縣女性來(lái)料加工的發(fā)展與思考調研報告
**縣婦聯(lián)順應市場(chǎng)發(fā)展需求，積極組織開(kāi)展以女性經(jīng)紀人牽頭在鄉鎮等自發(fā)形成了一批來(lái)料加工站點(diǎn)，這些站點(diǎn)以家庭婦女、下崗女工、留守婦女利用手工繡、編、穿等技能，按照來(lái)料企業(yè)的要求縫制紡織繡品、衣服配飾、小型零配件組裝產(chǎn)品，產(chǎn)品由受托企業(yè)包銷(xiāo)，賺取加工勞務(wù)費。這批來(lái)料加工業(yè)站點(diǎn)與基地的誕生促進(jìn)了婦女的創(chuàng )業(yè)就業(yè)，推動(dòng)了低收入婦女增收致富，在構建和諧社會(huì )中發(fā)揮了積極的作用。近年來(lái)縣婦聯(lián)根據這一群體發(fā)展情況作了調研與工作引導，對女性來(lái)料加工業(yè)的發(fā)展有了進(jìn)一步的思考。
一、發(fā)展現狀
來(lái)料加工業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展，現實(shí)中多由設在村(社區)居民較為集中的來(lái)料加工站，站點(diǎn)里通常由其中一位較為能干的女性牽頭領(lǐng)辦，該女性多為在常年市場(chǎng)的磨練中對行業(yè)的生存與發(fā)展具有組織、采購、營(yíng)銷(xiāo)能力的女經(jīng)紀人擔當。來(lái)料加工站的形成完全為適應市場(chǎng)需求（多為外貿加工）而產(chǎn)生，產(chǎn)品通過(guò)外貿生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)往歐美市場(chǎng)，發(fā)展期間幾乎沒(méi)有得到政府產(chǎn)業(yè)或政策方面的扶持。我縣的來(lái)料加工站點(diǎn)最早的起始于1996年，縣婦聯(lián)于2003年開(kāi)始關(guān)注與開(kāi)展服務(wù)，近年有隨市場(chǎng)需注逐步擴大的趨勢，特別新增的站點(diǎn)業(yè)務(wù)量擴大較快，也有受業(yè)務(wù)影響縮小倒閉的，但總體趨勢是發(fā)展的。據統計截目前全縣有來(lái)料加工點(diǎn)240余個(gè)，從業(yè)人員5000余人，每月人均收入在為1500余元。
**縣女性來(lái)料加工業(yè)有以下發(fā)展特點(diǎn)：
1、從業(yè)人員閑居化。來(lái)料加工點(diǎn)的人員多為下崗在家婦女、4050人員、農村富余勞動(dòng)力等。一批婦女姐妹也利用照顧家庭的空余時(shí)間參加到加工點(diǎn)的工作中，范文寫(xiě)作實(shí)現賺錢(qián)與照顧家庭兼顧，自立與就業(yè)共行。
2、加工場(chǎng)地簡(jiǎn)易化。加工場(chǎng)地多是設在居民小區和村鎮人口較為聚集的地方，由于牽頭負責的女經(jīng)紀人財力有限，她們多數是出有限資金租用閑置農房、鎮村公路較為簡(jiǎn)陋的房間作為開(kāi)工門(mén)面，放置上陳舊的桌子與簡(jiǎn)單的加工機械即可以進(jìn)行業(yè)務(wù)接洽與工作，幾乎沒(méi)有一個(gè)加工點(diǎn)是用自已的產(chǎn)權房作為加工用房的。
3、工作環(huán)境綠色化。與其它加工廠(chǎng)如化工廠(chǎng)、機械生產(chǎn)車(chē)間、餐飲服務(wù)等不同的是，來(lái)料加工點(diǎn)多是毛衫衣服的配飾點(diǎn)綴和加工零件的小型組裝，靠的是女性心靈手巧的技能，大家可以邊工作邊暢談，其間無(wú)任何有毒氣體、污穢物的排放，也沒(méi)有噪聲與噪音對環(huán)境的'影響。
4、產(chǎn)品種類(lèi)多樣化。來(lái)料加工面對出口外貿加工廠(chǎng)，一般是由女經(jīng)紀人接樣單后，加之少量的自我創(chuàng )作，做出不同樣式的產(chǎn)品，經(jīng)工廠(chǎng)認可后組織人員按訂單批量進(jìn)行生產(chǎn)，由于每次訂單的不同，加工的品種就不一樣。一個(gè)加工點(diǎn)，每年加工的種類(lèi)少則幾十種，多的可達上百種，所以對加工人員的技能、技藝、熟練程度有一定的要求。
5、投入成本低、風(fēng)險較小。因為加工點(diǎn)做的是通過(guò)織、繡、組合等提高成品的價(jià)值，屬錦上添花的事，省去了產(chǎn)品生產(chǎn)廠(chǎng)家的原料貯備、生產(chǎn)設備投入、銷(xiāo)售積壓等多個(gè)環(huán)節，除了產(chǎn)品的飾綴品少量投入外，基本上無(wú)需自主投入，同時(shí)由于每一份加工產(chǎn)品均是出口銷(xiāo)售廠(chǎng)家訂單委托加工，所以沒(méi)有銷(xiāo)售風(fēng)險，各經(jīng)紀人只要保證各加工人員的成品率，即能正常生產(chǎn)。
經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，**縣女性來(lái)料加工業(yè)已經(jīng)取得了很好的成效。一是通過(guò)來(lái)料加工基地的工作，最全面的范文參考寫(xiě)作網(wǎng)站一批下崗工人、特別是兩分兩換中的轉移勞動(dòng)力有了出路，重新走上了就業(yè)崗位，繼承并發(fā)揚了婦女“心靈手巧”的傳統優(yōu)勢，提高了她們的家庭生活水平。二是來(lái)料加工基地實(shí)現了“足不出村”的工作方式，工作時(shí)間靈活，適合于既想工作又能兼顧家庭老人、孩子的家庭婦女。三是來(lái)料加工點(diǎn)的存在使得廣大婦女忙于從事加工業(yè)務(wù)，鄉風(fēng)民風(fēng)得到明顯改善，如玩牌打麻將的少了，埋頭苦干的多了，鄰里間、婆媳間的矛盾少了，相互配合的多了，從事加工點(diǎn)流水作業(yè)的多了；口舌之爭、惹是生非的少了，相互幫忙、交流技能的多了，文明社區、幸福家園得予展現。四是可以轉變婦女就業(yè)創(chuàng )業(yè)觀(guān)念，女經(jīng)紀人不僅在加工實(shí)踐中成為致富的源泉，同時(shí)培養了經(jīng)營(yíng)才能和管理才干，更重要的是轉變了失業(yè)婦女、農村(婦女的創(chuàng )業(yè)觀(guān)念，有力地促進(jìn)了轉地失業(yè)婦女新的就業(yè)。五是來(lái)料加工屬編織類(lèi)產(chǎn)品，具有產(chǎn)業(yè)資源消耗少，占地小，環(huán)境污染極小，產(chǎn)出高，就業(yè)人數多的特點(diǎn)，符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，具有較好的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。
二、熱門(mén)思想匯報存在問(wèn)題
1、場(chǎng)租困難、資金有限。通過(guò)實(shí)地調研，我們發(fā)現來(lái)料加工基地（站）的場(chǎng)地均為租用居民小區簡(jiǎn)陋臨時(shí)用房和村民農舍與小區空置公寓，工作空間狹小，幾張舊桌椅就搭建成了生產(chǎn)車(chē)間，十幾平方米的環(huán)境不僅堆放有成品半成品而且有各式配件、珠鏈、樣品，往往辦公場(chǎng)所與加工場(chǎng)地、材料倉庫混在一起，表象是加工硬件的不足和管理上的低層次，實(shí)際上是資金的缺乏和從業(yè)人員的綜合能力問(wèn)題。
2、社會(huì )認知度不高。我縣的來(lái)料加工業(yè)整體的規模也不算大，但是各加工點(diǎn)的業(yè)務(wù)仍然繁忙，個(gè)別加工人員的月工資收入達到了3000元。但是人們普遍沒(méi)有將來(lái)料加工當做一個(gè)職業(yè)來(lái)看，存在狀態(tài)均表現為自生自滅。宣傳媒體對其的宣傳度與其在安置就業(yè)人員方面所做的貢獻相比有極大的差距。加工基地（站）至今也沒(méi)有一個(gè)投入資金自我宣傳或者建立網(wǎng)站廣告。當我們出于組織婦女、服務(wù)婦女的角度對來(lái)料加工點(diǎn)進(jìn)行調研時(shí)，各加工點(diǎn)對其經(jīng)營(yíng)狀況也存在很多顧慮，表現在其填報的相應數據方面如產(chǎn)值、人工、工資收入狀態(tài)有了很大的縮水，擔心出頭、被人關(guān)注成了廣大經(jīng)紀人的普遍心里，居于這種顧慮她們從不主動(dòng)宣傳，結果社會(huì )各界很多有效資源就無(wú)法共享，來(lái)料加工形不成品牌效應。
3、經(jīng)紀人隊伍緊缺、加工點(diǎn)缺少規范運作。來(lái)料加工點(diǎn)發(fā)展的好壞，經(jīng)紀人是關(guān)鍵。一個(gè)好的經(jīng)紀人不僅心靈手巧、對于各種加工業(yè)務(wù)的技術(shù)接受掌握能力較強，同時(shí)還容易找到業(yè)務(wù)渠道和及時(shí)發(fā)放收回加工件，具備一定的管理與組織能力。范文參考網(wǎng)事實(shí)上說(shuō)一個(gè)好的經(jīng)紀人可以帶富一個(gè)村(社區)。來(lái)料加工若能有更多優(yōu)秀的經(jīng)紀人，加工業(yè)務(wù)若能將加工人員素質(zhì)、加工產(chǎn)品質(zhì)量、加工時(shí)間、訂單來(lái)源等統一考慮，協(xié)調安排將會(huì )很大的發(fā)展空間。
三、幾點(diǎn)建議
從實(shí)踐來(lái)看，發(fā)展來(lái)料加工業(yè)的好處是顯而易見(jiàn)的，因此我們期望引起各級政府的關(guān)注和關(guān)心，探索扶持來(lái)料加工點(diǎn)的發(fā)展途徑，以作為充分就業(yè)成果舉措之一。
1、統一認識，積極發(fā)展來(lái)料加工。來(lái)料加工與其它行業(yè)不同，工作時(shí)段自由靈活，雖然置身于村，但不同于鐘點(diǎn)工等服務(wù)行業(yè)，從業(yè)者可根據自已能力的強弱和時(shí)間的長(cháng)短，自主安排工作，取得力所能及的報酬，在很大程度上能幫助解決下崗失業(yè)人員的“飯碗”，是年齡較大、文化較低、技能單一，但是心靈手巧的下崗、失業(yè)及殘疾婦女一個(gè)比較適合的職業(yè)選擇，深受基層婦女同胞的歡迎。同時(shí)來(lái)料加工產(chǎn)品在歐美市場(chǎng)很受青睞，市場(chǎng)發(fā)展前景廣闊，提高就業(yè)率，構建和諧社會(huì )具有重要的作用。來(lái)料加工不僅是婦女增收的重要渠道，更為農村婦女參與市場(chǎng)經(jīng)濟和工業(yè)加工實(shí)踐活動(dòng)提供了嶄新的平臺，也是基層社會(huì )安定的穩壓器，因此要提高對來(lái)料加工業(yè)的認識，把其作為富民行動(dòng)、民心工程來(lái)抓，為其發(fā)展創(chuàng )造條件。
2、制定政策，營(yíng)造發(fā)展良好氛圍。安排一定經(jīng)費以獎代補�？梢钥紤]將來(lái)料加工業(yè)作為婦女轉移就業(yè)的重點(diǎn)加以扶持發(fā)展，范文參考網(wǎng)TOP100范文排行出臺各類(lèi)優(yōu)惠政策給予扶持。開(kāi)展評定工作，以實(shí)用措施鼓勵來(lái)料加工的發(fā)展，做大做好我縣的來(lái)料加工產(chǎn)業(yè)，給予前期加工工作較好的站點(diǎn)一次性獎勵，對農村勞動(dòng)力就近轉移就業(yè)服務(wù)安置加工來(lái)料加工點(diǎn)考慮全面的行政村(社區)進(jìn)行獎勵，形成政府關(guān)心、社會(huì )關(guān)注的氛圍，促進(jìn)來(lái)料加工點(diǎn)的發(fā)展。提供一定的場(chǎng)所。依靠政府各級的力量，積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)，整合村、社區內公用空閑房資源，為編織站提供較好寬敞的工作場(chǎng)所創(chuàng )造環(huán)境。來(lái)料加工業(yè)一直以來(lái)主要是由婦聯(lián)組織幫助婦女創(chuàng )業(yè)與就業(yè)而關(guān)心關(guān)注，正是由于其在幫助婦女姐妹工作中的貢獻度較高而稱(chēng)為愛(ài)心編織站，由于婦聯(lián)服務(wù)能力有限、服務(wù)手段單一，盡管也做了大量的工作，但是總是力不從心，隨著(zhù)來(lái)料加工業(yè)隊伍的迅速壯大，碰到的問(wèn)題也呈現多樣化，迫切需要多方力量的扶持。
3、加強培訓，提升整體，創(chuàng )造良好輿論氛圍。加強對隊伍的培訓。政府要有針對性的組織免費短期培訓班，向從業(yè)人員講解基本技能，所在村(社區)要根據各自特點(diǎn)組織開(kāi)展活動(dòng)凝聚合力。從我們調查的情況看，來(lái)料加工業(yè)基地每天都在忙于產(chǎn)品加工，少于學(xué)習提高和組織工作以外的活動(dòng)，少量做得較好的基地雖然做了一些技能培訓但僅局限于穿珠珠、繡絲線(xiàn)等單一技能，長(cháng)期以往不利于隊伍素質(zhì)的整體提高。心得體會(huì )另一方面要引導基地經(jīng)紀人員不斷提升管理、經(jīng)營(yíng)技巧，有目標有計劃的引進(jìn)或培養一批具有設計創(chuàng )新技能的人員，幫助來(lái)料加工基地設計更多的精品和新品，提高來(lái)料加工產(chǎn)品的技術(shù)含量，增強基地競爭能力。傳媒、輿論要給予支持。要把它作一個(gè)企業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)，在這其中的一員不僅僅是工作上得到快樂(lè )，感到自豪，同時(shí)思想、生活上也得到快樂(lè )。因此新聞媒體、網(wǎng)絡(luò )信息等多種渠道文化宣傳來(lái)料加工的特點(diǎn)、意義、好處，利用鎮報、街道刊物和自制宣傳品，宣傳交流來(lái)料加工的經(jīng)驗和做法，營(yíng)造政府倡導、部門(mén)合作扶持、婦女主動(dòng)參與的良好環(huán)境。
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