醫院調研的報告（通用5篇）

　　在學(xué)習、工作生活中，我們使用報告的情況越來(lái)越多，報告包含標題、正文、結尾等。那么你真正懂得怎么寫(xiě)好報告嗎？下面是小編為大家整理的醫院調研的報告（通用5篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　醫院調研報告1

　　xx醫藥有限公司批發(fā)分公司是由xx醫藥有限公司投資成立的藥品批發(fā)企業(yè)�；I劃投資起源于二OO四年七月份。成立分公司的主動(dòng)力因素是：xx醫藥集團有限公司(注冊資本5000萬(wàn)元，二OO四銷(xiāo)售收入達15億元)為拓展xx醫藥快批市場(chǎng)，意欲在xx地區吸收具有一定實(shí)力和市場(chǎng)份額的醫藥批發(fā)企業(yè)加盟。利用xx醫藥集團的商品和價(jià)格優(yōu)勢，采取聯(lián)盟企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)定單方式采購，商品銷(xiāo)售一個(gè)月后付款；如定單商品在三個(gè)月內未能售完，則退回供貨方。原xx醫藥有限公司其主要業(yè)務(wù)為面向大中型醫院銷(xiāo)售新特藥品，成立以來(lái)雖然業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，經(jīng)營(yíng)效績(jì)斐然，但由于受業(yè)務(wù)范圍及經(jīng)營(yíng)品種的限制，銷(xiāo)售收入得不到快速提高，企業(yè)規模發(fā)展不夠快。xx醫藥集團與xxxx醫藥有限公司幾年來(lái)合作順利，在得知xx方面的發(fā)展意向后，公司與對方進(jìn)行了多次的接觸并達成了在xx合作開(kāi)展醫藥快批業(yè)務(wù)的協(xié)議。通過(guò)申請、選址、投資、設立組織及選用人員、GSP認證等工作后，分公司于二OO五年八月份試營(yíng)業(yè)。

　　一、投資來(lái)源及主要用途：

　　截止20xx年7月31日，分公司獲得投資及使用情況如下：股東現金投資xxx元。

　　二、分公司基本情況。

　　分公司地址在號。該地原屬村。二OO四年我們與該村簽訂了房屋和土地購置及承租協(xié)議,基本意向是辦公樓房出售(已預付40萬(wàn)元購房定金)，倉庫以租代購，遠期出售，土地使用權隨之轉讓(目前停車(chē)場(chǎng)土地轉讓已初步達成協(xié)議并預付定金)。分公司目前有辦公及營(yíng)業(yè)用房xx多平方米，倉庫xx平方米，并已按藥品經(jīng)營(yíng)的G規定購置了必要的各種設施設備，二OO五年七月一次通過(guò)了省藥品監督管理局的認證，八月一日起xx醫藥集團正式派員進(jìn)駐指導醫藥經(jīng)營(yíng)流程操作，八月十四日起開(kāi)始進(jìn)貨，目前已從xx醫藥集團分四次購進(jìn)xxx萬(wàn)元的商品，八月十八日開(kāi)始試營(yíng)業(yè)。

　　三、分公司組織結構、人員構成及內部管理模式。

　　早在企業(yè)設立的初期階段，公司董事會(huì )就分公司的組織和運作模式進(jìn)行了深入的討論并征求了xx醫藥集團的意見(jiàn)，一致認為分公司要想戰穩腳步并得到發(fā)展，管理體制及用人機制十分重要。在企業(yè)設立形式上要建立規范的現代企業(yè)制度，嚴格依照《公司法》組織有限責任公司，實(shí)行總經(jīng)理負責制。在用人制度上要樹(shù)立以人為本的觀(guān)念，打破用人上的人情觀(guān)，實(shí)行競爭上崗、優(yōu)勝劣汰。目前分公司除了關(guān)健崗位(如總經(jīng)理、財務(wù)部長(cháng)、出納、收款、倉儲主任、采購經(jīng)理、質(zhì)管理部長(cháng)等)實(shí)行總經(jīng)理提名、董事會(huì )考察決定外，其他崗位的人員均由分公司從人才市場(chǎng)招聘。

　　四、與xx醫藥集團的戰略合作模式內容。

　　x醫藥集團是我省屈指可數的大型醫藥批發(fā)企業(yè)，二OO四年銷(xiāo)售收入達到xxx億元。目前該集團已在省內外建立了多家聯(lián)盟合作企業(yè)。該集團對合肥地區的業(yè)務(wù)發(fā)展十分看好�；�于上述因素，本公司各位股東對分公司從事藥品快批業(yè)務(wù)的前景持樂(lè )觀(guān)態(tài)度，在資金投入上是積極的。

　　五、分公司今、明兩年的經(jīng)營(yíng)目標。

　　八、九月份是藥品銷(xiāo)售的淡季。根據公司董事會(huì )制定的分公司經(jīng)營(yíng)戰略，今、明兩年分公司的業(yè)務(wù)發(fā)展以擴大知名度、提升競爭力和市場(chǎng)占有率為目標。二OO五年實(shí)現商品銷(xiāo)售收入2600萬(wàn)元，在市場(chǎng)占有一席之地，二OO六年實(shí)現商品銷(xiāo)售收入1.5億元，躋身x醫藥批發(fā)企業(yè)十強之列,同時(shí)加大企業(yè)的宣傳力度，為今后的發(fā)展打下堅實(shí)的基礎。計劃三年內實(shí)現銷(xiāo)售收入5億元，與總公司整體銷(xiāo)售進(jìn)入x地區五強之列。

　　為實(shí)現上述目標，分公司將采取強有力的營(yíng)銷(xiāo)戰略舉措和管理措施；一是與x醫藥集團合作，將x醫藥集團在x地區的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )劃入本公司,同時(shí)爭取多家藥廠(chǎng)在本銷(xiāo)售區域的總代理權，以取得產(chǎn)品及價(jià)格上的競爭優(yōu)勢。二是增加品種規格，力爭在經(jīng)營(yíng)規模上具有競爭力；三是強化服務(wù)舉措。公司擬定了本企業(yè)在客戶(hù)服務(wù)上新措施，主旨是以前所未有的服務(wù)，做到客戶(hù)未想到的我們首先想到，一切為客戶(hù)著(zhù)想，以服務(wù)出效益；四是建立精干的銷(xiāo)售員隊伍，千方百計四方挖掘優(yōu)秀銷(xiāo)售人才，實(shí)行對銷(xiāo)售員收入的傾斜；五是與x地區有相同利益的醫藥企業(yè)建立戰略聯(lián)盟，共同應對本地優(yōu)勢同行的競爭挑戰；六是建立科學(xué)高效的管理模式。目前公司已搜集多家同行的管理制度進(jìn)行學(xué)習與比較，在xx醫藥集團的幫助下，各項管理制度、職責及工作程序已建立健全，員工培訓計劃業(yè)已完成，為試營(yíng)業(yè)作好了充分的準備。

　　六、當前亟待解決的問(wèn)題。

　　從以上的報告可以看出，分公司作為全新成立的企業(yè)，初次投入的資金主要用于固定資產(chǎn)及基本設備設施的建設，醫藥集團給予的xxxx萬(wàn)元的商品支持，幫助解決了大部分的流動(dòng)資金缺口，但由于xxx區的用藥習慣與北方地區存在有較大的差別，xx的不少品種不能采購，這部分的品種需要從廠(chǎng)家采購解決。按照xx地區的經(jīng)營(yíng)常規，醫藥快批企業(yè)的正常年資金周轉次數為12次。這樣測算我們的流動(dòng)資金投入在800萬(wàn)元左右。缺口數額需要借助流動(dòng)資金貸款解決。

　　七、分公司的未來(lái)發(fā)展遠景及確保當前投資安全和有效運轉的主要措施。

　　市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，投資與風(fēng)險是一對矛盾。善于解決矛盾者能夠及時(shí)抓住矛盾的主要方面，而不會(huì )被一些表面現象所迷惑。從分公司當前資金的使用情況來(lái)看，雖然固定資產(chǎn)及開(kāi)辦費用占現有總資本的比例較大，但與當前同樣規模的醫藥企業(yè)相比并不顯得突出。也正是由于前期的投入，確保了今后的資金使用效率。況且按照xx省藥品監督管理局關(guān)于新開(kāi)辦藥品批發(fā)企業(yè)的新規定，當前的投入實(shí)在是不能與之相比,這也從另一方面反映出分公司作為醫藥專(zhuān)業(yè)批發(fā)企業(yè)今后的升值潛力。其二，選址在這一地段也有做房地產(chǎn)投資方面的考慮。如果房產(chǎn)及土地購買(mǎi)操作獲得成功，其升值遠景不容置疑。

　　作為民營(yíng)企業(yè)，對于本企業(yè)的未來(lái)持積極的樂(lè )觀(guān)態(tài)度。但我們也清醒地認識到，遠水難解近渴，把一個(gè)企業(yè)寄托于未來(lái)不是一個(gè)企業(yè)家應有的素質(zhì)。一個(gè)成功的企業(yè)應當是立足當前，著(zhù)眼長(cháng)遠。公司董事會(huì )對本企業(yè)的近遠景規劃是：頭年稍虧、二年保本，三年躋身xx地區醫藥批發(fā)企業(yè)五強。主導思想是：一、密切與xx醫藥集團的合作，靠大靠強，帶動(dòng)發(fā)展；二、以品種、價(jià)格、服務(wù)作為重要的競爭手段，在眾多的醫藥企業(yè)中脫穎而出；三、誠信為本，不圖一時(shí)之利，走適合本企業(yè)發(fā)展之路；四、以人為本，著(zhù)力科學(xué)的人性化管理，培養員工的主人翁意識，樹(shù)立“企業(yè)發(fā)展我發(fā)展，我為企業(yè)作貢獻”的個(gè)人發(fā)展觀(guān)，使企業(yè)和個(gè)人都得到長(cháng)久穩定的發(fā)展。

　　醫院調研報告2

　　專(zhuān)家指出，中國醫藥市場(chǎng)遠未飽和，但競爭業(yè)已開(kāi)始。目前，中國每年人均醫療消費水平只是美國人的1/130，當一般發(fā)達國家年人均醫療衛生消費支出達到2015美元、美國人均突破4000美元的時(shí)候，中國年人均醫療衛生消費支出只有31美元。但在另一方面，國內醫療用品的銷(xiāo)售量持續增加，在今后3～5年的時(shí)間里每年將以12%的速度增長(cháng)。2015年的中國醫藥，面對的將是一個(gè)蓬勃發(fā)展和慘烈競爭共存的局面。這是值得每一個(gè)醫藥人認真思考的問(wèn)題。

　　醫院市場(chǎng)分析

　　如何做好醫院市場(chǎng)，在一定程度上決定了醫藥營(yíng)銷(xiāo)的成敗，同時(shí)也是醫藥營(yíng)銷(xiāo)的主要內容。我在實(shí)踐中摸索到推銷(xiāo)藥品的竅門(mén)，那就是必須打點(diǎn)好一些關(guān)鍵人物。

　　第一是醫生，他們手里有處方權，用哪種藥，用多少，全由他們說(shuō)了算；第二是醫院的庫房，從醫藥公司進(jìn)藥全由他們負責：第三是藥房，他們有一個(gè)小賬本，每個(gè)醫生用了多少藥，該得多少提成，全是由他們提供給我的；第四是醫藥公司，醫院從他們那里進(jìn)藥，我憑藥款拿提成。

　　打點(diǎn)這些人的方法也簡(jiǎn)單，不過(guò)是根據各人的重要性給予不同檔次的提成。有些人難打發(fā)，那么就給他多送點(diǎn)禮，多請他吃幾次飯。推銷(xiāo)同一種藥品的醫藥代表是競爭對手，常�；ハ啻烫杰娗�，如果哪家公司給醫生的提成高，另一家公司的醫藥代表就會(huì )向上匯報，要求提高給醫生的提成。

　　OTC市場(chǎng)或社區醫藥市場(chǎng)分析

　　OTC市場(chǎng)或社區醫藥市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，已經(jīng)成為了現代醫藥營(yíng)銷(xiāo)的一個(gè)新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。社區治療的疾病，購買(mǎi)感冒藥的比例在所有購買(mǎi)的藥品類(lèi)別中居首位，其次為咳嗽、咽喉疼痛、發(fā)燒及心血管病等疾病。隨著(zhù)OTC市場(chǎng)和社區醫療市場(chǎng)的逐漸壯大，使得廣告、店員成為影響消費者購藥的主要因素，店員的作用僅次于電視廣告。

　　醫藥代表工作的總體思路

　　由于醫藥代表工作對象的特殊性，決定了醫藥代表的專(zhuān)業(yè)知識水平及個(gè)人素質(zhì)都比普通推銷(xiāo)員要求更高。善于運用推銷(xiāo)之術(shù)，對醫藥代表工作的順利開(kāi)展有著(zhù)至關(guān)重要的作用。學(xué)會(huì )自我推介，贏(yíng)得客戶(hù)真誠、友好的合作。良好的自我推介，是讓對方接納你和你的產(chǎn)品的首要條件。

　　要保持充沛的精神與活力，以整潔得體的儀容，彬彬有禮而不卑恭的形象面對自己的客戶(hù)，并不斷塑造自身良好的氣質(zhì)與穩健的風(fēng)度；其次，培養真誠、友善、豁達、樂(lè )觀(guān)的生活態(tài)度，磨煉自己的意志；再次，樹(shù)立不斷學(xué)習的思想，努力涉足包括醫藥專(zhuān)業(yè)在內的各種知識，不斷提高自己的知識含量與專(zhuān)業(yè)化水準。

　　實(shí)事求是展示企業(yè)形象，增加客戶(hù)的信任度。醫藥代表的工作不是獨立的，而是企業(yè)整合營(yíng)銷(xiāo)的有機組成部分。企業(yè)與品牌在醫生心目中形象的好與壞，很大程度上決定于產(chǎn)品的使用程度。醫藥代表在充分推介產(chǎn)品的同時(shí)，實(shí)際上也在從另一個(gè)角度推介企業(yè)。

　　必須全方位深入了解自己的企業(yè)，充分理解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)原則與價(jià)值取向；其次，認真分析、提煉、歸納企業(yè)的優(yōu)勢，同時(shí)不回避劣勢，正確對待企業(yè)的不足；再次，認清自己的工作目標，了解企業(yè)對員工的期望，充分利用企業(yè)所能提供的支持與幫助；最后，對企業(yè)充滿(mǎn)信心，時(shí)刻覺(jué)得自己的企業(yè)是最棒的。只有對自己的企業(yè)充滿(mǎn)信心，才能通過(guò)你的言行由衷地感染對方。

　　利用新產(chǎn)品的全新概念感染客戶(hù)。醫藥代表推銷(xiāo)的藥品一般是新藥，另有部分是新劑型或老藥新用，圍繞這些具有學(xué)術(shù)理論及新概念的產(chǎn)品，完整準確地推介是讓醫生接納產(chǎn)品的關(guān)鍵。

　　介紹新品種的功效理論、研發(fā)背景以及該藥與相關(guān)藥品的臨床發(fā)展歷史；其次，恰當介紹新藥品在臨床應用中的效果和在實(shí)際應用中的具體情況。只有熟練掌握新藥品的功效和臨床知識，才能從各方面回答醫生可能的提問(wèn)。醫藥代表必須將扎實(shí)的醫藥基礎知識充分應用于藥品的推廣活動(dòng)之中。

　　結束語(yǔ)

　　根據以上調研分析，在完成了藥品招標工作后，關(guān)鍵是對醫院和醫藥公司進(jìn)行業(yè)務(wù)公關(guān)，尤其是對醫院的重點(diǎn)公關(guān)，力爭在最大程度上贏(yíng)得藥品訂購合同，以最終實(shí)現公司的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。在與他們打交道的時(shí)候，必須樹(shù)立從藥品訂單的收集、藥品運輸的執行、公共關(guān)系的維護以及貨款回籠的監控的全程服務(wù)的意識，兢兢業(yè)業(yè)地做好公司的藥品銷(xiāo)售工作。

　　現代醫藥銷(xiāo)售的實(shí)踐告訴我們，只有切實(shí)地把醫院的臨床用藥需求和疾病治療的發(fā)展趨勢掌握好，才能有針對性地開(kāi)展醫藥代表的實(shí)際工作。具體的說(shuō)，就是通過(guò)醫藥代表的努力，使醫生完成從嘗試用藥、保守用藥、二線(xiàn)用藥一直到首選用藥這樣一個(gè)認知和用藥過(guò)程。

　　總之，每一個(gè)醫藥代表在具體的醫藥銷(xiāo)售中，不僅要做好藥品的銷(xiāo)售，而且還要加強學(xué)習醫藥知識，并且用后者來(lái)指導自己的藥品銷(xiāo)售，努力改變過(guò)去那種光賣(mài)不管的被動(dòng)。

　　醫院調研報告3

　　醫藥產(chǎn)業(yè)被稱(chēng)為當今的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，具有科技含量高、產(chǎn)品附加值高、市場(chǎng)前景廣闊等特點(diǎn)。近年來(lái)，xx工業(yè)園區全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，積極轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構，著(zhù)力引進(jìn)和培育了一批科技含量高、投資規模大、發(fā)展后勁足的醫藥工業(yè)項目，形成了梯次跟進(jìn)、集約發(fā)展的醫藥產(chǎn)業(yè)集群。目前，園區擁有高新技術(shù)醫藥企業(yè)10余家，XX年，規模以上醫藥工業(yè)企業(yè)完成的銷(xiāo)售占園區總量的87。6%，實(shí)現利稅占園區總量的92.8%，成為園區特色突出的優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)。在XX年中國社科院組織的產(chǎn)業(yè)集群普查中，入圍“中國縣域產(chǎn)業(yè)集群競爭力百強”

　　一、醫藥產(chǎn)業(yè)現狀

　　目前，xx工業(yè)區園區先后引進(jìn)醫藥加工項目28個(gè)，醫療器械、醫藥設備、醫藥物流、醫藥包裝等關(guān)聯(lián)項目6個(gè)，形成了特色鮮明的醫藥產(chǎn)業(yè)集群，突出呈現以下三個(gè)特點(diǎn)。

　　一是產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)，產(chǎn)品門(mén)類(lèi)多。醫藥企業(yè)產(chǎn)品涵蓋了中藥、西藥、生物制劑、醫療器械等多個(gè)門(mén)類(lèi)、千余品種，山東步長(cháng)制藥和xx睿鷹制藥躋身全國制藥企業(yè)百強。在xx工業(yè)園南部形成了以山東步長(cháng)制藥、山東丹紅制藥、xx步長(cháng)制藥、山東健民藥業(yè)、山東華信制藥、山東天草藥業(yè)等中西藥制劑為主的中醫藥工業(yè)組團，形成了從中藥材種植、飲片加工、制劑生產(chǎn)到市場(chǎng)物流的中成藥生產(chǎn)體系；北部形成了以睿鷹制藥、睿源制藥、金翼生物制藥、中亞制藥為主的醫藥工業(yè)組團，形成了從優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品種植、生物發(fā)酵、化學(xué)合成到無(wú)菌原料藥的生產(chǎn)體系，成為目前國內規模較大、技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品純度高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)的頭孢類(lèi)、大環(huán)內酯類(lèi)醫藥中間體、原料藥生產(chǎn)基地。

　　二是企業(yè)膨脹快，帶動(dòng)能力強。近年來(lái)，園區的醫藥企業(yè)發(fā)展迅速，效益良好，實(shí)現了連續投入，快速膨脹。xx睿鷹制藥集團先后和上海新先鋒藥業(yè)、美國輝氏、富萊汶等知名公司合作，三年累計投資近10億元，新上高新技術(shù)項目10個(gè)。陜西步長(cháng)集團在4年內連續投資建設山東步長(cháng)、山東神州、xx步長(cháng)、步長(cháng)中醫藥工業(yè)園四個(gè)項目，步長(cháng)集團計劃再用2年時(shí)間，在園區建設成一個(gè)涉及天然植物藥類(lèi)、生物藥類(lèi)及保健食品類(lèi)三大領(lǐng)域，以心腦血管病藥為主的口服固體制劑、注射劑及抗癌藥注射劑，以婦科藥為主的口服及外用藥制劑、口服液制劑，及保健食品等生產(chǎn)基地和一個(gè)醫藥研究所，形成一個(gè)多領(lǐng)域、劑型全的現代化步長(cháng)醫藥工業(yè)園。

　　三是科技含量高，發(fā)展前景好。園區積極鼓勵和引導醫藥企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng )新，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品，有多項成果填補國內空白。睿鷹制藥集團有20多項科研成果獲山東省科技成果獎，8項為國內獨創(chuàng )，達到國際先進(jìn)水平，其中醫藥中間體gcle的研發(fā)生產(chǎn)被列入國家火炬計劃，步長(cháng)制藥集團的產(chǎn)品穩心顆粒是國內第一個(gè)批準治療心律失常和室性早搏等病癥的純天然植物藥，被列入國家火炬計劃；丹紅注射液是具有自主知識產(chǎn)權的“數字中藥”，得力生注射液是目前國內唯一批準的二類(lèi)抗癌植物類(lèi)新藥，是世界首創(chuàng )復方抗癌中藥注射劑。中亞制藥采用國際上先進(jìn)的無(wú)高壓加氫還原裝置，建成了全國較大的大環(huán)內脂類(lèi)原料藥生產(chǎn)線(xiàn)，新研發(fā)產(chǎn)品乳糖酸卡拉霉素解決了大環(huán)內脂類(lèi)原料藥不溶于水的難題，填補國內空白。

　　二、發(fā)展醫藥產(chǎn)業(yè)的主要做法

　　xx工業(yè)園區的醫藥產(chǎn)業(yè)從一個(gè)企業(yè)到形成集群，主要得益于“建平臺、優(yōu)服務(wù)、重招商、強科技、壯龍頭”五項措施。

　　一是建平臺。重點(diǎn)在xx工業(yè)園區南部和北部的兩大優(yōu)勢區域規劃了中藥加工、生物制藥兩大醫藥工業(yè)區，在投入上重點(diǎn)配套，先后投資7億多元，確保了區域范圍率先實(shí)現道路、供排水、通訊、電力、燃氣等“七通一平”，打造了項目落地建設的優(yōu)質(zhì)平臺。目前，在園區南部形成了以中西藥制劑為主的中醫藥工業(yè)組團，北部形成了以生物制藥為主的工業(yè)組團。

　　二是優(yōu)服務(wù)。為進(jìn)一步加快醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，營(yíng)造醫藥企業(yè)聚集“洼地”，園區管委會(huì )實(shí)施了客商來(lái)訪(fǎng)首問(wèn)制、工作落實(shí)目標制、聯(lián)系項目責任制、反映問(wèn)題備案制等，設立了企業(yè)服務(wù)“110”，為客商提供“全天候、零障礙”服務(wù)，形成了高效快捷的創(chuàng )業(yè)服務(wù)和支撐體系。對醫藥項目堅持“一事一議、一企一策、特事特辦”的原則，給予投資者最優(yōu)惠的政策。提出了“只要項目區中建、一切手續我們辦”的工作承諾，做到所有入區項目均由工業(yè)園管委會(huì )“一門(mén)受理”，各項手續由管委會(huì )結合有關(guān)部門(mén)聯(lián)合審批“一站式辦結”。陜西步長(cháng)制藥是園區的大戶(hù)，當初步長(cháng)集團看重的是原xx制藥廠(chǎng)的一個(gè)藥號——穩心顆粒，企業(yè)落戶(hù)園區后，當地優(yōu)質(zhì)的環(huán)境、優(yōu)良的服務(wù)、優(yōu)惠的政策使山東步長(cháng)制藥集團迅速崛起，集團董事長(cháng)趙步長(cháng)坦言自己是在被感動(dòng)之后才做出這么重大決策的：“在其他地方跑手續一年時(shí)間也不一定夠用，在xx園區建廠(chǎng)，從動(dòng)議到施工不到兩個(gè)月�！彼�力排眾議把原本計劃在上海、西安等地投資的項目轉移到園區。

　　三是重招商。園區始終將對醫藥項目的引進(jìn)作為招商引資的“重頭戲”，抽調專(zhuān)業(yè)招商人員緊盯醫藥產(chǎn)業(yè)，研究發(fā)展方向，掌握轉移趨勢，積極鼓勵醫藥企業(yè)采用合作、入股等多種形式，進(jìn)一步延深產(chǎn)業(yè)鏈條。并對引進(jìn)的醫藥項目實(shí)行領(lǐng)導掛牌包保機制，強化服務(wù)，現場(chǎng)辦公，加快了醫藥項目的落地建設和投產(chǎn)運行。在引進(jìn)的34個(gè)醫藥及關(guān)聯(lián)項目中，屬于招商引資項目的30個(gè)，占88.23%。山東健民藥業(yè)公司積極響應園區鼓勵企業(yè)“走出去、引進(jìn)來(lái)戰略”，在建設了健民醫藥物流項目后，又吸引區外技術(shù)、資金，上馬了遠東海創(chuàng )生物科技項目，日前，公司又和新西蘭沃森公司簽約了合資1000萬(wàn)美元建設麥路卡制藥項目的合同，而且，健民藥業(yè)公司在完成該項目的建設生產(chǎn)后，將“走出國門(mén)”和沃森公司合作在新西蘭注冊新公司，充分利用當地豐富的原材料資源擴大生產(chǎn)，進(jìn)一步占領(lǐng)了國際市場(chǎng)。華信制藥集團收購了曾經(jīng)是全國最大的維生素c生產(chǎn)企業(yè)的江蘇華源藥業(yè)后，成為擁有六大劑型、200多個(gè)品種的大型制藥企業(yè)。

　　四是強科技。園區大力實(shí)施科技促進(jìn)和品牌帶動(dòng)戰略，不斷提升醫藥產(chǎn)業(yè)集群的核心競爭力和持續發(fā)展力。一方面，為鼓勵企業(yè)爭創(chuàng )品牌，園區對榮獲省以上名牌產(chǎn)品或著(zhù)名商標的企業(yè)，給予一定的物質(zhì)和精神獎勵。目前，園區有10家醫藥企業(yè)榮獲了“山東省著(zhù)名商標”，2家獲“中國馳名商標”，2家企業(yè)的產(chǎn)品評為省名牌產(chǎn)品，丹紅注射液榮獲國家“百姓安全用藥”稱(chēng)號。另一方面，園區積極搭建產(chǎn)學(xué)研合作橋梁，加快了醫藥企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng )新步伐。山東遠東海創(chuàng )生物科技公司先后與xx工業(yè)大學(xué)、xx商業(yè)大學(xué)合作，取得了具有技術(shù)領(lǐng)先性、專(zhuān)利獨占性的“直投式發(fā)酵劑”、“棉酚精提”等國家“xxx”重大科技成果項目；xx睿鷹制藥與山東大學(xué)、西南交大、青島科技大、上海醫工院等科研院所合作，成功解決了在7—aca、7—awa等生物制藥領(lǐng)域的環(huán)保難題；自主研發(fā)的埃坡霉素b脂質(zhì)體制劑，埃坡霉素緩釋植入組合物及應用，獲國家專(zhuān)利發(fā)明授權。

　　五是壯龍頭。園區的醫藥產(chǎn)業(yè)集群不是簡(jiǎn)單的同質(zhì)企業(yè)“扎堆”，而是關(guān)聯(lián)較高的“醫藥谷”，從一個(gè)到一群，醫藥企業(yè)的成長(cháng)經(jīng)歷了“培育一個(gè)、引來(lái)一批、繁榮一片”的過(guò)程。xx睿鷹制藥集團是在原鄉鎮企業(yè)的基礎上，經(jīng)改制發(fā)展起來(lái)的省級高新技術(shù)企業(yè)，區委、區政府將其作為園區“xxx”期間的一號工程，市、區聯(lián)動(dòng)，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難和問(wèn)題。幾年間，睿鷹制藥集團相繼建設了睿鷹粉針制劑、出口哌拉西林、7—aca、gcle等10個(gè)高新技術(shù)項目，已機身全國醫藥企業(yè)百強，建成了全國甚至國際上有較大影響力的頭孢類(lèi)醫藥中間體和原料藥生產(chǎn)基地，產(chǎn)品結構已經(jīng)涵蓋了醫藥中間體、無(wú)菌原料藥、生物制藥及抗腫瘤藥物四個(gè)產(chǎn)品平臺，共八大系列100多個(gè)品種，形成了從較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。園區精心培養的這“一個(gè)”為醫藥企業(yè)的大規模引進(jìn)創(chuàng )造了一個(gè)基礎環(huán)境。正是看好了園區的“醫藥產(chǎn)業(yè)集群”，一批客商紛紛前來(lái)投資，上海新先鋒、陜西步長(cháng)以及美國的輝氏、富萊汶、賽金等知名醫藥公司先后合作落戶(hù)園區，特色鮮明、主導產(chǎn)業(yè)突出的醫藥產(chǎn)業(yè)格局正在形成。

　　醫院調研報告4

　　近年來(lái)，隨著(zhù)醫療體制的改革和人民對身體健康的日益重視，醫藥行業(yè)得到了快速發(fā)展。如何加強醫藥行業(yè)稅收管理，實(shí)現應收盡收，為地方經(jīng)濟建設和社會(huì )事業(yè)發(fā)展聚財，做到既促進(jìn)納稅服務(wù)工作的深入發(fā)展，又切實(shí)加強征收管理，是當前稅務(wù)部門(mén)值得思考和重視的問(wèn)題。就這一問(wèn)題，我們近期對全市醫藥行業(yè)稅收管理情況進(jìn)行了調研，具體調研情況報告如下：

　　一、醫藥行業(yè)存在的主要涉稅問(wèn)題

　　(一)醫藥行業(yè)稅負明顯偏低

　　由于人們存在對醫藥行業(yè)日益增長(cháng)的巨大需求，使得醫藥行業(yè)高增長(cháng)和高收益性非常突出，據調查醫藥銷(xiāo)售行業(yè)經(jīng)營(yíng)中實(shí)際進(jìn)銷(xiāo)差價(jià)率在20%左右，粗略推算整體增值稅稅負不低于XX%，而醫藥銷(xiāo)售行業(yè)實(shí)際平均稅負僅為XX%左右，其中有的企業(yè)幾百萬(wàn)的銷(xiāo)售額應納稅額僅為幾千元，稅負水平明顯偏低，與醫藥行業(yè)市場(chǎng)潛力大，利潤可觀(guān)等特點(diǎn)不相應，存在明顯疑點(diǎn)。

　　(二)醫藥行業(yè)存在隱瞞銷(xiāo)售收入現象

　　醫藥零售業(yè)屬增值稅一般納稅人管理還比較規范，稅務(wù)機關(guān)基本能核定月銷(xiāo)售額。但醫藥零售業(yè)大多屬定期定額戶(hù)，不能提供產(chǎn)品進(jìn)銷(xiāo)存登記簿，導致稅務(wù)機關(guān)無(wú)法準確核定月銷(xiāo)售額。即使是增值稅一般納稅人，也存在帳外經(jīng)營(yíng)、有意隱瞞銷(xiāo)售收入等現象，如現金收取貨款不申報納稅、購進(jìn)貨物用于促銷(xiāo)獎勵應視同銷(xiāo)售未申報納稅等。這些情況說(shuō)明醫藥行業(yè)存在隱瞞銷(xiāo)售收入現象。

　　(三)醫藥行業(yè)發(fā)票管理混亂

　　醫藥行業(yè)發(fā)票管理混亂，普遍存在未按規定領(lǐng)購發(fā)票，未按規定使用發(fā)票，明顯違反了《征管法》和《發(fā)票管理辦法》。主要表現為三種情況：一是不開(kāi)發(fā)票拒開(kāi)發(fā)票，消費者購買(mǎi)藥品通常不索要發(fā)票，就不開(kāi)發(fā)票；消費者有時(shí)索要發(fā)票，找各種理由拒絕開(kāi)具；二是不按規定開(kāi)具發(fā)票，有的只填寫(xiě)名稱(chēng)和總金額，名稱(chēng)一欄只填寫(xiě)“藥品”，無(wú)具體品名，數量和金額，很難從普通銷(xiāo)售發(fā)票上看出具體商品的銷(xiāo)售價(jià)格；三是濫開(kāi)發(fā)票，有些單位購買(mǎi)的藥品與收費單據上開(kāi)具的藥品品目不相符，有些明明銷(xiāo)售的是日用品和護膚護發(fā)品，而在發(fā)票上開(kāi)具的卻是醫藥品。

　　(四)醫藥行業(yè)稅收管理存在薄弱環(huán)節

　　稅務(wù)部門(mén)對醫藥行業(yè)稅收管理存在“疏于管理、淡化責任”的現象，少數稅收管理員長(cháng)期沒(méi)有更換，造成與醫藥行業(yè)關(guān)系逐漸密切，在管戶(hù)過(guò)程中，存在巡而不查、查而不嚴、知情不報、以補代罰現象，極個(gè)別稅收管理員甚至與醫藥行業(yè)互通信息，應付和蒙蔽稅收檢查。

　　二、醫藥行業(yè)存在涉稅問(wèn)題的原因

　　(一)醫藥行業(yè)經(jīng)營(yíng)者缺乏依法納稅意識

　　由于醫藥行業(yè)一直沒(méi)有納入規范化軌道管理，稅法宣傳力度不夠，為數眾多的醫藥行業(yè)經(jīng)營(yíng)者了解、掌握稅法知識了解不多，不清楚如何計算稅款和申報納稅。同時(shí)，部分醫藥行業(yè)經(jīng)營(yíng)者缺乏依法納稅意識，為利益驅動(dòng)，產(chǎn)生偷逃稅心理，鉆稅收管理空子，采取非法手段偷逃稅款，給國家帶來(lái)?yè)p失。

　　(二)醫藥行業(yè)稅收管理滯后

　　醫藥行業(yè)經(jīng)營(yíng)形式的多樣化和經(jīng)營(yíng)渠道的復雜化，給稅務(wù)管理不斷帶來(lái)新情況、新問(wèn)題。一是醫藥管理體制未理順。醫藥與衛生職能重疊，政策打架，醫藥市場(chǎng)競爭無(wú)序，引發(fā)管理混亂，給稅收管理帶來(lái)困難；同時(shí)稅制也沒(méi)理順，醫藥經(jīng)營(yíng)征收增值稅，醫療衛生征收營(yíng)業(yè)稅，對大量既經(jīng)營(yíng)醫藥又有衛生診治的業(yè)戶(hù)如何征稅，標準不好掌握，國、地兩稅部門(mén)都可管可不管，不僅造成管理權矛盾，也極易發(fā)生漏征漏管現象。二是醫藥行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不規范。少數醫藥行業(yè)財務(wù)核算不嚴，帳務(wù)不實(shí)，造成對實(shí)際經(jīng)營(yíng)、現金、庫存難以有效控制，其應繳增值稅計算很不規范，很不準確，增加稅收管理困難。三是醫藥行業(yè)小規模納稅人進(jìn)貨不易控管，銷(xiāo)貨無(wú)法掌握，直接影響到增值稅的核算，從而造成稅款核定數額普遍偏低、稅收負擔率低的現象。

　　(三)醫藥行業(yè)的經(jīng)營(yíng)特性增加稅收管理難度

　　一是各醫藥公司下屬分支機構較多，許多是個(gè)體經(jīng)營(yíng)者掛靠在其名下，名為公司的分支機構，實(shí)際是自主經(jīng)營(yíng)、自行核算、自負盈虧。多數個(gè)體醫藥經(jīng)營(yíng)者不辦理稅務(wù)登記，不申報納稅。二是醫藥公司與大多數商品零售企業(yè)一樣，生產(chǎn)商或上級經(jīng)銷(xiāo)商會(huì )在銷(xiāo)售額之外按銷(xiāo)售數量給予經(jīng)營(yíng)者一定比例的平銷(xiāo)返利，這部分返利就直接導致了稅款流失。三是收款形式多樣化，既有現金、銀行卡，又有醫�？�，各種收入形式存在不同特點(diǎn)，對稅務(wù)部門(mén)來(lái)說(shuō)不利于控管，稅收管理難度比較大。

　　(四)監管部門(mén)職能協(xié)調不夠

　　醫藥行業(yè)的監管涉及多個(gè)部門(mén)，藥品監管是藥監局，行政管理衛生局，稅款征收是國、地稅部門(mén)，雖然這些監管部門(mén)的職能沒(méi)有交叉，但在職能行使過(guò)程中協(xié)調不夠，尤其是醫藥與衛生之間政策不統一，各醫療機構征收營(yíng)業(yè)稅不征收增值稅，造成事實(shí)上的征管困難。

　　三、解決醫藥行業(yè)涉稅問(wèn)題的對策與建議

　　(一)加強稅收法治建設，進(jìn)一步優(yōu)化稅收環(huán)境

　　稅務(wù)部門(mén)要牢固樹(shù)立稅收法治觀(guān)念，真正做到依法治稅、依法征管。要加大稅法宣傳力度，突出宣傳各項稅收法律法規和政策，進(jìn)一步增強醫藥行業(yè)依法誠信納稅意識、提高稅法遵從度，引導和規范醫藥企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅。要加強財務(wù)和納稅輔導，不斷完善發(fā)票管理制度和信息系統，督促有條件建帳的醫藥企業(yè)及時(shí)建帳，從源頭上堵塞監管漏洞。要改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)，切實(shí)增強為醫藥行業(yè)納稅人服務(wù)意識，規范納稅服務(wù)內容，完善納稅服務(wù)措施，簡(jiǎn)化辦稅程序，構建和諧的征納關(guān)系。要進(jìn)一步完善協(xié)稅護稅機制，增進(jìn)信息交換與數據共享，廣泛開(kāi)展綜合治稅活動(dòng)，提高稅收執法力度。

　　(二)加大稅收控管力度，建立稅收監管長(cháng)效機制

　　加大醫藥行業(yè)稅收控管力度，建立醫藥行業(yè)稅收監管長(cháng)效機制，稅務(wù)部門(mén)要著(zhù)重做好兩方面工作：一是加強對醫藥行業(yè)發(fā)票使用的管理。從藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)“進(jìn)、銷(xiāo)”兩個(gè)環(huán)節入手，抓住“發(fā)票”這一切入點(diǎn)，對使用發(fā)票、取得發(fā)票的程序進(jìn)行控管，有效堵塞稅收漏洞。要完善以票控稅的制度，醫藥品在一級、二級銷(xiāo)售過(guò)程中許多環(huán)節可能都不需要發(fā)票，有一部分直接收取現金交易，經(jīng)營(yíng)者收取現金后不開(kāi)票也不入帳，財會(huì )信息具有更大的隱蔽性。稅務(wù)部門(mén)在“以票控稅”的基礎上要完善財會(huì )制度，建立健全嚴謹的金融監管制度，壓縮現金交易空間，管住醫藥企業(yè)經(jīng)營(yíng)的資金流。二是加強對醫藥行業(yè)零售環(huán)節收款形式的稅收監管，協(xié)調醫保監管部門(mén)，調取納稅人的刷卡銷(xiāo)售信息，獲取醫藥企業(yè)及批零業(yè)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)情況，按一定比例測算納稅人的銷(xiāo)售收入。

　　(三)嚴厲打擊醫藥行業(yè)稅收違法行為，維護正常稅收秩序

　　稅務(wù)部門(mén)對醫藥行業(yè)比較普遍的管理性違法行為，要及時(shí)提醒，使其做到管理規范。經(jīng)提醒，長(cháng)期不規范管理，拒不改正的要堅決予以嚴厲打擊；對醫藥行業(yè)偷、抗、騙稅行為一經(jīng)發(fā)生就依法處罰，構成犯罪的，應當移交司法機關(guān)處理。通過(guò)嚴厲打擊稅收違法行為，讓違法者得不償失；要對醫藥行業(yè)違法犯罪行為實(shí)行公開(kāi)處理，真正做到處理一個(gè)，教育一大片。長(cháng)期的實(shí)踐證明：對醫藥行業(yè)違法行為一味偏袒、遷就、放縱，甚至對應繳的稅款還要打折扣，就會(huì )使稅務(wù)部門(mén)的執法處于被動(dòng)，執法質(zhì)量永遠不高，難以形成醫藥行業(yè)自覺(jué)守法的氛圍。

　　(四)深化落實(shí)稅收管理員制度，夯實(shí)稅收執法工作的基礎

　　要加強醫藥行業(yè)稅收管理工作，必須深化落實(shí)稅收管理員制度。一是不斷提升稅收管理員的素質(zhì)能力，要從提高稅收管理員素質(zhì)能力入手，大力推進(jìn)機制創(chuàng )新，對稅收管理員工作平臺、稅收征管法及其實(shí)施細則、各項稅收政策和稅收相關(guān)法律法規等專(zhuān)業(yè)化技能進(jìn)行培訓，建立一支精通稅務(wù)、財會(huì )知識、熟悉醫藥行業(yè)經(jīng)營(yíng)，又懂得數據分析、能夠通過(guò)數據發(fā)現問(wèn)題和解決問(wèn)題的稅收管理員隊伍。二是完善稅收管理員績(jì)效考核辦法。在稅收管理員進(jìn)行必要輪換的基礎上，進(jìn)一步完善稅收管理員績(jì)效考評體系，科學(xué)設置考核指標，確�？己私Y果與稅收管理員實(shí)際工作狀況相吻合，充分調動(dòng)每個(gè)稅收管理員工作的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)提高醫藥行業(yè)稅源監控的質(zhì)效。

　　醫院調研報告5

　　中國是個(gè)農業(yè)大國，農村人口占到全國人口的70%。改革開(kāi)放以來(lái)，農村形勢發(fā)生了巨大的變化，農村經(jīng)濟出現了令人觸目的成就。但是農村醫藥市場(chǎng)的情況卻并不讓人樂(lè )觀(guān)。根據國家統計局的有關(guān)資料，今年上半城鎮居民人均可支配收入3424元，比上年同期實(shí)際增長(cháng)5.5%，同比增幅降低0.9個(gè)百分點(diǎn)；農村居民人均現金收入1063元，實(shí)際增長(cháng)4.2%，同比提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。國家統計局的統計資料還同時(shí)指出，上半年全國城鎮居民家庭人均醫療保健消費169.2元，占全部消費性支出的6.65%，而農民人均醫療保健消費45.3元，占全部生活消費現金支出的6.82%。剔除其中的一些不可比因素，仍然可以看出，醫療消費在城鄉人均消費構成中的比重差距并不大。農村居民人數基本是城鎮居民人數的二倍以上，如按實(shí)際數字計算雙方醫藥銷(xiāo)售金額應當大致相近。但是今年上半年，由于多種因素，全國醫藥市場(chǎng)銷(xiāo)售額723億元，而其中農村銷(xiāo)售額35.5億元，僅占全國銷(xiāo)售額的4.9%。城鄉醫藥市場(chǎng)消費差距之大，確實(shí)應該令人思索。筆者認為農民缺醫少藥的問(wèn)題從某種角度講還依然存在。這與快速發(fā)展的農村經(jīng)濟極不相適應。醫藥保健是保障社會(huì )正常發(fā)展的基礎，長(cháng)久下去，勢必影響到農村經(jīng)濟的發(fā)展。農村醫藥市場(chǎng)的問(wèn)題應該引起各級政府的高度重視。

　　一、現狀

　�。ㄒ唬┺r村市場(chǎng)藥品供銷(xiāo)渠道混亂。

　　目前農村醫藥行業(yè)主要集中在鎮、鄉兩級的集鎮上。由于農村面積廣闊，村落分散，網(wǎng)點(diǎn)稀少，客觀(guān)上造成了農民買(mǎi)藥的困難。需求客觀(guān)的存在，供貨相對的脫節，由此也造成了農村無(wú)證經(jīng)營(yíng)現象十分嚴重。一方面在供應商而言，無(wú)證藥販活動(dòng)猖獗。一些鄉鎮衛生院、個(gè)體診所、藥店、村衛生室受利益的驅動(dòng)，在采購藥品時(shí)只問(wèn)價(jià)格不看質(zhì)量，從而使一些販賣(mài)偽劣藥品的游醫藥販有空子可鉆。農村成了過(guò)期失效藥品、假冒偽劣藥品的集散之地。另一方面在銷(xiāo)售商而言，保健品商店、小型超市等農村零售商業(yè)超范圍經(jīng)營(yíng)藥品。不少保健品商店、小型超市以經(jīng)營(yíng)保健品、食品為名，暗地里經(jīng)營(yíng)醫藥商品和醫療器械。藥品購銷(xiāo)無(wú)記錄，藥品來(lái)源和去向均無(wú)法查核，供應、銷(xiāo)售的渠道十分混亂。

　�。ǘ�）農村市場(chǎng)藥品質(zhì)量低劣。

　　近幾年，藥品監督管理體制實(shí)行自上而下的改革。城市藥品監管力度明顯加強，市場(chǎng)規范化經(jīng)營(yíng)明顯好轉。一些無(wú)證藥販在城市無(wú)法經(jīng)營(yíng)，只能把目標轉向農村。他們以種種手段搶占農村醫藥市場(chǎng)。憑借多年經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟實(shí)力和經(jīng)驗，憑借各種社會(huì )關(guān)系網(wǎng)，將過(guò)期失效、假冒偽劣藥品、未通過(guò)GMP認證企業(yè)生產(chǎn)的大輸液和不合格的醫療器械如一次性輸液器等，銷(xiāo)往農村地區。造成廣大農村地區藥品質(zhì)量嚴重下跌，不合格藥品隨處可見(jiàn)。據有些地區對農村基層藥店、診所、衛生室抽檢，藥品不合格率竟高達70%，而那些無(wú)證經(jīng)營(yíng)的超市、保健品店、診所還不包括在內。歸納起來(lái)，主要問(wèn)題就是過(guò)期失效、霉變蟲(chóng)蛀、淘汰假冒、未加工炮制的原藥上市等幾個(gè)方面。

　�。ㄈ�）農村市場(chǎng)藥品價(jià)格混亂。

　　農村醫藥市場(chǎng)由于價(jià)格信息閉塞，價(jià)格方面又無(wú)實(shí)質(zhì)性的管理機制，市場(chǎng)價(jià)格十分混亂。藥品價(jià)格靠高不靠低、看漲不看降。加上進(jìn)貨渠道的不同，往往同一生產(chǎn)廠(chǎng)家所生產(chǎn)的同一品種、同一規格的`藥品在同一鄉鎮藥品零售店之間、村與村衛生室之間、鎮衛生院和零售藥店之間價(jià)格往往都不一致。消費者往往因此而無(wú)所適從。特別是一些抗生素藥，價(jià)格出現成倍的差別。

　�。ㄋ模┺r村市場(chǎng)藥品管理松弛。

　　由于農村市場(chǎng)面積寬廣，村落分散，經(jīng)濟構成零碎而復雜以及自上而下的醫藥監管體制剛剛涉及縣級，造成目前農村許多地區藥品經(jīng)營(yíng)基本處于無(wú)機制管理狀態(tài)。在農村的偏遠地區藥品監管幾乎成為空白�？h級藥品監督管理機構許多地市尚未建立，剛建立的地市，縣級執法力量也十分薄弱。人員少、素質(zhì)差、經(jīng)費缺、交通工具無(wú)等問(wèn)題嚴重影響藥品監管部門(mén)的監管。由于農村市場(chǎng)的客觀(guān)因素，大幅度增加監管力量，又會(huì )成為地方財政的很大負擔。

　　農村醫藥市場(chǎng)的現狀確實(shí)讓人擔心，它影響了醫藥行業(yè)在農村中的聲譽(yù)，造成了農民群眾購藥的困惑和困難，同時(shí)農民群眾在用藥的安全問(wèn)題上也存在較大的風(fēng)險。農村村落的分散和網(wǎng)點(diǎn)的稀少，進(jìn)一步增加了農民買(mǎi)藥的困難。

　　二、癥結

　　農村醫藥市場(chǎng)的實(shí)際狀況我們分析主要有以下幾種原因造成。

　　第一、農村醫藥銷(xiāo)售市場(chǎng)藥品供應問(wèn)題，建國以來(lái)主要靠國營(yíng)醫藥批發(fā)機構下伸農村和委托代批來(lái)解決。改革開(kāi)放以來(lái)，由于經(jīng)濟體制等因素分割了農村醫藥市場(chǎng)，造成了原有的農村醫藥批發(fā)機構不適應多種經(jīng)濟渠道、多種經(jīng)濟成份、多種消費層次的農村醫藥市場(chǎng)現狀。

　　舊的渠道不適應，新的能夠擔當此任務(wù)的渠道卻至今沒(méi)有建立起來(lái)。村鎮小店、醫務(wù)所和行政村的衛生室藥品進(jìn)貨渠道處于秋黃不接的狀況，農村分散在最基層的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)藥品供應基本處于無(wú)秩序狀態(tài)。

　　第二、隨著(zhù)經(jīng)濟利益的驅動(dòng)，經(jīng)濟發(fā)達、人口稠密的地區或地段，競爭過(guò)度，競銷(xiāo)過(guò)熱；經(jīng)濟相對貧困，人口相對稀少的地區，特別是廣大的農村地區，眾多的村落、村鎮藥品的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )基本處于空白狀態(tài)。就是人口相對集中的市鎮，醫藥品種明顯不足，根本滿(mǎn)足不了農民消費的需要。有的同志認為現在農村市鎮藥店已經(jīng)很多，有的已經(jīng)虧本。殊不知解放前許多鎮上有近十家藥店，現在人口增了三倍，集鎮的規模也成倍地擴展，藥店不是多了而是規模、機制不對頭。更何況眾多的村落、村鎮也是農村人口重要的集散地，網(wǎng)點(diǎn)空白，這給農民帶來(lái)了很大的不便。

　　第三、各種經(jīng)濟成份自成體系，各類(lèi)經(jīng)濟成份連鎖網(wǎng)絡(luò )中心按照自已所在城市經(jīng)營(yíng)的習慣遙控指揮身處農村鄉鎮的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。購銷(xiāo)脫節，造成了農村醫藥商品不能適銷(xiāo)對路。一些企業(yè)還片面地追求高差價(jià)、高價(jià)格、高利潤藥品的銷(xiāo)售，造成了農村醫藥商品的雷同化。而農民真正需要的醫藥商品、醫療器械、售后服務(wù)、特別是傳統的服務(wù)項目卻很難購到和滿(mǎn)足。

　　第四、經(jīng)濟實(shí)力雄厚，品種齊備的醫藥集團企業(yè)熱衷于在城市拼搏，無(wú)暇顧及如何占領(lǐng)農村醫藥市場(chǎng)，造成農村醫藥市場(chǎng)銷(xiāo)售力量的單一和薄弱。市場(chǎng)藥品種類(lèi)不全，低價(jià)、低利潤的商品無(wú)人經(jīng)營(yíng)，傳統的繁瑣薄利的藥店售后服務(wù)也基本不見(jiàn)。

　　第五、在農村許多地區，由于鄉鎮衛生院固定資產(chǎn)投入等超常規發(fā)展，造成單位經(jīng)濟負擔過(guò)重，影響了業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展。為了提高經(jīng)濟效益，許多衛生院抓住了行政村衛生室的藥品采購工作。出于自身利益的需要，多數供應給衛生室的藥價(jià)往往高于市場(chǎng)上一般零售店的進(jìn)價(jià)。管理嚴格的`鄉鎮，有些村級衛生員出于經(jīng)濟利益的驅動(dòng)作用，對上實(shí)行明頂暗抗，偷偷摸摸在無(wú)證藥販處購藥。他們甚至八小時(shí)在衛生室上班，業(yè)余時(shí)間在家里行醫，成了一證多攤。管理松一些的鄉鎮，由于經(jīng)營(yíng)的分散性，村級衛生員采購藥品基本處于監督管理的空白狀態(tài)。

　　我們認為這許多因素歸結起來(lái)，基本上可分解為兩個(gè)方面。一、農村醫藥市場(chǎng)監管工作非常需要加強和規范；二、農村醫藥市場(chǎng)藥品流通渠道非常需要疏理。藥品監管工作好，藥品流通渠道就通暢。只有藥品流通渠道通暢，農村醫藥消費才能正常發(fā)展。

　　三、初探

　　農村醫藥市場(chǎng)要加強監管力度，已經(jīng)引起許多領(lǐng)導的重視�？h級藥品監管機構和隊伍的建設工作也正在建立和強化，這是一個(gè)十分可喜的現象。但是農村醫藥市場(chǎng)的特殊性和因此而形成的難度我們更應該認真研究和探討。

　　一、建國初期，由于農村醫療水平的落后和醫藥商品的缺乏，農村急切的是要解決藥品的供給問(wèn)題。國營(yíng)醫藥批發(fā)機構下伸農村，解決了農村醫藥市場(chǎng)的根本問(wèn)題。由于藥品掌握在國營(yíng)經(jīng)濟手中，在國營(yíng)商業(yè)系統從上到下的統一管理下，農村醫藥市場(chǎng)發(fā)展比較平穩。隨著(zhù)農村的合作化運動(dòng)，農村集鎮上的個(gè)體診所聯(lián)合起來(lái)，組成聯(lián)合診所。個(gè)體零售藥店聯(lián)合起來(lái)，組成合作藥店。有一定規模的醫藥商店實(shí)行了公私合營(yíng)。由于聯(lián)合診所、合作藥店、公私合營(yíng)藥店都在掌握住醫藥物資的國營(yíng)經(jīng)濟統一管理下，農村醫藥市場(chǎng)還是發(fā)展平穩。隨著(zhù)國民經(jīng)濟建設的發(fā)展，農村中心集鎮由國營(yíng)經(jīng)濟直接組建地區性人民醫院，聯(lián)合診所也接受衛生局的領(lǐng)導和管理。

　　農村醫藥商業(yè)由于受計劃經(jīng)濟的規范管理曾多次因條條、塊塊的管理模式而條塊變動(dòng)。但在國營(yíng)經(jīng)濟的統一領(lǐng)導下，農村醫藥市場(chǎng)的發(fā)展也是比較平穩的。隨著(zhù)改革開(kāi)放的進(jìn)行，由于多種經(jīng)濟成份的加入，多種商品流通渠道的展開(kāi)，徹底打破了農村醫藥市場(chǎng)幾十年平穩發(fā)展的境況。特別是農村經(jīng)濟建設發(fā)生了翻天復地的變化，農村醫藥市場(chǎng)也就跟著(zhù)出現了巨大的變革。簡(jiǎn)單的歷史回顧，面對農村的實(shí)際情況∶農村發(fā)達、人口分散、村落眾多、網(wǎng)點(diǎn)稀少，形成了農村醫藥市場(chǎng)寬廣、多層次的消費結構，網(wǎng)點(diǎn)設置分散和監督管理困難等特點(diǎn)，我們認為一、應該積極鼓勵和支持坐鎮在城市中的大型醫藥集團企業(yè)深入農村，通過(guò)收購、兼并，合股、控大股、直接建網(wǎng)點(diǎn)等多種形式，切實(shí)占領(lǐng)農村醫藥市場(chǎng)。農村行政機構的改革，特別是以經(jīng)濟自然流向為指導，實(shí)行撤小鄉并大鎮，撤小村并大村，精簡(jiǎn)行政機構，精簡(jiǎn)行政人員，提高社會(huì )經(jīng)濟效率的變革。

　　這為大型醫藥集團企業(yè)占領(lǐng)農村醫藥市場(chǎng)帶來(lái)很大的方便和效益。建國幾十年中，農村醫藥市場(chǎng)的平穩發(fā)展，一個(gè)主要的因素就是因為農村醫藥市場(chǎng)長(cháng)期有一個(gè)主體力量統管。大型醫藥集團牌子硬、信譽(yù)好、實(shí)力強、品種齊、價(jià)格廉、質(zhì)量有保證。支持他們占領(lǐng)農村醫藥市場(chǎng)這從根本上解除農村醫藥市場(chǎng)出現的一系列問(wèn)題。

　　我們向那些大集團企業(yè)提議，深入農村應該深入到在農村機構改革后的大村所在地組建連鎖網(wǎng)點(diǎn)，因為這里是農村經(jīng)濟最基層的中心地，也是各農村村落人流的中心，也是目前我國農村醫藥網(wǎng)點(diǎn)的空白處。

　　二、建國幾十年中城市國營(yíng)醫藥批發(fā)企業(yè)下伸農村中心集鎮組建批發(fā)部門(mén)，我們認為這個(gè)經(jīng)驗實(shí)得大型醫藥集團占領(lǐng)農村醫藥市場(chǎng)的借鑒。大型醫藥集團企業(yè)應該在農村中心集鎮組建批零兼營(yíng)的藥品配供中心。全面開(kāi)花，做到每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)品種齊備，這是得不償失的。一方面每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)品種齊，勢必庫存大，藥品賣(mài)不掉，周轉失靈，既造成經(jīng)濟損失又造成資源浪費，另一方面若品種少、規模小又滿(mǎn)足不了消費多層次的現代農民醫藥保健的正常需要。這正是一些以單一經(jīng)濟成份組織的連鎖網(wǎng)店存在的而且很難解決的問(wèn)題。而在中心集鎮建立配供中心，則有利于商品資金、人員規模的節約。農村中心集鎮人口多、經(jīng)濟繁華、商品輻射能力強。配供中心由于實(shí)行批（配供）零結合，身在農村了解農村市場(chǎng)的需要，多備品種能夠適應農村醫藥市場(chǎng)多層次的消費新需求，又可以“以一供十”，即用較少的資金滿(mǎn)足周?chē)�鄉鎮、村鎮（含改制后的大村）連鎖網(wǎng)點(diǎn)的需要。同時(shí)農民有個(gè)土種土生藥材的收購問(wèn)題，。近年來(lái)土生藥材由于無(wú)人收購，浪費現象十分嚴重。浪費了社會(huì )資源，減少了農民收入。配供中心身在農村，了解藥源，又可根據組織的指令，輔導種植和收購藥材。確實(shí)這是為農民做的一件大好事。

　　三、市、縣藥品監督管理機構根據農村的實(shí)際情況是否能以農村中心集鎮上大型醫藥集團企業(yè)農村醫藥配供中心為依托，借用或聘用配供中心的領(lǐng)導為農村藥品監管的人員。在縣級藥品監管組織的統一領(lǐng)導下，加強對農村醫藥市場(chǎng)的監督管理。

　　1、生活在農村中的人員熟悉農村中的情況；

　　2、由于配供中心在農村有一個(gè)網(wǎng)絡(luò )體系，運用好這個(gè)網(wǎng)絡(luò )，監管工作可大大地取得實(shí)效而且大大地節約費用；

　　3、可節省行政機構人員編制；

　　4、容易取得地方黨政領(lǐng)導、政府職能部門(mén)的支持。容易協(xié)調地方上的各種關(guān)系，有利于問(wèn)題的妥善解決；

　　5、農村居民民風(fēng)淳樸，講究情感。監管人員在農村工作，為嚴格、公正執法，容易打下良好的群眾基礎。實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，提高藥品監管工作水平，切實(shí)改變農村藥品市場(chǎng)的不良現狀，確保農民用藥安全，促進(jìn)農村經(jīng)濟健康發(fā)展。

　　四、農村是個(gè)大市場(chǎng)，有占到全國人口70%的農民住在農村。改革開(kāi)放后，農村的經(jīng)濟面貌發(fā)生了翻天復地的變化，農民的經(jīng)濟收入也有了成倍的增長(cháng)，農村的消費結構也出現了明顯的改變。有實(shí)力的企業(yè)集團去占領(lǐng)農村市場(chǎng)，既能取得社會(huì )效益和企業(yè)近期的經(jīng)濟效益，健全的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )，入世后，其戰略性的成果也將十分顯著(zhù)。當然政府更應該積極鼓勵企業(yè)深入農村醫藥市場(chǎng)，要制定傾斜的政策支持企業(yè)占領(lǐng)農村市場(chǎng)。

　　1、城市與農村有一定的行政障礙，這很需要各級政府的支持。

　　2、現有的店鋪都有較好的地段，新網(wǎng)點(diǎn)的設立要取好的地段，更需要得到當地政府的全力支持；

　　3、新建網(wǎng)點(diǎn)，手續難度大，費用也很多。企業(yè)正常營(yíng)業(yè)后，正常情況下還要半年才能盈余，所以政府應該給予企業(yè)積極的政策輔持、財政和稅收方面的優(yōu)惠支持。

　　4、醫藥監督管理部門(mén)要把大型集團企業(yè)在農村的分支機構當成自已的眼睛和手足在農村的延伸，支持他們，依靠他們，共同監督管好農村醫藥市場(chǎng)。

　　隨著(zhù)農村醫藥市場(chǎng)的不斷發(fā)展和完善，我們相信只要加強藥品監管力度，疏通商品流通渠道，農村醫藥市場(chǎng)一定能適應農村經(jīng)濟發(fā)展的需要，為農民身體健康和農村經(jīng)濟的發(fā)展作出自己應有的貢獻。

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