市統計局經(jīng)濟運行情況調研報告
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為扎實(shí)做好統計工作,全面摸清有關(guān)情況,正確研判我市經(jīng)濟走勢,為市委、市政府決策提供參考。8月中下旬,我局由局領(lǐng)導帶隊、業(yè)務(wù)骨干參加組成的8個(gè)調研組,深入各縣市區、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)鄉鎮開(kāi)展了以經(jīng)濟運行情況、統計單位“大清查”以及基層基礎工作規范化管理為主要內容的統計大調研活動(dòng),F將調研情況匯報如下:
一、經(jīng)濟運行情況及特點(diǎn)
面對今年以來(lái)更加復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢,各縣市區均采取了積極應對措施,全市經(jīng)濟基本實(shí)現了“止緩、回穩、促增”的目標。
(一)主導行業(yè)止緩回穩。從全市主導行業(yè)情況看,電力行業(yè)穩步增長(cháng)且增速不斷加快;煤炭行業(yè)保持增長(cháng)但增幅持續回落;煉焦行業(yè)繼續下降但降幅有所收窄。1-8月全市電力行業(yè)累計完成增加值10.8億元,同比增長(cháng)14.2%,增速比上個(gè)月加快2.2個(gè)百分點(diǎn),比上半年加快7.1個(gè)百分點(diǎn);規模以上煤炭采選業(yè)累計完成工業(yè)增加值151億元,同比增長(cháng)7.2%,增速比上個(gè)月回落3.2個(gè)百分點(diǎn),比上半年回落4.7個(gè)百分點(diǎn);煉焦業(yè)完成20.8億元,同比下降3.3%,降幅比上個(gè)月收窄1.2個(gè)百分點(diǎn),比上半年收窄2.7個(gè)百分點(diǎn);鋼鐵業(yè)完成59.4億元,同比下降5.2%,降幅比上個(gè)月擴大0.8個(gè)百分點(diǎn),但與上半年相比仍收窄0.7個(gè)百分點(diǎn)。
(二)主要產(chǎn)品產(chǎn)量穩增。1-8月,全市規模以上工業(yè)發(fā)電量146.2億千瓦時(shí),同比增長(cháng)18.1%;原煤產(chǎn)量3125.1萬(wàn)噸,同比增長(cháng) 6.6%;洗精煤3035.7萬(wàn)噸,增長(cháng)4.2%;水泥229.1萬(wàn)噸,增長(cháng)8.6%;鋼材829.7萬(wàn)噸,增長(cháng)1.5%。焦炭1233.5萬(wàn)噸,下降 7.5%;生鐵800.6萬(wàn)噸,下降8.9%;粗鋼663.4萬(wàn)噸,下降16.2%。
(三)第三產(chǎn)業(yè)投資加快。1-8月,全市第一產(chǎn)業(yè)投資完成40.2億元,同比增長(cháng)17.7%,增速比上個(gè)月回落2.5個(gè)百分點(diǎn);第二產(chǎn)業(yè)投資完成 286.2億元,增長(cháng)7.9%,比上個(gè)月回落1.2個(gè)百分點(diǎn);第三產(chǎn)業(yè)投資完成368.2億元,同比增長(cháng)34%,比上個(gè)月加快0.3個(gè)百分點(diǎn),分別高于一產(chǎn)、二產(chǎn)增速16.3個(gè)和26.1個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)情況看,以房地產(chǎn)業(yè)投資拉動(dòng)最為明顯。1-8月,全市以城中村改造為主的房地產(chǎn)業(yè)投資完成153.7億元,增長(cháng)55.4%,高于全市平均水平34.5個(gè)百分點(diǎn),占全市固定資產(chǎn)投資的22.1%。
(四)重大項目帶動(dòng)力強。從項目建設情況看,施工項目數量穩步增加,億元以上項目投資持續加大。1-8月,全市施工項目1323個(gè),比上年同期增加 177個(gè),增長(cháng)15.4%,其中,本年新開(kāi)工項目983個(gè),占施工項目的比重74.3%。全市億元以上施工項目327個(gè),比上年同期增加54個(gè),增長(cháng) 19.8%;億元以上項目投資完成422.6億元,增長(cháng)23.9%,高于全市平均水平3個(gè)百分點(diǎn),占全市投資總額的60.8%。
(五)民間投資增勢良好。1-8月,全市民間完成投資335.2億元,增長(cháng)22%,高于全市投資增速1.1個(gè)百分點(diǎn),占全市投資的48.3%,比上年同期提高了0.5個(gè)百分點(diǎn)。
從調研的各縣市情況看,四季度全市將有部分企業(yè)入庫,可以繼續有力地帶動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)。如:山西中升鋼鐵有限公司120萬(wàn)噸高線(xiàn)項目,山西太平洋電纜有限公司的礦用電纜、風(fēng)能電纜、特高壓電纜,XX縣的宏源富家凹煤礦、官莊河煤礦、昊鑫源煤礦、黑龍關(guān)山煤集團300萬(wàn)噸洗煤廠(chǎng),XX縣科森混凝土有限公司,浮山煤焦電化材一體化園區,XX縣山西天潤煤化集團德通煤業(yè)、山西保利裕豐煤業(yè)等。
二、經(jīng)濟發(fā)展趨勢及難點(diǎn)
從調研情況看,近八成的縣市區預計三季度經(jīng)濟增長(cháng)持平或稍有回落,完成全年目標任務(wù)難度較大。
(一)工業(yè)下行壓力加大
1.工業(yè)品價(jià)格持續下跌。主要工業(yè)品產(chǎn)品價(jià)格下滑,市場(chǎng)低迷。1-8月全市工業(yè)品價(jià)格指數89.4%,比上年同期下降10.6%。從主導行業(yè)看,煤炭采選業(yè)下降18.6%、煉焦業(yè)下降14.6%、鋼鐵業(yè)下降5.9%。從產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格看,煤焦鐵鋼價(jià)格仍然持續在低位徘徊,8月份原煤含稅平均單價(jià)460 元,比上年同期減少94元,比7月份減少10元左右;洗精煤含稅平均單價(jià)765元,比上年同期減少158元,比7月份減少21元;焦炭含稅平均單價(jià)983 元,比上年同期減少174元,比7月份減少5元;粗鋼含稅平均單價(jià)2984元,比上年同期減少200元,比7月份減少30元;成品鋼材含稅平均單價(jià) 3180元,比上年同期減少275元,比7月份減少20元;生鐵含稅平均單價(jià)2568元,比上年同期減少168元,比7月份略回升7元。
2.企業(yè)持續虧損運營(yíng)艱難。1-7月,全市規模以上工業(yè)實(shí)現利潤-6.1億元,雖比上年同期減虧4.7億元,但仍未擺脫整體虧損的局面。分行業(yè)情況看,煤炭采選業(yè)由上年同期盈利4.76億元,下降為盈利1.96億元,同比下降58.8%;鋼鐵業(yè)凈虧損5.5億元,同比減虧5.1億元;化工業(yè)凈虧損 0.8億元,同比減虧1.9億元;煉焦業(yè)凈虧損10.35億元,同比增虧2.88億元。電力行業(yè)實(shí)現利潤4.3億元,同比增長(cháng)3.8倍。企業(yè)持續虧損,導致運營(yíng)更加艱難。如:沙坪煤業(yè)原煤價(jià)格僅售195元/噸,生產(chǎn)完全成本為310元/噸,上半年企業(yè)虧損1800萬(wàn)元,目前依靠集團公司借款資金發(fā)放職工工資,經(jīng)營(yíng)維艱。
3.部分縣主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能趨于飽和。如:XX縣全年的原煤產(chǎn)能為510萬(wàn)噸,2013年完成545萬(wàn)噸,已超產(chǎn)能10%,達到行業(yè)標準上限;XX縣兩家煤礦年生產(chǎn)能力為180萬(wàn)噸,20xx年已完成201萬(wàn)噸,超過(guò)核定生產(chǎn)能力。XX縣部分煤礦由于長(cháng)期開(kāi)采,有些礦井已經(jīng)面臨煤層枯竭,有些礦井僅有 5-8年的開(kāi)采時(shí)間,并且煤質(zhì)差、回采率低,造成資源浪費。
4.焦化行業(yè)持續低迷,產(chǎn)能發(fā)揮不足。目前全市焦化企業(yè)普遍大幅度限產(chǎn),如XX縣主要焦化企業(yè)限產(chǎn)幅度均在30%以上,其中:萬(wàn)鑫達限產(chǎn)幅度35%左右,光大、晉能限產(chǎn)幅度40%左右,騰達、宏源、順泰、巨龍限產(chǎn)幅度在30%左右。
5.企業(yè)融資難度加大。由于國家不斷提高高能耗企業(yè)準入門(mén)檻,淘汰落后產(chǎn)能,企業(yè)必須不斷加大對生產(chǎn)設備的更新擴大,從而產(chǎn)生較大資金需求,而由于市場(chǎng)持續低迷,銀行對鋼鐵、煤焦行業(yè)貸款又十分謹慎,企業(yè)普遍反映資金緊張。
6.接替產(chǎn)業(yè)支撐不足。目前我市主導產(chǎn)業(yè)仍是鋼鐵、焦化、電力,新興產(chǎn)業(yè)尚未形成規模,沒(méi)有形成有效的拉動(dòng)力。如:XX縣主導行業(yè)鋼鐵產(chǎn)能沒(méi)有增加,也沒(méi)有新增的規模以上工業(yè);XX縣的主導產(chǎn)業(yè)已起不到拉動(dòng)作用。山西新臨鋼鋼鐵有限公司拆除3個(gè)轉鋼爐,一個(gè)煉鐵爐,導致太鋼集團臨汾鋼鐵有限公司生產(chǎn)鋼材的原材料鋼錠緊缺。1-7月份,太鋼集團臨汾鋼鐵有限公司累計產(chǎn)值比同期減少18.1億元,增加值減少3.6億元。
(二)投資增速趨于減緩。
1.連年高增基數加大。自2009年以來(lái),我市投資連年高速增長(cháng)。至2013年底,全市投資額已達1036.3億元,是2008年(265.3億元)的4倍。2014年若增長(cháng)23%,全年需新增加投資238億元,是2008年總量的90%。
2.重點(diǎn)項目?jì)洳蛔。各縣市區普遍反映固定資產(chǎn)投資缺乏大項目的`支撐,完成全年投資任務(wù)壓力巨大。如:霍州帶動(dòng)投資增長(cháng)的兩個(gè)電廠(chǎng)的投資業(yè)已完工,煤電集團資源整合用于礦井的投資減少;XX區省、市屬項目投資明顯下降,其中市屬項目?jì)H完成0.8億元,下降幅度高達89.5%;XX縣計劃投資 500萬(wàn)元以上的重點(diǎn)項目不能及時(shí)開(kāi)工;XX縣固定資產(chǎn)投資后續大項目有限等,完成年度目標壓力較大;糁、XX縣、安澤、XX縣等都存在此類(lèi)情況。
(三)消費市場(chǎng)增長(cháng)乏力
1.住宿餐飲業(yè)下降幅度較大。受大環(huán)境影響,全市限額以上餐飲業(yè)持續低迷,收入下降明顯。如:XX區限額以上餐飲收入下降高達33%,江灣御景酒店、五洲休閑廣場(chǎng)、唐堯花園酒店、金大都酒店、臨汾宏龍實(shí)業(yè)等5家星級酒店停業(yè)轉產(chǎn)。1-8月,全市限額以上餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額下降23.1%。
2.批零企業(yè)增長(cháng)乏力。一是煤炭市場(chǎng)持續低迷,價(jià)格下滑、銷(xiāo)售下降。1-8月限額以上煤炭銷(xiāo)售99.7億元,下降18.1%;二是成品油銷(xiāo)售下降。主要原因是油價(jià)上漲后出租車(chē)、私家車(chē)油改氣增多;主導產(chǎn)業(yè)不景氣導致大型車(chē)輛的銷(xiāo)售和柴油的消費下降。1-8月成品油銷(xiāo)售46.6億元,下降8.4%;三是受網(wǎng)絡(luò )購物快速增長(cháng)的影響,改變了人們的購物模式和消費行為,在一定程度上分流了本地社會(huì )消費品零售總額。
從我們調研中了解的各縣市情況看,預計全市前三季度主要經(jīng)濟指標比上半年有回落的趨勢,完成全年目標任務(wù)壓力較大,形勢不容樂(lè )觀(guān)。
三、幾點(diǎn)建議
(一)加快產(chǎn)業(yè)轉型步伐。目前,我市產(chǎn)業(yè)結構仍以煤炭、鋼鐵、焦化為主導,這三大行業(yè)占整個(gè)工業(yè)增加值的比重仍高達80%,而這也正是當前產(chǎn)能過(guò)剩、受市場(chǎng)沖擊最大的產(chǎn)業(yè),下一步還要受到國家化解產(chǎn)能過(guò)剩政策的影響,已不能滿(mǎn)足可持續發(fā)展的要求。我們應該抓住有利時(shí)機,積極引進(jìn)新的、有成長(cháng)性的產(chǎn)業(yè),并逐步形成優(yōu)勢。
(二)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)是投入少,見(jiàn)效快。近幾年來(lái)在各級地方政府的鼓勵和支持下,第三產(chǎn)業(yè)的體制和政策障礙逐步得到克服,得到了長(cháng)足發(fā)展,尤其是在全市勞動(dòng)就業(yè)中已經(jīng)發(fā)揮了主渠道的作用,但是其創(chuàng )造的增加值增長(cháng)還不夠快。2013年我市第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值的比重只有 33%,比全國平均水平46.1%低13.1個(gè)百分點(diǎn);比全省平均水平40%低7個(gè)百分點(diǎn)。全市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不足和滯后,嚴重影響和制約著(zhù)整個(gè)經(jīng)濟的發(fā)展。
(三)加快項目建設步伐。項目建設對經(jīng)濟發(fā)展帶動(dòng)作用尤為明顯,因此要加快項目建設尤其是要加快重點(diǎn)項目建設步伐,確保投資任務(wù)的完成,帶動(dòng)全市經(jīng)濟平穩發(fā)展。同時(shí)要拓寬投融資渠道,加大資金籌措力度,保障項目建設資金。
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