鐵路工會(huì )調研報告

　　如何適應新形勢新任務(wù)對廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作提出的新要求，充分發(fā)揮廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作在沈局科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展中的作用，更好地發(fā)揮工會(huì )組織的橋梁和紐帶作用，本文是YJBYS小編為大家整理的鐵路工會(huì )調研報告，僅供參考借鑒，希望可以幫助到大家。

　　按照省總關(guān)于開(kāi)展廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作調研的通知要求，XX鐵路局工會(huì )組成專(zhuān)題調研組，通過(guò)深入基層工會(huì )、召開(kāi)座談會(huì )等形式，系統地對全局廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行了調研和總結，現將有關(guān)情況報告如下：

　　一、基本做法和特點(diǎn)

　　從調研情況看，在局黨委和路局的高度重視下，在局工會(huì )的具體組織和局紀委的督促檢查下，全局各級組織對廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作認識明確，責任落實(shí)，廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作呈現出運作規范、扎實(shí)推進(jìn)的良好態(tài)勢，有力地促進(jìn)了基層民主政治建設�；�本做法和特點(diǎn)是：

　　1.堅持齊抓共管，形成工作合力。調研中，我們感到各基層單位能夠按照路局的統一要求和部署，全部建立和實(shí)行了黨委領(lǐng)導、行政支持、紀委監督、工作組織、團委配合、職工群眾全員參與的廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導體制和運行機制，形成了各負其責、相互銜接、齊抓共管的工作格局。各級黨委把廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)作為政治工作的一項重要任務(wù)，納入政治工作內容;行政作為公開(kāi)主體，及時(shí)將重要事項進(jìn)行公開(kāi);紀委和工會(huì )堅持定期對廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行檢查，建立了考核責任追究制度，為保證廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)制度落實(shí)到位發(fā)揮了重要作用。

　　2.完善制度辦法，規范廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)標準。幾年來(lái)，路局、局黨委先后下發(fā)了《XX鐵路局廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主議事制度實(shí)施辦法》、《XX鐵路局職工代表大會(huì )實(shí)施細則》、《職工代表隊伍建設與管理實(shí)施辦法》、《XX鐵路局落實(shí)民主管理制度工作規范》等文件，在全局完善和規范了各項民主管理制度。今年初，為了進(jìn)一步規范廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作，局工會(huì )又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規范廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作的通知》，對廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的內容進(jìn)行了進(jìn)一步規范，要求凡涉及企業(yè)改革、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)管理、職工利益和黨風(fēng)廉政建設情況等五個(gè)方面內容必須公開(kāi)。

　　3.利用多種手段，豐富廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)形式。各單位積極創(chuàng )新和豐富公開(kāi)形式，不斷提高公開(kāi)質(zhì)量。全局各單位都建立了站段、車(chē)間和班組三級公開(kāi)網(wǎng)絡(luò )，形成了以局域網(wǎng)、公開(kāi)欄、公示板、公開(kāi)簡(jiǎn)報、召開(kāi)會(huì )議和網(wǎng)頁(yè)公開(kāi)專(zhuān)欄等為輔助形式的公開(kāi)渠道。據統計，全局各單位廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)率達100%，車(chē)間和班組公開(kāi)率分別達90%和85%以上，職工對廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作的滿(mǎn)意率達98%。目前，全局廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)網(wǎng)絡(luò )更加健全，公開(kāi)的形式更加多樣，公開(kāi)的渠道更加暢通，公開(kāi)的效果更加明顯。

　　4.落實(shí)職代會(huì )制度，暢通廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)渠道。各級組織堅持把職代會(huì )作為廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的主渠道，高度注重職工代表大會(huì )。全局嚴格按照《沈陽(yáng)鐵路局職工代表大會(huì )實(shí)施細則》的要求，高質(zhì)量開(kāi)好路局、站段、車(chē)間三級職代會(huì )。首先，高標準召開(kāi)路局職代會(huì )，為站段作示范。無(wú)論是會(huì )議的籌備、形式、內容、程序，還是職工代表的精神狀態(tài)、會(huì )議的效果，每年都給職工代表留下高標準、高質(zhì)量的深刻印象。其次，堅持抓好站段職代會(huì )。路局不斷強化站段職代會(huì )會(huì )前審批會(huì )后報告、重要文件預審、重大決策審議、提案征集處理、集體合同(共保合同)簽訂、重要事項無(wú)記名表決和民主評議領(lǐng)導干部等各項制度，使職代會(huì )內容更豐富、程序更規范、作用更突出、職工更滿(mǎn)意。第三，堅持抓好車(chē)間職代會(huì )。近年來(lái)，各單位以突出抓好車(chē)間職代會(huì )為重點(diǎn)，通過(guò)采取規范程序、跟蹤指導、強化考核等措施，全面抓好車(chē)間職代會(huì )制度的落實(shí)，取得了較好效果。調研中，發(fā)現全局各單位車(chē)間級職代會(huì )質(zhì)量明顯上升，召開(kāi)率已達85%以上。職代會(huì )閉會(huì )期間，堅持民主議事和職代會(huì )代表團(組)長(cháng)聯(lián)席會(huì )議制度，發(fā)揮代表團(組)長(cháng)聯(lián)席會(huì )議作用，將事關(guān)企業(yè)發(fā)展的重要問(wèn)題和職工切身利益的敏感問(wèn)題提交聯(lián)席會(huì )議討論和審議。

　　二、主要收獲和體會(huì )

　　廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作的'深入開(kāi)展，產(chǎn)生了比較明顯的效果，全局廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作得到上級充分肯定，近年來(lái)先后獲得了“全國推進(jìn)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作先進(jìn)單位”、“全國模范勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”等榮譽(yù)稱(chēng)號。具體效果主要表現在“三個(gè)促進(jìn)”上：一是有效促進(jìn)了黨的全心全意依靠工人階級辦企業(yè)指導方針的落實(shí)和企業(yè)民主政治建設的加強，維護了職工群眾的合法權益。通過(guò)推行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)，職工群眾積極參與民主決策、民主管理和民主監督，職工收入、居住條件、工作環(huán)境和生活待遇不斷得到改善;廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作已經(jīng)成為思想政治工作的一種有效方式，在黨群、干群之間架起了一座“連心橋”，有效促進(jìn)了和諧沈局建設。在個(gè)別談話(huà)中，職工群眾對廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作均表示滿(mǎn)意或比較滿(mǎn)意。二是有效促進(jìn)了企業(yè)管理和深化改革，推動(dòng)了全局科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。在推行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作的過(guò)程中，職工群眾煥發(fā)出了高度的政治責任感，也增強了主人翁意識，對企業(yè)改革、管理和發(fā)展不僅做到知情，而且積極踴躍參與，廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的“助推器”。職工群眾積極提出合理化建議，提高了“三重一大”問(wèn)題的決策質(zhì)量，規避和降低了決策風(fēng)險，使全局安全運輸、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一年躍上一個(gè)新臺階，實(shí)現了又好又快發(fā)展，并確保了隊伍穩定。三是有效促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設，規范了各級干部特別是領(lǐng)導干部的行為。隨著(zhù)推行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作，辦事過(guò)程和結果的公開(kāi)，有效防止和避免了熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題的暗箱操作，使干部的履職行為處于有效的提醒和監督之下，使熱點(diǎn)問(wèn)題沒(méi)有熱起來(lái)、焦點(diǎn)問(wèn)題沒(méi)有燒起來(lái)。特別是獎金分配和保障性住房配售、物資采購、干部使用等熱點(diǎn)問(wèn)題或者交由職工群眾來(lái)決定，或者依靠招投標、集體決策等機制來(lái)解決，有效消除了傳言和猜疑，既是給了職工一個(gè)明白，同時(shí)又還了領(lǐng)導的清白，廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)因此成為了廉政建設的“防火墻”。

　　廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作的深入實(shí)踐，我們主要有四點(diǎn)體會(huì )：

　　1.提高各級領(lǐng)導干部思想認識，是做好廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作的關(guān)鍵所在。實(shí)踐證明，各級干部特別是領(lǐng)導干部對廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作的認識程度和高度決定這項工作落實(shí)的力度。尤其是當前鐵路企業(yè)既要完成繁重的深化改革、安全運輸、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和隊伍穩定等各項任務(wù)，又面臨著(zhù)“轉機制、闖市場(chǎng)”加快轉變發(fā)展方式的考驗，還有職工群眾的民主意識、參與意識不斷增強，都客觀(guān)要求各級干部要進(jìn)一步提高對廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作的重要性和必要性的認識，增強抓好廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作的責任感和自覺(jué)性。改革發(fā)展越是深化，越要抓好廠(chǎng)務(wù)公開(kāi);越是面臨困難和挑戰，越要重視廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)。面對新形勢新任務(wù)，現在比以往任何時(shí)候都更需要加強廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作，只能加強不能削弱。要以更科學(xué)的方法、更高的標準和更務(wù)實(shí)的作風(fēng)做好廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作，切實(shí)發(fā)揮其凝心聚力、解疑釋惑、民主監督的重要作用。

　　2.發(fā)揮各級組織作用，是做好廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作的根本保證。廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)作為一項系統工程，離不開(kāi)各級組織和職能部門(mén)的大力支持。通過(guò)工作實(shí)踐，做好廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作，必須實(shí)行黨委領(lǐng)導，行政支持，紀委監督，工會(huì )組織，各級組織齊抓共管，共同負責，各負其責，職工群眾全員參與。特別是黨政主要領(lǐng)導對廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)負有第一位的責任，他們的言行，對一個(gè)單位廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)能否真正推開(kāi)、能否保證質(zhì)量具有決定性的作用。實(shí)踐證明，凡是廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)深入扎實(shí)的單位，都以黨政主要領(lǐng)導高度重視，黨政工紀各級組織切實(shí)發(fā)揮作用，合力共為，才能保證廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作規范運行、有序推進(jìn)。

　　3.落實(shí)基本制度和規范，是做好廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作的前提條件。職工代表大會(huì )制度及代表團(組)長(cháng)聯(lián)席會(huì )議、民主議事會(huì )議制度、班組“三一四”民主管理制度以及監督檢查和責任追究制度，共同構成了我局廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作的基本制度。堅持好這些基本制度，是廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作落到實(shí)處的前提條件，必須抓實(shí)抓好，不能打折扣。同時(shí)，還要根據新形勢、新任務(wù)和新要求，堅持與時(shí)俱進(jìn)，對路局規定的必須公開(kāi)的重點(diǎn)內容進(jìn)行進(jìn)一步細化，特別是對涉及職工群眾切身利益和職工群眾關(guān)注的工資調整、獎金分配方案，勞動(dòng)用工、職工分流方案， “三不讓”政策調整、醫療和勞動(dòng)保障制度改革方案和保障性住房配售、考核獎懲、職工健康休養方案等必須公開(kāi)，防止和避免不公開(kāi)、漏公開(kāi)的問(wèn)題。為了確保公開(kāi)質(zhì)量和效果，在堅持基本制度落實(shí)的基礎上，要在進(jìn)一步完善公開(kāi)制度、規范公開(kāi)程序、拓展公開(kāi)內容和創(chuàng )新公開(kāi)形式上下功夫。

　　4.實(shí)施嚴格檢查考核，是做好廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作的有效手段。一項好的制度和機制，離不開(kāi)必要的檢查和考核。沒(méi)有檢查考核的制度，就形同虛設，發(fā)揮不了應有的作用。實(shí)踐也證明，定期對廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行檢查考核，有助于不斷加強企業(yè)民主管理工作，也是推動(dòng)基層民主政治建設的有效手段。因此，為了切實(shí)保障職工的知情權、參與權、表達權、決策權和監督權，必須堅持檢查考核制度，并納入工會(huì )總體工作的考核評比之中。

　　三、存在的突出問(wèn)題和思考

　　全局廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作雖然取得了一定成績(jì)，但是還存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是基層個(gè)別領(lǐng)導干部的民主意識有待進(jìn)一步增強;二是有的單位廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作質(zhì)量不高;三是有的單位職工代表大會(huì )質(zhì)量還有待提高;四是有的單位檢查考核制度落實(shí)不到位等。

　　當前，中國鐵路已經(jīng)進(jìn)入了高鐵時(shí)代。如何適應新形勢新任務(wù)對廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作提出的新要求，充分發(fā)揮廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作在沈局科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展中的作用，更好地發(fā)揮工會(huì )組織的橋梁和紐帶作用，我們經(jīng)過(guò)調查研究和深入思考，主要應進(jìn)一步做好以下四個(gè)方面的工作：

　　一是進(jìn)一步完善廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作機制。做好廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作，是各級組織的共同責任。各級組織要將廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作列入重要議事日程，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，進(jìn)一步完善廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導體制和工作機制，明確責任，各負其責，團結協(xié)作，形成工作合力，把廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)各項工作任務(wù)落到實(shí)處。

　　二是進(jìn)一步規范廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作運作程序。每一項制度和辦法的制定，關(guān)鍵在落實(shí)。要進(jìn)一步抓好各項廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作制度的落實(shí)，在規范運作上下工夫。要堅持以職代會(huì )為基本形式，嚴格職代會(huì )程序，落實(shí)職代會(huì )職責，切實(shí)保障職工代表的決策權;以公開(kāi)欄為主要載體，利用媒體、網(wǎng)絡(luò )、文件、通報等多種形式公開(kāi)，提高民主管理透明度，切實(shí)保障職工群眾的知情權。

　　三是進(jìn)一步加大廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作的考核力度。要結合黨工共建創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步健全和完善考核評價(jià)機制、激勵機制和責任追究機制，進(jìn)一步健全和完善路局對站段、站段對車(chē)間、車(chē)間對班組科學(xué)規范的監督檢查、考核評價(jià)機制，進(jìn)一步細化考核辦法和考核標準，明確考核責任。

　　四是進(jìn)一步提升工會(huì )干部廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作的創(chuàng )新能力。工會(huì )干部要樹(shù)立大局意識、全局觀(guān)念，把廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作放在全局工作的大背景下來(lái)認識和考慮，處理好維護職工權益與維護社會(huì )穩定、維護職工眼前利益與維護職工長(cháng)遠利益、維護職工具體利益和維護職工根本利益的關(guān)系。要善于通過(guò)職代會(huì )等合法途徑、形式，及時(shí)反映職工訴求，解決職工困難，化解各種矛盾，讓職工共享沈局改革發(fā)展成果，促進(jìn)和諧企業(yè)建設。

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