城鎮建設中道路交通管理工作的調查報告

　　目前，農村小城鎮在改革開(kāi)放的不斷深入，市場(chǎng)經(jīng)濟的持續發(fā)展和西部大開(kāi)發(fā)穩步實(shí)施中蓬勃發(fā)展，同時(shí)也面臨著(zhù)流動(dòng)人口、機動(dòng)車(chē)輛、交通流量快速遞增,這一現象加劇了城市道路基礎設施與交通需求間的社會(huì )矛盾更加突出，這一矛盾?chē)乐氐挠绊懞椭萍s了農村經(jīng)濟的發(fā)展，也阻礙著(zhù)小城鎮城市化進(jìn)程的步伐。在全國幾乎所有的城市都面臨著(zhù)這一社會(huì )熱點(diǎn)矛盾，特別是在城市化的進(jìn)一步發(fā)展中，它越來(lái)越明顯，解決這一矛盾已不在是某一個(gè)部門(mén)或是某個(gè)人的愿望，而是整個(gè)社會(huì )在建設進(jìn)程中的迫切要求。“人、車(chē)、路、交通環(huán)境”能不能和諧、統一發(fā)展已成了衡量城市發(fā)展速度的重要因素。根據這些年我對交通管理工作的了解,提出對我縣小城鎮建設進(jìn)程中應如何做好道路交通管理工作幾個(gè)方面的問(wèn)題和對策：

　　一、**縣城區面臨的道路交通管理現狀 **縣是一個(gè)總人口不到11萬(wàn)人的小縣，城區位于漾濞上街鎮，面積約1.33平方公里，人口約10408人。 1、漾濞縣城道路總體概況;漾濞縣城有環(huán)城路、為民路、新建街、金星路、商業(yè)街、農民街6條主要城市街道，其它有文化巷、來(lái)龍巷、北門(mén)巷以及仁民街等胡同里巷，總公里程6.41公里，城區街道全部為瀝青路面，有路燈照明，綠化僅為兩邊行道樹(shù)。有4個(gè)十字路口，兩處交通信號燈和執勤崗亭，城內無(wú)公共停車(chē)場(chǎng)，僅在新建街設臨時(shí)停車(chē)線(xiàn)，有停車(chē)泊位40個(gè)，主街道新建街寬10米有中心標線(xiàn)，為民街寬10米，劃有中心標線(xiàn)，但無(wú)標志，平均街道寬 7.1米，整個(gè)城市網(wǎng)絡(luò )骨架呈自由式結構。 2、**縣機動(dòng)車(chē)擁量及縣城內交通狀況; 2014年5月止全縣機動(dòng)車(chē)總數為3461輛，其中貨車(chē)238輛，客車(chē)55輛，農用車(chē)365輛，拖拉機223輛，摩托車(chē)2449輛，全縣交通警察13人，人均管理機動(dòng)車(chē)266輛，城區日平均交通流量5533車(chē)次，人均管理425.61車(chē)次，全縣機動(dòng)車(chē)駕駛員4152人，人均管理319.4人，在沒(méi)有交通信號燈的路口地人遵章率只有55%，駕駛人遵章率75%，城鎮居民日均出行量為6500人次，縣城街天交通高峰期人流量8300人次，車(chē)流量達2014車(chē)次，全縣共設兩個(gè)客運站，擁有8輛遠郊公交車(chē)，由于漾濞城區沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的停車(chē)場(chǎng)供車(chē)輛停放，所有車(chē)輛沿街擺放，小販以路為市，再加上停放的大小車(chē)輛經(jīng)常亂停亂放，阻礙交通，是漾濞縣城的交通亂點(diǎn)、堵點(diǎn)及事故隱患所在。

　　二、小城鎮建設中道路交通管理存在的問(wèn)題和直接原因引發(fā)的思考 “人、車(chē)、路、交通環(huán)境”是道路交通管理中的四要素，不論是哪一個(gè)要素的滯后發(fā)展都會(huì )影響道路交通管理工作，甚至阻礙城鎮經(jīng)濟的發(fā)展，同時(shí)也給交通管理帶來(lái)了極大的難度。

　　(一)關(guān)于“人”的思考 人是交通中的主體，沒(méi)有人無(wú)所謂交通，而人對交通的不理解、不尊重，就會(huì )導致產(chǎn)生混亂的交通秩序，使日常的各項工作都無(wú)法開(kāi)展，我縣城道路交通管理中交通參與者的主要表現有： 廣大交通參與者的城市交通意識和安全法制觀(guān)念淡薄。盡管隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，經(jīng)濟的騰飛，農村縣城的交通日趨城市化，但廣大交通參與者的交通觀(guān)念都沒(méi)有發(fā)生大的改變，仍停留在過(guò)去小城鎮交通意識上，隨意性和盲目性比較大，沒(méi)有良好的交通習慣，甚至不知道紅燈停、綠燈行，以及機動(dòng)車(chē)道，非機動(dòng)車(chē)道和人行道的區別，只圖個(gè)人方便，不顧交通大局。特別是經(jīng)濟文化落后的山區農村進(jìn)入城區的交通參與者，對交通法規和交通安全常識更是全然不知或知之甚少，他們把在農村長(cháng)期形成的走路、開(kāi)車(chē)的不良習慣帶入城鎮，通安全意識得到普及。另一方面加強交通安全宣傳，深入縣內各個(gè)鄉鎮交通安全法制意識相對薄弱的村寨，廣泛宣傳交通安全和法制意識從最貼近交通參與者的利益方面入手，灌輸給廣大的交通參與者遵守交通的安全意識，改變過(guò)去無(wú)視交通在公路上、大街小巷，勝似閑庭信步、無(wú)視交通信號，不顧其他交通參與者，隨意停放車(chē)輛，任意穿行馬路、無(wú)證駕車(chē)、酒后駕車(chē)等妨礙交通安全的行為，營(yíng)造一個(gè)良好的交通安全宣傳氛圍。

　　(二)創(chuàng )新管理手段、大膽管理; 加大城區人口較為集中的新建街十字路口的紅綠燈管理，從潛意識里給交通參與者灌輸交通安全意識，規范交通參與者的交通行為，并不斷創(chuàng )新管理手段，大膽創(chuàng )新、大膽管理，如：更改上路執勤時(shí)間，提前上班執勤規范交通高峰期交通參與者的交通行為，經(jīng)常下鄉巡查鄉村道路交通情況，委托偏遠鄉鎮的派出所管理交通，加強夜間巡邏機制，減少失管、漏管現象等。不斷健全管理體制，從《道路交通安全法》和其他的交通法規出發(fā)，以教育和處罰相結合的管理原則管理交通參與者的交通行為。

　　(三)建議政府更新交通設施，創(chuàng )造良好交通環(huán)境; 完善停車(chē)場(chǎng)，改變亂停亂放的停車(chē)惡習。提出意見(jiàn)和理由，建議政府和城建等部門(mén)將公共停車(chē)場(chǎng)的建設放在城市建設的重要位置，建立和城市規模及城市機動(dòng)車(chē)擁有量相適應的公共停車(chē)場(chǎng)，并合理布置，加強管理。徹底改變交通擁擠、亂停亂放的現象。增設交通標志和交通防護欄，劃分人行道和機動(dòng)車(chē)道，從客觀(guān)上杜絕交通違法行為。

　　(四)加大整治力度，凈化交通環(huán)境; 要使縣城的交通有序、暢通就必須要加大整治力度，凈化交通環(huán)境。由于目前交通管理部門(mén)的職能和警力配置因素，對城區的交通管理，必須聯(lián)合工商、城建、交通、農機及公安諸警種齊抓共管，各司其職，各負其責，綜合治理。除了日常管理外，每年定期開(kāi)展統一行動(dòng)，打擊盜搶機動(dòng)車(chē)和無(wú)牌無(wú)證、假牌*、報廢車(chē)輛上路行駛、亂停亂放等各種違法行為，治理占用道路擺攤設點(diǎn)、打場(chǎng)曬糧，規范機動(dòng)車(chē)修理攤點(diǎn)，營(yíng)造嚴管氛圍，以確保城鎮交通安全有序，凈化交通環(huán)境。 (五)

　　動(dòng)員社會(huì )力量參與交通管理; 交通行為是一種廣泛的社會(huì )存在，交通思想道德建設和行為規范，單靠交警部門(mén)的職能作用，顯然不夠。只有采取多種形式，組織完善社會(huì )性、群眾性的交通管理網(wǎng)絡(luò )，如組織中小學(xué)生參加交通管理、創(chuàng )建交通安全文明村鎮，走交通管理社會(huì )化的管理途徑，形成社會(huì )監督，使交通參與者逐步成為自覺(jué)文明的交通主體，并聚合成社會(huì )全體才能確保人們現代交通意識和文明行為的形成和不斷進(jìn)步。

　　總之，只有堅持綜合治理道路交通方針，充分運用國家法律、法規、交通工程技術(shù)、現代化管理手段對人、車(chē)、路進(jìn)行全面的管理，使三者之間的時(shí)間和空間達到平衡，實(shí)現安全、暢通之目的;把近期措施和長(cháng)遠規劃結合起來(lái)，把改善縣城交通與加強縣城對外交通輻射能力結合起來(lái)，把政府的統籌領(lǐng)導與對城區交通系統工程的科研工作結合起來(lái)，才能有效地改善農村小城鎮的交通秩序管理，為實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )追趕型、跨越式發(fā)展創(chuàng )造良好的交通環(huán)境

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