對玩具行業(yè)運行現狀的調研報告
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玩具生產(chǎn)加工是**市的傳統特色產(chǎn)業(yè)，隨著(zhù)外向型經(jīng)濟的發(fā)展，玩具行業(yè)與國際行情的依存度逐年加大，截止2007年底，全市從事外貿玩具生產(chǎn)企業(yè)達257家。但今年以來(lái)，隨著(zhù)國際金融危機的不斷加深以及國內經(jīng)濟運行矛盾加大，**市玩具企業(yè)也陷入了前所未有的困境。
一、**市玩具行業(yè)運行現狀
1、出口大幅下降。受?chē)H市場(chǎng)需求減弱、人民幣升值、原材料價(jià)格和勞動(dòng)力成本上升等因素影響，**市玩具行業(yè)形勢嚴峻，出口銷(xiāo)售呈持續負增長(cháng)態(tài)勢。從五家玩具樣本企業(yè)調查數據看，今年1-9月份全部銷(xiāo)售收入為8656萬(wàn)元，比去年同期下降43.8%，其中免抵退銷(xiāo)售收入5321.1萬(wàn)元，同比下降達51.8%。如降幅最大的鹽城彩虹工藝品有限公司，2007年1-9月份免抵退銷(xiāo)售收入5481.5萬(wàn)元，而今年1-9月份免抵退銷(xiāo)售收入僅468.4萬(wàn)元，比去年同期凈減少5013萬(wàn)元，降幅高達91.5%。
2、效益負向增長(cháng)。今年以來(lái)，該市玩具企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益大幅下滑。從5家樣本企業(yè)調查看，1－9月份利潤總額呈負增長(cháng)態(tài)勢。由于該市玩具企業(yè)大部分均兼做紡織品，從8月份開(kāi)始，紡織品出口退稅率提高了2個(gè)百分點(diǎn)，加之部分企業(yè)已基本消化了前期訂單，新的訂單價(jià)格有所上升，因此，9月份，企業(yè)的利潤總額回升，然而累計虧損仍十分嚴重。如前面提及的鹽城彩虹工藝品有限公司1－9月份累計虧損人民幣206.8萬(wàn)元，其中9月份贏(yíng)利0.93萬(wàn)元，而去年1－9月份贏(yíng)利123.09萬(wàn)元。用該企業(yè)負責人的話(huà)說(shuō)：從事玩具行業(yè)20多年，第一次遭遇到如此巨大的困難。
3、入庫稅金驟減。今年以來(lái)，玩具企業(yè)入庫稅金較上年同期下降較為嚴重。從五戶(hù)玩具樣本企業(yè)看，今年1－9月份累計入庫增值稅和企業(yè)所得稅413.99萬(wàn)元，其中免抵調庫收入為271.49萬(wàn)元，而上年同期入庫稅款和調庫數分別為905.11萬(wàn)元和746.44萬(wàn)元，降幅分別達54.26%和63.63%。
4、企業(yè)關(guān)停嚴重。該市玩具行業(yè)大多系中小企業(yè)，對政策和環(huán)境應變能力相對較弱，抗風(fēng)險能力較差。隨著(zhù)國內外經(jīng)濟環(huán)境趨緊，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)每況愈下。一些為大企業(yè)提供配套服務(wù)的小型玩具加工企業(yè)，一方面自身不斷上升的成本因素難以消化，加之上游企業(yè)拖欠資金嚴重，引發(fā)大量的加工型小玩具企業(yè)退出了市場(chǎng)競爭，截止2008年9月底，該市已有約三分之一的玩具企業(yè)關(guān)停。
盡管玩具企業(yè)舉步維艱，但現存的大多數企業(yè)仍選擇艱難的負虧經(jīng)營(yíng)，其主要原因：一是玩具行業(yè)屬勞動(dòng)密集型企業(yè)，一旦企業(yè)停產(chǎn)，熟練工人將大量外流；二是企業(yè)停產(chǎn)將失去長(cháng)期以來(lái)建立的客戶(hù)群，這對企業(yè)將是致命的。因此，從2008年11月1日起調高玩具商品的出口退稅率的稅收政策，對出口玩具企業(yè)無(wú)疑是雪中送炭。
二、玩具企業(yè)面臨困境的主要原因
1、進(jìn)口國經(jīng)濟環(huán)境惡化。該市玩具行業(yè)主要出口美國、歐洲兩大市場(chǎng)，今年以來(lái)，隨著(zhù)國際金融危機加劇，全球經(jīng)濟增速放緩，特別是美國次貸危機從金融保險領(lǐng)域向實(shí)體經(jīng)濟蔓延，其國內企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴重滑波，甚至倒閉，居民的購買(mǎi)力大大減弱，對進(jìn)口商品需求則大幅減少。如**市創(chuàng )意工藝品有限公司3月份出口美國一筆50萬(wàn)美元玩具，而美國進(jìn)口商已于近期宣布破產(chǎn)，導致該筆貨款將無(wú)法收回。
2、匯兌損失繼續擴大。玩具行業(yè)屬勞動(dòng)密集性產(chǎn)業(yè)，出口最大的優(yōu)勢在于價(jià)格低廉，行業(yè)平均利潤率僅2—3%，因此，對匯率的.變化非常敏感。匯改以來(lái)，人民幣相對美元累計升值達21%，以外貿生產(chǎn)為主的玩具企業(yè)利潤被匯率波動(dòng)吞噬嚴重。今年以來(lái)，為防范美元的持續貶值，不少玩具企業(yè)改由相對堅挺的歐元結匯，然而，下半年歐元的匯率下跌嚴重并超過(guò)同期的美元，歐元匯率由年初的11跌至目前的8.94，去年以美元計價(jià)的玩具企業(yè)損失慘重，而今年改由歐元計價(jià)同樣遭受重大損失。
3、貿易壁壘頻增。今年以來(lái)，歐盟、美國、日本等近40個(gè)國家和地區紛紛出臺新安全環(huán)保標準，特別是美國《2008年消費品安全改進(jìn)法案》中玩具“含鉛禁令”和“強制第三方認證”的通過(guò)并生效，進(jìn)一步提高了玩具的準入門(mén)檻，玩具出口的檢測費用大幅飆升，使得國內玩具行業(yè)雪上加霜。如，過(guò)去一份檢測報告能多批次使用，而現在要對每一批合同、每一種玩具的所有用料和零配件進(jìn)行分次檢測，僅此一項較過(guò)去平均增加費用10倍以上，約人民幣10萬(wàn)元。
4、經(jīng)營(yíng)成本上升。去年以來(lái)，玩具企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本增速驚人，主要表現在兩個(gè)方面：一是原材料大幅上漲。如截止今年月底，玩具常用的面料毛絨和短毛絨每米增加了0.5—1元，pp棉每噸上漲200元，pe袋每噸上漲3000元。以**市神龍玩具有限公司2007年全年用量來(lái)測算，300萬(wàn)米毛絨用量和500噸pp棉用量就增加成本300多萬(wàn)元。二是人工成本大幅增加。2008年新《勞動(dòng)合同法》正式實(shí)施，明確了最低工資保障和勞動(dòng)用工報酬，從而規范了企業(yè)用工行為。而該政策的出臺對于勞動(dòng)用工欠規范的小型玩具企業(yè)來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)力成本則增加可觀(guān)。**市屬非廉價(jià)生產(chǎn)區，新《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，僅工傷和養老金保險兩項費用就增加1980元/人，加之今年以來(lái)工人正常的調增工資，截止9月份，轄內玩具企業(yè)用工成本平均增加26.5%。如：現有工人280人的**市創(chuàng )意工藝品有限公司，去年勞動(dòng)力成本為292萬(wàn)元，經(jīng)預測今年將達到400萬(wàn)元，年增長(cháng)約37%。
5、出口退稅率下調。2007年7月，國家將玩具產(chǎn)品出口退稅率由13%降至11%，玩具企業(yè)頗受沖擊。從五戶(hù)樣本企業(yè)辦理的出口退稅情況，今年1－9月份僅辦理出口退稅170.55萬(wàn)元，而去年同期為842.92萬(wàn)元，退稅數僅占去年的五分之一。因此，今年11月1日起開(kāi)始實(shí)施的玩具行業(yè)提高出口退稅率至14%的舉措，對于支持玩具企業(yè)通過(guò)降本增利克服經(jīng)營(yíng)困難，增強企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險能力，必將起著(zhù)積極的作用。
三、玩具企業(yè)生存和發(fā)展的對策與建議
為應對國際金融危機加深的挑戰和解決經(jīng)濟運行中的突出問(wèn)題，黨中央、國務(wù)院果斷決策，醞釀并實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，進(jìn)一步加大擴大國內需求，這無(wú)疑將給艱難中的中小企業(yè)帶來(lái)發(fā)展的轉機。政府、企業(yè)和稅務(wù)部門(mén)三家都要積極行動(dòng)起來(lái)。
政府—加強宏觀(guān)監控，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險預警。政府應會(huì )同相關(guān)部門(mén)，一要加強宏觀(guān)政策的解讀和研究。密切關(guān)注和認真分析國家宏觀(guān)調控政策、國際貿易摩擦及人民幣升值等對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和進(jìn)出口市場(chǎng)所造成的影響，引導企業(yè)及時(shí)采取應變措施，調整經(jīng)營(yíng)策略。二要加強企業(yè)的風(fēng)險監測。對玩具行業(yè)經(jīng)營(yíng)方向的變化、經(jīng)營(yíng)者的思想動(dòng)態(tài)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生重大變化的，要及時(shí)進(jìn)行跟蹤管理，分析、提醒和引導企業(yè)防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。三要加強市場(chǎng)規范和監管。特別要防止物價(jià)過(guò)快上漲，以及搭車(chē)漲價(jià)、亂漲價(jià)等現象的發(fā)生，使物價(jià)保持在合理水平，為出口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng )造良好的外部環(huán)境。
企業(yè)—調整經(jīng)營(yíng)策略，強化內部管理。如何應對復雜多變的國內外形勢，迅速走出困境，關(guān)鍵還在玩具企業(yè)自身對營(yíng)銷(xiāo)策略的把持。一是擴大營(yíng)銷(xiāo)視野，尋求全球市場(chǎng)。該市的玩具產(chǎn)品主要以出口歐美市場(chǎng)為主，建議在保留歐美市場(chǎng)的同時(shí)，積極尋求新興出口市場(chǎng)，向大洋洲、非洲等國家地區進(jìn)軍。與此同時(shí)，要積極拓展國內市場(chǎng)，要抓住國內消費升級的契機，不斷開(kāi)辟新的國內市場(chǎng)，為內需提供新的產(chǎn)品和服務(wù)。二是主動(dòng)應對變化，調整對外議價(jià)。調查中發(fā)現，該市部分較大的老玩具企業(yè)在目前全球經(jīng)濟動(dòng)蕩情形下，既不敢接受?chē)庑驴蛻?hù)的訂單，對老客戶(hù)又不敢冒然議價(jià)，因此不僅喪失了新客戶(hù)群，也錯失了通過(guò)產(chǎn)品議價(jià)形式與上下游客戶(hù)共擔風(fēng)險的機會(huì )。三是加快自主創(chuàng )新，提高產(chǎn)品檔次。企業(yè)應注重內部管理挖潛,通過(guò)加大科技投入、優(yōu)化產(chǎn)品結構，增加玩具產(chǎn)品附加值和檔次，變貼牌產(chǎn)品為自有產(chǎn)品，以此來(lái)提高自身的競爭力。
稅務(wù)部門(mén)—強化納稅服務(wù)，幫助企業(yè)擺脫困境。一是提供稅收政策服務(wù)。在最新的出口退稅、增值稅轉型等政策解讀方面，在企業(yè)調整產(chǎn)品結構、更新技術(shù)過(guò)程中發(fā)生的機器設備更新、高新技術(shù)研發(fā)、庫存產(chǎn)品處理等涉及稅收優(yōu)惠政策的問(wèn)題上，國稅機關(guān)要積極主動(dòng)為企業(yè)提供政策性指導。二是簡(jiǎn)化優(yōu)化辦稅流程。要切實(shí)加快出口退稅審核審批以及退稅的進(jìn)度，為玩具出口企業(yè)提供充足的資金保證；三是努力提供特色服務(wù)。如：建立出口退稅申報提醒制度，按月發(fā)布即將到期海關(guān)電子信息，提醒企業(yè)及時(shí)按期申報；加快退稅頻率，可能的情況下實(shí)行每月多次退庫的辦法等等，以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)千方百計幫助玩具企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。
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