進(jìn)入市場(chǎng)的引導工作。
�。ㄈ┪鬯卫硖荽瓮七M(jìn)。因地制宜，采取截污納管、建人工濕地、修生態(tài)沉淀池等方式分類(lèi)處理農村生活污水。比如，淮濱縣已建成污水處理廠(chǎng)2座，收集縣城區及周邊農村生活污水，日處理生活污水4萬(wàn)噸，處理后均達到國家一級A標準進(jìn)行排放，有效保護水體生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，各縣區結合“河長(cháng)制”推進(jìn)工作，持續開(kāi)展清河行動(dòng)，強化河道綜合治理，不斷把污水治理工作引向深入。
�。ㄋ模┐迦荽迕裁黠@提升。大力開(kāi)展村容村貌整治，通過(guò)規范建房、硬化亮化道路、綠化田園、凈化村莊環(huán)境等多種措施協(xié)調推進(jìn)，促進(jìn)村容村貌改觀(guān)。比如，商城縣專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展村容戶(hù)貌“12345678”集中整治大提升活動(dòng)的實(shí)施方案》，在脫貧攻堅為引領(lǐng)下，不斷提升工作成效。
�。ㄎ澹┕茏o機制逐步完善。各縣區均成立農村人居環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組，負責指揮協(xié)調督導，鄉鎮成立專(zhuān)門(mén)部門(mén)，對接落實(shí)工作，有制度、有方案、有隊伍、有經(jīng)費的管護制度正逐步形成。目前，全市通過(guò)直接購買(mǎi)或實(shí)施PPP模式，每年投資6億元以上，引進(jìn)了38家公司，創(chuàng )造了4萬(wàn)多個(gè)公益崗位，平均比例約占農村總人口的4‰，基本實(shí)現保潔服務(wù)全覆蓋。
二、存在問(wèn)題
�。ㄒ唬┮厍啡�，投入不充分。改善人居環(huán)境，既要投入大量資金到基礎設施建設之中，又要總體統籌協(xié)調各鄉村打造自己的特色，所有的這些，都離不開(kāi)政府的大力支持和社會(huì )強有力幫助。
現階段
一是缺少建設資金。投入無(wú)法做到全包全攬、面面俱到，各村鎮之間競爭激烈，在一定程度上造成“僧多粥少”的現象；全市統籌宣傳不夠，沒(méi)有一個(gè)完整的宣傳計劃，城市投資者對農村現實(shí)情況了解不多，環(huán)境治理項目吸引力低，社會(huì )資本投入有限；農民收入普遍不高，自有資金投入能力不足。
二是缺少建設人才。一方面農村很多年輕人為了賺到更多的錢(qián)，選擇到城市打拼，留下老人和孩子在家生活，適齡勞動(dòng)力缺乏；另一方面限于公共服務(wù)不完善等因素制約，美麗鄉村建設缺乏對高層次人才的吸引力，農村人才缺失，尤其是污水處理技術(shù)人才嚴重缺乏。
三是缺基礎設施。道路、房屋、排污排水設施以及公共服務(wù)設施、娛樂(lè )設施、醫療衛生設施、環(huán)保設施、教育設施等各個(gè)方面，仍然相對滯后。比如，排污管網(wǎng)配套不足，截污納管集中處理率偏低，人工濕地、生態(tài)沉淀池修建數量較少，部分排水渠設計不合理，排出的污水也是流入農田和村莊外圍的宅基地，帶來(lái)二次污染。
�。ǘ┝Χ炔痪�，推進(jìn)不平衡。
一是黨政推進(jìn)和群眾參與不平衡。
各地黨政能把改善農村人居環(huán)境、建設美麗鄉村作為助力脫貧攻堅、推進(jìn)鄉村振興的重要抓手，建立領(lǐng)導小組，完善工作機制，出臺實(shí)施方案。但是部分農民群眾由于生活習慣，對改善環(huán)境參與度不高，維護環(huán)境衛生的自律意識不夠，愛(ài)護村莊的基礎設施設備的意識薄弱，存在“政府干、群眾看”的現象。
二是具體工作和長(cháng)效機制不平衡。
一些“專(zhuān)項行動(dòng)”、“重點(diǎn)工程”成效顯著(zhù)，但沒(méi)有形成系統的工作思路和操作辦法，缺乏長(cháng)效的管護機制，特別是合理的付費機制。三是鄉村之間工作開(kāi)展不平衡。由于歷史原因各村的環(huán)境狀況不一樣，整體來(lái)看，南部山區縣情況較好，北部平原縣問(wèn)題突出。
在行動(dòng)過(guò)程中，基礎相似村鎮因重視程度不一樣，反映在工作成效上也差別明顯。有的村工作組織有力、思路清晰、措施得當，亮點(diǎn)紛呈；有的村工作相對滯后，領(lǐng)導干部重視不夠，把此項工作當成臨時(shí)工作應付檢查，推動(dòng)力度不足，廣度深度不夠，短板弱項明顯。部分村鎮面源污染問(wèn)題突出，化肥農藥利用率低，塑料地膜等農業(yè)廢棄物隨意丟棄，逐年積累危害土壤生態(tài)環(huán)境；部分村鎮把水產(chǎn)養殖作為主導產(chǎn)業(yè)，換水清塘時(shí)往往不經(jīng)處理直接排放，造成河流和土壤污染；部分村鎮存在大量不按要求治污的散養戶(hù)，甚至出現“畜進(jìn)人退”的現象。
�。ㄈ┱喜蛔�，系統不完善。
一是缺少科學(xué)規劃。
部分鄉鎮規劃缺乏前瞻性，編制滯后于建設發(fā)展的實(shí)際，建設項目不在村莊規劃建設用地范圍內，導致在規劃審批中，因缺乏法定依據，制約了項目的后續建設。部分鄉鎮規范缺乏立體性，雖然也制定了相應的土地利用總體規劃、鎮區控制性規劃和部分村建設規劃，但未結合特色產(chǎn)業(yè)、山水資源、革命老區等優(yōu)勢制定發(fā)展規劃。
二是缺少部門(mén)合力。
改善農村人居環(huán)境是一個(gè)系統工程，基層不少公共服務(wù)部門(mén)還屬于垂直管理，習慣于在自己業(yè)務(wù)范圍內開(kāi)展工作，缺乏溝通配合，對建設標準和建設內容要求不一，上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、齊抓共管的格局尚未形成。三是缺內生動(dòng)力。美麗鄉村最終需要產(chǎn)業(yè)來(lái)帶動(dòng)和支撐，如果沒(méi)有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，那么建到最后也將會(huì )是一個(gè)空殼村、空心村。目前我市農村普遍都存在著(zhù)主導產(chǎn)業(yè)弱，產(chǎn)業(yè)組織化和發(fā)育程度低，知名品牌少，市場(chǎng)競爭力弱，產(chǎn)業(yè)規模效益不明顯，農產(chǎn)品科技含量不高等問(wèn)題。
�。ㄋ模┦栌诠芾�，保持不到位。環(huán)境治理改善涉及面廣，直接經(jīng)濟效益不高，在長(cháng)效管理中存在困難。
一是管理體制不健全。
部分縣區還沒(méi)有完善自上而下的管理體制，主要依靠村、鎮自行管理，以致出現“中阻�！�。比如隨著(zhù)陳年垃圾清理和日常衛生保潔工作的全面覆蓋，鄉鎮中轉垃圾量劇增，由于中轉運力不足，處理不及時(shí)，垃圾外溢情況突出。
二是購買(mǎi)服務(wù)崗管理難。
政府通過(guò)直接購買(mǎi)服務(wù)或實(shí)施PPP模式，委托企業(yè)對農村垃圾治理進(jìn)行管理過(guò)程中，一些鄉鎮在與中標服務(wù)公司簽訂合同之后，監督、管理和服務(wù)沒(méi)跟上，缺乏督查考評措施。
三是動(dòng)員群眾保持難。
一些農村地區群眾習慣了農村安逸平靜的生活，對國家出臺政策不夠理解，不愿意去改變現有的生活方式，配合程度不夠。比如，一些農村外出人員返鄉后，填塘埋田、大拆大改，修建了一些偏離農村風(fēng)格的房屋，破壞了村莊原有風(fēng)貌和自然環(huán)境；一些村鎮除了主干公路沿線(xiàn)外，其余地方存在垃圾亂丟、雜物亂堆現象，特別是一些偏遠的村落，陳年垃圾處理問(wèn)題依然嚴峻。
三、意見(jiàn)建議
�。ㄒ唬┮巹澮I(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐。改善農村人居環(huán)境需要合理的規劃作為指導，規劃不僅是長(cháng)期發(fā)展的遵循依據，也是近期投資的.成本考量。要立足農村自然文化資源稟賦，隨行就市、量力而行，要強化整體性、前瞻性和系統性，科學(xué)確定建設內容、建設任務(wù)、建設方案、投資規模，有計劃、有步驟、分階段、分層次推進(jìn)。同時(shí)，要明確鄉村環(huán)境改善正是“綠水青山就是金山銀山”理念的現實(shí)體現，要注重發(fā)揮環(huán)境改善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相互促進(jìn)作用。
鄉村環(huán)境改善并非“燒錢(qián)”，農村環(huán)境治理帶來(lái)的良好生態(tài)環(huán)境，能催生農家樂(lè )民宿、養老養生、觀(guān)光休閑、采摘體驗等綠色文化旅游活動(dòng)，推動(dòng)農村眾創(chuàng )空間等文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)廣大農民創(chuàng )業(yè)就業(yè)和增收致富。要把改善環(huán)境建設美麗鄉村和產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調推進(jìn)，狠抓“多彩田園”示范工程創(chuàng )建，把投入轉化為現實(shí)的經(jīng)濟價(jià)值，做好跟進(jìn)扶持，發(fā)展農業(yè)保險，為農村產(chǎn)業(yè)保駕護航。
�。ǘ┰鰪姾狭�，健全機制。把改善農村人居環(huán)境作為鄉村振興的首篇文章，在全域范圍內，加大投入，全力推進(jìn)。
一是充分發(fā)揮政府主導作用，合理分配公共財政對農村投入，真正讓公共財政投入對美麗鄉村建設起到引導、支撐和保障作用。
二是理順部門(mén)責權關(guān)系，相關(guān)部門(mén)應積極整合項目，提高社會(huì )管理和公共服務(wù)水平。
三是健全農村環(huán)境投資回報機制，吸納社會(huì )資本。通過(guò)村企結對共建、金融資本參與、社會(huì )捐資、民間投資等方式，集聚更多的資源、資金，引導社會(huì )力量參與到農村環(huán)境改善中來(lái)。將本地區的優(yōu)勢資源通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò )等渠道向外推廣，讓投資者清楚地“看”到鄉村發(fā)展的優(yōu)勢資源，投資鄉村建設的經(jīng)濟回報，主動(dòng)到農村投資建設，形成循環(huán)資金鏈，使美麗鄉村建設能夠持續穩定的發(fā)展。
�。ㄈ┟鞔_責任，加強督導。
一是進(jìn)一步強化改善農村人居環(huán)境建設美麗鄉村領(lǐng)導機構。設立專(zhuān)門(mén)的辦公室，建立鄉、村、組三級衛生保潔網(wǎng)格化管理機制，明確各級具體責任人和片區責任保潔員，切實(shí)加強對各責任轄區的環(huán)境衛生日�；O管。并鼓勵各中標服務(wù)企業(yè)鄉級辦公地點(diǎn)與其同設置，以便于溝通協(xié)調和監督管理。
二是進(jìn)一步完善農村人居環(huán)境目標管理責任制和督查、協(xié)調、考核工作機制。采取抽查、督查等辦法，提升考核實(shí)效，加強考核成績(jì)運用，獎優(yōu)罰劣。建立政府購買(mǎi)崗位激勵機制，建議中標環(huán)衛企業(yè)設立績(jì)效工資，由鄉、村兩級和中標環(huán)衛企業(yè)每月對保潔員工作情況進(jìn)行績(jì)效考評，核發(fā)績(jì)效工資，以增強保潔員責任感和積極性。
三是進(jìn)一步明確標準。建議出臺《農村人居環(huán)境達標村標準》，包括垃圾收集處理標準、污水收集處理標準、村莊環(huán)境清潔標準、住房飲水用電安全標準、長(cháng)效機制建設標準等方面，以促進(jìn)農村人居環(huán)境評價(jià)更客觀(guān)全面。
�。ㄋ模┨嵘刭|(zhì)，營(yíng)造氛圍。村容村貌的改善與農民素質(zhì)提升緊密相連，環(huán)境治理需要走入群眾內心。要調動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性，通過(guò)編寫(xiě)宣傳材料、書(shū)寫(xiě)固定標語(yǔ)等方式，教育和引導村民樹(shù)立良好的衛生習慣和行為，遵守村規民約、實(shí)行門(mén)前“三包”、自覺(jué)做好房前屋后的環(huán)境清潔和綠化美化建設。應當充分發(fā)揮農村基層黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，積極采納黨員代表和村民代表的合理意見(jiàn)，激發(fā)和調動(dòng)農民群眾的參與熱情。
此外，還建議大力開(kāi)展幫扶及幫建活動(dòng)，動(dòng)員和發(fā)動(dòng)各級部門(mén)及各級干部深入村屯、農戶(hù)家中了解民情民意，幫助農民解決實(shí)際問(wèn)題，最終形成美麗鄉村共享共建的良好格局。
環(huán)境整治調研報告3
20xx年上半年以來(lái)，段集鎮改善農村人居環(huán)境工作在鎮黨委、政府的直接領(lǐng)導和縣委、縣政府的正確指導下，我鎮以統籌城鄉發(fā)展為要求，以順應農民群眾幸福生活新期盼為動(dòng)力，把改善農村人居環(huán)境作為推進(jìn)新農村建設的有力抓手，堅持全鎮一盤(pán)棋，工作一個(gè)調，深入開(kāi)展環(huán)境整治活動(dòng)，努力打造生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉風(fēng)美的農民幸福生活美好家園。
為切實(shí)搞好改善農村人居環(huán)境工作，段集鎮按照“整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)、量化標準，高位督導、全面提升”的原則，以“三無(wú)一規范一眼凈”為具體標準，在全鎮各村普遍開(kāi)展環(huán)境衛生凈化工作，并開(kāi)展達標村和示范村創(chuàng )建活動(dòng)�，F將我鎮20xx年上半年改善人居環(huán)境工作情況如下：
一、加強領(lǐng)導、成立組織
段集鎮成立了改善農村人居環(huán)境領(lǐng)導小組，并結合我鎮實(shí)際，認真研究印發(fā)了《段集鎮改善農村人居環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了人居環(huán)境整治活動(dòng)的目標任務(wù)、標準要求、工作重點(diǎn)及百分考核辦法等內容，鎮黨政主職親自?huà)鞄�，班子成員全部參與，農業(yè)、市政、村鎮中心、國土、財政、公安相關(guān)部門(mén)為成員單位，副科級領(lǐng)導和責任單位包村、村干部包重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位。
制定嚴格的進(jìn)度計劃，周督察，月通報，及時(shí)了解各村人居環(huán)境治理綜合情況，重點(diǎn)推進(jìn)難點(diǎn)問(wèn)題。并先后分兩批組織班子成員和各村支部書(shū)記、村主任和包村干部到商城縣金剛臺、信陽(yáng)郝堂村等地觀(guān)摩學(xué)習，開(kāi)眼界、啟思路、轉腦筋，增強了搞好環(huán)境整治的決心信心。
二、做好宣傳引導，動(dòng)員全民參與開(kāi)展“環(huán)境衛生文明戶(hù)”評比，發(fā)揮榜樣的示范帶動(dòng)作用
聯(lián)系鎮團委、婦聯(lián)加強對青少年環(huán)衛意識的培養，在中小學(xué)開(kāi)展“愛(ài)護環(huán)境、清潔家園”主題講座，“愛(ài)護家園，從我做起，小手拉大手，大家一起走”，樹(shù)立良好的環(huán)境意識，樹(shù)立關(guān)注人居環(huán)境就是關(guān)注生命的觀(guān)念，從而營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，調動(dòng)社會(huì )各方面力量共同關(guān)注和改善人居環(huán)境;創(chuàng )新機制，引導各村聘用德高望重的老黨員、老教師、老干部作為村容村貌監督員，監督指導本村環(huán)境衛生工作;印發(fā)宣傳單，宣傳到家、到戶(hù)、到人，全鎮共發(fā)放宣傳單4000余份，宣傳車(chē)2輛100余次，條幅23條，固定宣傳版面100余塊，鎮村主干道粉刷固定墻體標語(yǔ)300余處。
三、加大財政投入，整治公共衛生
鎮財政先后投入資金80多萬(wàn)元，加大城鎮村公共環(huán)境衛生整治力度。鎮區改建自來(lái)水廠(chǎng)一處，鋪設管網(wǎng)5000多米，提高了鎮區的供水能力，保障了飲水安全;新改造公廁3處，正著(zhù)力新建公廁6處;爭取1300萬(wàn)元的污水處理項目已動(dòng)工;硬化村內主干道10余公里，河道護坡3000多米。扎實(shí)推進(jìn)“三無(wú)一規劃一眼凈”工作，集中治理，全面參與，在全鎮范圍內開(kāi)展了一場(chǎng)機關(guān)干部、農村廣大黨員干部、群眾參加的治理大行動(dòng)，綜合整治急流澗河、204省道、339省道及各行政村鎮村主干道，新建垃圾池229座，新增垃圾桶125個(gè)，并增加垃圾填埋點(diǎn)7處，拆除小廁所、小豬圈40余個(gè)，拆除違章建筑4處，清理柴草剁160個(gè)，粉涮老舊墻體126處，砍除50余公里村組道路兩旁雜權，對兩邊10000余株行道樹(shù)進(jìn)行涮白，對19個(gè)村街白色垃圾進(jìn)行集中清理、處理，并組建清潔隊伍長(cháng)期保潔。
四、建章立制、鞏固成果
各村制定保潔制度，尤其是整治示范村，建立了垃圾清運處理制度，明確要求主干道建筑物材料不占用道路，農戶(hù)的'臨時(shí)堆放物不在門(mén)前，臨路的住戶(hù)實(shí)現門(mén)前“五包”，嚴格按照1000人以上的行政村配備3-4名保潔員。對每個(gè)村人居環(huán)境工作建檔立卡，對每次檢查評比結果記錄在案，作為獎優(yōu)懲劣的依據。對于名次靠前的，鎮以獎代補，給該村財力支持，對獲得上級獎勵的，鎮再次配套同等獎勵。鼓勵支持各村吸引社會(huì )資金投入本村人居環(huán)境改善，鎮配套一定比例的資金作為獎勵。同時(shí)對在此項工作中表現突出的鎮村干部，給予一定的榮譽(yù)和物資獎勵。
五、取得的部分成效
以柳林、齊山、蔣營(yíng)3個(gè)村作為亮點(diǎn)示范村，通過(guò)建垃圾填埋場(chǎng)、建水沖式廁所、整修道路、整治坑塘、修下水道、設置垃圾池或垃圾箱、粉刷墻體、美化庭院、清理雜草雜物等，積極打造村莊綠化工程和道路亮化工程等，然后組織全鎮各村觀(guān)摩學(xué)習，總結推廣，通過(guò)學(xué)習、評比、檢查，促進(jìn)度、比質(zhì)量、看效果，推動(dòng)改善農村人戶(hù)環(huán)境工作扎實(shí)有序推進(jìn)。截止目前，全鎮已建垃圾池229多座，新增垃圾桶125個(gè)，新建垃圾填埋場(chǎng)7處，修村莊主干道和主要次干道12公里，修下水道11公里，整治坑塘32個(gè)，其中齊山村建衛生廁所4座，垃圾池、垃圾箱20多個(gè);柳林村新建公廁2座，建垃圾池14處，橋涵2座，并新建柳林村活動(dòng)廣場(chǎng)，安裝戶(hù)外健身器材，豐富群眾的日常娛樂(lè )活動(dòng)。大部分村莊以整治“四亂”為突破口，全民行動(dòng)清理雜草垃圾，管理畜禽亂跑，治理污水亂流，實(shí)現“三有”，即有垃圾箱、垃圾池等收集設施，有專(zhuān)人清掃、有垃圾填埋場(chǎng)，初步達到“三無(wú)一規范一眼凈”，主干道、集鎮環(huán)境衛生有較大改善，專(zhuān)業(yè)保潔隊員已有186人，經(jīng)費落實(shí)到位。
六、存在問(wèn)題及下一步努力方向
1、各村進(jìn)展不平衡現象有所拉大。個(gè)別村認識不到位，重視不夠，沒(méi)有將此項工作擺上重要位置，負責人員尚未確定，發(fā)動(dòng)不力。在工作推動(dòng)上主動(dòng)性差，行動(dòng)不力，存在應付思想，認為是一陣風(fēng)，吹過(guò)去就完事。
2、投入不足，有些村還存在觀(guān)望，“等、靠、要”思想嚴重，思路模糊，缺乏長(cháng)效機制。村干部認識不足，資金投入上存在“等、靠、要”思想。等著(zhù)鎮財政下?lián)苜Y金，總想著(zhù)撥多少資金，干多少事，在資金籌措辦法上缺乏創(chuàng )新精神，造成了工作進(jìn)展遲緩。保潔人員配備、但垃圾收集設施建設比較到位。
環(huán)境整治調研報告4
建設美麗宜居鄉村，改善農村人居環(huán)境，是鄉村振興的重要內容，是廣大農民群眾的迫切愿望�，F就近年我縣開(kāi)展此項工作有關(guān)情況和下一步工作建議予以匯報交流。
一、基本情況
我縣共有268個(gè)行政村，1600多個(gè)自然村，2106個(gè)村民小組，從20xx年開(kāi)始，我縣按照“規劃引領(lǐng)、示范帶動(dòng)、梯次推進(jìn)、長(cháng)效鞏固”的思路，從治理村莊布局“雜亂散”、環(huán)境衛生“臟亂差”入手，定規劃、抓建設、建機制、強管理，全面推進(jìn)美麗鄉村建設和農村人居環(huán)境綜合整治，截至目前，已建成美麗鄉村核心區188個(gè)，衛生鄉村實(shí)現全覆蓋，創(chuàng )建國家級美麗宜居鄉村1個(gè)，省市級美麗鄉村10個(gè)，市級生態(tài)鄉村39個(gè)，今年建設的37個(gè)美麗鄉村建設已完成90%工程量。
二、工作做法及成效
1.堅持高起點(diǎn)規劃，科學(xué)繪制美好藍圖。加強頂層設計，強化規劃引領(lǐng)。
一是高點(diǎn)站位、長(cháng)遠謀劃，制定了《美麗鄉村建設五年規劃》和《美麗富平暨農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》、農村改廁、垃圾污水治理三年計劃等綱領(lǐng)性文件，依據《富平縣城市總體規劃（“多規合一”）》，聘請專(zhuān)業(yè)機構編制了《美麗鄉村建設總體規劃》《縣域村莊布局規劃》明確了村莊布局、產(chǎn)業(yè)定位和建設時(shí)序，為全面推進(jìn)工作提供了重要依據。
二是示范引領(lǐng)、分類(lèi)推進(jìn)，編制完成205個(gè)村《村莊規劃》，逐村確定了核心區，優(yōu)先打造啟動(dòng)區，引導和鼓勵群眾向核心區集聚，有效地解決了“攤大餅式”低水平重復建設問(wèn)題。
三是精心指導、嚴格把關(guān)，在全省率先推行駐村規劃師制度，先后從西北設計院、陜建集團聘請50多名規劃師，每人負責3-4個(gè)村莊，精心規劃指導、嚴格方案把關(guān)、加強過(guò)程管理，保證了建設的質(zhì)量和效果。這一做法受到中省充分肯定，中央電視等主流媒體進(jìn)行了報道臺。
2.堅持高標準建設，著(zhù)力打造宜居家園。聚焦全面改善農村生產(chǎn)生活條件這一目標，堅持點(diǎn)線(xiàn)面相結合，統籌推進(jìn)農村基礎設施建設。
一是按照梯次推進(jìn)原則，每年選定30到50個(gè)村，以核心村為重點(diǎn)，高標準實(shí)施道路硬化、環(huán)境美化、垃圾污水處理、廁所革命等十項工程，完善教育、醫療、文化等服務(wù)設施，極大改善了農村的基礎條件。同時(shí)以富淡路、底張路、108國道等13條道路沿線(xiàn)寬幅林帶綠化提升為重點(diǎn)，完善基礎設施、實(shí)施立體綠化、建設特色村牌，打造“綠、美、暢、潔、安”的美麗道路風(fēng)景線(xiàn)。
二是按照因地制宜原則，圍繞體現農村特點(diǎn)、彰顯地域特色、留住鄉愁鄉韻，充分挖掘鄉村的歷史文化、民俗特色，精心打造巷道院落、門(mén)前花壇、節點(diǎn)廣場(chǎng)，建設文化長(cháng)廊，讓群眾望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉愁。
三是按照統籌兼顧原則，針對部分貧困群眾住房條件差這一實(shí)際，創(chuàng )造性實(shí)施了農村人居環(huán)境改善和小產(chǎn)業(yè)幫扶“兩個(gè)全覆蓋”工程，通過(guò)修繕?lè )鬯⒎课�、整修電路、硬化地面、添置家具等多種形式，幫助5742戶(hù)貧困群眾進(jìn)行人居環(huán)境改善，實(shí)現了個(gè)體與整體、屋內與屋外的協(xié)調統一。目前，全縣通村路硬化率達到100%，巷道硬化率達到90%以上，林木覆蓋率達到32%，農村電網(wǎng)改造、安全飲水工程、村文化廣場(chǎng)建設實(shí)現全覆蓋，農村生活垃圾就地填埋處理率達到90%以上，20xx年完成農村改廁1.3萬(wàn)戶(hù)，衛生廁所覆蓋率達到48%，創(chuàng )建“美麗鄉村·文明家園”示范村170個(gè)。
3.堅持精細化管理，不斷鞏固建設成果。,始終堅持三分抓建設、七分抓管理，不斷完善各項機制，持續鞏固建設成果。
一是健全常態(tài)化管理機制，制定了《富平縣農村公共設施管理辦法》《富平縣農村環(huán)境衛生長(cháng)效機制管理辦法》，修訂完善了村規民約、保潔員管理、垃圾收集轉運等多項制度規定，堅持定期排查修復維護建設成果，確保了日常管理的規范化和有序化。
二是開(kāi)展常態(tài)化綜合整治，按照干凈、平坦、整潔標準，堅持在春節、國慶、夏收秋秋收定期開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治，扎實(shí)開(kāi)展“凈美富平”、“領(lǐng)導包抓示范村”等創(chuàng )建活動(dòng)，清理“三堆六亂”、整治衛生死角，著(zhù)力解決垃圾亂扔、污水亂排、秸稈亂燒現象，鞏固了整潔有序。
三是加強常態(tài)化環(huán)衛保潔，，光大垃圾焚燒處理廠(chǎng)建設進(jìn)展順利，14個(gè)鎮區垃圾中轉站開(kāi)工建設，建成了城區無(wú)害化垃圾填埋場(chǎng)，為各鎮村配備垃圾轉運車(chē)、收集車(chē)、垃圾筒等設施，配齊農村保潔員1524名，按照每人每年籌集12—20元環(huán)境衛生整治經(jīng)費，縣財政每年每村獎補1萬(wàn)元，生活垃圾實(shí)現了日產(chǎn)日清，農村人居環(huán)境不斷提升。
4.堅持強力度保障，切實(shí)提升工作成效。始終把機制保障作為關(guān)鍵，在組織領(lǐng)導、資金投入、督查宣傳和工作合力上下功夫，確保了工作有力有序推進(jìn)。
一是加強組織領(lǐng)導，成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)的領(lǐng)導小組，成立8個(gè)專(zhuān)項工作組，定期召開(kāi)會(huì )議，研究工作，解決難題，細化各鎮辦各部門(mén)責任分工，明確階段要求，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。
二是加大資金投入，縣財政每年列支專(zhuān)項資金，積極整合涉農項目資金，同時(shí)爭取國開(kāi)行基礎設施建設項目貸款，以“以獎代補”形式每村撥付300萬(wàn)元用于建設，近年來(lái)累計投入資金5.6億元。
三是強化督查宣傳。每年將美麗鄉村建設列入全縣十大民生工程，列入責任目標考核，縣人大、政協(xié)每年視察評議，堅持常態(tài)督查機制，定期開(kāi)展觀(guān)摩評比，建立微信公眾號、曝光欄，開(kāi)展美麗宜居示范村創(chuàng )建，評選表彰優(yōu)秀保潔員、美麗家庭。四凝聚工作合力，堅持政府主導與群眾參與相結合，建立部門(mén)包村制度，推行干部包村、黨員包戶(hù)，做給群眾看，帶著(zhù)群眾干，發(fā)動(dòng)群眾籌資籌勞，引導群眾改造房前屋后，匯聚了共建美麗鄉村、共享美好生活的強大合力。
三、存在問(wèn)題
近年來(lái)，雖然我縣美麗鄉村建設、農村人居環(huán)境整治工作取得了一定的成績(jì)，有效的提升了農村基礎設施，改善了村容村貌，得到了大多數農民群眾和富平在外人士的認可，但從實(shí)實(shí)際情況和學(xué)習借鑒外地經(jīng)驗情況看，仍然存在一些亟需加強和改進(jìn)的方面。
1.思想認識亟待進(jìn)一步提高。
部分村組干部認識不到位，持續抓、主動(dòng)干的意識不強，存在畏難情緒和等靠要思想。群眾參與建設的積極性不高，存在等待、觀(guān)望思想，支持和參與的熱情不高，村民主體作用沒(méi)有很好發(fā)揮，“干部干、群眾看”，上熱下冷現象突出，“人的新農村”建設滯后，村民自覺(jué)、自愿投入美麗鄉村建設、自覺(jué)維護的美好環(huán)境局面沒(méi)有完全形成。部分群眾涉及到個(gè)人利益時(shí)，偏重算小賬，采取軟抵硬抗的方式應對，如清理占道經(jīng)營(yíng)，亂搭亂建建筑時(shí)，常常受到村民的阻撓。另外，由于村民的生活習慣沒(méi)有改變，垃圾依舊還是往老地方扔，污水還是隨便倒，新栽種的綠化樹(shù)新建的花壇隨手破壞，嚴重影響了農村環(huán)境整治建設的進(jìn)度和效果。
2.規劃需更接底氣，執行落地還不到位。
部分村莊規劃編制過(guò)程由于編制單位調研不深入、村組干部配合不到位等原因，導致規劃成果脫離實(shí)際，群眾不認可，難以實(shí)施落地；一些村在建設過(guò)程中隨意變更，不按圖紙施工，影響了當時(shí)建設效果和遠期計劃；大多數村對編制好的村莊規劃置不理，平時(shí)管理和建設也是隨心所欲，比如明確要求村莊核心區外不在投資，但大多數村仍繼續實(shí)施核心區外的基礎設施建設，農民建房自行其是，隨意抬高地基，無(wú)人管理，嚴重影響村容村貌。
3.農村投入保障機制還需進(jìn)一步加強。
建設美麗鄉村，實(shí)施農村人居環(huán)境整治，涉及農村水電路等基礎設施建設、垃圾污水治理、衛生廁所改造多個(gè)方面需要投入大量的資金，雖然我縣投入了大量資金，探索建立了多元投入機制，但是還存在以下問(wèn)題：
一是政府投入壓力大。目前，我縣大部分鎮辦創(chuàng )建資金主要靠政府投入，而單靠政府的投入畢竟有限，并且這種政府的投入主要是起引導、鼓勵、做示范的作用，不可能全包全攬，面面俱到。
二是農村居民自身投入少。農村居民雖然能夠投入一定的建設資金，但其主要也是建設自家小院，對公共基礎設施的投入很有限。
三是引入社會(huì )投資難。鄉村建設基本都是是公益性項目，沒(méi)有回報，因而難以引入大量的社會(huì )資金�！百Y金融資渠道單一的實(shí)情，導致后續養護和管理措施不到位，難以長(cháng)期持續維護建設成果。
4.垃圾、污水、廁所、村容村貌改善任務(wù)還很艱巨。垃圾處理、污水處理、廁所革命、村容村貌改善是農村人居環(huán)境整治的重中之重，我縣目前農村垃圾處理基本是就地填埋，污水管網(wǎng)覆蓋率不足40%，衛生廁所48%，已建成美麗鄉村僅完成啟動(dòng)區建設，核心區還沒(méi)有建設完，惠及群眾還不廣泛。真正實(shí)現人居環(huán)境全面提升任務(wù)還很艱巨，實(shí)施這些工作即需要大量資金投入，還要動(dòng)員廣大農民群眾參與。
5.建設成果鞏固和長(cháng)效管理機制有待完善。近年來(lái)農村建設了大量基礎設施、門(mén)前花壇、廣場(chǎng)節點(diǎn)、公共廁所、綠化苗木、垃圾污水處理設施，配備了許多環(huán)衛設施、健身器材等，對這些公用設施一些村組管理不到位，破損無(wú)人修復。農村環(huán)境衛生整治大多數還停留在集中突擊整治，一些村保潔員設置不合理，3000多人的村一兩名保潔員，難以保證垃圾日產(chǎn)日清，一些農村保潔員責任心不強，只拿工資不干事，環(huán)境衛生死角和反彈問(wèn)題沒(méi)有得到徹底解決，制定的管理制度落實(shí)不很到位。
四、做好下一步工作的建議
1.加強輿論宣傳，提高思想認識。思想是行動(dòng)的先導。抓好美麗鄉村建設和農村人居環(huán)境整治，必須解決好思想認識問(wèn)題。要通過(guò)各種方式和途徑，讓廣大干部群眾充分認識重大意義，進(jìn)一步營(yíng)造輿論氛圍。
一是加大中省市美麗鄉村建設農村人居環(huán)境整治政策和我縣工作的宣傳力度，積極學(xué)習借鑒浙江“千村萬(wàn)村”和外地先進(jìn)經(jīng)驗，特別是教育群眾自覺(jué)整治門(mén)前衛生、主動(dòng)改建戶(hù)廁、維護公共設施，讓群眾充分認識到農村的公益是全體村民的公益，這種公益除政府有責任和義務(wù)外，最主要的還應該是誰(shuí)享受誰(shuí)負責，村民既然是享受這種公益的主體，也應是投入物力、精力和心力去建設和維護的責任主體。
二是在各村文化廣場(chǎng)、鄉村超市等村民娛樂(lè )活動(dòng)場(chǎng)所張貼懸掛人居環(huán)境綜合整治的.版面、條幅、宣傳畫(huà)等，向廣大群眾宣傳環(huán)境整治工作內容及意義。同時(shí)，要充分發(fā)揮廣場(chǎng)舞隊、藝術(shù)表演隊等民間藝術(shù)團體作用，通過(guò)舉辦人居環(huán)境整治文藝匯演等方式，提升群眾自覺(jué)改善人居環(huán)境的思想意識，引導村民開(kāi)展健康向上的活動(dòng)。
三是以新時(shí)代文明實(shí)踐中心為載體，積極開(kāi)展“美麗鄉村·文明家園”創(chuàng )建活動(dòng)，在各村大力開(kāi)展道德模范評選、“好婆婆、好媳婦”、“星級文明戶(hù)”、“衛生示范戶(hù)”、“美麗庭院”評選等活動(dòng)，用身邊人帶動(dòng)、教育身邊人，打造文明鄉風(fēng)，實(shí)現美麗鄉村建設既要外美，也要內美的要求，
四是修訂完善村規民約，提高農民的環(huán)境美化意識，鼓勵和引導農民群眾自助自愿投工、投勞、投資，把建設美好家園作為共同的公益來(lái)做，以“人的新農村”催促、規范、實(shí)現、保障“物的新農村”。
2.堅持規劃引領(lǐng)，突出規劃落地。
一是村莊規劃編制要深入村組，深入農戶(hù)扎實(shí)現場(chǎng)調研，了解農民所需所盼，要與村組干部多交流，編制出規劃初稿充分征求干部群眾意見(jiàn)，要向農民講解規劃，使其理解規劃意圖，吃透規劃內容，明白怎么干，什么不能做。
二是要嚴格落實(shí)規劃。樹(shù)立規劃即使法意識，村莊規劃一旦形成，村組干部和所有村民必須嚴格按照規劃實(shí)施各類(lèi)建設，包括美麗鄉村建設、農村基礎公共服務(wù)設施建設、農戶(hù)建設住房生產(chǎn)用房等等，杜絕不按規劃無(wú)序建設。
三是要繼續堅持規劃師駐村制度。新建美麗鄉村和核心區擴面提質(zhì)繼續聘請規劃師現場(chǎng)指導，加強鎮辦規劃管理人員培訓，提升鎮村規劃管理水平。
3.拓展融資渠道，加快硬件設施建設。要堅持黨政主導、農民主體、部門(mén)協(xié)作、社會(huì )參與的投入機制，加大美麗鄉村建設、農村人居環(huán)境整治資金的籌集力度。
一是繼續加大財政投入。政府設立專(zhuān)項資金，列入年度財政預算，并建立與經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展相匹配的逐年增長(cháng)機制，重點(diǎn)保障保潔設施、器械的購置和保潔人員的工資發(fā)放。
二是要積極向上爭取資金，包裝策劃環(huán)資類(lèi)、鄉村振興類(lèi)、空心村整治類(lèi)項目，創(chuàng )建垃圾處理、污水治理、衛生改廁示范縣、示范鎮、示范村，爭取更多項目資金和專(zhuān)項資金。
三是大力整合政策資源。積極整合支農、惠農、強農的相關(guān)政策，統籌推進(jìn)建設。實(shí)施財政資金以獎代補政策，充分調動(dòng)鎮村積極性，發(fā)揮農民的主體作用。
四是積極吸納社會(huì )資金的投資。要創(chuàng )新投入方式，建立引導激勵機制，積極引導企事業(yè)單位、社會(huì )團體、金融資本和個(gè)人投資捐款，為建設提供資金支持和技術(shù)支持；要鼓勵農民創(chuàng )業(yè)，激發(fā)出農民的創(chuàng )業(yè)積極性，讓農民手里的錢(qián)“活”起來(lái)，使其愿意投入到建設中去。
五是要加快光大垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)和14個(gè)鎮區中轉車(chē)，努力構建“戶(hù)簡(jiǎn)單分類(lèi)、鎮村收集轉運、縣焚燒處理的垃圾處理模式；推進(jìn)鎮村污水處理設施建設，提高農村排水管網(wǎng)覆蓋率；用好每戶(hù)1000元獎補政策，全力推進(jìn)廁所革命，力爭完成衛生改廁3.4萬(wàn)戶(hù)。
4.完善長(cháng)效機制，提升管理服務(wù)。
一是嚴格落實(shí)《富平縣農村公共設施管理辦法》，建設完工后，鎮辦要及時(shí)組織驗收，向村組移交建設成果，村組要將所有公用設施登記造冊，逐項落實(shí)管護責任，及時(shí)修復破損，嚴厲打擊破壞公益設施的人和事，努力鞏固建設成果。
二是扎實(shí)落實(shí)環(huán)境衛生長(cháng)效機制，修訂完善管理辦法，整合農村護林員、公益性崗位、有勞動(dòng)能力貧困戶(hù)等人員，壯大保潔隊伍，加強保潔員管理，配齊環(huán)衛設施，加大衛生費籌集，適當提高政府補助標準，堅持常態(tài)督查和觀(guān)摩評比，落實(shí)農戶(hù)門(mén)前三包制度，動(dòng)員全社會(huì )共同維護良好環(huán)境衛生。
三是探索社會(huì )化、市場(chǎng)化或者群眾自治組織管理環(huán)境衛生，不斷提升環(huán)衛保潔水平。
四是發(fā)揮規劃引導作用，推進(jìn)空心村、空心組整治，開(kāi)展整村整組搬遷，建設農村新型農村社區，引導村民向村莊核心區搬遷集聚，打造鄉村振興示范點(diǎn)。
環(huán)境整治調研報告5
為推動(dòng)平安校園建設，進(jìn)一步維護校園周邊環(huán)境的安全，創(chuàng )建有利青少年安全、健康成長(cháng)的良好社會(huì )環(huán)境，特對我縣校園安全及周邊環(huán)境整治情況進(jìn)行調研，調研情況如下：
一、基本情況
全縣共有各級各類(lèi)學(xué)校204所，其中幼兒園75所（民辦53所），小學(xué)（含學(xué)點(diǎn)）95所，初級中學(xué)16所。九年一貫制學(xué)校7所，完全中學(xué)3所（民辦1所），高級中學(xué)2所，職校2所，特殊教育學(xué)校1所。在校學(xué)生81493人，幼兒園16682人，小學(xué)33083人，初中16032人，高中11255人，特校60人，職校4381人。
二、校園安全及周邊環(huán)境整治取得階段性成果
1、各級各部門(mén)高度重視校園安全及周邊環(huán)境整治，校園安全組織機構和網(wǎng)絡(luò )健全，各校成立校園安全工作領(lǐng)導小組，并由主要領(lǐng)導擔任學(xué)校安全第一責任人。各級各部門(mén)對校園安全及周邊環(huán)境整治的認識大大提高，充分認識到校園安全工作關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)，安定、安全的校園環(huán)境是發(fā)展教育和提高教育教學(xué)的基礎和前提。不斷提高學(xué)校安全防范能力，不斷加強學(xué)校安保措施和設備設施是確保師生生命安全、學(xué)校財產(chǎn)安全和維護學(xué)校穩定的第一要務(wù)。
2、校園安全的制度建設不斷完善，檢查、考核流程嚴格�？h教育局把校園安全納入規范化、制度化管理的軌道，制定包括學(xué)生管理、門(mén)衛值班、防火防災、食品安全、運動(dòng)場(chǎng)地建設、健康體檢等內容的一整套安全管理制度和制定各種學(xué)校安全工作應急預案。各學(xué)校均在每學(xué)期開(kāi)學(xué)、學(xué)期結束、“五一”、“十一”長(cháng)假時(shí)對學(xué)校進(jìn)行安全重點(diǎn)檢查，同時(shí)還采取每周、每月的常規安全檢查。年終把安全檢查、安全制度實(shí)施情況作對學(xué)校年終目標考核的內容，實(shí)行一票否決和安全考核獎。
3、校園安全知識宣傳、教育、培訓力度加強，師生安全意識、事故防范能力不斷提高。校園安全知識已成為學(xué)校日常宣傳教育的主要內容之一，各學(xué)校普遍開(kāi)設了安全教育課、健康教育課，主要通過(guò)班隊活動(dòng)、專(zhuān)題講座、安全演練、社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)、研究性學(xué)習等途徑對學(xué)生進(jìn)行交通安全、食品安全、體育運動(dòng)安全、防搶劫偷盜、防火、防煤氣中毒等安全知識教育。利用校內板報、廣播、宣傳櫥窗、安全教育展板、安全知識競賽等形式滲透安全教育。許多學(xué)校還通過(guò)家長(cháng)學(xué)校這一陣地，定期安排學(xué)生安全內容的培訓，達到“家校共訓”的目的。通過(guò)以上措施的宣傳、教育、培訓，學(xué)校師生安全意識和安全防范能力普遍增強，負責學(xué)校安全保衛人員的素質(zhì)得到提高，為維護校園安全提供良好的思想基礎和人力保障。
4、校園安全經(jīng)費投入加大，校園安全設施和力量配備不斷改善。近年來(lái)，經(jīng)常性地開(kāi)展校園安全事故防患的排查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)督促整改，整改的內容有防盜門(mén)窗的安裝、重要部門(mén)防盜探頭的安裝、消防器材的配備，為消防及防傷害事故發(fā)生對校舍的改造，對門(mén)衛力量的調整和加強等等。
5、各方積極協(xié)調配合，校園安全的防范體系得到不斷鞏固加強。在維護校園安全和周邊環(huán)境整治中，縣公安機關(guān)在城區各中小學(xué)均建立警務(wù)室，建立警校聯(lián)動(dòng)機制，民警經(jīng)常到校溝通聯(lián)系、指導工作，并及時(shí)處理校園安全的偶發(fā)事項，消防部門(mén)深入學(xué)校開(kāi)展消防知識的宣傳，督促檢查學(xué)校消防設施的'配備和整改落實(shí)情況。
6、校車(chē)安全管理情況。全各中小學(xué)幼兒園均無(wú)使用校車(chē)情況，也不存在使用拼裝車(chē)、報廢車(chē)、全縣無(wú)校車(chē)接送學(xué)生現象。
7、中小學(xué)校舍安全管理情況。已建立校舍安全年檢制度，定期對校舍進(jìn)行安全隱患排查，并將排查信息錄入全國中小學(xué)校校舍信息管理系統，全縣中小學(xué)無(wú)D級危房。
8、食品安全管理情況。加強食品安全和衛生防疫工作，不斷完善學(xué)校食堂就餐環(huán)境。學(xué)校食堂食品嚴格實(shí)行“四統”，采購環(huán)節、運輸環(huán)節、儲存環(huán)節、加工環(huán)節等無(wú)安全隱患。
三、當前校園安全和周邊環(huán)境存在的若干突出問(wèn)題
�。ㄒ唬┙煌ò踩珕�(wèn)題
1、上下學(xué)交通困難，特別是農村中小學(xué)、幼兒園學(xué)生上下學(xué)路途較遠的學(xué)生，部分面包車(chē)司機、摩的司機為了追求個(gè)人利益，在沒(méi)有任何營(yíng)運手續的情況下非法營(yíng)運，超載現象比較嚴重。在一些遠離學(xué)校的一些村莊為孩子上學(xué)，家長(cháng)相互串聯(lián)，雇用面包車(chē)接送學(xué)生，存有很大隱患
2、部分學(xué)校由于地處交通要道、尚未設置車(chē)輛慢行的警示標志、減速帶。在交通日趨繁忙的情況下，學(xué)生的交通安全隱患也日趨嚴重。尤其是上（放）學(xué)時(shí)或放周假時(shí)道路擁堵、人車(chē)混雜，極易發(fā)生交通事故。
3、部分高年級學(xué)生騎摩托車(chē)、電瓶車(chē)上下學(xué)現象依然存在，學(xué)校盡管通過(guò)各種途徑宣傳交通安全，但部分家長(cháng)、學(xué)生交通安全意識淡薄，仍抱著(zhù)僥幸心理。
�。ǘ⿲W(xué)生飲食衛生問(wèn)題
學(xué)校周邊環(huán)境復雜，特別是城區學(xué)校校園周邊環(huán)境治理工作難度大，如xx二中后面街道擺攤設點(diǎn)多，趕場(chǎng)天迷信活動(dòng)盛行；xx五中、實(shí)驗學(xué)校地處xx車(chē)站，人員復雜，在學(xué)校校門(mén)周?chē)毡榇嬖趤y設攤點(diǎn)，這類(lèi)攤點(diǎn)無(wú)證無(wú)照、無(wú)固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，他們出售的飲食質(zhì)量無(wú)保證，售賣(mài)“三無(wú)”產(chǎn)品現象時(shí)有發(fā)生，有些飲食攤點(diǎn)在不辦理衛生許可證的情況下，流動(dòng)經(jīng)營(yíng)，這些食品對學(xué)生的健康影響很大。盡管學(xué)校多次參與整治，但這些攤點(diǎn)流動(dòng)性大，整治過(guò)后過(guò)一段時(shí)間又死灰復燃。
�。ㄈI(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧及低俗文化、娛樂(lè )場(chǎng)所對未成年人危害不容忽視。
通過(guò)協(xié)調市場(chǎng)監管、文化等部門(mén)對網(wǎng)吧、游戲機室的綜合整治，學(xué)校周?chē)?00米內無(wú)營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧和游戲機室。但有些網(wǎng)吧仍有容留未成年人的情況，有的網(wǎng)吧離學(xué)校并不遠，中小學(xué)生到網(wǎng)吧仍很方便，有的學(xué)生沉迷網(wǎng)吧乃至通宵達旦，黑網(wǎng)吧隱蔽性強而且向鄉鎮蔓延，讓未成年人上癮危害很大。
�。ㄋ模⿲W(xué)校安保力量有待加強
學(xué)校技防設施設備落后，部分學(xué)校還未安裝監控設施設備。保安人員安保器材（八小件）嚴重不足，服裝不統一。
學(xué)校保安人員工資待遇低，無(wú)法招聘身強體壯年輕保安。絕大部分學(xué)校保安人員年齡偏大，保安人員不穩定。xx縣城中小學(xué)學(xué)生人數較多，保安配備嚴重不足。
�。ㄎ澹┟褶k教育存在安全隱患
未辦證就開(kāi)班招生的民辦幼兒園多，學(xué)生人數多，民辦幼兒園大部分睡房擁擠，安全隱患較大，監管難度大。
四、建議
1、進(jìn)一步加強校園環(huán)境建設，充分認識校園環(huán)境整治是一項經(jīng)常性、持久性工作，常抓不懈�？h財政加大對校園安全和周邊環(huán)境整治的經(jīng)費投入，不斷改善維護學(xué)校及周邊安全的技防設施。把維護校園安全必要的技術(shù)裝備費用、防盜設施費用、防雷、防火設施的安裝、電力設施改造以及人員配備費用等納入財政預算。
2、希望上級部門(mén)協(xié)調相關(guān)部門(mén)（特別是具有執法資質(zhì)的部門(mén)），加大對校園周邊環(huán)境的執法力度和巡視、檢查密度。
3、在學(xué)校路段設置完善交通警示牌、禁止鳴號、減速限速斑馬線(xiàn)等標識，在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時(shí)間段，因學(xué)生多（含接送學(xué)生的家長(cháng)），造成出校路段的嚴重擁堵，為防止交通事故的發(fā)生，建議交警部門(mén)安排警力進(jìn)行疏導，保障師生交通安全。
4、進(jìn)一步加強學(xué)校安全工作的宣傳力度，營(yíng)造人人關(guān)心學(xué)校安全，人人支持學(xué)校發(fā)展的良好氛圍，讓社會(huì )、家庭及學(xué)校共筑安全防線(xiàn)，共建平安校園。
5、進(jìn)一步加強學(xué)校內部管理，建立健全安全責任制度，預防和減少校園案件發(fā)生，杜絕校方責任事故，確保師生生命、健康和學(xué)校財產(chǎn)的安全。
環(huán)境整治調研報告6
農村環(huán)境衛生整治是生態(tài)文明建設的組成部分，是美麗鄉村建設的必然要求，是事關(guān)村民福祉的實(shí)在民生。本文以xxxx鎮農村環(huán)境衛生綜合整治為例，管窺當下我縣農村環(huán)境衛生整治有關(guān)問(wèn)題，并積極進(jìn)行探索。
xxxx鎮是我市經(jīng)濟百強鎮、市級中心鎮，幅員面積132平方公里，轄28個(gè)村居、168個(gè)村民小組，有戶(hù)籍人口8萬(wàn)余人，為全縣第一人口大鎮。近年來(lái)，較大的人口生產(chǎn)生活壓力和較快的經(jīng)濟發(fā)展，一度對該鎮環(huán)境衛生狀況帶來(lái)不小沖擊，特別是老集鎮所在地及其周邊村居的臟亂差現象尤為突出。為此，xxxx鎮將村鎮環(huán)境衛生整治列為重要工作，深入發(fā)動(dòng)、全民動(dòng)員、以建促治，整體環(huán)境得到較大改善。
一、基本做法
�。ㄒ唬┱J識提高度。正確、統一的認識是做好農村環(huán)境衛生整治工作的前提。為此，該鎮著(zhù)力在提高認識上想辦法。一是嚴考核。連續兩年把農村環(huán)境衛生整治納入重點(diǎn)工作，對該項工作“逢會(huì )必講、進(jìn)村必看、每月必查、每季必評”。出臺村居環(huán)境衛生考核評比細則，明確目標任務(wù)。與村居簽定目標責任書(shū)，于今年上升到對村居工作考核“一票否決”。二是建機制。逐步建立“政府引導、村居主體、單位聯(lián)動(dòng)、群眾參與”的工作機制，即鎮政府以獎代補，對國道326沿線(xiàn)村居、平江河、太平河等入境河流沿岸村居每年以獎代補1200元用于保潔清漂，并以召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )形式每季度評比一次，對工作開(kāi)展較好的村居按人口多少進(jìn)行1000—1500元的獎勵，減輕村居在工作中的資金壓力。具體工作由村居負責，企業(yè)、學(xué)校、醫院等單位聯(lián)動(dòng)，每戶(hù)每年自愿繳納約60元的衛生管理費用，合力助推工作開(kāi)展，工作推進(jìn)較為順利。
�。ǘ┲黧w擴廣度。廣泛、有力的參與主體是做好農村環(huán)境衛生整治工作的基礎。為此，該鎮著(zhù)力在擴大參與主體上下功夫。一是強宣傳。堅持宣傳教育、引導監督相結合，通過(guò)入戶(hù)宣傳、文藝演出等方式，提高群眾知曉率。充分發(fā)揮老年協(xié)會(huì )、老年健身隊作用，精心編排文藝節目，弘揚文明風(fēng)尚。二是促規范。各村居因地制宜，將農村環(huán)境綜合整治進(jìn)行量化管理，納入村規民約，進(jìn)一步規范群眾衛生行為。三是造氛圍。積極進(jìn)行正面宣傳，樹(shù)立先進(jìn)典型，每季度評比一批文明衛生單位、村居、文明衛生戶(hù)，營(yíng)造村看村、戶(hù)看戶(hù)、學(xué)先進(jìn)的比學(xué)趕超氛圍。
�。ㄈ┕ぷ魍粕疃�。扎實(shí)、有效的工作推進(jìn)是做好農村環(huán)境衛生整治工作的根本。為此，該鎮努力在工作推進(jìn)上求突破。一是建設帶動(dòng)。以基礎設施建設為突破口，推進(jìn)農村環(huán)境衛生整治，改變農村面貌。推廣使用清潔能源，加大“一池三改”的實(shí)施力度，已建成沼氣池2860口；引資2700萬(wàn)元動(dòng)工建設天然氣工程，鋪設主管網(wǎng)23公里，將使6萬(wàn)余人用上清潔能源。二是創(chuàng )建推動(dòng)。按照生態(tài)創(chuàng )建標準，堅持政府引導、村居自治、群眾參與原則，采取“以獎代補”及“以衛生養衛生”方式，積極創(chuàng )建“美麗清溪”，溪西、大寨等6個(gè)環(huán)境優(yōu)美的村莊脫穎而出，力爭建成市級美麗村莊。實(shí)施綠化、凈化、硬化、亮化“四化”行動(dòng)，去年以來(lái)，全鎮植樹(shù)造林1842畝，清理河道、堰渠白色垃圾32公里，硬化鄉村公路20公里、人行便道18公里，為11個(gè)村安裝路燈628盞。三是管理聯(lián)動(dòng)。成立環(huán)衛工作所，建立環(huán)衛專(zhuān)抓隊伍，在集鎮聘請垃圾清運、保潔人員18名，各村居落實(shí)1-2名環(huán)衛人員。先后投入200萬(wàn)元，采購灑水車(chē)1輛、垃圾轉運清運車(chē)11輛，安裝果皮箱200個(gè)、垃圾箱30個(gè)，修建垃圾池186個(gè)。大力推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治和管理，村居容貌煥然一新，臟、亂、差現象根本改觀(guān)。
二、主要問(wèn)題
該鎮在農村環(huán)境衛生整治上取得了一定成績(jì)，但不斷地探索中，也發(fā)現并面臨著(zhù)一些問(wèn)題。
�。ㄒ唬o(wú)專(zhuān)業(yè)規劃。農村環(huán)境衛生整治是一項長(cháng)期性、系統性工作，無(wú)一蹴而就之法，也無(wú)一勞永逸之法。要想徹底解決當前農村環(huán)境綜合整治中存在的缺資金、少場(chǎng)地、易反彈、垃圾處置不科學(xué)等具體問(wèn)題，編制農村環(huán)境衛生整治、管理方面的專(zhuān)業(yè)規劃，是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。目前，xxxx鎮尚未啟動(dòng)相關(guān)工作，導致該鎮的農村環(huán)境衛生整治工作處于觀(guān)望或是盲目狀態(tài)，一定程度上制約了該項工作的持續、有效發(fā)展。
�。ǘ┤睂�(zhuān)項資金。該鎮有21個(gè)村居衛生基本實(shí)現了常態(tài)化管理，其經(jīng)費支出情況為：每村平均1個(gè)保潔員，月均工資1200元，每年小計30.24萬(wàn)元；外加修建垃圾池、垃圾轉運車(chē)及燃油費、專(zhuān)項整治費用，各村約為2萬(wàn)元，小計42萬(wàn)元；總支出約為72萬(wàn)元。收入情況為：按戶(hù)均每年60元收費計算，除外出務(wù)工人員外，應收29.13萬(wàn)元，實(shí)收13.27萬(wàn)元。加上鎮政府采取“以獎代補”政策，補貼資金約10萬(wàn)元，總收入為23.27萬(wàn)元。所以，21個(gè)村居有近50萬(wàn)元的資金缺口。
�。ㄈ┗A配套弱。據估算，全鎮每日新產(chǎn)生垃圾15噸，垃圾中轉站日均轉運垃圾7.5噸，意味著(zhù)全鎮約50%的垃圾采取深埋或焚燒的方式進(jìn)行處理，極易造成二次污染。另外，該鎮每日產(chǎn)生生活污水約為1800噸，且未實(shí)現雨污分流，約有60%的生活污水屬于直排；正規劃建設的鎮污水處理廠(chǎng)日處理能力也僅為1500噸，建成后也只能解決集鎮所在地及其周邊部分村居的污水處理問(wèn)題。
�。ㄋ模﹨f(xié)同管理難。比如在河道污染整治方面，該鎮河道總長(cháng)約86公里，太平河、平江河等河流途經(jīng)該鎮12個(gè)村居。今年來(lái)，該鎮雖花費5萬(wàn)余元、先后兩次對主要河道的積存垃圾進(jìn)行徹底清理，但由于機制、意識等原因，部分企業(yè)、群眾利用雨天、晚上、不檢查之時(shí)等“特殊時(shí)段”偷排、漏排、私倒污染物的情況仍然存在，河道污染治理效果大打折扣。
三、工作建議
�。ㄒ唬┙枇︵l村旅游，助力“基礎完備化”。旅游獲譽(yù)“無(wú)煙工業(yè)”，在于其效果好、可持續，加之“渝東南生態(tài)保護發(fā)展區”等概念的出臺，加快我縣旅游發(fā)展勢所必然；xxxx鎮乃至我縣景點(diǎn)的特點(diǎn)在于散、小、多，走鄉村旅游之路是最佳選擇，而清潔衛生的鄉村環(huán)境則是發(fā)展鄉村旅游的基本要求。建議：一是借力我縣大力發(fā)展鄉村旅游之際，把村居環(huán)境衛生規劃納入正在編制的鄉村旅游規劃，對鄉村環(huán)衛設施進(jìn)行系統規劃。二是抓住鄉村旅游基礎建設、農民新村建設、生態(tài)移民搬遷等機遇，逐步完善村居環(huán)境衛生基礎設施建設，并規劃做好村居的綠化、凈化、亮化、硬化等工作。在這點(diǎn)上，xxxx鎮在今年首屆油菜花節以及正在進(jìn)行的`“龍鳳花�！本包c(diǎn)打造中已有成功探索，星寨等村居的基礎設施得以有效改善。三是加強項目論證，嚴格項目審批，規范項目建設，確保不增加新的污染源。
�。ǘ┩貙捹Y金渠道，力爭“投入多元化”。按照“縣鄉財政補助一點(diǎn)，村級集體投入一點(diǎn)，農村居民自籌一點(diǎn)”的原則，多渠道籌集整治資金。一是積極爭取上級扶持政策，爭取農村環(huán)境保護與污染整治項目資金。二是加大財政投入力度，提高財政投入在新農村建設、環(huán)境整治建設方面的資金比例，通過(guò)以獎代補、以物代補等形式，確保農村環(huán)境衛生綜合整治工作的正常有序運轉。三是全面整合資源，在不增加村民負擔的前提下，適當提高村居投入比重，將每個(gè)村十萬(wàn)甚至百萬(wàn)元計的土地復墾等村級集體資金劃撥部分用于農村環(huán)境綜合治理，使其使用合法合理、有為有效。四是吸收民間資本，逐步探索農村環(huán)境衛生整治的市場(chǎng)化運作。
�。ㄈ┙㈤L(cháng)效機制，確�！肮芾沓B(tài)化”。一是定調，即按照“兩違整治”的模式召開(kāi)一次全縣性的電視電話(huà)大會(huì )，并由廣大干部職工帶頭開(kāi)展一至兩次全縣性的農村環(huán)境衛生集中整治活動(dòng)，努力營(yíng)造大家動(dòng)手，人人參與的良好氛圍，切實(shí)擴大農村面源污染治理、農村環(huán)境衛生整治等工作在全縣干群中的影響力。二是定責，即出臺一套系統、規范、可操作的具體文件，配套出臺相關(guān)考核政策，并將之納入對相關(guān)單位和干部的考核，并實(shí)行“連續末位處罰制”，引起廣大干部職工的“真正重視”。三是定向，即加快樹(shù)立一批優(yōu)秀典型，集中建設一批示范路、示范渠、示范小組、示范村，形成“樣板效應”，在全縣范圍內營(yíng)造比學(xué)趕超、爭創(chuàng )先進(jìn)的風(fēng)氣和氛圍，并通過(guò)長(cháng)久持續地宣傳、教育、引導和管理逐步改變村民長(cháng)期形成的不良習慣，著(zhù)力培養良好的衛生習慣和文明健康的生活方式。
環(huán)境整治調研報告7
保護環(huán)境，功在當代，利在千秋。
為進(jìn)一步建立健全長(cháng)效機制，鞏固提升工作成效，日前，區委常委、區委辦主任、區城景鄉環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組組長(cháng)文運芝，區政府副區長(cháng)黃順發(fā)、區長(cháng)助理謝云杞率領(lǐng)區委辦、區政府辦、區委政研室、區整治辦等單位相關(guān)人員，對全區城景鄉環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行了專(zhuān)題調研�，F將調研情況報告如下：
一、全區城景鄉環(huán)境綜合整治的基本情況
今年以來(lái)，全區各級各部門(mén)在市委市政府的正確領(lǐng)導下，按照省、市、區城景鄉環(huán)境綜合整治工作的有關(guān)要求，以加快農村環(huán)衛體系和基礎設施建設為重點(diǎn)，集中開(kāi)展城景鄉環(huán)境綜合整治工作，全區廣大農村的生產(chǎn)生活環(huán)境發(fā)生了根本性變化。一是環(huán)境明顯改觀(guān)。全區主要道路沿線(xiàn)暴露垃圾、亂堆亂放、亂搭亂建得到比較徹底整治；制訂出臺了《南岳區村莊綠化規劃》并即將付諸實(shí)施，農村人居環(huán)境得到實(shí)質(zhì)性的改善；全面啟動(dòng)了農村連片整治工程，11個(gè)村的水源地防護設施、污水處理設施、垃圾處理設施（垃圾房）以及其它建設工程正在加緊實(shí)施；扎實(shí)開(kāi)展了改水改廁、疾病防控、健康教育、衛生評比和除四害等工作，并推進(jìn)了申報省級衛生村創(chuàng )建工作；以河道凈化為重點(diǎn)，疏浚城區主河道3條共6000余米，農村河道余米，清淤擴容山平塘15口，及時(shí)清除水面漂浮垃圾及雜物，禁止水庫化肥養魚(yú)，確保了飲用水源安全；大力開(kāi)展了沼氣池建設，全面整治養殖污染；按要求全面啟動(dòng)了老農貿市場(chǎng)和迎賓市場(chǎng)的提升改造工程，目前管網(wǎng)鋪設工程已經(jīng)完工，正在進(jìn)行攤位改造，市場(chǎng)環(huán)境有望得到明顯改善；切實(shí)加強了對農村建房的監管，進(jìn)一步加大了行政執法力度，依法對部分路段兩側的違章棚亭和“空心房”進(jìn)行了拆除；以107國道“文明樣板路”創(chuàng )建為契機，切實(shí)加強對道路建設、養護、管理、綠化以及路面清掃保潔，及時(shí)搶修公路破損路面，清理公路邊溝、涵洞；加大了對鄉村公路硬化力度，并組織專(zhuān)門(mén)力量對以路為市、占道經(jīng)營(yíng)、占道堆物進(jìn)行清理和整治，確保了全區公路暢通、安全、清潔。二是群眾普遍歡迎。經(jīng)過(guò)全區上下的共同努力，我區城景鄉環(huán)境綜合整治各項任務(wù)得到了較好落實(shí)，美化了城鄉環(huán)境，改變了群眾生活，讓人民群眾得到了更多實(shí)惠，人民群眾對城景鄉環(huán)境綜合整治工作實(shí)現了從懷疑、等待、觀(guān)望到理解、支持、積極參與的轉變。與此同時(shí)，全區廣大農民群眾在參與城景鄉環(huán)境綜合整治的過(guò)程中，切身感受到了身邊環(huán)境的變化，良好的衛生習慣和文明的生活方式正在逐步養成。三是經(jīng)費保障有力。區財政投入專(zhuān)項經(jīng)費，用于環(huán)衛設施建設、衛生保潔和垃圾清運經(jīng)費等，在加強監管的同時(shí)，確保了資金及時(shí)撥付。由于全區各有關(guān)部門(mén)齊抓共管、普通群眾的支持配合，我區城景鄉環(huán)境綜合整治各項任務(wù)得到了較好地落實(shí)，全區城景鄉環(huán)境得到明顯提升，面貌煥然一新。在全市農村環(huán)境綜合整治現場(chǎng)調度會(huì )上，我區獲評城區組2012年第三季度農村環(huán)境綜合整治工作第一名。四季度檢查以及全年工作考核評價(jià)很高。
二、主要工作措施
一是抓組織領(lǐng)導。為確保整治工作高效有序開(kāi)展，區委、區政府研究成立了由區四大家一把手和區委副書(shū)記擔任顧問(wèn)，由區委常委、區委辦主任擔任組長(cháng)，區委組織部長(cháng)擔任總督導，分管和聯(lián)系領(lǐng)導為副組長(cháng)，相關(guān)部門(mén)主要負責人為成員的領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，具體負責城景鄉環(huán)境綜合整治日常工作、任務(wù)分解、協(xié)調指導和督查考核等工作。各鄉鎮（街道）等單位也相應成立了專(zhuān)門(mén)班子，形成了“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。在加強組織領(lǐng)導的同時(shí)，區委、區政府結合南岳是旅游區的實(shí)際，在工作標準上自加壓力，提出了落實(shí)“三化”(即市場(chǎng)規范化、垃圾分類(lèi)化、環(huán)境優(yōu)美化）、實(shí)現“三清”（即清潔家園、清潔水源、清潔田園）的工作目標，要求南岳的城景鄉環(huán)境整治與市定標準和其它縣區相比，要做到“標準要更高、行動(dòng)要更快、力度要更大、效果要更好”，要按照“庭院美、村莊凈、道路暢、水體清、環(huán)境優(yōu)”的要求，把南岳廣大農村打造成環(huán)境優(yōu)美的精品景區。
二是抓宣傳引導。今年以來(lái)，我區先后編印了《城景鄉環(huán)境綜合整治“三字經(jīng)”》、《城景鄉環(huán)境綜合整治詩(shī)配畫(huà)》，不定期地編發(fā)《城景鄉環(huán)境綜合整治工作簡(jiǎn)報》，并在區有線(xiàn)臺開(kāi)設宣傳專(zhuān)欄，在農村主要路段、鄉鎮人民政府、村（居）委會(huì )所在地和人員密集的場(chǎng)所制作了永久性宣傳標語(yǔ)、設置圖文并茂的宣傳牌；鄉鎮通過(guò)出動(dòng)宣傳車(chē)，印發(fā)《致村民的一封信》、簽訂“門(mén)前三包”責任書(shū)等形式進(jìn)行宣傳。同時(shí)，組織開(kāi)展了城景鄉環(huán)境綜合整治“大走訪(fǎng)、大規勸、大整治”活動(dòng)。通過(guò)多種形式宣傳發(fā)動(dòng)和引導，增強了廣大群眾的文明衛生意識和環(huán)保意識，在全區形成了“人人參與、齊抓共管、合力整治”的良好氛圍。
三是抓基礎建設。我區堅持把城景鄉環(huán)境綜合整治工作與改善農村基礎設施、推進(jìn)新農村建設、創(chuàng )建國家衛生縣城、農村環(huán)境集中連片整治、旅游環(huán)境與服務(wù)質(zhì)量整治及規范城景鄉建設管理等工作有機結合，按照“渠道不亂、性質(zhì)不變、用途不改”的原則，整合全區的財政資金和部門(mén)專(zhuān)項資金，保證城景鄉環(huán)境綜合整治工作特別是基礎設施建設的必要經(jīng)費。截止目前，全區共新增戶(hù)用垃圾桶余個(gè)、焚燒池850個(gè)、垃圾斗車(chē)78輛；共新建水源地防護設施26套、污水處理設施530套、垃圾處理設施146套、畜禽養殖污染治理設施5６套，新增車(chē)廂可卸式垃圾車(chē)2臺，自卸式垃圾收集車(chē)11臺，可卸式垃圾箱26個(gè)，農村環(huán)衛基礎設施日益完善。
四是抓集中整治。為解決城景鄉環(huán)境“臟、亂、差”問(wèn)題，改善城景鄉環(huán)境狀況，我區于6月份全面啟動(dòng)了拉網(wǎng)式、地毯式的“農村面源污染大清理”行動(dòng)，組織發(fā)動(dòng)群眾對村內外的積存垃圾進(jìn)行集中清理，重點(diǎn)是對國、省、區、鄉公路沿線(xiàn)以及集鎮、村莊開(kāi)展了衛生大清除行動(dòng)，對暴露的生活垃圾、亂堆亂放的雜物、道路兩邊的雜草等進(jìn)行集中清除，并集中抓好了重要河道的疏浚。特別是對107國道南岳段等重點(diǎn)地段的整治實(shí)行現場(chǎng)交辦。目前，全區廣大農村主次干道已基本實(shí)現常態(tài)化管理。
五是抓督查考核。為確保全區城景鄉環(huán)境綜合整治工作快速有序推進(jìn)，區委、區政府將城景鄉環(huán)境綜合整治作為今年全區重點(diǎn)工作進(jìn)行單獨考核，并納入區直有關(guān)部門(mén)和鄉鎮的目標管理考核范圍。同時(shí)，區整治辦按照《南岳區城景鄉環(huán)境綜合整治工作考核辦法》制訂了《考核實(shí)施細則》，建立了區對鄉鎮、鄉鎮對村（居）的督查考評體系，并嚴格按照“周暗訪(fǎng)、月明查、季考評、總評”的方式進(jìn)行督查考核，及時(shí)通報督查情況，建立了督查臺賬，并把考核結果作為年終目標管理考核的重要依據。
六是抓長(cháng)效管理。初步探索建立了“鄉鎮督導、村組管理、專(zhuān)人保潔、門(mén)前三包”的城景鄉環(huán)境衛生管理機制，相關(guān)單位和各鄉鎮（街道）、村組對責任路段都明確了專(zhuān)人保潔、宣傳、勸導和監管。部分鄉鎮、村組還引入競爭激勵機制，強化整治工作責任。目前，全區36個(gè)村（社區）都明確了專(zhuān)職的清掃保潔人員，落實(shí)全天候清掃保潔、衛生監督和宣傳勸導。通過(guò)開(kāi)展衛生評比和保潔員工作考核，我區部分長(cháng)效管理措施的成效開(kāi)始顯現。
三、我區城景鄉環(huán)境綜合整治中存在的困難和問(wèn)題
一是工作責任還有待強化。少數部門(mén)仍然存在主動(dòng)履職不夠、工作相互推諉現象，一些牽頭部門(mén)不愿牽頭、不主動(dòng)加強溝通協(xié)調，部門(mén)之間協(xié)作配合機制不夠健全，有的甚至把原本是部門(mén)的本職工作看成是整治辦的事，動(dòng)手做事先問(wèn)要錢(qián)；部分聯(lián)點(diǎn)包村的縣級領(lǐng)導、后盾單位下基層指導幫扶、督促檢查有待加強；整治領(lǐng)導小組成員單位和相關(guān)職能部門(mén)在項目建設、資金管理、技術(shù)指導等方面缺乏主動(dòng)性，未真正形成整治合力；鄉鎮與鄉鎮之間、部門(mén)與部門(mén)之間，工作不平衡的問(wèn)題比較突出，一些單位和鄉鎮存在應付差事、圖形式、走過(guò)場(chǎng)的現象，有的組織一、二次清掃活動(dòng)，就認為任務(wù)完成了，有的部門(mén)甚至根本沒(méi)有動(dòng)起來(lái)。少數單位沒(méi)有認識到整治工作是一項常態(tài)化、長(cháng)期性的工作，為節省開(kāi)支，在旅游淡季停聘了一些區域的部分保潔員，給村民造成城景鄉環(huán)境整治工作是“一陣風(fēng)”的錯覺(jué)，在一定程度上影響了整治工作的持續開(kāi)展。部門(mén)聯(lián)動(dòng)欠缺，如興隆水庫上游無(wú)序建房，準備大肆發(fā)展旅游“農家樂(lè )”，相關(guān)職能部門(mén)和鄉鎮都沒(méi)有很好地履行監管責任。同時(shí)，由于城鄉結合部位的個(gè)別村環(huán)境衛生整治界限不明確，經(jīng)常出現衛生責任互相推諉、環(huán)境衛生無(wú)人管理的現象，導致城鄉結合部和村組交接處往往成為環(huán)境衛生死角，長(cháng)期得不到根治，在前段市里檢查時(shí)還扣了分。此外，城區的一些背街小巷特別是迎賓社區、祝圣社區和衡岳社區等城中村，存在毀綠種菜、養雞和隨意放養家畜家禽的.現象，而且環(huán)衛設施和保潔人員缺失，還有不少居民小區沒(méi)有納入“四型小區”創(chuàng )建范圍，管理缺位，衛生環(huán)境比較差。
二是基礎建設還有待完善。鄉鎮建設起點(diǎn)低、基礎差，道路、供水、排污、美化亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒(méi)有同步建設，特別是環(huán)衛設施等嚴重滯后，不能滿(mǎn)足城景鄉環(huán)境綜合整治工作要求。部分村的主干道雖然已經(jīng)硬化，但是村內的道路卻基本沒(méi)有硬化，且排水、排污設施不完備，存在垃圾、污水亂倒亂潑現象。垃圾箱和焚燒池等設置還有等進(jìn)一步完善；個(gè)別村的焚燒池和垃圾池設置、垃圾桶擺放位置不合理，造成新的環(huán)境污染和視覺(jué)污染。部分村民未按要求使用區里統一配發(fā)的垃圾桶，變更用途，挪為他用。兩個(gè)集貿市場(chǎng)改造提升工程進(jìn)展較為緩慢，目前還只完成管網(wǎng)鋪設工程，攤位改造等工作進(jìn)展滯后，市場(chǎng)環(huán)境亟待提升。環(huán)保項目在建設內容規劃上，偏重于垃圾房和村組生活污水管網(wǎng)建設。生活垃圾收集設施布局不合理，部分項目在建設內容和設施設備的配備上不太切合實(shí)際，造成資源的浪費以及二次污染，群眾比較反感，各方面非議較多，費力不討好。如，在各項目村新建的垃圾收集點(diǎn)，不但外觀(guān)難看，與環(huán)境極不協(xié)調，而且很多布局不合理，老百姓使用極不方便。特別是環(huán)保部門(mén)配置的自卸式垃圾收集車(chē)，由于后期的養護、油料、司機等經(jīng)費沒(méi)有著(zhù)落，鄉鎮村組不想要，相關(guān)單位不想接。
三是宣傳發(fā)動(dòng)還有待深入。目前，城景鄉環(huán)境衛生綜合整治工作存在“上邊熱、下邊冷”的現象。區一級非常重視，工作力度大，但有的鄉鎮、村組干部積極性不高，還存在畏難情緒、信心不足、等待觀(guān)望態(tài)度，工作敷衍塞責，搞形式，走過(guò)程，缺乏主動(dòng)性；雖然有村規民約、門(mén)前“三包”責任制等制度，但還沒(méi)有得到很好落實(shí)。環(huán)保部門(mén)和鄉鎮干部進(jìn)組入戶(hù)與群眾面對面進(jìn)行溝通宣傳交流較少，群眾對項目了解不夠，主體意識不強，認為城景鄉環(huán)境綜合整治是政府的事，與己無(wú)關(guān)，主動(dòng)參與意識不強，存在“干部干、群眾看”的現象。有的群眾甚至認為城景鄉環(huán)境連片整治工作是國家項目，資金雄厚，在建設中關(guān)心的是如何能得到一些占地賠償費，在個(gè)別村組施工阻力較大。廣大農民群眾長(cháng)期形成的不良生產(chǎn)生活習慣難以改變，由于受傳統生產(chǎn)、生活習慣影響，部分村民缺乏衛生環(huán)保意識，垃圾亂倒、生活污水亂排的現象還比較嚴重，“室內現代化、室外臟亂差”成為不少農村居民區的真實(shí)寫(xiě)照。
四是工作標準還有待提高。我區的城景鄉環(huán)境綜合整治，雖然總體上是按照“三化、三清”的要求來(lái)實(shí)施的，但目前的工作重心還局限于搞衛生、清垃圾，其它方面的工作開(kāi)展亟待加強。部分村組面源垃圾清理和保潔工作不到位，村民居住相對集中的地方仍然是垃圾成堆。部分保潔人員履職不到位，“垃圾靠風(fēng)刮，地面借水刷”的現象依然存在，鄉村在上級檢查時(shí)往往是靠臨時(shí)雇工搞“突擊”。全區生豬養殖業(yè)量多面廣，尤其是規模較大的豬場(chǎng)，雖建有沼氣池，但“重建設、輕管理”的現象突出，對小河、小溪的污染治理難度大。水務(wù)和環(huán)保部門(mén)雖然加強了對水源污染的整治，但由于水務(wù)一體化職能沒(méi)有調整到位，“多龍管水”造成管理缺位、效率低下。此外，祝融街道和南岳鎮轄區的一些居民小區和背街小巷衛生狀況和綜合環(huán)境還存在一些問(wèn)題。
五是長(cháng)效機制還有待健全。當前，全區環(huán)衛管理體制還沒(méi)有完全理順，生產(chǎn)生活垃圾的收集、運輸和處理的體系還不完整，缺乏資源共享的整體規劃。部分鄉鎮、村保潔隊伍雖已建立，但運轉不正常，管理不規范。垃圾清運機制缺失，存在只收不清、只收不填、只收不燒等情況。環(huán)衛局和景區管理處的管理范圍在逐步延伸，如果全區所有的垃圾清運任務(wù)全部由兩個(gè)部門(mén)接管，人員、設備和運轉經(jīng)費都需要作相應調增。環(huán)保項目在污水處理、垃圾分類(lèi)設施處理上有較大投入，但在保潔人員日常工資、設備維護、運行過(guò)程中產(chǎn)生的后續費用沒(méi)有作相應安排；項目驗收結束后，工程質(zhì)量、設施運行由誰(shuí)監管，設施損壞由誰(shuí)執法賠償等問(wèn)題都還沒(méi)有進(jìn)行系統研究。督查督辦和檢查考核有待加強。目前代表區委、區政府從事經(jīng)常性環(huán)境綜合整治督查工作的只有整治辦的幾位同志，督查督辦的力度不大、效果不好。各鄉鎮（街道）忙于應付區里的檢查，對村（社區）的督查考核基本未開(kāi)展起來(lái)�，F有的工作機制有待完善。整治辦是以區農辦為主體成立的一個(gè)臨時(shí)的協(xié)調、督查機構，工作人員與原單位無(wú)法徹底脫鉤，加上區農辦對口的部門(mén)多、協(xié)調的工作多，有時(shí)工作難以到位，造成目前的整治工作還停留在搞突擊、抓迎檢的初級階段。
四、深入推進(jìn)城景鄉環(huán)境綜合整治工作的幾點(diǎn)建議
1、提升思想認識，加強組織領(lǐng)導。黨的十八大報告首次把生態(tài)文明建設列入“五位一體”總布局，用單篇論述生態(tài)文明，首次把“美麗中國”作為未來(lái)生態(tài)文明建設的宏偉目標，把生態(tài)文明建設擺在總體布局的高度來(lái)論述。為此，我們建議以貫徹落實(shí)黨的十八大精神為契機，以加快推進(jìn)“生態(tài)南岳”建設為動(dòng)力，將城景鄉環(huán)境綜合整治定位為區委政府的重點(diǎn)工作、民生工程的首要任務(wù)、檢驗干部作風(fēng)的管理工程、促進(jìn)跨越發(fā)展的重要標尺，進(jìn)一步引導廣大干部群眾深入理解城景鄉環(huán)境綜合整治工作的重大意義，形成抓治理就是惠民生、抓治理就是抓提升、抓治理就是促發(fā)展、抓治理就是塑形象的廣泛共識。一是要在領(lǐng)導層面提高認識。包括區里組織的“大走訪(fǎng)、大規勸、大整治”主題活動(dòng)也只是發(fā)個(gè)文件，沒(méi)有真正開(kāi)展起來(lái)。下一階段，全區各級領(lǐng)導特別是幾大家的分管領(lǐng)導要以高度的責任感、使命感和緊迫感，進(jìn)一步強化思想認識，切實(shí)擔負起環(huán)境綜合整治工作的領(lǐng)導責任，深入一線(xiàn)，靠前指揮；全體聯(lián)點(diǎn)包村的縣級領(lǐng)導和后盾單位負責人要把整治工作作為聯(lián)點(diǎn)幫扶的重要內容，要定期深入基層，親自指導，親自督促，親自參戰，確保整治工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。二是要在部門(mén)工作層面提高認識。各級各相關(guān)部門(mén)和單位，要按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責”的原則，逐級分解任務(wù)，層層落實(shí)責任，切實(shí)做到定責任、定人員；要堅持標準，嚴格按照綜合整治的總體標準開(kāi)展工作，做到執行標準不走樣、不跑偏；要相互配合、協(xié)同作戰，各司其職、各負其責，積極主動(dòng)完成各自的工作任務(wù)。
�。�、強化宣傳教育，營(yíng)造濃厚氛圍。要修訂完善《農村衛生公約》、《村規民約》，規范約束個(gè)人家庭衛生、公共場(chǎng)所衛生行為。大力倡導健康文明的生活方式，教育群眾樹(shù)立良好的衛生習慣和行為，培養良好的文明習慣。要充分利用廣播、電視、標語(yǔ)、墻報、專(zhuān)欄、宣傳牌等多種形式，引導和動(dòng)員廣大群眾積極參與。通過(guò)運用各種宣傳手段和載體，全方位、多層次地開(kāi)展好宣傳教育工作，為扎實(shí)推進(jìn)城景鄉環(huán)境綜合整治工程取得成效奠定堅實(shí)的群眾基礎。要充分發(fā)揮婦聯(lián)和學(xué)校的作用，在農村婦女之間和學(xué)校學(xué)生之間，深入開(kāi)展環(huán)境綜合整治宣傳工作，引導廣大婦女和學(xué)生積極行動(dòng)起來(lái)，立足家庭，從身邊的小事做起，敢于走在環(huán)境整治的最前面，做改變陋習的帶頭者和良好風(fēng)尚的引領(lǐng)者。要注重樹(shù)立和推廣典型，對城景鄉環(huán)境綜合整治工作中的工作經(jīng)驗、典型事例要及時(shí)加以宣傳推廣。此外，還要加大公開(kāi)曝光力度，要在電視臺等新聞媒體上對一些責任不落實(shí)，整治效果差的單位和亂扔亂倒垃圾、亂停亂放車(chē)輛、亂擺攤點(diǎn)的人和事加大曝光力度，營(yíng)造濃厚氛圍和良好的工作環(huán)境。
3、實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)，強化綜合管理。城景鄉環(huán)境整治牽涉農業(yè)、環(huán)保、環(huán)衛、景區管理、衛生、水利、林業(yè)等眾多部門(mén)，需要進(jìn)一步整合有效資源，加強協(xié)調合作。如，在不改變用途的前提下，全區統籌整合各類(lèi)涉農資金和涉農環(huán)保資金，聚合有限財力，統籌使用，集中區域，統一規劃、統一建設、統一管理，從而產(chǎn)生集聚效應，實(shí)現資金效益最大化；住建、衛生、農業(yè)、國土、水利以及鄉鎮（街道）等要緊密配合，對向河道亂倒建筑和生活垃圾的現象，組織開(kāi)展聯(lián)合整治行動(dòng)，并加強日常監管；環(huán)保部門(mén)和水利部門(mén)要嚴格控制污染物排放，禁止化肥養魚(yú)，推進(jìn)水環(huán)境整治；畜牧部門(mén)和環(huán)保部門(mén)要協(xié)同配合，通力合作，對養殖場(chǎng)進(jìn)行綜合治理，督促養殖戶(hù)采取生態(tài)立體養殖或施行零排放養殖技術(shù)；商務(wù)部門(mén)要抓緊同各相關(guān)職能部門(mén)的銜接，加強對兩個(gè)市場(chǎng)改造提升的監管，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量；城管、規劃、綜合執法、風(fēng)景資源保護等執法部門(mén)要加大執法力度，聯(lián)合組織開(kāi)展違規建房專(zhuān)項整治行動(dòng)，對個(gè)別典型違規違法建房戶(hù)（如興隆水庫上游），必須進(jìn)行集中清理整治，拆違還耕、拆違還綠、拆違治臟、拆違添景，做到拆一片、清一片、管一片。
4、創(chuàng )新運行模式，確保責明事順。在垃圾處理模式方面，要以農村人口密集區和城郊結合部垃圾治理為重點(diǎn)，因地制宜，分類(lèi)實(shí)施。我們建議：在城區和近郊范圍內，應建立完善收集和清運系統，采用“屬地管理為主”的模式，將生活垃圾轉運到垃圾處理場(chǎng)處理；在地理位置離城鎮比較遠的鄉（鎮）、村，應根據村莊建設規劃以及自然村落布局和人口分布情況，合理設置垃圾收集、分揀或轉運等設施。要始終堅持“分類(lèi)減量”的原則，支持和鼓勵上門(mén)回收可回收垃圾，盡量減少垃圾量。后山三鄉和南岳鎮的山區村要因村制宜地鼓勵農民采用焚燒、就地填埋、農家堆肥等簡(jiǎn)易、有效方式處理垃圾，實(shí)現垃圾分類(lèi)減量和無(wú)害化、資源化，降低成本，減少污染。在推進(jìn)環(huán)衛保潔方面，要按照“精細化、網(wǎng)格化”的要求，制定《村級環(huán)境衛生保潔員管理辦法》和《村級環(huán)境衛生保潔員工作職責與獎懲措施》。建立農戶(hù)自我約束管理機制，全面落實(shí)農戶(hù)門(mén)前三包責任制。探索推行農村垃圾收集分類(lèi)制度，實(shí)現垃圾處理的減量化、資源化、無(wú)害化。建立一支相對穩定精干的保潔員隊伍，確保村道、河道清理保潔日�；�、制度化。同時(shí)，針對人們已經(jīng)習慣于將垃圾隨意地丟棄在房前屋后以及、公路邊、田埂邊、池塘邊和河道邊的實(shí)際，建議實(shí)行分片分組包干和組長(cháng)負責制，堅持每月定期清理不少于3次。在明確職能職責方面，連片整治項目村建設由環(huán)保部門(mén)負責，管理由環(huán)衛局和景區管理處負責，要建成一個(gè)，移交一個(gè)。原則上垃圾清運車(chē)和垃圾收集車(chē)等硬件設施統一交由環(huán)衛管理，萬(wàn)福、紅星、荊田、雙田片區農村生活垃圾由環(huán)衛局負責清運，景區村有清運任務(wù)的由景區管理處負責。景區管理處整治責任區——南馬公路、方廣寺景區以及拜殿村的保潔人員不能斷崗，不論淡季旺季都要保持常態(tài)化。要盡快將水務(wù)管理一體化職能調整到位，理順水務(wù)和環(huán)保的責、權、利，確保水資源開(kāi)發(fā)利用和管理保護落到實(shí)處。要抓緊實(shí)施南岳區村莊綠化規劃，對鄉村公路沿線(xiàn)和村民房前屋后進(jìn)行綠化美化。集貿市場(chǎng)的改造提升要加快進(jìn)度、確保質(zhì)量。
5、健全工作機制，實(shí)現長(cháng)效管理。城景鄉環(huán)境綜合整治點(diǎn)多線(xiàn)長(cháng)面廣，具有長(cháng)期性、艱巨性、動(dòng)態(tài)性和反彈性的特點(diǎn)，是一項復雜的社會(huì )系統工程，必須結合實(shí)際，建立長(cháng)效管理機制。重點(diǎn)是要建立健全三個(gè)方面的工作機制：一要建機構，確保有人做事。建議參照攸縣的成功作法，將現有的整治辦由臨時(shí)機構變?yōu)槌ＴO的正科級機構，專(zhuān)門(mén)負責全區的城景鄉環(huán)境綜合整治工作。二要保投入，確保有錢(qián)做事。把城景鄉環(huán)境綜合整治經(jīng)費列入財政預算，安排專(zhuān)項資金用于城景鄉環(huán)境整治和基礎設施的配套完善，并隨著(zhù)區財力的增長(cháng)和城鄉一體化建設進(jìn)程加快、規模擴大、任務(wù)增加及管理手段更新適度增長(cháng)。對各鄉鎮、村的環(huán)境整治工作經(jīng)費預算可整合
農林水利、森林防火、鄉村運轉等各類(lèi)涉農資金統籌考慮；相關(guān)部門(mén)要繼續加強對上級有關(guān)城景鄉環(huán)境整治財政扶持政策的研究，積極向上協(xié)調爭取資金扶持，保證農村垃圾“掃得起來(lái)，運得出去，處理得掉”，確保城景鄉環(huán)境治理水平不斷提升。三要嚴考核，確保用制度管事。要建立嚴格的考核和評議問(wèn)責機制，強化正負激勵，形成嚴查嚴管、獎罰分明的獎懲機制。要進(jìn)一步加大考核力度，采取明查暗訪(fǎng)和組織人大代表、政協(xié)委員、基層群眾代表評議等多種形式，對整治工作進(jìn)行考核。經(jīng)過(guò)考評考核驗收達到合格要求的鄉鎮（街道）、村（社區），應給予適當獎勵補助；對未達到合格要求的鄉鎮（街道）、村（社區），要嚴格實(shí)行“一票否決制”，堅決取消該目標管理各項評先評優(yōu)資格，并對相關(guān)責任人實(shí)行嚴格問(wèn)責。
環(huán)境整治調研報告8
改善農村人居環(huán)境事關(guān)全面建成小康社會(huì )，事關(guān)廣大農民根本福祉，事關(guān)農村社會(huì )文明和諧。農村人居環(huán)境整治工作是實(shí)現鄉村振興的第一場(chǎng)硬仗。調研期間，我們實(shí)地察看了XX村、XX村等農村人居環(huán)境治理情況，調研采取開(kāi)展座談、聽(tīng)取匯報、進(jìn)村入戶(hù)走訪(fǎng)等方式進(jìn)行，聽(tīng)取了人居環(huán)境整治辦關(guān)于農村人居環(huán)境治理工作情況匯報。從總體情況來(lái)看，調研活動(dòng)富有實(shí)效，在看到我鎮農村人居環(huán)境治理工作取得顯著(zhù)成績(jì)的同時(shí)，我們也發(fā)現其中存在的問(wèn)題和不足�，F將調研情況報告如下:
一、農村人居環(huán)境改善的現實(shí)情況
�。ㄒ唬�"六大行動(dòng)"推進(jìn)情況
農村生活垃圾治理。居民生活垃圾也不再是像以前隨意丟棄，如今進(jìn)行了妥善安置�，F在政府給每家每戶(hù)都發(fā)放了兩個(gè)垃圾桶，放在各家門(mén)口，居民將家中的垃圾分類(lèi)放在自家門(mén)前垃圾桶內，居民每天將生活垃圾倒到大的垃圾桶，保潔員再將大的垃圾桶垃圾倒到勾臂垃圾箱，最后定期把勾臂垃圾箱的垃圾托運至垃圾壓縮站壓縮送至XX集中處理�，F在村民的家門(mén)口變得干凈很多。農村生活污水治理。鄉村村民居住分布不集中，污水收集難度大;其次，無(wú)基本污水收集管網(wǎng)，建設成本投入大;再次，由于農村外出務(wù)工人數較多，導致污水排放量較不穩定;最后，由于其他不確定因素，導致污水水質(zhì)波動(dòng)較大，治理難度加大。
農村廁所治理。開(kāi)展廁所糞污治理。按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，普及不同水平的衛生廁所。引導農村新建住房配套建設無(wú)害化衛生廁所，人口規模較大村莊配套建設公共廁所。加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接。鼓勵各地結合實(shí)際，將廁所糞污、畜禽養殖廢棄物一并處理并資源化利用。
農業(yè)面源污染治理。河道較以往垃圾遍布兩岸的情況有了很大的改善，現在河道兩岸、田地的`溝渠附近不再到處是白色的塑料袋等垃圾，水塘里漂浮的白色垃圾也基本上看不見(jiàn)蹤影。
村容村貌提升。整治公共空間和庭院環(huán)境，消除私搭亂建、亂堆亂放。
鄉風(fēng)文明提質(zhì)。本鎮居民現都感受到了干凈整潔的鄉村環(huán)境帶來(lái)的益處，他們也在逐步提升自己的愛(ài)護環(huán)境的理念。轄區內各村加大宣傳力度，每個(gè)村委會(huì )都安排一個(gè)干部專(zhuān)門(mén)負責環(huán)境衛生管理工作，村里各顯眼處都張貼宣傳標語(yǔ)，做到春風(fēng)化雨，潤物無(wú)聲。
�。ǘ�"百村示范、千村整治"工程開(kāi)展情況
我鎮"百村示范、千村整治"工程已全面鋪開(kāi)，扎實(shí)開(kāi)展了"三清一改"專(zhuān)項整治、環(huán)境衛生整治等專(zhuān)項行動(dòng)，取得了積極的成效，但農村環(huán)境與當前經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求以及人民群眾的期盼相比，還有很大差距，"臟、亂、差、堵、污"等現象還不同程度地存在，嚴重影響著(zhù)人民群眾的生產(chǎn)生活。
�。ㄈ┐迩f布局和建設規劃情況
全面完成了縣域鄉村建設規劃編制或修編，與縣鄉土地利用總體規劃、土地整治規劃、村土地利用規劃、農村社區建設規劃等充分銜接，鼓勵推行多規合一。
�。ㄋ模┴斦Y金統籌情況，工作推進(jìn)機制和投入機制建設、實(shí)施情況
明確了黨委和政府以及有關(guān)部門(mén)、運行管理單位責任，基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的村莊人居環(huán)境管護長(cháng)效機制。一是確定了"三員兩長(cháng)"制度。二是建立了"看評議"機制。三是完善了"門(mén)前三包"機制。四是完善長(cháng)效管護機制。五是完善了農村人居環(huán)境整治資金投入機制。
二、農村人居環(huán)境建設的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┖拥椎睦驌齐y度大�，F在河兩岸垃圾很難看到，但河底的廢棄物卻不少，雖有一定程度的打撈，但是打撈這些垃圾費時(shí)費力費財，難度很大。（二）居民的垃圾分類(lèi)理念淡薄。雖然垃圾定點(diǎn)投放取得了一定初步成效，但目前基本上未在垃圾分類(lèi)領(lǐng)域進(jìn)行宣傳，農村衛生環(huán)境整治依然處于粗放管理階段。
�。ㄈ┬笄蒺B殖糞污處理存在很大的困難。一是畜禽養殖戶(hù)多達295戶(hù)；二是養殖投入資金較大，退養難到位；三是職能部門(mén)本應該嚴格按照國家制定的排放標準實(shí)施監管，但在實(shí)際操作中，由于種種原因，執法難以到位。對于污物的貯存、污水排放，糞污不經(jīng)處理直接排放或者偷排，養殖戶(hù)環(huán)保意識不強，這種情況在中、小型養殖場(chǎng)尤其明顯。污物處置設施不完備，原有的糞污處理模式和設施已無(wú)法適用規模養殖排污的要求，導致養殖污物不能及時(shí)處理而成為污染源。
三、農村人居環(huán)境整治的一些建議
�。ㄒ唬⿵娀I(lǐng)導，發(fā)揮行政推動(dòng)優(yōu)勢。要實(shí)現快速推進(jìn)、快速見(jiàn)效，很大程度上取決于行政推動(dòng)的力度。對農村人居環(huán)境建設應及時(shí)制定適宜方案、加強督查指導、注重宣傳教育、加大政策扶持、落實(shí)相關(guān)責任。
�。ǘ┮匀藶楸�，激發(fā)村民參與熱情。群眾是農村的主人，也是農村人居環(huán)境整治的主體，要把組織發(fā)動(dòng)群眾作為第一抓手，多形式、多角度、多層面開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，充分激發(fā)群眾參與其中的積極性、創(chuàng )造性。
�。ㄈ┮虻刂埔�，切實(shí)把握整治整點(diǎn)。村與村之間特點(diǎn)不同，情況各異，要按照因地制宜、分類(lèi)指導的原則，在整治中注意引導各村立足村情、村貌、村需指定不同目標、推進(jìn)力度和推進(jìn)措施。在具體實(shí)施中，要牢牢把握衛生、道路、河塘、民房、路燈、桿線(xiàn)、綠化、場(chǎng)所等八大要素。
"中國要美，農村必須美"。我們相信，隨著(zhù)鄉村振興戰略的不斷深入，農村人居環(huán)境也將得到長(cháng)效管理和不斷完善，逐步實(shí)現"望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉愁"的美好愿景。
環(huán)境整治調研報告9
xxxx年6月，民盟鐘山區總支部分盟員組成調研組，深入月照街道雙洞村、保華鎮奢旮村、青林鄉田壩村、南開(kāi)鄉九龍村，對鐘山區農村人居環(huán)境整治工作情況開(kāi)展專(zhuān)題調研，現將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
近年來(lái)，鐘山區農村人居環(huán)境整治工作堅持以“五先五后”攻堅法踐行“五步工作法”，從最貧困的行政村、最貧困的自然寨、最貧困的群眾改起，從群眾最需要最關(guān)注的串戶(hù)路、垃圾污水處理、室內環(huán)境、庭院硬化等改起，通過(guò)加強組織領(lǐng)導、強化督促指導、壓實(shí)工作責任、規范項目實(shí)施等有力措施，狠抓農村廁所革命、農村生活垃圾治理、農村生活污水治理、農村環(huán)境衛生整治、廢棄資源再利用、串戶(hù)路和庭院硬化、拆危除雜及千家萬(wàn)戶(hù)“小康菜園”建設，綜合施策，統籌推進(jìn)全區77個(gè)行政村804個(gè)自然村寨的人居環(huán)境整治工作。截至目前，累計完成衛生廁所改造19582戶(hù)，完成率38.4%；累計完成庭院硬化33886戶(hù)，完成率92.77%；累計完成串戶(hù)路硬化1000.44千米，完成率84.83%；累計完成6472棟55.75萬(wàn)平方米老舊危房拆除工作，完成率97%，累計完成老舊房屋透風(fēng)漏雨整治1358戶(hù)，完成率78.05%，省下達農村危房改造任務(wù)1365戶(hù)已全面完工，完工率100%；實(shí)施完成955戶(hù)“小康菜園”，正在實(shí)施212戶(hù)；建成5個(gè)非貧困鎮（街道）的垃圾中轉站清運系統，啟動(dòng)5個(gè)貧困鄉鎮垃圾中轉站清運系統的建設；招錄培訓上崗“一組三員”xxxx名，配備農村垃圾斗3000余個(gè)、垃圾收運作業(yè)車(chē)500余臺、機掃作業(yè)車(chē)50余臺、果皮箱3000余個(gè)、垃圾桶10萬(wàn)個(gè)；啟動(dòng)204個(gè)集中連片村寨的生活污水收集及處理系統建設，覆蓋4個(gè)鄉鎮31個(gè)行政村，累計完成投資3.25億元。
二、存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┗A設施短板有待進(jìn)一步補齊。農村人居環(huán)境整治涉及污水治理、垃圾治理、衛生廁所建設、村容村貌提升等重點(diǎn)工作，尤其是5個(gè)貧困鄉鎮的基礎設施欠賬較多，部分邊遠村寨還不同程度存在通訊基礎設施滯后、季節性缺水等問(wèn)題，基礎設施存在短板，給完成農村人居環(huán)境整治工作帶來(lái)了一定困難。且農村人居環(huán)境整治需要投入大量資金，在當前融資政策收緊、稅收政策調整的背景下，籌措農村人居環(huán)境整治資金的壓力加大，導致通組路、串戶(hù)路、“三改三化”及其他基礎設施項目建設推進(jìn)緩慢。
�。ǘ┎块T(mén)之間協(xié)調配合力度有待進(jìn)一步加強。農村人居環(huán)境整治工作任務(wù)重、時(shí)間緊、涉及部門(mén)多，需要各有關(guān)部門(mén)通力協(xié)作推進(jìn)工作。但鐘山區目前普遍存在部門(mén)人員力量薄弱、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才缺乏的問(wèn)題，容易導致部門(mén)工作協(xié)調配合不到位、對接溝通不順暢、業(yè)務(wù)指導不細致等問(wèn)題。農村人居環(huán)境整治工作全面鋪開(kāi)后，更需要有關(guān)部門(mén)、平臺公司、鎮（鄉）、村（居）加強協(xié)調配合，加強對農村人居環(huán)境整治工作的監督、管理和業(yè)務(wù)指導，進(jìn)一步提高工作的精細、精準程度。
�。ㄈ┒嘁幒弦挥写M(jìn)一步銜接。鄉村建設規劃、村莊規劃與鄉鎮總體規劃、土地利用總體規劃等銜接不到位，功能設計和項目實(shí)施因地制宜不夠，村莊規劃設計和項目實(shí)施未堅持“一村一品”“一村一景”“一村一韻”的建設思路，造成地域文化和鄉土氣息不突出、設施閑置或運營(yíng)不充分等問(wèn)題，“千村一面”導致鄉村特色未得到充分體現。
�。ㄋ模┉h(huán)境衛生整治有待進(jìn)一步推進(jìn)。由于缺少沖洗廁所的水，部分村公廁長(cháng)期處于關(guān)閉狀態(tài)，建在室內的農戶(hù)私廁則基本閑置。村莊綠化全面推進(jìn)缺乏有效措施，大部分群眾存在重視硬化、輕視綠化的思想，村落和房屋整體品味較低。垃圾箱、垃圾斗、清運車(chē)、中轉站等設施配置標準和規模無(wú)法滿(mǎn)足垃圾分類(lèi)處置需要，運行費用保障不足，垃圾收運和無(wú)害化處理有待加強�！耙唤M三員”履職不充分、作用發(fā)揮不好，有的村寨日常保潔不到位，生活、養殖污水橫流，亟待建立和完善長(cháng)效治理措施。
�。ㄎ澹┤罕娭黧w意識有待進(jìn)一步培育。村規民約的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，內容需要進(jìn)一步完善，群眾利用村規民約進(jìn)行自我約束、自我管理的意識不強。一些農戶(hù)衛生習慣落后，室內物品擺放不整齊，室內外環(huán)境衛生臟、亂、差，培養群眾文明生活習慣的任務(wù)艱巨。部分村民素質(zhì)不高，對改造好的景觀(guān)和設施維護意識不強，使用不當甚至隨意損毀，給鄉村基礎設施的后期運營(yíng)管理帶來(lái)較大困難。農村人居環(huán)境整治的宣傳力度不夠，工作經(jīng)驗和成效缺乏系統的總結、提煉和豐富，難以激發(fā)群眾參與和支持人居環(huán)境整治的內生動(dòng)力。
三、意見(jiàn)建議
�。ㄒ唬┘訌娰Y金保障。積極籌措和整合各類(lèi)資金，區直有關(guān)部門(mén)要加強項目包裝，積極向上級部門(mén)爭取農村人居環(huán)境整治專(zhuān)項資金及其他各類(lèi)涉農資金，加大融資力度，鼓勵民間資本投入農村人居環(huán)境整治，加強基礎設施建設投入，保障公共設施運營(yíng)管護經(jīng)費，努力形成多元投入的'良好格局，確保農村人居環(huán)境整治成效持續顯現。
�。ǘ⿵娀巹澮I(lǐng)。以鄉村建設規劃、村莊規劃為指導，加強各類(lèi)專(zhuān)項規劃的有機銜接，做到多規合一。結合傳統村落保護、公共空間及庭院整治、農房風(fēng)貌提升、村莊綠化等工作，進(jìn)一步完善鄉村規劃編制。通過(guò)學(xué)習借鑒、技能培訓、對外引進(jìn)等方式，加快鄉村規劃師隊伍建設，強化規劃實(shí)施的現場(chǎng)指導和跟蹤服務(wù)。加強農村人居環(huán)境整治項目建設和運行管理人員的技術(shù)培訓，加快培育和引進(jìn)項目建設、運行等方面的市場(chǎng)主體和技術(shù)管理人才。
�。ㄈ┘訌姴块T(mén)聯(lián)動(dòng)。聯(lián)席會(huì )議成員單位要切實(shí)履行工作職責，加強溝通、密切配合、通力合作，共同推動(dòng)農村人居環(huán)境整治工作深入開(kāi)展。牽頭部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮作用，主動(dòng)與責任單位及鄉鎮對接協(xié)調，各責任單位加強配合，做到信息互通、工作互動(dòng)，形成高效運行的工作格局。同時(shí)進(jìn)一步做好底數排查、措施細化、效果分析等工作，總結提煉農村人居環(huán)境整治工作經(jīng)驗。
�。ㄋ模┮虻刂埔送七M(jìn)重點(diǎn)工作。整合技術(shù)力量，加強指導，因地制宜穩步推進(jìn)污水治理、垃圾治理、衛生健康廁所建設、串戶(hù)路和庭院硬化、老舊房屋整治等項目建設，持續優(yōu)化“小康菜園”建設，助推美麗鄉村建設。積極推進(jìn)村級公廁及農戶(hù)私廁改造工作，配套完善“兩池一洗”（化糞池、便池和沖洗設備）及排污設施。在改造中充分尊重群眾的意愿和風(fēng)俗習慣，結合當地自然條件合理制定改造方案。宣傳推廣青林鄉田壩村二組人居環(huán)境整治經(jīng)驗，秉持“用心越多、花錢(qián)越少”的理念，鼓勵發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，用最少的資金、最本土的材料，打造出最具內涵的村莊院落。鼓勵村集體經(jīng)濟組織承接小型工程項目，組織當地工匠組成小工程隊進(jìn)行施工，助推集體經(jīng)濟發(fā)展。
�。ㄎ澹┙⒔∪L(cháng)效管護機制。加強垃圾轉運站建設，配齊環(huán)境衛生整治設施設備，逐步健全農村垃圾收運體系，探索推進(jìn)垃圾分類(lèi)處理和資源化利用，在條件較好的鄉鎮先行開(kāi)展垃圾分類(lèi)投放、收集、運輸試點(diǎn)工作。建立健全“一組三員”日常管理和監督考核機制，加快完善農村環(huán)境衛生整治長(cháng)效管理機制。按照“五有”（有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查）要求，整合林業(yè)、環(huán)衛、水利、環(huán)保等管護資金，圍繞農村垃圾收運、污水處理、綠化養護、河道治理、公共設施維護等內容，依托村民建立農村綜合管護隊伍，加快健全農村人居環(huán)境基礎設施和公共服務(wù)設施長(cháng)效管護機制。
�。┡嘤罕娭黧w意識。同步推進(jìn)與農村人居環(huán)境整治緊密相關(guān)的農村治理體系建設，軟硬結合為鄉村振興戰略實(shí)施打牢基礎。充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導作用和村組干部、黨員的帶頭示范作用，引導、教育村民轉變生活習慣，發(fā)動(dòng)群眾積極參與人居環(huán)境整治。依靠群眾因地制宜制定村規民約，建立健全村規民約監督和獎懲機制。深入開(kāi)展“三新一清潔”行動(dòng)，大力推進(jìn)清潔文明戶(hù)、最美家庭、五好家庭等評選活動(dòng)，加大宣傳力度，以點(diǎn)帶面激發(fā)群眾主體意識，推進(jìn)鄉村德治建設。堅持“村民議村民定、村民建村民管”原則，建立完善引導村民和集體經(jīng)濟組織廣泛參與農村人居環(huán)境項目建設、實(shí)施、管理和監督工作機制，推進(jìn)農村人居環(huán)境村民自治。
環(huán)境整治調研報告10
農村人居環(huán)境整治是實(shí)施鄉村振興戰略的重點(diǎn)任務(wù)，也是“三農”工作必須完成的硬任務(wù)。區委、區政府認真貫徹落實(shí)省、市決策部署，大力推進(jìn)農村基礎設施建設和農村環(huán)境綜合整治，農村人居環(huán)境整治取得初步成效。為進(jìn)一步改善我區農村人居環(huán)境狀況，近期對全區的人居環(huán)境整治情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研�，F將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
區委、政府堅持把改善農村環(huán)境作為重大政治任務(wù)和重要民生工程，積極向上對接爭取項目資金1.27億元，全面推進(jìn)農村人居環(huán)境整治“五大行動(dòng)”，堅決打好打贏(yíng)實(shí)施鄉村振興戰略第一場(chǎng)硬仗。
�。ㄒ唬┩苿�(dòng)農村生活垃圾規范化處理。
積極推廣“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮轉運、縣處理”的四級清運模式建成中心鄉鎮建垃圾中轉站9個(gè)，11個(gè)一般鄉鎮垃圾中轉站建設同步推進(jìn)，村、鎮垃圾基本實(shí)現集中處理。在東峰鎮大田村試點(diǎn)推行“財政補助一點(diǎn)、村集體投入一點(diǎn)、群眾自籌一點(diǎn)”多元投入機制，每戶(hù)每月收取不低于一元的垃圾處理費，探索解決農村垃圾處理資金保障難題。
�。ǘ┩苿�(dòng)農村戶(hù)用廁所標準化改造。
扎實(shí)開(kāi)展農村戶(hù)用廁所摸底調查，全面鎖定xxxx年xx382戶(hù)目標任務(wù)，研究細化戶(hù)用廁所改造補貼標準、建設標準、驗收標準、驗收辦法，統籌推進(jìn)農村戶(hù)用廁所改造工作，第一批改廁18xx8戶(hù)（含“三改兩建”4858戶(hù)）已完成7643戶(hù)。近期到丹山鎮大佛村、保和鎮明星村開(kāi)展了調研。丹山鎮大佛村在一期的改造中就地取材、農村廢物利用，且把民風(fēng)民俗融合到村容整治中，既融入了文化元素又有教育引導效果；二期通過(guò)項目整治，準備引進(jìn)蜀繡培訓基地落戶(hù)該村，以此來(lái)壯大集體經(jīng)濟。保和鎮明星村因地制宜進(jìn)行村容塑造，并開(kāi)展廁所改造，既降低了改造成本，又起到了示范引領(lǐng)作用。
�。ㄈ┩苿�(dòng)農村污水集中化治理。
雁江區累計投入4590萬(wàn)元完善農村生活污水處理設施，在保和鎮明星村試點(diǎn)開(kāi)展新標準污水處理設施建設，54個(gè)行政村生活污水治理設施建成投用，11個(gè)行政村生活污水納入城鎮污水管網(wǎng)。全面摸底農村聚居點(diǎn)情況，包裝編制鄉村村莊連片治理項目，計劃xxxx和xxxx年分兩批實(shí)施410個(gè)聚居點(diǎn)生活污水處理設施建設。
�。ㄋ模┩苿�(dòng)村莊環(huán)境清潔化治理。
以“十清四化”為抓手推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)，分層分類(lèi)打造人居環(huán)境整治示范村，清理農村生活垃圾、農業(yè)生產(chǎn)廢棄物等xx00余噸，清理水塘、殘垣斷壁2600余處，完成貧困村“三改兩建”1235戶(hù)，著(zhù)力營(yíng)造清潔有序、健康宜居的村落環(huán)境。
�。ㄎ澹┩苿�(dòng)畜禽糞污資源化利用。
統籌推進(jìn)畜禽養殖戶(hù)整治，關(guān)停養區內規模養殖場(chǎng)、養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)2xx戶(hù)，治理適度規模養殖戶(hù)384戶(hù)，畜禽糞污綜合利用率達86.62%，糞污處理設施配套率已達100%。啟動(dòng)全區首個(gè)年產(chǎn)2萬(wàn)噸生物有機肥廠(chǎng)建設，整合“點(diǎn)循環(huán)”（就地消納）“面循環(huán)”（管網(wǎng)灌溉）“跨域循環(huán)”（有機肥利用）三大模式，推動(dòng)農業(yè)廢棄物資源化利用。
二、存在問(wèn)題
農村建筑垃圾、廁所糞污、生活污水治理、群眾生產(chǎn)生活觀(guān)念等方面，是農村人居環(huán)境的突出短板。
�。ㄒ唬┧枷胝J識盲點(diǎn)多。
開(kāi)展農村人居環(huán)境整治是落實(shí)鄉村振興戰略的重點(diǎn)工作，是一個(gè)綜合性的系統工程，需投入大量的人力、物力。在工作中，主要還是依靠以上率下、組織推動(dòng)式展開(kāi)，因村級集體經(jīng)濟薄弱制約，部分村沒(méi)有將其擺在優(yōu)先位置，導致對農村人居環(huán)境整治配置的資源、力量相對偏弱，村基建投資、環(huán)境整治、后期管理維護等方面主要還是依靠政府。雖然村民熱情在逐步增加，但由于理念、傳統習慣、技能素養等各方面制約，部分農民認為環(huán)境治理是政府的事情，不愿投工投勞投錢(qián)，不愿意承擔相應的責任和義務(wù)。
�。ǘ┺r業(yè)垃圾日益增多，面源污染嚴重。
隨著(zhù)農業(yè)化的進(jìn)一步普及發(fā)展，很多群眾不再使用傳統的農家肥種植，而是完全依靠農藥殺蟲(chóng)、化肥催肥養苗、地膜提速增效等短平快的方式。加之環(huán)保意識不強，施藥后隨手將包裝物就地亂扔，河道、灌溉溝渠、田邊地角農藥包裝袋和塑料瓶屢見(jiàn)不鮮，化肥農藥污染、白色污染等問(wèn)題逐漸顯現，對土壤、水源甚至人、畜的.生命安全帶來(lái)較大隱患。
�。ㄈ┍Ｕ蠙C制有待健全。
環(huán)保設施的長(cháng)效管護運營(yíng)機制、政府投入機制、資金保障機制、高效的治理評估機制與監督機制等還有待完善。
�。ㄋ模┵Y金保障壓力較大。
雖然我區積極向上爭取各類(lèi)資金項目支持，但鄉村振興特別是農村人居環(huán)境治理點(diǎn)多面廣，在污染治理、基礎設施建設等方面還存在較大資金缺口。比如，農村戶(hù)用廁所改造，按照我區現行改廁標準測算，平均每戶(hù)約需xx00元，僅此一項就需要資金近1.2億元。比如，農村垃圾處理目前尚無(wú)專(zhuān)項經(jīng)費，資金保障困難。
三、幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。
改善農村人居環(huán)境,建設美麗宜居鄉村,是實(shí)施鄉村振興戰略的項重要任務(wù),事關(guān)全面建成小康社會(huì ),事關(guān)廣大農民根本福祉，事關(guān)農村社會(huì )文明和諧。要提高政治站位，充分認識農村人居環(huán)境治理的重大意義和迫切要求，聚焦重點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節，精準發(fā)力,綜合施策，認真抓好農村環(huán)境垃圾治理、改廁、污水處理三大革命”，加快補齊短板,積極推動(dòng)我區農村人居環(huán)境治理工作。
�。ǘ﹫猿挚茖W(xué)謀劃。
農村環(huán)境整治不可能一蹴而就、一勞永逸,要立足長(cháng)遠，科學(xué)謀劃。一要堅持問(wèn)題導向，針對當前農村主要污染問(wèn)題、主要污染源，根據污染特征，加大力度優(yōu)先整治。要堅持因地制宜，根據各村經(jīng)濟發(fā)展水平和規劃建設等不同實(shí)際,合理確定整治任務(wù)目標，分步分類(lèi)實(shí)施，做到逐步提升、逐年完善。
�。ㄈ┙∪Ｕ蠙C制。
一要健全政府投入機制。政府應發(fā)揮獨有的動(dòng)員組織優(yōu)勢，進(jìn)步做好農村生活垃圾、生活污水治理等運行費用的資金保障工作；在推進(jìn)美麗鄉村建設、農村環(huán)境“三大革命”、易地扶貧拆遷、危房改造等相關(guān)項目時(shí)，統籌考慮同步推進(jìn)農村人居環(huán)境整治工作；發(fā)揮好政府投資撬動(dòng)作用，創(chuàng )新政府支持方式，提高資金使用效率。
二要健全督查考核機制。建立全面的考核評價(jià)監督制度，將環(huán)境保護治理和環(huán)保項目建設等情況納入領(lǐng)導干部責任目標，納入環(huán)保督查重要內容，同時(shí)加強環(huán)保日常監督考評，以考核為抓手推動(dòng)農村人居環(huán)境持久改善。
三要健全資金保障機制。一方面要繼續加大資金的多渠道籌措力度,形成“本級財政獎補、上級單位爭取部分投入整合、受益群體自籌、集體經(jīng)濟補充、社會(huì )捐贈贊助”的多元化格局，著(zhù)重挖掘社會(huì )企業(yè)、在外鄉賢等資源，深入交流，凝聚共識，爭取互利共贏(yíng)。另一方面要明確資金使用范圍、合理確定工程造價(jià)、強化工程跟蹤管理，進(jìn)步提高資金使用實(shí)效性及資金撥付的規范性。
�。ㄋ模I(yíng)造良好氛圍。
農村人居環(huán)境治理，不僅要提升“硬件”，“軟件”也非常重要。良好的社會(huì )氛圍是提升“軟環(huán)境”，持續提升農村環(huán)境水平的重要保障。要通過(guò)環(huán)境整治相關(guān)工作的逐步開(kāi)展，進(jìn)步提升鄉村特色、改善村莊環(huán)境，激發(fā)村民的滿(mǎn)足感和幸福感。從而引導群眾珍惜環(huán)境整治成果，自覺(jué)遵守村規民約，積極參與村民自治。要積極組織開(kāi)展農村美麗庭院評選、環(huán)境衛生光榮榜等活動(dòng)，增強農民保護人居環(huán)境的榮譽(yù)感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò )新媒體，廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗、好做法，努力營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心支持農村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
環(huán)境整治調研報告11
圍繞鄉村振興,開(kāi)展農村人居環(huán)境整治,是提高農民生活質(zhì)量，促進(jìn)農村社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。近年來(lái)，盡管我鄉的人居環(huán)境得到極大改善，但要徹底改善農村人居環(huán)境，加快新農村建設步伐，實(shí)現農村的真正“美麗”，還需下大力氣，進(jìn)一步加大整治工作力度。
一、農村人居環(huán)境現狀
近幾年，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，農村生活環(huán)境也發(fā)生了很大的變化，全縣垃圾清運工作由專(zhuān)業(yè)保潔公司負責總體運行，我鄉積極配合，各自然村均設有公共的垃圾收集箱，有專(zhuān)職保潔員，保潔公司的垃圾清運車(chē)按期轉運，垃圾清運處理體系日漸完善。過(guò)去那種塑料袋，隨手亂丟，一片狼籍，刮起風(fēng)來(lái)五顏六色、滿(mǎn)天亂飛的現象基本消除。農村垃圾清理工作初步得到群眾認可。隨著(zhù)土坯房拆除工作的全面完成，舊式老式旱廁基本拆除，過(guò)去村莊那種隨處散發(fā)糞臭的情況徹底消失。
二、問(wèn)題依舊存在
雖然近年來(lái)我鄉農村人居環(huán)境整治工作取得了一些成效，但農村環(huán)境衛生總體狀況仍然形勢嚴峻，存在許多不容忽視的問(wèn)題，主要表現在：
1、垃圾處理體系不夠科學(xué)。近年來(lái)農村人居環(huán)境整治工作取得了一些成效，但是必須清醒地認識到，農村垃圾處理目前還僅僅停留在垃圾清運階段，缺乏科學(xué)配套的垃圾處理體系。過(guò)去，農村垃圾主要是一些易腐爛變質(zhì)的剩菜剩飯、瓜皮菜葉、秸桿等生活類(lèi)廢品，現在又增加了塑料袋、廢電池、農用膜、農藥瓶、燈管、破衣?tīng)�鞋、生活污水等有毒有害垃圾混合體，隨著(zhù)農村經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展，垃圾出現了毒害化的新趨勢，垃圾科學(xué)處理勢在必行。
2、污水不能集中排放處理。家畜家禽糞便、衣物洗滌廢水隨意排放，大部分污水揮發(fā)、滲透，直至形成沉積，污染周邊的水源、土壤、空氣，成為畜禽疫病、寄生蟲(chóng)病和人畜共患病的傳染源，許多河道、池塘水溝散發(fā)惡臭，對農村人居環(huán)境依舊造成威脅。
3、散埋亂堆現象依舊存在。農村各種顏色的垃圾不見(jiàn)了，以前一些不經(jīng)意的問(wèn)題就凸顯出來(lái)，以前，農村做飯一般用灶燒柴，而現在許多農戶(hù)另外添置了液化汽，加之外出務(wù)工人員增多，減少了用柴量，許多柴草都被閑置，這一根那一堆，零零散散，和雜物一起隨意放置，時(shí)間久了到處都是；再就隨著(zhù)土坯房工作的整體推進(jìn)，產(chǎn)生了大量的建筑垃圾堆放在原處，加之時(shí)間一久，雜草叢生，影響農村人居環(huán)境整體美觀(guān)。
4、村莊規劃落后。隨著(zhù)新農村建設工作的推進(jìn)，受項目資金的限制，許多村莊的'新農村建設工作僅僅停留在村內主干道、巷道、水渠的修建階段，村莊整潔度不夠高，整體形象不夠好，整體規劃不完美，隨意搭建的現象依舊存在，離鄉村美麗的標準距離甚遠。
三、幾點(diǎn)建議
1、提升文明新風(fēng)。從多方面入手改變農村生活不良習慣，一是各村深入各村民小組組織召開(kāi)農村人居環(huán)境整治宣傳培訓動(dòng)員會(huì )，使群眾做到自覺(jué)愛(ài)護環(huán)境衛生，不亂搭亂建，不隨意堆放，維護好干凈整潔的居住環(huán)境。二是在春節、“五一”勞動(dòng)節等重大節日期間，組織參與有意義的健康活動(dòng)，使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為農民內在需求。
2、提升農村垃圾處理體系。一是著(zhù)手規劃垃圾分類(lèi)。目前，上海、廣州等大城市已實(shí)行垃圾分類(lèi)，其他城市即將全面鋪開(kāi)垃圾分類(lèi)，作為垃圾來(lái)源較多的農村，有必要將垃圾分類(lèi)提上日程安排，盡早作好規劃。二是雨、污水有序排放，雨水就近流入自然水體，污水排入化糞池或沼氣池。三是治理農村河道池塘水溝。全面治理農村河道和池塘水溝，做好池塘水溝清淤，清除水面有害漂浮物，恢復河道基本功能，使村域內水面得到較好保護，水質(zhì)基本達標。
3、規范新農村建設，全面提升村容村貌。一嚴格規范建房審批手續，農民建房要嚴格按程序申辦鄉村建設規劃許可和宅基地用地手續，未取得建房手續的，不許開(kāi)工建設。二是全面清理村內廢棄建筑、殘墻斷壁，統一集中處理。三是提高村莊綠化水平。以綠化美化農村人居環(huán)境為目標，把村莊周?chē)娃r家庭院綠化緊密結合，扎實(shí)抓好村林、行道樹(shù)、庭院綠化美化工程建設。做到村旁、宅旁、水旁充分綠化。
4、完善考核管理辦法，形成長(cháng)效機制。制定農村人居環(huán)境考核細則，明確具體事宜、目標任務(wù)、完成時(shí)限，強化督導考核，加大人居環(huán)境整治交叉檢查，推動(dòng)農村人居環(huán)境綜合整治工作常態(tài)化、長(cháng)效化、科學(xué)化，確保臟、亂、差現象不反彈，營(yíng)造整潔有序、文明和諧的農村人居環(huán)境。
由于農村人居環(huán)境整治涉及面廣、動(dòng)態(tài)性強、反復性大，這一問(wèn)題始終是農村工作的一個(gè)難點(diǎn)，要徹底解決這一問(wèn)題，需要政府、民眾的共同努力，加大投入，引導農民群眾增強環(huán)保意識，最終形成秀美宜居的農村人居環(huán)境。
環(huán)境整治調研報告12
今年以來(lái)，羅河鎮按照縣委縣政府關(guān)于開(kāi)展農村人居環(huán)境整治工作部署，立足我鎮實(shí)際情況，制定羅河鎮人居環(huán)境整治實(shí)施方案，全面推進(jìn)農村人居環(huán)境整治工作。
一、工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┤司迎h(huán)境整治：今年以來(lái)，我鎮人居環(huán)境整治工作按照示范引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面的工作思路，一方面實(shí)行各黨政負責人帶隊，組織專(zhuān)班對鎮內交通干線(xiàn)進(jìn)行專(zhuān)項整治，在“五清一改”的基礎上實(shí)行補綠、增綠；
另一方面，全鎮首批確定12個(gè)重點(diǎn)整治村莊，邀請安徽建筑大學(xué)做規劃設計，聘請第三方代理單位編制工程量清單，各村按照“四議兩公開(kāi)”和議標程序組織實(shí)施，同時(shí)，目前已有8個(gè)重點(diǎn)整治村莊完成“五化兩改”。自6月份開(kāi)始，根據縣里要求，各村每月至少整治1個(gè)村莊，嚴格按照“五清一改”標準整治到位，目前全鎮已整治村莊60個(gè)。
�。ǘ┟利愢l村：鮑店中心村是20xx年度省級美麗鄉村，包含陽(yáng)家墩和燕窩地2個(gè)村民組，中心村規劃范圍內共143戶(hù)526人。為實(shí)現“五清一改”和“五化兩改”目標，在中心村內零補償拆廢拆舊295處，共計4700平方，清理亂堆亂放500余處，完成主、支、入戶(hù)道路約6公里，污水管網(wǎng)約10公里，農戶(hù)“三口水”全部接入管網(wǎng)，對143戶(hù)廁所進(jìn)行標準化改造并進(jìn)室入戶(hù)，完成自來(lái)水安裝，清塘3口，安裝路燈70盞，完成公共綠化面積平方米，新建公廁2處、廣場(chǎng)1處、停車(chē)場(chǎng)2處及多處小游園、小菜園、小竹林等，建設后人居環(huán)境發(fā)生翻天覆地變化，群眾獲得感、滿(mǎn)意度大為提升。
高橋中心村是20xx年度省級美麗鄉村，包括塘頭、河邊、檀樹(shù)、柏柯、竹元5個(gè)村民組，中心村覆蓋人口154戶(hù)共580人。高橋美麗鄉村于20xx年7月29日完成公開(kāi)招標手續并確定了施工單位�，F已完成154戶(hù)廁所進(jìn)行標準化改造并全部進(jìn)室入戶(hù)；
污水主管網(wǎng)總計3797米和檢查井160個(gè)，已完成20xx米和污水井105座；
污水支管合計7500米，已完成4050米；
7口池塘清淤已完一口池塘清淤及一口池塘排水工作；
3921米的道路工程已完成約400米路基整平；
活動(dòng)廣場(chǎng)1處和公廁1處在建。預計在12月底完成主體工程。
二、主要做法
�。ㄒ唬┮巹澫刃�，成立專(zhuān)班。一是邀請安徽建筑大學(xué)專(zhuān)業(yè)設計團隊對中心村及重點(diǎn)整治村莊進(jìn)行統一規劃，工作人員走村入戶(hù)，征詢(xún)黨員群眾意見(jiàn)，堅持因地制宜，充分考慮整治村莊資源稟賦；
深入挖掘自然人文景觀(guān)，對村內古跡、古建筑以及古樹(shù)進(jìn)一步加強保護，杜絕整治過(guò)程中的“一刀切”。二是成立鎮人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組，明確主管和分管，細化責任分工。先后組織鎮村干部和村民代表到先進(jìn)地區的學(xué)習典型經(jīng)驗做法，同時(shí)強化包村鎮干與包片村干責任，確保工作扎實(shí)推進(jìn)。定期召開(kāi)農村人居環(huán)境整治座談會(huì )，交流經(jīng)驗，找出差距，補齊短板。三是成立中心村建設項目指揮部，鎮黨委書(shū)記任指揮部指揮長(cháng)，黨委副書(shū)記駐點(diǎn)辦公，統籌協(xié)調項目建設，村兩委負責中心村建設宣傳動(dòng)員及現場(chǎng)協(xié)調保障工作。
�。ǘ┳⒅匾龑�，尊重民意。人居環(huán)境整治工作重在群眾理解和參與，整治成效才能持續見(jiàn)效不反彈。自此項工作開(kāi)展以來(lái)，我鎮先后通過(guò)發(fā)放《致道路沿線(xiàn)居民的一封信》、《農村人居環(huán)境整治征求意見(jiàn)表》，并以微信公眾號和宣傳車(chē)等形式進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。同時(shí)堅持以人民為中心，在全鎮各村（社區）分別召開(kāi)示范、重點(diǎn)整治村民組全體會(huì )議，每月底提前考察確定次月整治村莊，提前做好動(dòng)員部署。堅持因戶(hù)施策，明確工作內容，充分尊重群眾選擇，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，營(yíng)造農村人居環(huán)境整治人人都是主角的濃厚氛圍。
�。ㄈ⿵娀Ｕ�，全力推進(jìn)。一是成立專(zhuān)業(yè)工程隊伍。確定一名牽頭責任人、相對固定清理人員、機械手，把握工作步驟，依次確定挖機進(jìn)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)施工隊伍、專(zhuān)業(yè)治亂隊伍和保潔人員進(jìn)場(chǎng)次序，確保整治工作順暢進(jìn)行。二是加強資金保障力度。在整治村民組未完成道路硬化且群眾呼聲高的村莊，充分發(fā)動(dòng)群眾自發(fā)捐款捐物用于村莊基礎設施建設，目前各村共籌集村民捐款約60萬(wàn)元，鎮級同步配套600萬(wàn)元，用于整治村通組道路硬化。三是開(kāi)發(fā)人居環(huán)境整治公益崗位175個(gè)，充分發(fā)揮村內黨員、村民組長(cháng)、退伍軍人的帶頭作用，進(jìn)一步激發(fā)貧困人口的內生動(dòng)力，引導他們從自身做起，自覺(jué)清理自家房前屋后生產(chǎn)生活垃圾，自覺(jué)整治亂堆亂放行為，主動(dòng)配合清理自家無(wú)功能建筑，形成全方位、多層次的帶頭示范作用，切實(shí)扭轉干部“獨唱”局面。
�。ㄋ模┘訌姳O管，重在長(cháng)效。一是建立常態(tài)化監管機制。結合農環(huán)檢查，對各村人居環(huán)境整治情況進(jìn)行一月一查和一月一通報。二是堅持整治一個(gè)，移交一個(gè)。進(jìn)一步加強對保潔公司的監管與考核力度，做到村莊保潔與垃圾清運處置及時(shí)、常態(tài)高效。三是明確專(zhuān)人專(zhuān)崗，加強整治后村莊的管護工作，確保整治效果持續長(cháng)久見(jiàn)效。四是充分發(fā)揮村民組長(cháng)、五老人員日常宣傳和監督，定期開(kāi)展最美庭院、星級文明戶(hù)評選活動(dòng)，進(jìn)一步提高群眾的清潔意識。
三、目前存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬╅L(cháng)效管護機制效果不佳，仍需進(jìn)一步完善加強。農村人居環(huán)境整治是一項復雜的系統工程，也是一項長(cháng)期的工作任務(wù)。盡管我們把農村人居環(huán)境整治當做一項重點(diǎn)工作來(lái)抓，付出了很大努力，并取得了一定成績(jì)，但在實(shí)際工作中，村莊整治后再反彈現象比較普遍。
一是農民千百年來(lái)舊的生活習慣一時(shí)難以改變。群眾的衛生保潔意識有待進(jìn)一步加強，亂丟垃圾、亂堆亂放現象仍然存在，生活垃圾在街道、公路沿線(xiàn)、田間地頭、房前屋后仍然可見(jiàn)。
二是保潔隊伍雖然成立，但部分人居環(huán)境整治公益崗人員及保潔隊員歲數較大，素質(zhì)不高，工作標準不高，工作范圍不到位。
三是部分自然村莊因受山地等因素影響，村莊基礎條件差，改水改廁難度大，整體整治效果不明顯。
四是畜禽污染治理措施效果不佳，污染仍然較嚴重。由于近年來(lái)農村扶貧產(chǎn)業(yè)自種自養規模養殖戶(hù)及種養大戶(hù)越來(lái)越多，規模逐漸擴大，確實(shí)增加了農民收入，但大多數養殖戶(hù)對畜禽場(chǎng)排放廢棄物的處理和貯運能力不足，畜禽產(chǎn)生的固體糞便隨意露天堆放，不能進(jìn)行及時(shí)有效的無(wú)害化處理，臭氣四溢，糞水橫流。
五是春秋兩季秸稈焚燒屢禁不止。部分農戶(hù)就地焚燒秸稈肥田，造成了空氣、土壤的嚴重污染，留下一塊塊黑斑，雖然鎮村已開(kāi)展常態(tài)化秸稈禁燒巡邏，但是就目前形勢來(lái)看仍然不容樂(lè )觀(guān)。
�。ǘ╂偞鍍杉壵钨Y金壓力過(guò)大，存在債務(wù)風(fēng)險。
今年以來(lái)，我鎮大力開(kāi)展農村人居環(huán)境整治，對“五清一改”整治村莊及“五化兩改”重點(diǎn)整治村莊投入了大量要素資本，對村民組道路硬化給予每公里30萬(wàn)元獎補，預計今年除縣級補助外，鎮村仍需投入約1500萬(wàn)元。目前所有村莊已分層次、分目標全面開(kāi)展人居環(huán)境整治行動(dòng)，每個(gè)村莊整治費用在5-8萬(wàn)元之間，整治后仍需要大量資金投入用于后續工作保障，并且村莊整治后的長(cháng)效管護也需要配備專(zhuān)崗專(zhuān)業(yè)人員，鎮村面臨的資金壓力過(guò)大。
四、工作意見(jiàn)和建議
�。ㄒ唬┘訌娹r村人居環(huán)境整治，首先要加強組織機構建設，以政府主導為主，充分發(fā)揮群眾的能動(dòng)作用，落實(shí)機構、人員、經(jīng)費，實(shí)行典型試點(diǎn)示范，逐步推開(kāi)，建立起一套可行管用的長(cháng)效管理機制至關(guān)重要，必須堅持常抓不懈，才能達到新的層次和水平。
�。ǘ┛茖W(xué)規劃，合理布局。村莊規劃是農村人居環(huán)境整治工作取得長(cháng)遠成果的.重要前提和基礎，規劃不合理，勢必影響農村的后序建設與發(fā)展。一要高度重視鄉村規劃工作，將其納入政府工作的大盤(pán)子，實(shí)行統一規劃，統一建設管理，真正實(shí)現城鄉規劃管理一體化。二要認真做好新農村建設規劃，學(xué)習借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，結合我鎮農民群眾發(fā)展養殖、堆放柴草等生產(chǎn)生活實(shí)際要實(shí)用、要注重體現人文特色和生態(tài)特色，使村莊建設科學(xué)合理、整潔雅觀(guān)、簡(jiǎn)單實(shí)用。
�。ㄈ┙∪L(cháng)效機制，確保整治成果。一要進(jìn)一步加大整治工作力度，對重點(diǎn)內容、重點(diǎn)部位要強化措施，一抓到底，不留死角，確保實(shí)效。二要強化考核，建立年度目標責任制、督促協(xié)調機制和動(dòng)態(tài)管理制度，并嚴格依據人居環(huán)境整治標準進(jìn)行考核，并將考核結果與年度綜合考核掛鉤，推動(dòng)整治工作長(cháng)期有效開(kāi)展。三要充分發(fā)揮村兩委班子在農村人居環(huán)境整治工作中的關(guān)鍵作用，選好帶頭人，為環(huán)境綜合整治工作提供有力保障，以實(shí)實(shí)在在的成果輻射和帶動(dòng)周?chē)罕娮杂X(jué)投入和支持此項工作。
�。ㄋ模┒喾交I措資金，加快基礎設施建設步伐。一是進(jìn)一步完善保潔員、人居環(huán)境整治公益崗位工作制度，提高工資待遇，增強工作人員整體素質(zhì)。二是全面整合農村各種資源，緊抓新農村建設這一大好機遇，進(jìn)一步加大項目的申報力度，并積極吸引民間資本，逐步改善農村環(huán)衛基礎設施。三是建議制定農村垃圾處理費征收管理辦法，在辦法出臺前各村可按照本村垃圾清掃、收集、運輸等實(shí)際開(kāi)支情況適當征收衛生費。
�。ㄎ澹┘哟笮麄鹘逃Χ�，提高環(huán)衛知識水平。一要充分發(fā)揮電視、宣傳欄等媒體的作用，通過(guò)組織參觀(guān)學(xué)習，使環(huán)衛知識深入人心、家喻戶(hù)曉，努力營(yíng)造全民動(dòng)手，人人參與的良好氛圍。二要深入開(kāi)展健康教育活動(dòng)，大力倡導健康文明的生活方式，教育群眾樹(shù)立良好的衛生習慣和行為，為農村環(huán)境衛生整治工作取得持久成效奠定堅實(shí)的群眾基礎。
環(huán)境整治調研報告13
一、基本情況
xx區下轄長(cháng)風(fēng)鄉、新洲鄉兩個(gè)鄉,共16個(gè)行政村,其中有3個(gè)行政村于20xx年實(shí)施了棚改拆遷,還有1個(gè)行政村實(shí)施了引江濟淮工程拆遷,目前只有12個(gè),農村戶(hù)籍人口3.5萬(wàn)人。
二、工作進(jìn)展情況
�。ㄒ唬┘訌妼�(zhuān)項工作組織領(lǐng)導
區委、區政府高度重視農村人居環(huán)境整治工作,將其納入區委常委會(huì )重要議事日程,明確在區委農村工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下,統籌推進(jìn)。同時(shí)建立三項工作機制,一是工作調度機制,由區委分管縣干牽頭,每?jì)芍苷匍_(kāi)一次工作調度會(huì ),區委常委會(huì )每月聽(tīng)取一次工作落實(shí)情況匯報;二是投入保障機制,由區財政局牽頭,根據年度任務(wù),安排農村人居環(huán)境整治和美麗鄉村建設工作財政專(zhuān)項資金x萬(wàn)元;三是督查考核機制,由區考核辦牽頭,將農村人居環(huán)境整治工作納入區政府對各鄉、各區直有關(guān)部門(mén)年度目標績(jì)效考核,確保各項任務(wù)有效落實(shí)。
�。ǘ┺r村“三大革命”工作
1.有序推進(jìn)農村廁所革命。今年,全區農村改廁253戶(hù),其中結合美麗鄉村中心村建設,改廁x戶(hù),自然村常住戶(hù)改廁x戶(hù)（省、市下達的任務(wù)）。在充分調研20xx年農戶(hù)改廁使用情況和群眾認可度的基礎上,今年我區繼續參照20xx年改廁模式,即采用裝配式一體化三格化糞池模式,聘請了市城鄉規劃設計院組織改廁工程施工設計,制定技術(shù)標準,同步開(kāi)展廁具招標采購工作。改廁具體任務(wù)分解到各鄉、村,明確實(shí)施主任、責任人、完成時(shí)間進(jìn)度表,同時(shí)加強工作落實(shí)情況跟蹤調度。截止目前,各項工作正順利推進(jìn)中,計劃于8月底前全面完工。
2.扎實(shí)開(kāi)展農村垃圾治理。一是穩步推進(jìn)城鄉環(huán)衛一體化,建立農村垃圾保潔收集處理市場(chǎng)化機制,長(cháng)風(fēng)鄉、新洲鄉與安慶京環(huán)公司20xx年簽訂協(xié)議,由京環(huán)公司統一管護。1-5月份共處理農村垃圾3238噸。二是強化村莊內日常保潔,加強保潔人員的配備,全區兩鄉共配備保潔員x名,配齊保潔裝備,努力做到生活垃圾日產(chǎn)日清。三是探索性開(kāi)展農村生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn),在長(cháng)風(fēng)鄉開(kāi)展垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作,建立垃圾分揀站3處,大力開(kāi)展垃圾分類(lèi)宣傳引導力度,引導廣大農民群眾自覺(jué)形成垃圾分類(lèi)的習慣。
3.穩步推進(jìn)農村污水治理。一是加快污水處理設施建設,投入x萬(wàn)元,完成了對新洲鄉政府駐地污水處理設施升級改造,保證了污水出水水質(zhì)達標排放。結合美麗鄉村建設,今年在長(cháng)風(fēng)新義村新建污水處理站1座。二是做好污水處理站的運管工作,目前,全區美麗鄉村中心村污水處理設施已全覆蓋,要求鄉、村加強管護力度和資金投入,確保污水處理設施正常運行。三是加強農村黑臭水體整治,將農村水環(huán)境治理納入區河長(cháng)制、湖長(cháng)制日常管理工作,同時(shí)加大黑臭水體排查整治,去年,聯(lián)興村下排河溝、合興村主干河溝的兩條黑臭水體治理已通過(guò)國家環(huán)保部、住建部驗收、
�。ㄈ叭笮袆�(dòng)”工作
1.集中開(kāi)展“五清一改”村莊清潔行動(dòng)。認真貫徹落實(shí)省委農辦、農業(yè)農村廳等18個(gè)部門(mén)印發(fā)的《安徽省農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)方案》精神,明確區、鄉主要負責同志為“一線(xiàn)總指揮”,以村為單位,引導農民參與,因地制宜、分類(lèi)推進(jìn),集中開(kāi)展“五清一改”村莊清潔行動(dòng),1-5月份,全區清理清理村內塘溝70個(gè),清理農業(yè)生產(chǎn)廢棄物30噸,規范畜禽散養的行政村11個(gè),清理亂搭亂建140戶(hù),清理廢舊廣告牌312個(gè),清理無(wú)功能建筑面積710平方米,開(kāi)展清潔衛生宣傳教育活動(dòng)7次,參加活動(dòng)人數185人。
2.強力推進(jìn)畜禽糞污資源化利用行動(dòng)。結合美麗長(cháng)江（安慶）經(jīng)濟帶“1515”工作和江豚自然保護區環(huán)境問(wèn)題整改,區政府成立畜禽糞污資源化利用專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組,由分管副區長(cháng)每月調度推進(jìn),全區規模以上畜禽養殖場(chǎng)（專(zhuān)業(yè)戶(hù)）共計11戶(hù),去年關(guān)閉6家;5家完成整改達標,糞污處理設施裝備配套率達100%,糞污綜合利用率達85%以上。今年在去年整治的基礎上,再次開(kāi)展畜禽養殖糞污污染排查清理,對51戶(hù)散養戶(hù)進(jìn)行了整治。5月29日,區委召開(kāi)xx區污染防治攻堅指揮部“月調度”會(huì ),會(huì )議明確對我區長(cháng)江岸線(xiàn)1公里范圍內的'畜禽養殖業(yè)和灘涂地養殖戶(hù)將依法進(jìn)行關(guān)停。
3.持續推進(jìn)村莊規劃建設提升行動(dòng)。一是推進(jìn)村莊規劃編制實(shí)施,根據市里統一部署要求,在年底前,完成全區鄉村建設規劃編制工作。二是加快美麗鄉村中心村建設,根據《安慶市美麗鄉村中心村布點(diǎn)規劃》,我區規劃建設中心村10個(gè),目前已完成8個(gè),在建2個(gè),為新洲康寧先鋒中心村和長(cháng)風(fēng)新義中心村,今年全區計劃投資x萬(wàn)元,實(shí)施建設項目工程12個(gè)。目前中心村建設類(lèi)項目正在掛網(wǎng)招標。三是加快整治提升村容村貌,全面落實(shí)“林長(cháng)制”,推進(jìn)xx區生態(tài)廊道及林業(yè)景觀(guān)提升PPP項目,打造長(cháng)風(fēng)、新洲沿江綠化景觀(guān)長(cháng)廊,營(yíng)造經(jīng)濟林1852畝,綠地景觀(guān)x畝,公路景觀(guān)林18公里,總投資約x億元,目前該項目正在掛網(wǎng)招標。
四、下一步工作
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步壓實(shí)工作責任。健全黨政“一把手”親自抓的工作機制,努力形成一級抓一級、逐級壓實(shí)責任的工作格局,在人、財、物等方面給予最大支持,統籌協(xié)調區直各有關(guān)部門(mén),按照職責分工,各司其職,各負其責,尤其督促鄉黨委書(shū)記、村書(shū)記要親自上手,抓村帶戶(hù)、發(fā)動(dòng)農民,組織實(shí)施。
�。ǘ┻M(jìn)一步細化工作任務(wù)。堅決貫徹區委提出的“四清單一辦法”即問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責任清單、標準清單和問(wèn)責辦法,切實(shí)將農村人居環(huán)境整治工作做實(shí)做細。堅持問(wèn)題導向,對前期農村“三大革命”和三大行動(dòng)工作開(kāi)展中暴露出的問(wèn)題,逐一研究分析問(wèn)題原因和整改措施,限期整改,做到有的放矢。
�。ㄈ┻M(jìn)一步強化督查考核。健全“雙周調度、每月一考評一獎懲”工作推進(jìn)機制,將農村人居環(huán)境整治工作納入年度目標管理績(jì)效考核,列入每月區委常委擴大會(huì )議通報事項。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步做好發(fā)動(dòng)群眾工作。加大工作宣傳引導力度,充分調動(dòng)群眾參與的積極性和主動(dòng)性,采取群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式,大力開(kāi)展改善農村人居環(huán)境宣傳,讓農民參與,尊重農民意愿,讓農民滿(mǎn)意。把發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、服務(wù)群眾貫穿人居環(huán)境整治全過(guò)程,持續發(fā)力、久久為功。
環(huán)境整治調研報告14
根據區人大常委會(huì )20xx年工作要點(diǎn)安排和市人大常委會(huì )要求，9月30日，區人大常委會(huì )副主任張德平帶領(lǐng)區人大城環(huán)委委員和部分人大代表，對全區農村環(huán)境綜合整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行了視察調研，聽(tīng)取了有關(guān)鎮街、部門(mén)的工作匯報，實(shí)地察看了鎮、街開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治情況，就如何搞好農村環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行了座談�，F將具體情況匯報如下：
一、基本情況
近年來(lái)，區政府認真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于實(shí)施六大重點(diǎn)工程加快推進(jìn)新農村建設的意見(jiàn)》和《關(guān)于在全市開(kāi)展城鄉環(huán)境衛生綜合整治的通知》精神，以加快農村環(huán)衛體系和基礎建設為重點(diǎn)，以整治環(huán)境臟亂差為著(zhù)力點(diǎn)，集中開(kāi)展農村環(huán)境衛生綜合整治工作，農村環(huán)境衛生面貌明顯改觀(guān)，綜合整治工作取得了階段性成效。
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，層層落實(shí)責任。全市農村六大重點(diǎn)工程建設動(dòng)員大會(huì )和全市城鄉環(huán)衛一體化建設現場(chǎng)會(huì )召開(kāi)后，區政府高度重視，迅速落實(shí)，召開(kāi)了全區城鄉環(huán)境綜合整治
暨農村六大重點(diǎn)工程建設動(dòng)員大會(huì )，部署安排全區農村環(huán)境綜合整治工作。組建了由區政府分管副區長(cháng)任指揮長(cháng)，紀委、組織部、綜合執法、公安、工商、衛生等部門(mén)負責人和各鎮街分管負責人為成員的市中區城鄉環(huán)境綜合整治指揮部，專(zhuān)門(mén)負責農村環(huán)境綜合整治工作。印發(fā)了《濟寧市市中區城鄉環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》，將任務(wù)目標細化量化，責任到人。重點(diǎn)解決垃圾圍城、圍村、圍田、圍路以及糞堆、垃圾堆、柴草堆“三大堆”等鎮街村環(huán)境衛生臟、亂、差問(wèn)題，徹底消除村級環(huán)境衛生管理“無(wú)機構、無(wú)人員、無(wú)設施”的三無(wú)狀態(tài)，打造清潔舒適、整潔優(yōu)美、文明和諧、宜居宜業(yè)的城鄉環(huán)境。
�。ǘ⿵娀麄�，營(yíng)造濃厚氛圍。區政府制定了《城鄉環(huán)境綜合整治宣傳方案》，開(kāi)辟了“城鄉環(huán)境綜合整治在行動(dòng)”專(zhuān)題專(zhuān)欄，在黃金時(shí)段連續播放城鄉環(huán)境綜合整治標語(yǔ)口號、濟寧市十大不文明行為等宣傳內容。在《運河之都.濟寧中區》、《運河傳媒網(wǎng)》開(kāi)設城鄉環(huán)境綜合整治專(zhuān)欄，集中報道工作進(jìn)展、經(jīng)驗做法和優(yōu)秀典型，曝光不良現象。印制了份《關(guān)于在全區范圍內開(kāi)展城鄉環(huán)境綜合整治的通告》宣傳材料，在全區范圍內廣泛張貼、發(fā)放。各鎮街和村居、社區制作懸掛宣傳標語(yǔ)，出動(dòng)宣傳車(chē)巡回宣傳，使城鄉環(huán)境綜合整治工作家喻戶(hù)曉、人人皆知，有力地促進(jìn)了農村環(huán)境綜合整治工作的開(kāi)展。
�。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn)，推進(jìn)綜合整治。堅持“抓長(cháng)效、見(jiàn)實(shí)效”的原則，理順鎮（街）村環(huán)衛管理體制，組建環(huán)衛保潔隊伍，健全管理機制，扎實(shí)推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治工作。一是健全完善機制。設立管理機構，組建專(zhuān)業(yè)保潔隊伍，健全完善各項管理制度，建成了“豎到底、橫到邊、全覆蓋、無(wú)縫隙”的農村環(huán)境衛生管理網(wǎng)絡(luò )。為兩街一鎮211個(gè)行政村配備了508名村級專(zhuān)職保潔員，統一配發(fā)服裝和工具、保潔車(chē)輛。推行環(huán)衛保潔市場(chǎng)化，通過(guò)公開(kāi)招標外包給專(zhuān)業(yè)保潔公司，保潔質(zhì)量與城區同標準、同要求。二是加大資金投入。區財政列支20xx萬(wàn)元用于城鄉環(huán)境綜合整治，購置車(chē)輛、工具等環(huán)衛設備，并按時(shí)定額配發(fā)服裝、工具，有力地保障了農村環(huán)衛體系的正常運行。三是加大基礎設施建設力度。按照“戶(hù)清掃-村收集-鎮運輸-集中處理”的原則，規劃建設了一批生活垃圾收集和處理設施。建設3處農村生活垃圾處理場(chǎng)，建設6處農村生活垃圾中轉站，新建垃圾池975個(gè)、垃圾箱1537個(gè)，實(shí)現了農村生活垃圾收集設施的全覆蓋。四是開(kāi)展城鄉環(huán)境衛生集中治理行動(dòng)。自2月份開(kāi)始，開(kāi)展了為期一個(gè)月的城鄉環(huán)境衛生集中整治月行動(dòng)，對鎮街駐地、村莊、國省道及沿線(xiàn)、河道等重點(diǎn)區域、部位，進(jìn)行了大規模、全方位的環(huán)境衛生綜合清理，徹底清除了可視范圍內的積存垃圾。五是搞好環(huán)境衛生示范村創(chuàng )建活動(dòng)。啟動(dòng)實(shí)施了環(huán)境衛生示范村創(chuàng )建活動(dòng)，制定了《環(huán)境衛生示范村標準》，研究確定了6個(gè)區級、6個(gè)鎮街級環(huán)境衛生示范村，實(shí)行區級領(lǐng)導包保制度，并撥付專(zhuān)項資金用于示范村建設。健全完善環(huán)衛保潔制度，加強文明衛生宣傳陣地建設，樹(shù)立起“村美街凈人文明”的示范村良好形象。
二、存在問(wèn)題
一是多數鎮街、村居財力有限、環(huán)衛基礎設施欠賬多；二是部分村居群眾衛生意識較為淡��；三是長(cháng)效機制的建立和完善還有待進(jìn)一步探索和創(chuàng )新。
三、幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┘訌娦麄鹘逃�，樹(shù)立良好風(fēng)尚。大力倡導健康文明的生活方式，教育群眾樹(shù)立良好的衛生習慣和行為，培養良好的文明習慣，規范村（居）民的行為。充分利用廣播、電視、標語(yǔ)、墻報、專(zhuān)欄、宣傳牌等多種形式，引導農民樹(shù)立起清潔鄉村意識，著(zhù)力轉變農民生活習慣、樹(shù)立環(huán)保意識，動(dòng)員廣大群眾積極參與。通過(guò)運用各種宣傳手段和載體，全方位、多層次地開(kāi)展好宣傳教育工作，為扎實(shí)推進(jìn)農村環(huán)境衛生整治工程取得成效奠定堅實(shí)的群眾基礎。
�。ǘ┩晟票Ｕ蠙C制，加大扶持力度。把農村環(huán)境衛生管理經(jīng)費列入財政預算，并隨著(zhù)區財力的增長(cháng)和城鄉一體化建設進(jìn)程加快、規模擴大、任務(wù)增加及管理手段更新適度增長(cháng)。加強對上級有關(guān)農村環(huán)境整治財政扶持政策的研究，積極向上協(xié)調爭取資金扶持。制定相應優(yōu)惠政策，運用市場(chǎng)機制，積極鼓勵和吸引社會(huì )資金參與城鄉公用設施的建設、經(jīng)營(yíng)和管理。
�。ㄈ┙∪L(cháng)效機制，改善環(huán)境面貌。健全完善“精細化、網(wǎng)格化、市場(chǎng)化”的環(huán)衛保潔新機制，高質(zhì)量推進(jìn)城鄉環(huán)衛管理一體化。探索推行農村垃圾收集分類(lèi)制度，實(shí)現垃圾處理的減量化、資源化、無(wú)害化。完善農村環(huán)衛保潔作業(yè)標準和管理制度，嚴格落實(shí)“一日兩普掃、堅持巡回保潔、垃圾隨產(chǎn)隨清”和“六凈八無(wú)”的道路保潔標準。建立農戶(hù)自我約束管理機制，全面落實(shí)農戶(hù)門(mén)前三包責任制。積極引進(jìn)市場(chǎng)化競爭機制，鼓勵專(zhuān)業(yè)保潔公司、物業(yè)公司通過(guò)競標參與村莊保潔。
�。ㄋ模┘訌婈犖榻ㄔO，提高工作水平。按照屬地管理重心下移原則，突出鎮街在城市管理中的主體地位，進(jìn)一步配強城市管理執法力量，增加執法人員編制，滿(mǎn)足區劃調整后管轄范圍大幅度擴增的現實(shí)需要。建立網(wǎng)格化管理體系，加強業(yè)務(wù)指導及監督協(xié)調等工作，全面提升農村環(huán)境衛生執法水平。
�。ㄎ澹┘哟髣�(chuàng )建力度，提升管理水平。進(jìn)一步加大對環(huán)境衛生示范村創(chuàng )建的`支持力度，充分調動(dòng)廣大群眾參與創(chuàng )建的積極性，確保最大限度地發(fā)揮財政資金的作用和效率。按照“精品化示范、專(zhuān)業(yè)化改造、綜合化利用、物業(yè)化服務(wù)”的要求，對示范村改造建設實(shí)行整體規劃設計，切實(shí)抓好基礎設施和管理服務(wù)兩方面的建設，全面提升環(huán)境衛生管理水平。及時(shí)總結研究示范村建設成功經(jīng)驗，并及時(shí)推廣鋪開(kāi)。
�。﹪栏窨己霜剳�，推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。對環(huán)衛保潔機構建立考核和評議問(wèn)責制度，強化正負激勵，形成嚴查嚴管、獎罰分明的獎懲機制。進(jìn)一步加大考核力度，采取明察暗訪(fǎng)和組織人大代表、政協(xié)委員、基層群眾代表評議等多種形式，對整治工作進(jìn)行考核。對整治活動(dòng)成績(jì)突出的予以獎勵，對工作推進(jìn)不力、任務(wù)落實(shí)不到位的予以懲戒，確保各項整治任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。
環(huán)境整治調研報告15
一、基本情況
xx市位于xx省西北部，xx河中下游，地處云貴高原與四川盆地的過(guò)渡地帶，全市行政區域面積1852平方公里，轄11鎮3鄉3個(gè)街道，90個(gè)行政村，34個(gè)社區，總人口31.4萬(wàn)人，二調耕地面積34.67萬(wàn)畝。農業(yè)面源污染主要來(lái)源為農業(yè)投入品、農村生活污水、生活垃圾以及農作物秸稈和規模養殖場(chǎng)糞污。由于農業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的廣泛性和普遍性,農業(yè)面源污染涉及范圍廣、隨機性大、隱蔽性強，加之不易監測、難以量化、控制難度大,已逐漸成為制約農村經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展和美麗鄉村建設的主要瓶頸。
二、農業(yè)面源污染及農村環(huán)境整治的現狀
為切實(shí)改善農村人居環(huán)境，全力打造“天藍、地綠、水清、氣靜”的農村生態(tài)環(huán)境，我市堅持以“治污治水·潔凈家園”五年攻堅行動(dòng)和“四在農家·美麗鄉村”六項行動(dòng)為抓手，結合農村人居環(huán)境改造“10+n”和“七改一增兩治理”行動(dòng)計劃，整合各部門(mén)專(zhuān)項資金，采用bt、bot、ppp等模式，拓寬環(huán)境治理投資渠道，全面啟動(dòng)農村生活垃圾、污水處理和農藥、化肥零增長(cháng)行動(dòng)以及農作物秸稈、畜禽規模養殖場(chǎng)糞污綜合利用工作，取得了一定的成效。
�。ㄒ唬┐罅﹂_(kāi)展生活垃圾治理設施建設，垃圾收運系統進(jìn)一步完善
近年來(lái)，我市著(zhù)力健全垃圾收集處置系統建設，通過(guò)招商引資引進(jìn)廣西鴻生源環(huán)�？萍加邢薰�，投資1.2億元，啟動(dòng)日處理200噸生活垃圾無(wú)害化處理項目。為減少原有垃圾填埋場(chǎng)對周?chē)h(huán)境的影響，投入500萬(wàn)元對原垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行封場(chǎng)處理。投資3500萬(wàn)元，完成xx市城鄉生活垃圾收運系統工程建設，建成垃圾壓縮中轉站14座（其中城區2座、鄉鎮12座），配置轉運車(chē)10臺、勾臂式垃圾車(chē)48臺、可卸式垃圾箱600個(gè)。積極探索鄉鎮生活垃圾源頭處理模式，投資66.88萬(wàn)元，采購“分散式生活垃圾處理站”設備2臺，在石堡鄉、葫市鎮開(kāi)展生活垃圾就地處理試點(diǎn)工作，采購垃圾箱125個(gè)、垃圾鉤臂車(chē)9輛，并分配至各鄉鎮、村，進(jìn)一步提升了農村生活垃圾收運能力。目前，我市生活垃圾收運設施覆蓋全市17個(gè)鄉鎮（街道）和79個(gè)行政村，鄉（鎮）覆蓋率100%，城鄉生活垃圾無(wú)害化處理率90%以上。
�。ǘ┐罅﹂_(kāi)展生活污水治理設施建設，污水處理能力進(jìn)一步提升
按照省委關(guān)于“堅守發(fā)展和生態(tài)保護兩條底線(xiàn)，努力把xx河打造成為全省生態(tài)文明制度建設的改革先河”的要求，我市從2014年起，采取bt、bot以及ppp等模式，大力實(shí)施城鄉污水治理設施建設工作。
1.大力開(kāi)展集鎮污水治理設施建設，覆蓋率達到100%。投資近1.8億元，采用aao+mbr+紫外線(xiàn)殺毒工藝，建成大同、復興、丙安、旺隆、元厚、葫市、長(cháng)沙、官渡、長(cháng)期等9個(gè)集鎮污水處理廠(chǎng)，日處理生活污水7300噸，出水水質(zhì)均達到《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》（gb18918-2002）一級a標。投資2200余萬(wàn)元，采取“生化+人工濕地”工藝，建成寶源、兩河口、石堡、白云、丙安5個(gè)集鎮人工生態(tài)濕地污水處理工程，日處理生活污水1500噸，出水水質(zhì)均達到《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》（gb18918-2002）一級b標。引進(jìn)了xx金水源水務(wù)有限公司對城鎮污水處理廠(chǎng)進(jìn)行第三方運行管理，確保了污水處理設施長(cháng)期有效運轉。全市17個(gè)鄉鎮（街道)集鎮污水治理設施實(shí)現全覆蓋，城鎮污水處理率達90%以上；
2.全面推進(jìn)農村污水治理設施建設，農村環(huán)境得到明顯改善。結合“四在農家·美麗鄉村”六項行動(dòng)和“治污治水·潔凈家園”五年攻堅行動(dòng)，整合農村環(huán)境綜合整治、農村清潔工程、清潔小流域治理和xx河流域環(huán)保專(zhuān)項資金以及財政“一事一議”資金，采取人工濕地工藝、一體化生活污水凈化系統和一體化凈化器+人工濕地等工藝，在農村居民聚居點(diǎn)、高速公路沿線(xiàn)、xx河沿線(xiàn)和景區沿線(xiàn)，大力開(kāi)展農村生活污水治理設施建設工作。已建成農村生活污水治理設施45套，在建農村污水治理設施8套。編制完成《xx市整體推進(jìn)農村生活垃圾污水治理項目實(shí)施方案（20xx—20xx年）》，計劃實(shí)施污水、垃圾治理項目221個(gè)，總投資43386.78萬(wàn)元。其中，污水治理項目128個(gè)，總投資42136.78萬(wàn)元，農村生活垃圾治理項目93個(gè)，總投資1250萬(wàn)元。力爭用3年時(shí)間，利用人居環(huán)境改造資金著(zhù)力改善全市100個(gè)行政村人居環(huán)境，重點(diǎn)打造精品型村莊18個(gè)、提升型村莊30個(gè)、普及型村莊52個(gè)，進(jìn)步一完善農村污水治理設施，實(shí)現農村污水垃圾治理設施全覆蓋。
�。ㄈ┲�(zhù)力控制化肥、農藥施用，確�？偭繉�(shí)現“零增長(cháng)”
通過(guò)開(kāi)展科普宣傳、強化日常監管、推廣標準化生產(chǎn)等方式，不斷提高規�；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和農戶(hù)綠色生產(chǎn)意識，20xx年，建成國家級出口食品農產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區，生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護示范區通過(guò)評定，列入國家有機產(chǎn)品認證示范創(chuàng )建區，全市農業(yè)標準化生產(chǎn)水平大幅提升。
1.推廣綠色疫病防控技術(shù)，實(shí)現農藥使用“負增長(cháng)”。在水稻生產(chǎn)上推廣使用太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈、稻魚(yú)共生、稻鴨共育模式和生物農藥，在金釵石斛生產(chǎn)上推廣應用農業(yè)、物理、生態(tài)調控配套生物農藥，在蔬菜生產(chǎn)上推廣太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈配套生物農藥，在果園管理上推廣養雞放鴨、糖醋液誘殺、人工撿拾處理等措施。同時(shí)，依托專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)施農作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統防統治，推廣使用高效、低毒、低殘留新品種農藥，提高生物農藥使用比例，達到農藥減量控害和減少農藥對環(huán)境的污染。2016年，全市農藥使用量16.17噸（折百量，按純度100%計算），化肥施用量控制在250公斤（折純）/公頃以?xún)�，同比下�?.9%，實(shí)現負增長(cháng)。
2.大力推廣科學(xué)用肥，實(shí)現化肥使用“零增長(cháng)”。根據《xx省農村環(huán)境質(zhì)量試點(diǎn)監測工作方案》《xx省農村環(huán)境質(zhì)量試點(diǎn)監測技術(shù)方案》和《農村環(huán)境質(zhì)量綜合評價(jià)技術(shù)規定（試行）》的要求，在全市范圍內選取了涵蓋種植型、工業(yè)型、生態(tài)型3種村莊類(lèi)型的5個(gè)具有代表性的村莊15個(gè)點(diǎn)位開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量監測與評價(jià)，每年按照20萬(wàn)畝的總體目標，大力推廣測土配方施肥和施用有機肥，指導農民科學(xué)購肥、用肥，2016年全市化肥施用強度130.5公斤/公頃，全市化肥施用強度實(shí)現穩中有降。
�。ㄋ模﹪拦�?chē)揽�，�?zhù)力提高畜禽規模養殖糞污和農作物秸稈綜合利用率
1.規模養殖場(chǎng)畜禽污染處理實(shí)現全覆蓋。嚴格按照法律法規規定，完成畜禽養殖禁養區、限養區劃定，通過(guò)市鄉兩級分級負責巡查、經(jīng)營(yíng)主體建立完善臺賬等方式，對規�；B殖場(chǎng)（小區）糞污處理進(jìn)行常態(tài)化監管。目前，我市共有規模養殖場(chǎng)12家，年產(chǎn)生糞便26755噸左右，全部采用雨污分離、干濕分離和墊料平養等方法，通過(guò)將養殖糞污集中收集用于生產(chǎn)有機肥、堆肥、沼氣池處理等方式，年綜合利用25430噸以上，綜合利用率達95.05%。
2.農作物秸稈綜合利用水平不斷提升。近年來(lái)，我市結合生態(tài)市創(chuàng )建和森林防火工作要求，不斷加大宣傳和查處力度,嚴禁野外焚燒秸稈。通過(guò)免費發(fā)放腐熟劑等方式，推廣秸稈腐熟還田還土技術(shù),在避免造成環(huán)境污染的同時(shí),又改良與培肥了土壤。目前，我市還在積極與有關(guān)企業(yè)接觸，洽談生物質(zhì)發(fā)電項目，進(jìn)一步拓寬秸稈綜合利用途徑。2011-2016年，全市秸稈綜合利用率均達到96%以上。
�。ㄎ澹┮悦撠毠詾榻y攬，農村綜合環(huán)境得到大幅改善
1.著(zhù)力改善群眾居住條件。2009年至2016年，全市共實(shí)施農村危房改造25439戶(hù)。20xx年，我市按照脫貧攻堅有關(guān)要求，投資3.5億元，集中開(kāi)展了農村危舊房屋整治，共整治各類(lèi)危舊房8215戶(hù)，其中，建檔立卡貧困對象2431戶(hù)，新修建597戶(hù)，全面消除農村群眾住房難問(wèn)題。
2.著(zhù)力開(kāi)展小康房建設。按照《遵義市“四在農家·美麗鄉村”—小康房行動(dòng)計劃20xx年度實(shí)施方案》要求，投資800萬(wàn)元，完成復興鎮凱旋村、兩河口鎮盤(pán)龍村、葫市鎮小關(guān)子村200戶(hù)小康房建設任務(wù)。
3.著(zhù)力改善農村人居環(huán)境。2016年，我市投資9000萬(wàn)元，打造完成天臺鎮鳳凰村、復興鎮張家灣、兩河口盤(pán)龍村、大同鎮民族村、丙安鎮三佛村、寶源鄉玉豐村等6個(gè)精品型村莊。20xx年，計劃投資8400萬(wàn)元，實(shí)施整體推進(jìn)農村生活垃圾污水治理示范單元項目10個(gè)村莊，已在復興鎮凱旋村、旺隆鎮富順村等10個(gè)村全面開(kāi)始實(shí)施，累計完成投資6831萬(wàn)元；
計劃投資13.76億元，在葫市鎮天堂村、官渡鎮玉皇村等16個(gè)鄉鎮實(shí)施農村人居環(huán)境改造點(diǎn)150個(gè)（其中，精品型18個(gè)、提升型40個(gè)、普及型92個(gè)），已完成投資10.97億元。
三、存在的`問(wèn)題
近年來(lái)，我市通過(guò)開(kāi)展脫貧攻堅集中整治、實(shí)施“四在農家·美麗鄉村”六項行動(dòng)和財政一事一議項目等方式，在加強農村面源污染治理，改善農村人居環(huán)境等方面取得了一定的成效，但也還存在著(zhù)許多問(wèn)題，主要有：
�。ㄒ唬┤罕姯h(huán)保意識薄弱。群眾對環(huán)境保護和資源合理利用的認識不到位，環(huán)保意識薄弱，未充分認識到環(huán)境污染的危害性和資源保護與可持續發(fā)展的重要性。
�。ǘ┍O管、保障體系不健全。與城市系統、嚴密的環(huán)境保護監督管理相比，農村地區的監督管理相對滯后。加之農村面源污染點(diǎn)多面廣、牽涉部門(mén)多，多數地方幾乎是監管死角。
�。ㄈ┵Y金投入不足。農村面源污染治理和環(huán)境綜合整治涉及農村生產(chǎn)、生活的方方面面，加之我市群眾居住分散，農業(yè)生產(chǎn)以戶(hù)為主，建立完善處理系統和后續維護投入很高，地方財政難以承擔。
四、對策與建議
�。ㄒ唬┣袑�(shí)提高群眾素質(zhì)。在農村地區大力開(kāi)展環(huán)保知識宣傳，引導群眾轉變思想觀(guān)念和生產(chǎn)生活方式，切實(shí)提高其生態(tài)環(huán)保意識，為建設美麗鄉村夯實(shí)思想基礎。
�。ǘ┘哟筚Y金投入。各部門(mén)積極向上爭取項目，充分發(fā)揮財政資的支持和杠桿作用；
積極引進(jìn)第三方投資、社會(huì )資本運營(yíng)的ppp模式，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵社會(huì )資本和經(jīng)營(yíng)主體參與；
統籌整合項目和資金，按照“渠道不變、整合使用、各計其功”的原則，避免分散投入、重復實(shí)施等現象，實(shí)現項目效果的最大化。
�。ㄈ┙⑼晟妻r村環(huán)保監管網(wǎng)絡(luò )。落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責任，結合“河長(cháng)制”組織體系，建立專(zhuān)職機構、兼職人員、志愿者相互補充，形成橫到邊、縱到底的全覆蓋監管體系，實(shí)現從被動(dòng)應付到主動(dòng)監管的轉變。
為切實(shí)提高農業(yè)面源污染和農村環(huán)境綜合整治水平，建議上級在以下幾個(gè)方面給予基層更大的支持：一是加大對農村生活垃圾、污水和規模養殖場(chǎng)糞污綜合利用等基礎設施建設投入，夯實(shí)美麗鄉村建設基礎。二是規劃建設區域性的農膜和化肥、農藥、飼料等農業(yè)生產(chǎn)投入品包裝物回收系統，提高農村生產(chǎn)垃圾處理利用率。三是建立農藥、獸藥、動(dòng)物疫苗等有毒有害物質(zhì)專(zhuān)業(yè)回收處置機構，避免對農村環(huán)境和群眾身體健康造成危害。
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