“積極預防、系統治理”城鄉低保調研報告
低保是居民最低生活保障的簡(jiǎn)稱(chēng)。是在城市已經(jīng)建立了國有企業(yè)下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險和城市居民最低生活保障等“三條保障線(xiàn)”制度的基礎上，建立實(shí)行最低生活保障的制度。下面是YJBYS小編為您推薦的城鄉低保調研報告,請參閱。
一、城鄉低保存在問(wèn)題
城鄉低保是一項群眾擁護的民生工程，但由于規章制度不健全，操作不規范，管理服務(wù)不到位等問(wèn)題仍有一些不同程度存在，影響了城鄉低保工作的開(kāi)展，究其原因主要表現在以下兩個(gè)方面：
一是人情保和關(guān)系保在農村個(gè)別地方存在。村社區干部家屬或親朋好友參保的現象不同程度的存在。
二是低保管理不夠規范，低保對象確定辦法有待進(jìn)一步提高。在審核低保對象時(shí)有的村社區沒(méi)有參照低保條件規定和經(jīng)過(guò)集體研究，而是由個(gè)別干部確定并且存在未公示或公示時(shí)間不夠就上報。農村低保對象的公開(kāi)和評議環(huán)節規范不夠。
二、存在問(wèn)題表現形式
1、按規定低保資金的管理首先由個(gè)人申請，然后由村委會(huì )、居委會(huì )初審，群眾評議，經(jīng)鄉鎮政府審核后，報區級民政部門(mén)審批，然后由村委會(huì )、居委會(huì )公示，由鄉鎮民政部門(mén)發(fā)放資金。但是在具體操作過(guò)程中存在著(zhù)某些不合理的因素。一是有的村干部暗箱操作，不按規定召開(kāi)村民會(huì )議進(jìn)行申報、審核和公開(kāi)評議，由村社區干部隨意指定低保對象或者沒(méi)有按照低保標準去認真核實(shí)，而是草率估計，隨意填報，不通過(guò)村民評議，直接為親友辦理低保，存在不堅持原則，謀私，優(yōu)親厚友的廉潔風(fēng)險。
2、由于低保名額有限，在同一水平線(xiàn)的貧困戶(hù)很難分別誰(shuí)最困難，雖然大部分村低保對象評得比較準確，但也有小部分村群眾有意見(jiàn)，主要表現為：一是認為自己比別人更困難，卻沒(méi)有得到保障;二是認為自己雖比個(gè)別保障對象更困難，但保障人口卻比別人少。存在與村社區干部走得近點(diǎn)的優(yōu)先辦理低保得好處的廉潔風(fēng)險。
3、村社區明知低保對象死亡或已經(jīng)達到取消條件而不取消，有索取好處任其繼續領(lǐng)取低保的廉潔風(fēng)險。
三、問(wèn)題原因分析
部分鄉、村、社區干部黨性原則不強，沒(méi)有認識到收受、索取好處費的不當之處。對辦理低保送人情認為是小事一件，不知小錯不斷，大錯就不遠了，違紀違規發(fā)展下去就是違法，貪小不解決，就會(huì )貪大，等貪大了被抓起來(lái)就悔之晚矣。
四、問(wèn)題治理措施
進(jìn)一步健全完善城鄉低保制度，規范低保工作管理，加強基層低保隊伍建設，提高基層低保工作人員素質(zhì)，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量，把深入民心的民生工程落到實(shí)處。對此提出以下建議：
1、建立一支高素質(zhì)隊伍。加強對低保工作人員的工作培訓，不斷提高政策業(yè)務(wù)水平。鄉民政服務(wù)中心會(huì )同村社區加大低保政策的宣傳力度，使低保工作更加規范化。堅持做到公開(kāi)保障政策、對象、標準和資金“四公開(kāi)”。
2、重視低保資金補助標準問(wèn)題。在合理適度范圍內適當提高確實(shí)喪失勞動(dòng)能力的老、弱、病、殘的低保戶(hù)補貼標準，擴大低保戶(hù)的覆蓋面，對村社區不下戶(hù)數指標，確保應保盡保。
3、建立城鄉低保戶(hù)定期報告制度。既要及時(shí)掌握已領(lǐng)取低保家庭的收支變化情況，也要掌握因病致貧等的家庭情況，以便及時(shí)上報調整低保對象;確保城鄉居民符合條件的`應保盡保，不符合條件的堅決清退。
4、盡快制定并出臺《低保工作崗位責任過(guò)錯追究制度》，加大低保工作崗位責任過(guò)錯追究的力度。民政服務(wù)中心對低保對象造假騙保的，應立即停發(fā)低保金，并追回發(fā)放的款項。鄉紀委要加大執紀問(wèn)責力度，會(huì )同鄉民政服務(wù)中心加大對低保辦理對象的辦理整個(gè)過(guò)程進(jìn)行抽查。對低保辦理過(guò)程中的違規、違紀行為，加大問(wèn)責力度進(jìn)行處罰。
5、建立長(cháng)期性的公示欄和舉報箱、公開(kāi)舉報電話(huà)，接受群眾和全社會(huì )的監督。
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