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全縣文化旅游工作調研報告

時(shí)間:2022-10-26 22:02:47 調研報告 我要投稿
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全縣文化旅游工作調研報告

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全縣文化旅游工作調研報告

  根據縣人大常委會(huì )20**年工作要點(diǎn)安排,縣人大常委會(huì )副主任張居發(fā)帶領(lǐng)教科文衛工委組成人員、部分人大常委會(huì )委員及相關(guān)工作人員,于11月25日至26 日,對全縣的文化旅游工作進(jìn)行了調研,先后深入到雞籠山國家森林公園、霸王祠、香泉湖、如山湖等景區進(jìn)行了實(shí)地察看,聽(tīng)取了有關(guān)鎮政府及縣文化旅游局的匯報,召開(kāi)了人大代表座談會(huì )。同時(shí)各鎮人大也組織了轄區內的縣人大代表進(jìn)行調研,廣泛收集了各方面的意見(jiàn)和建議。

  一、基本情況

  通過(guò)這次調研,我們認為XX縣的文化旅游工作取得了明顯的進(jìn)步,呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢。

  縣政府文化主管部門(mén)緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,努力為全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展營(yíng)造良好的文化氛圍,“全國文化先進(jìn)縣”成果進(jìn)一步鞏固。2xxx年市對縣區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成就綜合考評中,我縣文化工作名列全市第一,受到市委市政府通報表彰。

  我縣圍繞打造南京后花園和長(cháng)三角最佳休閑旅游度假基地的總體目標,大力培育和發(fā)展旅游事業(yè)。目前,隨著(zhù)我縣北部山區一批大旅游項目的推進(jìn),旅游業(yè)在全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的.地位和作用日漸顯現。07年,我縣榮獲“全省旅游工作優(yōu)秀縣”、“中國最佳休閑旅游縣”榮譽(yù)稱(chēng)號,縣文化旅游局被省里表彰為“全省旅游工作目標績(jì)效考核優(yōu)秀單位”,香泉鎮被評為“全省最佳旅游鄉鎮”。

  二、存在的問(wèn)題

  (一)文化工作

  1、文化建設上熱下冷現象突出。黨的17大提出了“推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮”的號召,縣政府也提出了“建設文化大縣”的目標,縣文化主管部門(mén)強力推進(jìn)鎮綜合文化站建設,把鎮綜合文化站建設納入縣年度綜合考核,可到鎮、村兩級,主要精力用在發(fā)展經(jīng)濟和維護穩定上,對文化建設,被動(dòng)應付的多,主動(dòng)過(guò)問(wèn)的少,鎮文化站無(wú)人、無(wú)場(chǎng)地、無(wú)設備、無(wú)活動(dòng)現象仍然存在,很多村級文化室幾乎是空白,這與黨中央的要求、與“全國文化先進(jìn)縣”復審的標準、與縣政府提出的“建設文化大縣”的目標都還有一定的差距。

  2、群眾性文化活動(dòng)開(kāi)展不平衡。和城每年開(kāi)展幾十場(chǎng)大型演出活動(dòng),有大型節慶會(huì )議晚會(huì )、廣場(chǎng)文藝演出、蔬菜博覽會(huì )、書(shū)畫(huà)展、華陽(yáng)社區文藝演出等等,但就在和城,除了華陽(yáng)社區能組織一些演出活動(dòng)外,其他社區鮮有此類(lèi)文化活動(dòng)。和城以外除了沈巷鎮的農民廣場(chǎng)文藝、烏江鎮的農民運動(dòng)會(huì )外很少見(jiàn)到其他的一些大型文藝活動(dòng),送電影、送戲下鄉成了每年的鎮、村文化活動(dòng)招牌。

  3、經(jīng)營(yíng)性文化市場(chǎng)監管不夠到位!栋不帐∥幕袌(chǎng)管理條例》由安徽省人大常委會(huì )于1997年制定施行,2xxx年重新修訂,該《條例》對縣級文化主管部門(mén)的文化市場(chǎng)監管職責權限規定的很明確,這幾年我縣文化主管部門(mén)對凈化文化市場(chǎng)做了很多的工作,但與群眾的要求還有差距,未成年人進(jìn)網(wǎng)吧、電子游戲室的'情況仍有發(fā)生,這也是文化市場(chǎng)監管中的一個(gè)頑癥。

  4、專(zhuān)業(yè)人才缺乏。文化主管部門(mén)缺少文藝專(zhuān)家型、指導型人才,下屬的文藝單位,各類(lèi)文藝專(zhuān)業(yè)人才青黃不接、嚴重不足。文化市場(chǎng)稽查大隊嚴重缺乏人手,監管力度仍需進(jìn)一步加大。各鎮文化站基本處于無(wú)人空轉狀態(tài),或有人不在崗忙于別的事務(wù),專(zhuān)業(yè)人才更是鳳毛麟角。

  (二)旅游工作

  1、執行政策力度不夠,沒(méi)有形成推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。這幾年縣政府認識到旅游產(chǎn)業(yè)對縣域經(jīng)濟的拉動(dòng)作用,把旅游作為我縣經(jīng)濟發(fā)展的四大基地和六大支柱產(chǎn)業(yè)之一,相繼出臺了《關(guān)于加快旅游經(jīng)濟發(fā)展的決定》、《2xxx年全縣旅游工作實(shí)施意見(jiàn)》,成立了縣旅游工作指導委員會(huì ),但是《決定》和《意見(jiàn)》落實(shí)情況不理想,旅游工作指導委員會(huì )至今還沒(méi)開(kāi)過(guò)例會(huì ),發(fā)展旅游專(zhuān)項資金也部分被擠占挪用,縣旅游主管部門(mén)不能參與一些旅游項目的洽談和建設。我縣目前的景區景點(diǎn)分屬旅游、宗教、林業(yè)、民政等幾個(gè)部門(mén)管轄,各部門(mén)之間沒(méi)有建立協(xié)調機制,大旅游格局沒(méi)有形成,縣旅游主管部門(mén)一家難以發(fā)揮自身主體職能,造成一些事,大家都能管,大家都不管的局面。

  2、基礎設施不配套,建設動(dòng)作緩慢。景區的住宿、餐飲、商品、娛樂(lè )、停車(chē)、游客接待中心等服務(wù)系統建設滯后,旅游接待能力不強,景區的通信、供電、供水、銀行網(wǎng)點(diǎn)、公廁等配套設施不完善,通往景區景點(diǎn)的道路建設標準低,北部旅游通道沒(méi)有打通,制約著(zhù)北部旅游資源的開(kāi)發(fā)。在調研中我們了解到:通往雞籠山鳳林禪寺的水泥路的建設資金,絕大部分是由鳳林禪寺自籌解決的,但道路兩旁缺少安全標識,有幾根影響行車(chē)安全的電線(xiàn)桿,鳳林禪寺無(wú)力解決。

  3、環(huán)境不夠優(yōu)化,掣肘時(shí)有發(fā)生?h政府制定發(fā)展旅游優(yōu)惠扶持政策不夠清晰具體,來(lái)了項目只能采取“一事一議”的方式。有些部門(mén)思想不夠解放,不顧旅游大局,只顧部門(mén)利益,呆板行事,甚至是粗涉,影響了旅游項目投資者的熱情。交警、工商、稅務(wù)、衛生、質(zhì)監等職能部門(mén)沒(méi)有向旅游重點(diǎn)鎮延伸,銀行也沒(méi)有在旅游重點(diǎn)鎮設點(diǎn),給旅游企業(yè)和旅游者都帶來(lái)很大不便。石楊、香泉兩鎮存在多家礦山企業(yè),對自然環(huán)境破壞日益顯現,香泉的養鴨產(chǎn)業(yè)也與旅游環(huán)境相沖突,有的污染企業(yè)如華星華工老廠(chǎng)距離景點(diǎn)很近,阻礙了旅游景點(diǎn)的招商開(kāi)發(fā)。XX縣的旅游景區和景點(diǎn)很多,但都處在各自為政階段,資源沒(méi)有整合,本地的旅行社規模偏小,宣傳、推介、接待能力有限,景點(diǎn)聯(lián)線(xiàn)沒(méi)有成型,旅游效益沒(méi)有顯現。

  4、專(zhuān)業(yè)人才缺乏,旅游管理水平難以提升。旅游主管部門(mén)的絕大部分人員都不是旅游專(zhuān)業(yè)的,在旅游規劃、項目編制、旅游招商、項目建設、日常監管上都顯得力不從心,各鎮更是缺乏專(zhuān)業(yè)的旅游人才,制約了旅游業(yè)的快速發(fā)展。

  三、幾點(diǎn)建議

  (一)文化工作

  1、切實(shí)提高對文化建設工作重要性的認識。17大報告提出了“推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮,興起社會(huì )主義文化建設新高潮”的號召,我們要深刻認識中央提出發(fā)展繁榮文化的重大意義,經(jīng)濟大發(fā)展必然要求文化大發(fā)展,文化的發(fā)展繁榮也必然對經(jīng)濟發(fā)展起著(zhù)推動(dòng)作用,文化繁榮與否體現了縣域綜合實(shí)力,政府在發(fā)展經(jīng)濟的同時(shí)要加大財政投入,努力發(fā)展我縣的文化事業(yè),提高群眾文化素質(zhì),滿(mǎn)足群眾文化需求,促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。

  2、整體謀劃XX縣的文化建設布局。首先,要抓住國家投資建設鄉鎮文化站的契機,向上積極爭取資金,把全縣各鎮的綜合文化站建設好,同時(shí)多方籌措資金,著(zhù)力加強對村級文化室建設,政府應當制定優(yōu)惠政策,扶持培育農村文化市場(chǎng)發(fā)展,促進(jìn)農村文化市場(chǎng)繁榮,鼓勵企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人在農村開(kāi)展文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng),要讓群眾的文化需求得到最大程度的滿(mǎn)足。其次,要對和城的文化單位和場(chǎng)所實(shí)施整體規劃,通過(guò)市場(chǎng)運作的方式,把破舊的圖書(shū)館、文化館、劇場(chǎng)、劇團的門(mén)面房及工作用房整體開(kāi)發(fā),另選他址建設文化活動(dòng)中心,把上述單位合并在一起辦公,強化文化部門(mén)的主體功能作用。

  3、加強對文化市場(chǎng)的監管。經(jīng)營(yíng)性文化市場(chǎng)監管牽涉到政府多個(gè)部門(mén),僅憑文化主管部門(mén)一家難以協(xié)調,縣政府要從人員配備、組織領(lǐng)導、資金投入、部門(mén)協(xié)同等方面全面支持文化主管部門(mén)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性文化市場(chǎng)監管,要大力宣傳貫徹《安徽省文化市場(chǎng)管理條例》,文化主管部門(mén)要發(fā)揮牽頭作用,協(xié)調工商、公安等部門(mén)切實(shí)擔負起監管職責,對群眾反映強烈的無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的黑網(wǎng)吧、黑游戲室予以整治,維護市場(chǎng)秩序,并采取有力措施,最大限度控制未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧、電子游戲室。

  4、強抓人才的培養和引進(jìn)。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素,文化建設要樹(shù)立“以人興文”的觀(guān)念,切實(shí)加強文藝專(zhuān)業(yè)人才和文化管理人才隊伍的建設。一方面,要有“不求所有,但求所用”的思想,在現有人才資源中挖掘和培養,特別是群眾性文化娛樂(lè )活動(dòng),要以群眾為主體,盡量挖掘民間藝術(shù)人才,培育民間文化產(chǎn)業(yè)人才;另一方面,縣政府要給縣鎮兩級文化主管部門(mén)增加編制,增添人員,解決有人干事的問(wèn)題,要加大培訓力度,著(zhù)實(shí)提高文化管理人員的水平,對一些專(zhuān)業(yè)性強的崗位,要大膽引進(jìn)人才,全面提高我縣文化建設水平。

  (二)旅游工作

  1、提高認識,強化組織領(lǐng)導。旅游資源是大自然對人類(lèi)的饋贈,是歷史和文化的厚重沉淀,旅游業(yè)是造福當代、惠及子孫的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),在增加居民收入、改善就業(yè)、調整產(chǎn)業(yè)結構、促進(jìn)地區經(jīng)濟發(fā)展、滿(mǎn)足人民文化精神需求方面都發(fā)揮著(zhù)重要的作用。為此,縣政府及相關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強對旅游事業(yè)的領(lǐng)導,充分發(fā)揮縣旅游工作指導委員會(huì )的作用,要定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議,研究旅游發(fā)展中存在的.問(wèn)題和矛盾。要建立健全旅游工作機制,切實(shí)發(fā)揮旅游主管部門(mén)的主體作用,強化旅游規劃的執行力度,旅游主管部門(mén)要全程參與旅游項目洽談、立項、建設、竣工運營(yíng),相關(guān)職能部門(mén)要積極主動(dòng)做好服務(wù)對接工作,形成全縣旅游一盤(pán)棋的大旅游格局。

  2、加強基礎設施建設,加快旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。一要樹(shù)立品牌戰略意識,充分發(fā)揮我縣文化底蘊深厚的優(yōu)勢,充實(shí)各景區景點(diǎn)的文化內涵,打造旅游品牌,加大宣傳推廣力度,提高我縣旅游知名度。二要加快基礎設施建設,做好景區的道路、通信、供電、供水、停車(chē)、銀行網(wǎng)點(diǎn)、公廁等配套設施建設,盡快打通北部旅游通道,把XX縣旅游景區連點(diǎn)成線(xiàn),精心打造精品旅游線(xiàn)路。三要延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,開(kāi)發(fā)特色旅游商品,大力發(fā)展賓館酒店、文化娛樂(lè )等配套產(chǎn)業(yè),加強旅游購物商店建設,努力提高行、游、住、食、購、娛等旅游要素發(fā)展水平,不斷提升旅游綜合接待能力。四要借船出海,加強與周邊城市的溝通與協(xié)調,力爭把我縣納入周邊城市旅游一體化發(fā)展格局中,實(shí)現資源共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。

  3、切實(shí)優(yōu)化環(huán)境,做大做強我縣旅游產(chǎn)業(yè)。政府面對當前嚴峻的經(jīng)濟形勢,首先,要做好親商、安商的服務(wù)工作,制定更加清晰具體的優(yōu)惠扶持政策,努力優(yōu)化環(huán)境,消除各種掣肘,讓旅游企業(yè)加大投入,加快建設進(jìn)度。其次,要突出重點(diǎn),抓好大項目的跟蹤服務(wù),當前要做好如山湖國家小球訓練中心的項目、香泉湖后續開(kāi)發(fā)項目的跟蹤服務(wù)。第三,要制定規劃,確定目標,大力發(fā)展“農家樂(lè )”旅游項目。第四,要抓住國家加大基礎建設投資來(lái)拉動(dòng)內需的契機,積極編制旅游項目,爭取國家資金支持。第五,要加大旅游招商力度,推進(jìn)霸王祠、半月湖、雞籠山等景區早日開(kāi)發(fā)建設。

  4、加強專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設,為我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展增后勁。人是社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的決定因素,沒(méi)有一支高水平的專(zhuān)業(yè)人才隊伍,想搞好全縣的旅游業(yè)也是不可能的,政府要增加旅游主管部門(mén)和旅游重點(diǎn)鎮專(zhuān)業(yè)旅游管理人員編制和經(jīng)費,選拔和引進(jìn)相結合,切實(shí)扭轉旅游專(zhuān)業(yè)人才匱乏的局面。提高財政保障免費開(kāi)放景點(diǎn)工作人員的工資福利水平,調動(dòng)他們的工作積極性。加大對現有的旅游管理和從業(yè)人員的培訓力度,為我縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建立一支高素質(zhì)的人才隊伍,保障我縣旅游產(chǎn)業(yè)的可持續發(fā)展。根據市人大常委會(huì )的通知要求,9月5日、6日,駐和省人大代表在縣人大常委會(huì )組織下就加快滁河防洪治理這一課題進(jìn)行了專(zhuān)題調研。調研組先后深入到滁河流經(jīng)的石楊鎮、善厚鎮,現場(chǎng)察看了石楊鎮新橋圩北閘至田渡站堤段、裕民圩機站,善厚鎮東風(fēng)閘、小翁機站,聽(tīng)取了鎮政府關(guān)于滁河防洪治理情況的匯報,并與當地的市縣人大代表進(jìn)行了座談,通過(guò)深入調研,掌握了第一手資料,了解了實(shí)際情況,聽(tīng)取了當地群眾的呼聲,現將調研情況進(jìn)行整理,形成如下調研報告。

  一、XX縣滁河流域基本概況

  滁河位于XX縣北部,與XX縣以滁河為界,與江蘇省江浦縣接壤,與XX縣毗鄰。XX縣滁河流域面積318.55 k㎡,耕地15.7萬(wàn)畝,滁河X(jué)X縣段行政區劃屬善厚、石楊兩鎮,人口10.3萬(wàn)人。XX縣滁河全長(cháng)57.9公里,其中滁河X(jué)X縣段45.9公里,駟馬新河口XX縣段12.0公里。

  滁河流域圩區共有大小圩口13個(gè),其中萬(wàn)畝以上圩口有2個(gè)(大東圩、善厚九連圩),5000畝以上圩口有4個(gè),其余大部分為1000畝以上圩口,圩區耕地面積7萬(wàn)畝,主要作物組成為一油一稻或一麥一稻。

  

  二、滁河防洪治理的必要性

  調研中發(fā)現,XX縣滁河流域雖然在2xxx—2xxx年得到了初步整治及除險加固,但仍然存在許多問(wèn)題:

  一是堤防施工時(shí)標準未做足,堤防整體標準較低。目前滁河堤防堤頂高程為15.0—16.0米,面寬3.0—6.0米,內外坡均為1:2—1:3,局部堤段內外坡還低于1:2。因財力、取土區、大堤建筑物等原因,堤防標準仍然不足,在高程上2xxx年、2xxx年、2xxx年的大水滁河沿線(xiàn)有近2/3堤防漫堤,駟馬河一線(xiàn)有近1/2的堤防漫堤。在大堤的坡比上,因取土區和民房等建筑物在治理過(guò)程只能采取迎水坡一側加上,整個(gè)堤防坡度標準不夠,背水坡基本無(wú)平臺,目前,滁河堤防上險埂要段仍然較多,令人擔憂(yōu)。

  二是堤上居民點(diǎn)集中,樹(shù)木雜生,防洪能力差。據統計,滁河干堤上共有1217戶(hù),6228間房屋,800個(gè)廁所,近15萬(wàn)平方建筑面積。因堤防上建筑物較多,防洪道路不暢,應急時(shí)物資難以保障,同時(shí),群眾生活區也極易滋生白蟻。

  三是沿河堤防上的涵閘斗門(mén)大都是圬工結構,而且年代久遠,經(jīng)過(guò)幾十年的運行,存在不少問(wèn)題,如閘底板斷裂、閘身傾斜、漏水等,幾乎所有斗門(mén)都存在涵閘底層下沉,啟閉設備和閘門(mén)老化導致啟閉困難和滲漏嚴重,成為險工,是滁河堤防上的防洪隱患,急需進(jìn)行除險加固。如這次調研中察看的東風(fēng)閘,系70年代建造,為老式手動(dòng)啟閉,閘板已銹跡斑斑,并已破損,已不能發(fā)揮作用,在今年8號臺風(fēng)造成的.特大暴雨時(shí),正是由于該閘難以開(kāi)啟,造成善厚鎮街道及農田嚴重內澇。

  四是沿河排灌站抗排能力差,機械運行困難。大部分機械一直未更新改造,設備老化,機房破舊,降低了排澇標準,制約了農村經(jīng)濟的發(fā)展和農民生活水平的改善. 如九連圩電站、小翁電站和裕民圩站,這幾座機站都涉及到萬(wàn)畝以上農田的抗排,每年汛期排澇時(shí),由于機械嚴重老化,動(dòng)力不足,導致圩內積水不能及時(shí)排出,造成農作物嚴重受災。其中九連圩電站是1975年建造的,已運行三十多年,現機械老化,已無(wú)法維修,無(wú)法排澇,幾乎每年都有較大損失,九連圩電站受益面積 13000畝,正常每年糧食因內澇減產(chǎn)500萬(wàn)斤,如遇大水年損失就更為嚴重,老百姓對此怨聲載道,當地有句民謠,“險滁河破導流,老天下雨就發(fā)愁;九連圩破電站,只要發(fā)水就砸蛋”。

  五是白蟻危害已成為大堤安全渡汛的重大安全隱患。滁河沿線(xiàn)白蟻危害已十分嚴重,水位達12.5米左右,散浸、滲漏到處可見(jiàn),險象環(huán)生。僅今年汛期在石楊鎮大堤上已發(fā)現5處滲漏因白蟻所致,汛期高水位下有白蟻存在的大堤段,隨時(shí)都有可能造成潰堤。

  正是由于滁河堤防上存在的諸多問(wèn)題,導致滁河現有水利工程已完全不能適應新時(shí)期防洪需要,多數水利工程失去了應有的功效,滁河防洪標準與XX縣的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展不相適應的矛盾已十分突出,滁河防洪治理勢在必行。

  三、加快滁河防洪治理的迫切性

  滁河流域經(jīng)過(guò)多年的治理,防洪能力有了一定程度的提高,但圩區防洪標準只是不足五年一遇,防洪能力仍然偏低。長(cháng)期以來(lái),洪澇災害頻繁,僅從2xxx年至 xxx年這六年間就有四年發(fā)生洪澇災害。每年防汛期間,都要舉全縣之力,投入大量的人力、物力,進(jìn)行滁河搶險,而且年復一年,耗費了大量的人力、財力,得不償失。特別是今年受8號臺風(fēng)“鳳凰”影響,XX縣滁河流域普降特大暴雨,其中:善厚鎮累計降雨379亳米,石楊鎮367毫米,是近五十年以來(lái)短時(shí)間降雨量最大的年份之一。從而使滁河流域XX縣段堤防多處發(fā)生塌方、大面積散浸、管涌等險情,受澇面積達7萬(wàn)畝,成災5萬(wàn)畝,絕收面積1.5萬(wàn)畝,受災人口5萬(wàn)人,緊急轉移群眾4320人,倒塌房屋408間,直接經(jīng)濟損失7000萬(wàn)元,嚴重制約了社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展。調研中,調研組深深感受到,滁河沿岸的`干部群眾對滁河防洪治理期盼已久,各級人大代表都強烈呼吁加快滁河防洪治理,同時(shí),當地干部群眾紛紛表示將全力支持滁河防洪工程建設。

  為減少對保護區的洪水威脅,保障人民生命財產(chǎn)安全,維護社會(huì )的穩定和經(jīng)濟的可持續發(fā)展,調研組認為加快滁河防洪治理已刻不容緩。

  四、加快滁河防洪治理的幾點(diǎn)建議

  目前,《滁河流域防洪規劃》已由水利部批復,并已開(kāi)展了部分前期工作,這為滁河流域治理提供了很好的前提條件,滁河治理的時(shí)機已經(jīng)成熟。為進(jìn)一步推動(dòng)滁河治理,加快滁河防洪治理工程建設,調研組提出以下建議:

  1、各級政府和水務(wù)部門(mén)要根據流域防洪規劃,按照輕重緩急原則,不斷加大工作力度,加快工作進(jìn)度,積極推進(jìn)滁河防洪治理前期工作,爭取明年完成國家的審批立項,盡快實(shí)施,全面提高滁河流域防洪能力。

  2、各級政府要充分認識加快滁河防洪治理的重要性,切實(shí)把滁河防洪治理工作擺上重要議事日程。要站在踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度,以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,抓住滁河防洪治理這一契機,積極制定滁河防洪治理詳細方案,加緊組織實(shí)施,全面提高滁河防洪能力,保障兩岸人民生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

  3、要加大宣傳力度,使群眾積極參與,配合水利建設工作,鎮、村兩級要積極主動(dòng)地做好征地、拆遷的宣傳工作,同時(shí),注意走訪(fǎng)群眾,傾聽(tīng)群眾意見(jiàn),按照上級部署和水利部門(mén)的要求,全力以付把工作做好做實(shí)。要繼續加大工作力度,積極爭取上級部門(mén)對滁河防洪治理工作的支持,推進(jìn)防洪治理工作步伐。要通過(guò)各種渠道繼續安排部分應急經(jīng)費用于滁河險工險段的處理,加快局部治理,確保明年安全度汛。

  4、滁河防洪治理要立足于全面治理、徹底治理。要徹底改變以往“頭痛醫頭,腳痛醫腳”的'局面,改變滁河流域所涉及的各省市縣各自為政局面,充分發(fā)揮防洪工程整體效能。同時(shí),在綜合治理滁河主干流基礎上,對滁河主要支汊河的撇洪渠也要進(jìn)行整理,充分發(fā)揮防洪工程的整體效益。

  5、滁河防洪工程的綜合治理,所需經(jīng)費較多,據測算要3億元,對于XX縣的吃飯財政來(lái)說(shuō),不堪重負,縣級配套資金難以到位,建議采用淮河治理模式,由中央出資50%,省、市各出資30%、20%,以緩解地方財政壓力。

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