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關(guān)于外來(lái)務(wù)工青年隊伍現狀的調查報告
外來(lái)務(wù)工青年工作是服務(wù)企業(yè)改革、發(fā)展、穩定大局的工作，是推動(dòng)企業(yè)兩個(gè)文明建設的工作。近年來(lái)，一大批外來(lái)務(wù)工青年參與了上海紡織的創(chuàng )業(yè)，他們立足本職，勤奮工作，默默無(wú)聞地奉獻著(zhù)青春。在各級黨政領(lǐng)導共同關(guān)心和重視的前提下，共青團組織作為外來(lái)務(wù)工青年工作的第一責任人，有必要研究好、策劃好、部署好、落實(shí)好這項工作。本文立意于以先前的調查研究和工作實(shí)踐為基礎，對華申集團公司范圍內的外來(lái)務(wù)工青年隊伍的諸多問(wèn)題進(jìn)行了感性的或理性的剖析，并結合實(shí)際闡述了已付諸實(shí)施的工作措施及具體做法，同時(shí)指出了今后的工作方向。
隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展,大批農村青年離開(kāi)家鄉外來(lái)務(wù)工,這是我國改革開(kāi)放和經(jīng)濟結構調整中出現的一個(gè)重要社會(huì )現象。社會(huì )的各個(gè)方面都關(guān)注著(zhù)這方面的問(wèn)題，如團中央于1997年聯(lián)合有關(guān)部門(mén)實(shí)施了“千校百萬(wàn)”外來(lái)務(wù)工青年培訓計劃，今年又按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，實(shí)施了“進(jìn)城務(wù)工青年發(fā)展計劃”，將這件事作為推動(dòng)改革開(kāi)放、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和維護社會(huì )穩定的重要事情來(lái)對待，擺在了更加突出的位置。
目前，我司外來(lái)務(wù)工青年的總數據不完全統計至少達1500人之多，其中團員數為65名。在許多企業(yè)的一線(xiàn)職工隊伍中，外來(lái)務(wù)工青年占有較高的比例，甚至以這支隊伍為主。由此可見(jiàn)，當前抓好外來(lái)務(wù)工青年隊伍的管理、教育和服務(wù)，具有特別重要的現實(shí)意義�；谝陨纤伎�，華申集團公司團委在前階段以所屬4家企業(yè)為施測對象，對35周歲以下的外來(lái)務(wù)工青年采用隨機抽查的方法確定調查對象，共回收277份調查問(wèn)卷。同時(shí)還輔以了大量的個(gè)別對象訪(fǎng)談及座談等。調查問(wèn)卷絕大部分采用選擇題的形式，共49題。本文首先采用較為嚴格的以客觀(guān)、實(shí)證數據為基礎的科學(xué)方法，對企業(yè)內外來(lái)務(wù)工青年隊伍的現狀作一剖析。
一、外來(lái)務(wù)工青年隊伍的現狀分析
(一)基本狀況
1、性別和年齡構成：以25周歲以下的女青年為主。在此次參與調查的277名外來(lái)務(wù)工青年中，男青年占8.3%;女青年占91.7%。其中20周歲以下27.07%;21至25周歲48.37%;26至28周歲18.41%。從以上數據得出25周歲以下占75.44%，外來(lái)務(wù)工青年隊伍的整體年齡偏低，絕大部分外來(lái)務(wù)工青年是適齡青年，屬于團組織管理、教育和服務(wù)對象。
2、文化和收入構成：文化程度以初中為主，相對而言的學(xué)歷與收入雙偏低。在被調查的對象中，有12名青年只具備小學(xué)文化程度，占4.33%;初中文化程度87%;高中或同等學(xué)歷7.94%。在每月總收入一項中，500元以下10.1%;501至700元59.56%;701至800元28.8%。由此可見(jiàn)，這個(gè)群體的文化結構和工資收入相對于上海市的情況是偏低的。但是根據我們和個(gè)別外來(lái)務(wù)工青年的訪(fǎng)談，得知他們在上海打工所獲得的這份收入比家鄉的月平均收入水平要高出許多。
3、來(lái)滬打工動(dòng)機和人員流動(dòng)：人員流動(dòng)性很大，以利益驅動(dòng)為主。以多賺一點(diǎn)錢(qián)為明確動(dòng)機的占53.06%;無(wú)意識地跟隨同鄉來(lái)的15.88%;想到上海干一番事業(yè)的11.2%;想嫁給上海人的2.17%。來(lái)上海打工已1至2年的53.43%;來(lái)滬3年或2年的分別為23.1%和23.47%。由此看來(lái)，外來(lái)務(wù)工青年來(lái)上海打工受利益驅動(dòng)的傾向性比較明顯，同時(shí)還伴有從眾心理和無(wú)意識行為。從人員流動(dòng)情況看，大多數人來(lái)滬時(shí)間比較短。根據以上數據和我們在有關(guān)企業(yè)所進(jìn)行的個(gè)別訪(fǎng)談與座談會(huì )看，企業(yè)中外來(lái)務(wù)工青年的流動(dòng)性非常大，在本行業(yè)打工的時(shí)間段只占他們在上海打工的整個(gè)時(shí)間段的一部分，甚至有周期性。在市場(chǎng)經(jīng)濟形勢下，這些青年很容易流向收益好的行業(yè)或單位。有些企業(yè)稱(chēng)本行業(yè)的工廠(chǎng)是外來(lái)務(wù)工青年的“操作技能培訓中心”、“再就業(yè)中轉站”和“婚姻介紹所”。外來(lái)務(wù)工青年隊伍的頻繁流動(dòng)對生產(chǎn)型企業(yè)而言的確是一樁傷腦筋的事情。同時(shí)，我們相信隨著(zhù)本行業(yè)經(jīng)濟形勢的好轉和思想政治工作的進(jìn)一步深入，必定會(huì )使這支隊伍日趨穩定。
(二)工作狀況
1、對企業(yè)政治經(jīng)濟狀況的認知：感覺(jué)一般，很大一部分人認為企業(yè)一、二年以后的情形難以預料。據調查，在外來(lái)務(wù)工青年中對企業(yè)政治狀況很滿(mǎn)意或較滿(mǎn)意的占19.86%;選擇一般的64.62%;搞不懂的15.16%。對企業(yè)經(jīng)濟狀況很滿(mǎn)意或較滿(mǎn)意的19.49%;選擇一般的76.53%;搞不懂的3.97%。在“您認為企業(yè)一、二年以后的狀況會(huì )有何變化”的一項調查中，認為企業(yè)會(huì )發(fā)展壯大和維持原樣的都占到了20.22%;有42.6%的人選擇了難以預料;搞不懂的14.44%。從以上數據可以分析得出，外來(lái)務(wù)工青年對企業(yè)的政治經(jīng)濟狀況感覺(jué)平平，企業(yè)、特別是團組織有必要加大對他們的大勢教育、廠(chǎng)情教育，消除他們對企業(yè)政治經(jīng)濟狀況的茫然感。
2、對工作和收入的認知：心態(tài)趨于平和，由于自身文化程度和技能水平的薄弱，形成對現有工作、收入狀況的默認。首先，從外來(lái)務(wù)工青年對自身受教育程度的一項調查中可以看出，他們的回答比較客觀(guān)和理性，對自身受教育程度感覺(jué)一般和不滿(mǎn)意的占71.48%;很滿(mǎn)意和較滿(mǎn)意的僅占18.77%。在對自己工作滿(mǎn)意程度所作的調查中，選擇一般的61.37%。對收入狀況選擇一般的48.74%。這組數據反映了這支隊伍的主流思想狀況。
3、對工作環(huán)境的認知：因為工作環(huán)境造成的壓力感覺(jué)一般和感到較大或很大壓力的人的比例較為接近。對工作環(huán)境而言，有“軟環(huán)境”和“硬環(huán)境”之分。在“硬環(huán)境”方面，46.57%的外來(lái)務(wù)工青年認為工作負荷與勞動(dòng)強度一般;36.82%的人感到這方面的壓力較大或很大。在“由于工作設施和條件差對你造成的壓力”一項調查中，48.38%認為壓力一般;32.49%認為這方面的壓力較大或很大。從“軟環(huán)境”方面看，工作和學(xué)習中的激烈競爭對44.77%的外來(lái)務(wù)工青年造成較大壓力。
(三)生活狀況
適應性較好，生活狀況比較平穩。從我們所得出的一系列調查數據中可分析出，外來(lái)務(wù)工青年能較好的適應來(lái)滬后的生活，在生活中的方方面面都沒(méi)有反映出多大的波動(dòng)。如在“生活中的壓力”一項中，43.32%的人壓力一般;13.72%的人有很大的壓力。在“與領(lǐng)導、同事相處的關(guān)系”一項中，31.41%的人壓力一般。在“工作太單調、沒(méi)勁”一項中，37.18%的人感到壓力一般。在諸如此類(lèi)的關(guān)于生活狀況的調查中，大多數外來(lái)務(wù)工青年反映出來(lái)的壓力都是一般。
(四)心理健康狀況
在調查中發(fā)現，當代的外來(lái)務(wù)工青年樂(lè )于與他人交流，碰到問(wèn)題不會(huì )過(guò)多壓抑自己，會(huì )主動(dòng)尋找對象傾訴，并愿意接受別人的幫助，而不象人們想象當中的膽怯或害羞。整體隊伍的心理、心態(tài)比較健康。例如，44.04%的人遇到困難時(shí)會(huì )向別人傾訴，以獲得理解和幫助;64.62%的人愿意接受別人的幫助。在性問(wèn)題和關(guān)系上，僅有2.13%的人感到壓力一般;17.69%壓力較小;31.05%沒(méi)有壓力;有4.7%的人在這方面有很大的壓力。
(五)對團組織的認知狀況
1、對團的認識：較大部分外來(lái)務(wù)工青年對團組織是一種模模糊糊的認識。有36.1%的外來(lái)務(wù)工青年對團組織的概念比較清楚，略知一二的占46.2%。39.17%的人認為團組織是比較先進(jìn)的組織;不清楚的占28.52%;僅有19.86%的人贊同團組織是一個(gè)具有先進(jìn)性的組織。
2、政治態(tài)度：朦朧意識和從眾心理多一點(diǎn)，沒(méi)有強烈的政治愿望。在“你對入團的態(tài)度”中，28.16%是組織要求我照辦;11.55%是看好朋友在這方面如何選擇;28.89%表示無(wú)所謂;22.02%強烈要求入團，這個(gè)比例雖然不算高，但是團組織應該在這些青年中找準工作的切入點(diǎn)，滲透團的文化和思想�？梢�(jiàn)大部分外來(lái)務(wù)工青年沒(méi)有將入團作為人生中的一件大事來(lái)對待，政治態(tài)度不夠理智和成熟。
二、業(yè)已推進(jìn)的工作措施和實(shí)踐
共青團組織加強對外來(lái)務(wù)工青年的教育、管理與服務(wù)，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體舉措，是共青團組織服務(wù)企業(yè)中心工作的一個(gè)新載體。目的在于凸現共青團的維權職能，進(jìn)一步系統地做好外來(lái)務(wù)工青年的工作，為他們創(chuàng )造良好的工作、學(xué)習、生活環(huán)境，幫助他們學(xué)習成才，鼓勵他們崗位建功，支持他們合理要求，激勵他們?yōu)槠髽I(yè)兩個(gè)文明建設做貢獻的熱情、自信心和創(chuàng )造力，并形成一種具有本行業(yè)特色外來(lái)務(wù)工青年的豐富多彩、健康向上的打工文化。
上海華申國際企業(yè)(集團)有限公司團委為了切實(shí)貫徹落實(shí)團中央“進(jìn)城務(wù)工青年發(fā)展計劃”和團市委將今年作為“服務(wù)年”的有關(guān)精神，更好地服務(wù)外來(lái)務(wù)工青年，從而傳遞黨團組織的溫暖，引導這批青年為企業(yè)發(fā)展作出更大的貢獻，付諸了有益的實(shí)質(zhì)性工作推進(jìn)。
(一)深入調研，提高認識，明確共青團組織對外來(lái)務(wù)工青年工作的職能定位。自團中央實(shí)施“進(jìn)城務(wù)工青年發(fā)展計劃”以來(lái)，華申集團公司團委一方面根據團市委的有關(guān)精神，另一方面，根據本公司所屬各企業(yè)中外來(lái)務(wù)工青年的實(shí)際，組織力量以點(diǎn)、線(xiàn)、面相結合的原則深入開(kāi)展了調查研究，了解掌握了當前外來(lái)務(wù)工青年群體新的時(shí)代特點(diǎn)和各種需求。專(zhuān)門(mén)成立了由集團公司團委委員和相關(guān)單位團書(shū)記組成的“外來(lái)務(wù)工青年課題工作小組”，統一思想，明確任務(wù)，提高認識，不定期的對外來(lái)務(wù)工青年工作所涉及的隊伍狀況、青年需求、工作難點(diǎn)和具體操作進(jìn)行專(zhuān)題研討。集團公司團委經(jīng)常帶領(lǐng)“外來(lái)務(wù)工青年課題工作小組”的成員多次深入外來(lái)務(wù)工青年中，到他們工作的車(chē)間去，到他們生活的宿舍去，與這一群體“零距離”接觸，以一顆真誠的心與他們交知心朋友，直接傾聽(tīng)外來(lái)務(wù)工青年的呼聲和要求。通過(guò)以上各種形式的調查和研討，指導了今后的工作。華申集團公司團委確定了為外來(lái)務(wù)工青年創(chuàng )造良好的工作、學(xué)習、生活環(huán)境，幫助他們學(xué)習成才，鼓勵他們崗位建功，支持他們合理要求的工作職能定位。
(二)領(lǐng)導重視，橫向協(xié)作，促使全公司各個(gè)方面共同關(guān)心外來(lái)務(wù)工青年工作。服務(wù)好外來(lái)務(wù)工青年，光靠共青團一方之力是不夠的。集團公司團委積極爭取和依靠黨政的領(lǐng)導，動(dòng)員各方力量，注重橫向協(xié)作，定期向黨委匯報外來(lái)務(wù)工青年工作的進(jìn)展情況，集團公司黨委高度關(guān)注。今年1月，由黨委所召開(kāi)的華申集團公司第一次青年工作會(huì )議上專(zhuān)門(mén)提到了外來(lái)務(wù)工青年工作，同時(shí)把這一方面的工作放在了開(kāi)發(fā)青年人力資源的高度提出了具體的工作要求。集團公司團委還帶動(dòng)基層團組織主動(dòng)會(huì )同相關(guān)企業(yè)的黨政領(lǐng)導進(jìn)行積極的建設性的溝通與協(xié)商，形成共識，取得了企業(yè)黨政領(lǐng)導的重視和支持，各企業(yè)的有關(guān)主要領(lǐng)導都親自過(guò)問(wèn)。如上海新一棉紡織有限公司黨委副書(shū)記多次到外來(lái)務(wù)工青年的宿舍中了解情況，黨委書(shū)記親自要求有關(guān)部門(mén)為外來(lái)務(wù)工青年的宿舍配全生活設施，工會(huì )主動(dòng)提供生活用品給團委作為獎品開(kāi)展“文明宿舍”評比活動(dòng)。上海第十九棉紡織廠(chǎng)團委連續十年請留滬過(guò)春節的外來(lái)務(wù)工青年吃年夜飯，行政針對外來(lái)務(wù)工青年宿舍樓比較舊的情況，專(zhuān)門(mén)撥出很大的一塊資金用于外來(lái)務(wù)工青年宿舍樓的整修。上海第十七棉紡織總廠(chǎng)團委聯(lián)合工會(huì )在職工俱樂(lè )部為外來(lái)務(wù)工青年播放故事片，豐富他們的業(yè)余生活。上海大安紗廠(chǎng)的黨政工團在企業(yè)用房原本就比較困難的情況下，硬是開(kāi)設了外來(lái)務(wù)工青年活動(dòng)室，并將廠(chǎng)里唯一一個(gè)屬于工會(huì )的29寸彩色電視機放置在外來(lái)務(wù)工青年活動(dòng)室里。以上事例無(wú)不體現出黨政領(lǐng)導對外來(lái)務(wù)工青年所傾注的關(guān)愛(ài)，無(wú)不體現出各級團組織對外來(lái)務(wù)工青年工作采用動(dòng)員各方力量，注重橫向協(xié)作所取得的成果。
(三)形式多樣，立意務(wù)實(shí)，帶動(dòng)各級團組織共同做好辦實(shí)事、辦好事的文章。做好外來(lái)務(wù)工青年的工作要從具體的事情入手，從一樁樁小事做起，扎扎實(shí)實(shí)地為外來(lái)務(wù)工青年辦實(shí)事，從而不斷提高他們的整體素質(zhì)，促進(jìn)他們的健康成長(cháng)。華申集團公司團委把為外來(lái)務(wù)工青年辦實(shí)事，作為打造全新工作品牌的機會(huì )，提出了“好事辦好，實(shí)事辦實(shí)”的工作口號，于今年4月向各相關(guān)單位團組織印發(fā)了《關(guān)于為外來(lái)務(wù)工青年辦十件實(shí)事的通知》。并于今年五四期間，分別舉行了“為外來(lái)務(wù)工青年辦十件實(shí)事正式啟動(dòng)儀式”和“為外來(lái)務(wù)工青年獻愛(ài)心拍賣(mài)會(huì )”。自集團公司團委印發(fā)《通知》以來(lái)短短的一段時(shí)間，各級團組織全力謀劃，迅速實(shí)施。為全面開(kāi)展工作奠定了基礎。如十九棉、十七棉、新一棉、大安、華鐘紡織、大野時(shí)裝、都城服飾等團組織先后在外來(lái)務(wù)工青年中建立了團組織。集團公司團委采取動(dòng)用義款出一點(diǎn)、企業(yè)行政資助一點(diǎn)的方式，為所有企業(yè)的外來(lái)務(wù)工青年宿舍贈送了一臺彩色電視機和VCD影碟機。各相關(guān)單位團組織負責人向外來(lái)務(wù)工青年發(fā)放了“共青團與你心連心”聯(lián)系卡。建立了“共青團流動(dòng)圖書(shū)角”等等。以上工作和活動(dòng)都受到了廣大外來(lái)務(wù)工青年的拍手叫好。
(四)樹(shù)立典型，輿論支持，注重在學(xué)識和技能上幫助外來(lái)務(wù)工青年提升素質(zhì)。授人以魚(yú)，不如授之以漁。服務(wù)外來(lái)務(wù)工青年要著(zhù)眼于成才創(chuàng )業(yè)。今年，集團公司團委和企業(yè)團組織都召開(kāi)了外來(lái)務(wù)工青年座談會(huì )，鼓勵青年學(xué)知識、學(xué)技能、學(xué)禮儀，為他們提高政治素質(zhì)和技能水平牽線(xiàn)搭橋。如十九棉團委請思想素質(zhì)好、技術(shù)水平好的師傅與外來(lái)務(wù)工青年在思想上、操作技能上結對子。通過(guò)利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行操作練兵，從外來(lái)務(wù)工青年中帶出了一批操作能手和教練員，還先后發(fā)展了3名中共黨員和40多名共青團員。就像所有有為青年一樣，在外來(lái)務(wù)工青年中同樣涌動(dòng)著(zhù)澎湃的、陣陣激動(dòng)人心的創(chuàng )業(yè)激情。近年來(lái)，從這一群體中涌現出了一批善于自學(xué)成才的張素紅式的青年;善于技能幫教的管玉琴式的青年;善于鉆研技術(shù)的黃海港式的青年;小病不下火線(xiàn)、自覺(jué)堅持工作的王宏偉式的青年等。從他們的身上看到了外來(lái)務(wù)工青年同是令人尊敬的上海紡織創(chuàng )業(yè)者。在今年紀念建團80周年之際，集團公司團委評選樹(shù)立了十名2002年度上海華申“十佳外來(lái)務(wù)工青年”，使他們的事跡在全公司范圍內廣為傳誦，使他們的人格和勞動(dòng)得到全行業(yè)的尊重。
三、外來(lái)務(wù)工青年工作的方向
從外來(lái)務(wù)工青年隊伍調查報告所反映的情況和業(yè)已推進(jìn)的工作措施和實(shí)踐來(lái)看，各級團組織有必要對外來(lái)務(wù)工青年工作這一課題加以重視，至少應從四個(gè)方面進(jìn)行思考和努力。一是要聯(lián)合企業(yè)有關(guān)部門(mén)，制定與外來(lái)務(wù)工青年密切相關(guān)的勞動(dòng)、教育和福利等方面的規章制度，尋求多方重視、組織保障的途徑。二是要經(jīng)常深入外來(lái)務(wù)工青年中，多作換位思考，多為他們辦實(shí)事、辦好事，為他們創(chuàng )造一個(gè)有利于自身健康成長(cháng)、提高自身綜合素質(zhì)的氛圍。三是廣泛深入開(kāi)展各類(lèi)宣傳教育活動(dòng)，要有針對性，注重實(shí)效，幫助他們開(kāi)闊眼界，引導他們在思想上、政治上成熟起來(lái)。四是各級團干部要樂(lè )于同外來(lái)務(wù)工青年交朋友，掌握這一群體新的思想、心理動(dòng)態(tài)，主動(dòng)關(guān)心他們的疾苦，及時(shí)傳遞黨團組織的溫暖，使他們對集體抱有一種歸屬感。做好以上工作勢必有利于促進(jìn)行業(yè)兩個(gè)文明建設的持續發(fā)展。同時(shí)，這也是共青團組織進(jìn)一步貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體表現。
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