縣服務(wù)企業(yè)用工調查情況報告
為掌握我縣企業(yè)的缺工問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)、服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展。今年十月底，我局在全縣范圍內組織開(kāi)展了關(guān)于企業(yè)用工情況的調研。共調查企業(yè)50家，其中國有企業(yè)3家;民營(yíng)、招商、股份制企業(yè)47家，設及行業(yè)主要有采礦、機械制造、電力、燃氣、建筑、建材、服務(wù)餐飲、房地產(chǎn)、加工業(yè)等。據調查，47家民營(yíng)、招商、股份制企業(yè)生產(chǎn)需要4970人，現實(shí)有員工4165人。年初有27家企業(yè)缺工，共缺工1376人�，F仍有18家企業(yè)缺工，共缺工805人，缺工率為16.2%�，F就我縣企業(yè)用工現狀、缺工原因、解決缺工的措施及建議，作如下匯報：
一、本縣企業(yè)用工的現狀
1、垂直、國有企業(yè)。我縣以金融、電力、電信、煙草公司為代表的國有企業(yè)，待遇好、福利高，對普通員工很有吸引力，企業(yè)在用工上有很大的挑選余地，用工情況穩定，單位從業(yè)人員流動(dòng)性小，不存在“招工難”和缺工的問(wèn)題。
2、民營(yíng)、招商、股份制企業(yè)。一是這些企業(yè)用工需求較大，且流動(dòng)性大，不少企業(yè)存在不同程度的缺工和“招工難”問(wèn)題。被調查的47家企業(yè)中，今年以來(lái)有27家企業(yè)都出現過(guò)不同程度的缺工現象，現仍有18家企業(yè)缺工，共缺工805人，其中管理崗位缺115人，占缺工總數的14.3%;技術(shù)崗位缺工231人，占缺工總數的28.7%;普工缺459人，占缺工總數的57%。大部分企業(yè)的管理人員和高技人才難招，同時(shí)餐飲服務(wù)、服裝加工等行業(yè)臨時(shí)性、季節性缺工也較為普遍。二是大部分企業(yè)因人員流失、擴大規模等原因明年用工需求大壓力大。經(jīng)調查有35家企業(yè)計劃明年招工達2133人，其中管理崗位招工188人;技術(shù)崗位招工464人;普工招1481人。
二、本縣企業(yè)缺工的原因
(一)就業(yè)崗位的增多導致我縣企業(yè)招工難。近年來(lái)，隨著(zhù)縣政府招商引資力度加強，一些用工需求大的企業(yè)落戶(hù)我縣，以及農民工外出開(kāi)闊了眼界，積累了資金，回鄉創(chuàng )業(yè)高潮的掀起，一些民營(yíng)企業(yè)也在加快發(fā)展，提供就業(yè)崗位不斷增多，因而一些新開(kāi)辦的企業(yè)招工難。
(二)企業(yè)文化直接導致企業(yè)招工難。
1、工資待遇低的企業(yè)招工難。一方面企業(yè)利潤空間有限，愿意支付的用工成本相對較低，而另一方面隨著(zhù)生活費用的上漲，求職者的預期薪金增加，兩者的矛盾導致就業(yè)意向難以達成。我縣企業(yè)大多數是起步階段，與發(fā)達地區的優(yōu)秀企業(yè)比，無(wú)論是工資待遇、管理理念、企業(yè)發(fā)展規劃、設施環(huán)境等都相差甚遠，直接導致我縣企業(yè)的招工難。
2、工作強度大的企業(yè)招工難。“80后”以成為新生代就業(yè)主力軍，他們既追求高工資，又要開(kāi)闊眼界，享受精神生活，一般都傾向于到發(fā)達地區發(fā)展，追求高質(zhì)量生活，而不愿在本地從事薪水不高而工作強度大的職業(yè)。如我縣的金馬玻纖公司，每天上班時(shí)間為兩班倒，且該產(chǎn)品易使操作工人皮膚過(guò)敏，雖然熟練工月工資可達到每月3000元以上，還是不能吸引就業(yè)人員，仍然存在常年缺工的現象。
3、社保待遇低的企業(yè)招工難�！秳趧�(dòng)合同法》、《勞動(dòng)仲裁法》等相關(guān)法律的頒布，更加體現了以人為本的理念，更加健全、完善了社會(huì )保障體系，也依法約束了用人單位。之前企業(yè)有事招人，沒(méi)事辭人�，F在企業(yè)必須與員工簽訂合同，要依照《勞動(dòng)合同法》應給工人繳納社保，部分企業(yè)效益本身就不景氣，還要繳納社會(huì )保險，用工成本高，壓力大。社會(huì )保險費的缺失，直接導致員工的就業(yè)隨意性、流動(dòng)性大。
(三)勞動(dòng)力整體素質(zhì)低導致招工難。我縣富余勞動(dòng)力整體上文化、技術(shù)水平不高，難以適應企業(yè)的需求。據調查，在我縣農村富余勞力中，高中以下文化程度的占總數的63%，高中、大、中專(zhuān)以上文化程度的只占47%，有中級以上技能水平的人員更是缺乏，僅占總數的17%，下崗失業(yè)人員中普工占了90%以上，因此我縣部分企業(yè)的高管、高技人才難以招到。
三、針對企業(yè)缺工的措施
1、加強企業(yè)用工動(dòng)態(tài)監測，完善宣傳組織機構。我局每月對本地企業(yè)深入調查摸清缺工底數，并將用工信息建立臺賬。加大招工信息宣傳力度，不斷完善招聘信息發(fā)布平臺。一是在城區、集鎮和人口較為聚中的地方集中進(jìn)行招聘信息張貼，進(jìn)行廣告宣傳;二是利用就業(yè)信息網(wǎng)、湖北公共招聘網(wǎng)、進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )發(fā)布;三是在電視臺開(kāi)辟專(zhuān)欄，在人力資源市場(chǎng)臨街面安裝電子顯示屏，把企業(yè)簡(jiǎn)況和用工信息進(jìn)行逐一宣傳;四是召開(kāi)鄉鎮分管人社中心領(lǐng)導和中心負責人會(huì )議，把篩選好的用工信息制成宣傳冊子，發(fā)到各鄉鎮，并要求各鄉鎮要把用工信息送到村組，真正做到家喻戶(hù)曉、人人皆知;五是針對部分企業(yè)出現“缺工”現象，我局及時(shí)成立了服務(wù)企業(yè)用工專(zhuān)班，以“春風(fēng)行動(dòng)”為契機，通過(guò)信息發(fā)布、組織員工進(jìn)廠(chǎng)考察等多種措施。協(xié)助本縣缺工企業(yè)招工達1153人。對尚存在缺工的18家企業(yè)，有工作專(zhuān)班，并明確專(zhuān)人實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。
2、強化職業(yè)技能培訓，提升勞動(dòng)者綜合素質(zhì)，建立激勵機制。一是企業(yè)職工崗前培訓得到加強。為降低企業(yè)用人成本，我局結合企業(yè)崗位要求，為企業(yè)新進(jìn)員工進(jìn)行免費就業(yè)前培訓，對企業(yè)原來(lái)的老員工，實(shí)行免費職業(yè)技能提升培訓，進(jìn)一步提高企業(yè)員工的技能水平，我們結合英山實(shí)際走基層，到廠(chǎng)區，進(jìn)車(chē)間，先后進(jìn)入際華仕伊服裝有限公司、承慶鞋業(yè)有限公司、佳源車(chē)身公司、圣陽(yáng)旗百貨公司等企業(yè)，舉辦企業(yè)職工崗前培訓12期，參訓913人，有715名員工結業(yè)，促進(jìn)了企業(yè)職工隊伍的穩定。
二是對“4050”困難就業(yè)人員和企業(yè)錄用困難就業(yè)人員1145人發(fā)放社保補貼339.8萬(wàn)元;確實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，減輕企業(yè)負擔。
3、加強企業(yè)用工指導，建立監管機制。對經(jīng)介紹在我縣就業(yè)的員工，實(shí)行一季度一回訪(fǎng)，了解他們在企業(yè)的工作、生活、工資福利待遇等情況，用足用活各項優(yōu)惠政策，幫助員工解決實(shí)際困難。聯(lián)合勞動(dòng)監察大隊，采取不定時(shí)對我縣企業(yè)進(jìn)行檢查和暗訪(fǎng)，確保企業(yè)員工的合法權益。在全縣15家缺工企業(yè)建立了動(dòng)態(tài)監測點(diǎn)，及時(shí)撐握企業(yè)的缺工和用工狀況。同時(shí)在5個(gè)鄉鎮10個(gè)村建立農民工返鄉動(dòng)態(tài)監測點(diǎn)。結合企業(yè)用工需求和返鄉農民工調查數據，及時(shí)調整招聘會(huì )頻率，做好人力資源儲備工作，保障企業(yè)用工需求。
四、改善企業(yè)缺工的.建議
1、進(jìn)一步加大政策落實(shí)力度。按《就業(yè)促進(jìn)法》規定，縣級勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機構，應是縣政府全額供給的事業(yè)單位，人員和工作經(jīng)費應全額納入財政供給。而我局工作人員既未參“公”，又沒(méi)有納入財政供給，既要為企業(yè)缺工服務(wù)，又要為自身生存擔憂(yōu)。特別是公共職業(yè)介紹機構將于2014年起不再享受職業(yè)介紹補貼，更將使勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機構陷入困境，因此解決我縣就業(yè)服務(wù)機構人員和工作經(jīng)費需要省、市主管部門(mén)督促縣政府落實(shí)。同時(shí)縣政府要落實(shí)好根據黃電社[2013]7號文件，結合我縣實(shí)際出臺的《關(guān)于做好企業(yè)用工服務(wù)幫助企業(yè)解決用工需求的意見(jiàn)》的文件內容，督促縣直有關(guān)部門(mén)全面落實(shí)文件中規定的各項職責和任務(wù)。
2、進(jìn)一步加大宣教力度。首先，提高企業(yè)老板和員工的法律意識，認識落實(shí)勞動(dòng)保障法律法規，切實(shí)保障員工的合法權益。引導企業(yè)經(jīng)營(yíng)者用長(cháng)遠的眼光來(lái)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，與員工建立互惠、互贏(yíng)、和諧的勞動(dòng)關(guān)系，使企業(yè)的勞動(dòng)合同、工作時(shí)間和休息休假、工資報酬、勞動(dòng)安全衛生、社會(huì )保障逐步規范到法制的軌道。以此來(lái)增強企業(yè)的凝聚力和吸引力。其次，要引導員工知法、懂法、用法、守法，時(shí)刻用法律武器來(lái)維護自己的合法權益，教育員工樹(shù)立遵守勞動(dòng)合同的意識，切實(shí)履行勞動(dòng)合同規定的義務(wù)。
3、進(jìn)一步加大投入力度。企業(yè)要挖掘內部潛力，加大企業(yè)勞動(dòng)衛生設施的投入力度，使勞動(dòng)衛生設施盡快符合國家規定。同時(shí)要根據經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)效益、物價(jià)上漲等因素，逐步提高職工的工資待遇。政府要把公租房、廉租房的優(yōu)惠政策向企業(yè)困難職工傾斜，保障企業(yè)職工安居樂(lè )業(yè)。同時(shí)要加大勞動(dòng)力培訓的投入，把短缺、急需的人才培訓納入社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的規劃，制定相關(guān)的政策。鼓勵和支持有條件的企業(yè)、社會(huì )團體和個(gè)人開(kāi)展各種形式的職業(yè)培訓，直接為縣域企業(yè)輸送專(zhuān)業(yè)人才。
4、進(jìn)一步加大維權力度。切實(shí)加強對企業(yè)和工人合法權益的保護，不能因為需要吸引外資而忽視維護工人的合法權益，也不能因為是本地工人而隨意敲詐企業(yè);要特別注重維護職工的合理工資待遇，督促企業(yè)與員工簽訂用工合同，幫助調解企業(yè)與員工的勞資糾紛，注意保障員工人身安全。在規模較大的企業(yè)，要盡快建立黨的基層組織和職代會(huì )、工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團組織，加大政治思想工作力度，教育員工愛(ài)家鄉、愛(ài)企業(yè)，穩定本地職工隊伍。
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