關(guān)于建立戰勤保障隊伍調查報告

　　近年來(lái)，隨著(zhù)長(cháng)三角區位經(jīng)濟的深入發(fā)展，作為地處長(cháng)三角中心位置的**，經(jīng)濟發(fā)展強勁，產(chǎn)業(yè)結構復雜。高層建筑、地下工程大量增多，化工企業(yè)和人員密集場(chǎng)所不斷涌現，交通事故和化學(xué)危險品泄露等重大災害事故時(shí)有發(fā)生，全市消防安全形勢十分嚴峻。據統計，**市共有化學(xué)危險品生產(chǎn)儲存經(jīng)營(yíng)單位1712家，歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所307家，高層建筑334家。尤其是**市小型化工企業(yè)較多，不少企業(yè)生產(chǎn)工藝落后，設備陳舊，已成為危險源。同時(shí)，隨著(zhù)轄區內高速公路的快速發(fā)展，化危品運輸車(chē)輛事故明顯增多，各類(lèi)化學(xué)危險品爆炸、泄露事故時(shí)有發(fā)生，火災和搶險救援工作的任務(wù)十分繁重。如何建立健全戰勤保障機制，圍繞“務(wù)實(shí)高效、因地制宜、整合資源、服務(wù)實(shí)戰”，努力在物質(zhì)儲備、社會(huì )聯(lián)勤、技術(shù)力量等方面，為大型災害事故的處置提供強有力戰勤保障，已擺到消防部隊的一項重要議事日程。下面，筆者結合****市消防支隊戰勤保障建設實(shí)際，淺談幾點(diǎn)粗淺的看法。

　　一、**市加強戰勤保障建設的主要內容

　　(一)立足實(shí)際需要，謀劃保障建設。為做好戰勤保障中隊的建設，****支隊根據全國和全省戰勤保障會(huì )議精神，著(zhù)眼長(cháng)遠、科學(xué)謀劃，專(zhuān)門(mén)成立了籌建領(lǐng)導小組，制定了詳細建設方案。從全市部隊抽調骨干力量投入到戰勤保障中隊的建設中，并在學(xué)習大連、南京等地經(jīng)驗做法的基礎上，立足**實(shí)際，提出了“在定位上求特色、在落實(shí)上求實(shí)效、在可學(xué)上求實(shí)際、在聯(lián)動(dòng)上求整合、在實(shí)戰上求保障”的戰勤保障建設思路。2007年10月，支隊建成了占地20畝，建筑面積4960平方米，總投資2600多萬(wàn)元的戰勤保障中隊，并投入使用。中隊地理位置優(yōu)越，交通便利，與全市各縣(市、區)建立了半小時(shí)的交通圈，保障范圍能覆蓋全市各縣(市、區)。

　　一是政府部門(mén)支持。支隊黨委緊緊抓住貫徹落實(shí)國務(wù)院15號文件、財政部300號文件和《**市消防事業(yè)發(fā)展“十一五”規劃》的機遇，主動(dòng)當好政府參謀，多次向市委、市政府匯報戰勤保障建設項目，積極與地方發(fā)改委、財政、建設規劃等部門(mén)聯(lián)系和過(guò)同，爭取重視和支持。逐步將戰勤保障機構建設和運行經(jīng)費納入地方財政預算，提請政府把戰勤保障建設納入政府應急保障建設項目中，有力推動(dòng)了戰勤保障建設。

　　二是制定相關(guān)文件。在總隊戰勤保障會(huì )議后，支隊根據總隊有關(guān)建設標準，結合《**市重大火災事故應急預案》，制定了《**市消防支隊重大火災事故社會(huì )聯(lián)勤應急保障預案(試行)》和《**市消防支隊戰勤保障規范化若干規定(試行)》。在整合現有資源的基礎上，重點(diǎn)推進(jìn)部隊后勤保障裝備、場(chǎng)所、隊伍和機制的建設。

　　三是編制保障預案。為提高戰勤保障隊伍的實(shí)戰能力，支隊編制了7大類(lèi)戰勤保障預案，按照每名戰勤隊員熟練掌握3套以上保障模塊技術(shù)性能和操作方法的要求，組織開(kāi)展一崗多能專(zhuān)業(yè)技術(shù)訓練，支隊每年至少組織1次裝備廠(chǎng)家技術(shù)人員對戰勤保障人員進(jìn)行技術(shù)培訓，對個(gè)人防護裝備進(jìn)行使用、保養、維修培訓，并選派部分骨干外出學(xué)習，通過(guò)采取崗位練兵、技能競賽、比武考核等形式，不斷提高戰勤人員的綜合素質(zhì)，從而提高戰勤保障能力。

　　四是組織模擬演練。按照統一編制的操法，結合九大保障功能，有針對性的開(kāi)展班組專(zhuān)業(yè)化訓練，定期組織模擬實(shí)戰演練。2007年以來(lái)，支隊先后組織了“**市化學(xué)災害事故跨區域滅火救援”等演習，及時(shí)掌握了器材補充、油料供應、裝備搶修、藥劑補給、生活保障等戰勤保障能力，檢驗了部隊的戰斗力和保障水平。