返家鄉社會(huì )實(shí)踐調查報告（通用5篇）
要去了解一件不明白的事情時(shí)，需要認真地調查研究清楚，最后將結果反映在調查報告中。好的調查報告都具備一些什么特點(diǎn)呢？以下是小編為大家整理的返家鄉社會(huì )實(shí)踐調查報告（通用5篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。
返家鄉社會(huì )實(shí)踐調查報告1
按照學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)要求，我局在扎實(shí)進(jìn)行理論學(xué)習的基礎上，立足本部門(mén)業(yè)務(wù)，深入基層開(kāi)展了認真調研。自3月18日開(kāi)始，我局組織5個(gè)調查組，分別由四名副局長(cháng)和就業(yè)辦主任帶隊，深入到四鎮五街道及開(kāi)發(fā)區、xx水庫庫區，由鎮（街道）、開(kāi)發(fā)區（庫區）配合，對全縣返鄉農民工就業(yè)狀況進(jìn)行了詳細調查。
一、基本情況
據調查統計，全縣農村總人口數為469006人，農村勞動(dòng)力（男16-50，女16-45周歲）總數為254831人，其中男141628人，女113203人。外出務(wù)工勞動(dòng)力數65683人，占農村勞動(dòng)力總數的25.8%。其中縣外務(wù)工人員17101人，占外出務(wù)工人數的26%；縣內務(wù)工人員48582人，占務(wù)工人員數的74%�？h內務(wù)工人員中，在本鎮（街道）務(wù)工人員28936人，占在縣內務(wù)工人員數的59.6%，占外出務(wù)工總人數的44.1%。務(wù)工人員中，有工作崗位，春節后繼續上崗的43206人，占務(wù)工人員數的65.8%。屬季節性務(wù)工，農忙時(shí)在家，農閑時(shí)臨時(shí)打工的17873人，占27.2%。有崗位和季節性臨時(shí)打工人員合計占打工人員總數93%。春節前，因失崗或自愿離崗而返鄉的農民工總計4604人，占總數的7%，至調查時(shí)，此類(lèi)人員中已經(jīng)就業(yè)上崗人員3116人，占67.7%。
二、農民工返鄉的主要原因
全球金融危機使得我縣部分企業(yè)從去年10月份開(kāi)始出現生產(chǎn)減停和裁員問(wèn)題。但根據我局對返鄉農民工的動(dòng)態(tài)監控、定期直報、企業(yè)裁員報批等情況，我縣沒(méi)有出現因金融危機造成的成規模的農民工返鄉現象。本次調查顯示，我縣農民工返鄉主要有三方面的原因：
一是春節期間集中返鄉，回家過(guò)節。春節作為中國的傳統節日，絕大多數企業(yè)放假。農民工不管是長(cháng)期務(wù)工或季節性打工，都選擇回鄉過(guò)春節，這是農民工返鄉的主要原因。所有外出務(wù)工的65683人中，因為春節原因返鄉的61079人，占93%。
二是因企業(yè)裁員失崗或自動(dòng)辭職離崗。部分農民工因所在企業(yè)生產(chǎn)減停、裁員、長(cháng)期放假，不得不返鄉。部分對所在崗位不滿(mǎn)意，欲另?yè)駦徫换騺?lái)年另有從業(yè)打算的，一般選擇在年末之時(shí)離崗。本次作為重點(diǎn)統計的此類(lèi)人員4604人。占外出務(wù)工人員總數的7%左右，比XX年（XX年統計失崗返鄉人員3594人）增加1010人，增長(cháng)28%。
三是少數農民工自愿離崗返鄉。主要是回鄉自主創(chuàng )業(yè)、回村從事種養業(yè)、或因年老不再務(wù)工、年輕人回鄉結婚等原因辭職離崗返鄉。統計此類(lèi)人員648人，占1%，此類(lèi)人員無(wú)求職意愿。
三、目前我縣返鄉農民工就業(yè)形勢
我縣農民工就業(yè)的特點(diǎn)是務(wù)工地點(diǎn)較近，一般在本縣或在xx、xx、xx、xx、xx、xx等周邊縣市，少數遠途務(wù)工的大多在xx、xx、xx、xx、xx等地。就近就地實(shí)現轉移的占50%以上，由于多數離家較近或就工務(wù)工，求職就業(yè)選擇相對靈活。異地遠途務(wù)工人數少，失崗返鄉農民工無(wú)明顯增多。根據我局春節前對全縣企業(yè)空崗情況調查統計，全縣大中小企業(yè)自報空崗3200個(gè)，目前我縣尚未出現無(wú)崗就業(yè)的狀況，雖然我局在節后組織了為期一周的招聘洽談會(huì )和送崗位下鄉活動(dòng)，但仍有部分崗位無(wú)人應聘。因此，我縣農民工就業(yè)未凸現壓力。
一是因為失崗而返鄉的農民工無(wú)明顯增多，因此對就業(yè)崗位的需求沒(méi)有顯著(zhù)的增加。絕大多數農民工雖春節回鄉，但未失崗，節后繼續上崗從業(yè)。
二是企業(yè)發(fā)展迅速，提供的就業(yè)崗位顯著(zhù)增加。全縣新建企業(yè)、擴產(chǎn)項目增多，鎮域企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟、第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，增加了一大批新的就業(yè)崗位，僅人力資源市場(chǎng)提供的就業(yè)崗位，今春就比去年同期多2100多個(gè)。
三是房地產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，提供了更多的就業(yè)創(chuàng )業(yè)機會(huì )。一方面，雖遇經(jīng)濟危機房地產(chǎn)業(yè)相對低迷，但已具規模尚在蘇醒拓展的建筑市場(chǎng)為一大部分農民工提供了就業(yè)崗位；另一方面，縣城及各鎮（街道）建成的一大批商業(yè)經(jīng)營(yíng)房及門(mén)店投向社會(huì )，吸引了部分求職人員轉向自主創(chuàng )業(yè)，并吸納了許多求職人員就業(yè)。
四是企業(yè)用工行為進(jìn)一步規范。去年以來(lái)，我們認真實(shí)施《xx縣失業(yè)預警機制》和《關(guān)于規范企業(yè)裁員行為的意見(jiàn)》，強化監察執法，企業(yè)用工進(jìn)一步規范。同時(shí)，隨著(zhù)企業(yè)用人觀(guān)念的轉變和管理水平的提高，部分大中企業(yè)積極保障職工利益，雖然出現階段生產(chǎn)減停，但能給職工發(fā)放生活費，有的實(shí)行“干一休一”等方式輪休，立足長(cháng)遠，規避困難時(shí)期的裁員，為職工保留了就業(yè)崗位。
五是就業(yè)渠道暢通。春節前后，我局積極籌備，通過(guò)電視、報紙等媒體發(fā)布廣告，張貼標語(yǔ)進(jìn)行宣傳，深入企業(yè)調查摸底，于節后召開(kāi)了大型春季招聘洽談會(huì )和送崗位下鄉活動(dòng)，促進(jìn)了求職人員與用人單位的對接。同時(shí)，勞動(dòng)力市場(chǎng)堅持全天候、無(wú)休日辦公，登記求職人員，推薦聘人崗位。就業(yè)辦與各鎮（街道）保障所使用就業(yè)網(wǎng)絡(luò )平臺實(shí)現就業(yè)信息互聯(lián)，求職人員網(wǎng)上直報。通過(guò)全縣村村聘用的勞動(dòng)保障事務(wù)協(xié)理員，實(shí)現城鄉就業(yè)縣、鎮（街道）、村三級聯(lián)網(wǎng)互通，方便了農民的就業(yè)。去年以來(lái)，我局在包村過(guò)程中，還積極發(fā)揮部門(mén)職能，將服務(wù)農民工就業(yè)作為一項重要任務(wù)，深入開(kāi)展調查摸底，組織實(shí)施“送政策、送崗位、送溫暖”等活動(dòng)，服務(wù)農村勞動(dòng)力就業(yè)。
目前，全縣返鄉農民工就業(yè)已處尾聲。調查數字顯示的返鄉未就業(yè)人員1488人，但其中有求職意愿的840人。近期，經(jīng)過(guò)人力資源市場(chǎng)介紹就業(yè)或個(gè)人自行到用人單位就業(yè)的人員有433人。還有極少數求職人員對現有的聘人崗位或工資待遇不滿(mǎn)意，還有部分農民工，特別是年齡偏大的或家庭婦女，根據家庭及個(gè)人特點(diǎn)，不愿從事固定崗位，選擇到勞力自由市場(chǎng)找活打短工。在進(jìn)行返鄉農民工就業(yè)狀況調查的同時(shí)，我局還同時(shí)在縣電視臺和勞動(dòng)就業(yè)網(wǎng)發(fā)布了公告，對未就業(yè)人員，由縣勞動(dòng)就業(yè)辦公室幫助聯(lián)系就業(yè)，公告在黃金時(shí)段循環(huán)播出一周，但至今無(wú)人員聯(lián)系。目前，縣人力資源市場(chǎng)還有企業(yè)委托聘任崗位500多個(gè)。
四、下步重點(diǎn)解決的問(wèn)題
雖然面對金融危機就業(yè)工作受到了一定的影響，但隨著(zhù)我縣城市化、工業(yè)化步伐的加快和企業(yè)規模的拓展，加之實(shí)施積極的就業(yè)政策，就業(yè)環(huán)境相對寬松，政府無(wú)需刻意制造“飯碗”。但統籌城鄉就業(yè)工作顯露出的一些問(wèn)題，還需在今后的工作中認真加以解決。
一是多渠道多形式加強對求職就業(yè)人員的技能培訓。缺乏就業(yè)技能或技能素質(zhì)偏低仍然是制約求職人員就業(yè)的主要因素。因此，必須強化對城鄉求職人員的勞動(dòng)技能培訓，確保人人有技能。對已有一技之長(cháng)的，開(kāi)展技能提升培訓，落實(shí)對口崗位；對缺少技能的，根據企業(yè)需求開(kāi)展定向培訓，推薦崗位；對有就業(yè)意愿外出務(wù)工的，培訓后頒發(fā)職業(yè)資格證書(shū)，持證求職。同時(shí)，建立境外務(wù)工培訓服務(wù)體系，培訓輸送境外務(wù)工人員。近期，我們將免費對600名培訓合格人員頒發(fā)職業(yè)資格證書(shū)。為做好就業(yè)培訓工作，我們建議政府加大投入，進(jìn)一步加強對統籌城鄉就業(yè)培訓基地的設施配套和師資隊伍建設，以發(fā)揮好勞動(dòng)技校和基層企業(yè)定點(diǎn)培訓基地的作用，開(kāi)展好定向培訓、訂單培訓和委托培訓，為企業(yè)提供技能型、適用型人才。
二是加強就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設。完善縣、鎮（街道）、社區、村莊四級互聯(lián)就業(yè)網(wǎng)絡(luò )，所有就業(yè)崗位歸口匯總，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)直到村莊，利用網(wǎng)絡(luò )送崗位下鄉。同時(shí)，對求職務(wù)工農民工及個(gè)人資料，由村協(xié)理員、社區、鎮（街道）到縣就業(yè)辦，從下到上反饋匯總數據，網(wǎng)絡(luò )與企業(yè)對接，向企業(yè)推薦。我們還將通過(guò)建立務(wù)工求職農民工管理檔案和全縣企業(yè)用工數據檔案，隨時(shí)掌握農民工在崗位就業(yè)狀態(tài)和下崗失業(yè)情況、企業(yè)用工情況，確保企業(yè)用人與求職就業(yè)密切有序銜接。為促進(jìn)農民工就業(yè)，我們建議做好與部門(mén)包村工作的結合文章，讓各部門(mén)包村組摸清所包村農民工就業(yè)情況的底子，并落實(shí)幫扶就業(yè)措施，積極幫助農民工找崗位，促就業(yè)。
三是規范完善下崗職工創(chuàng )業(yè)園，加大措施扶持創(chuàng )業(yè)。由于金融危機造成部分企業(yè)效益下滑，部分企業(yè)員工工薪相對降低，部分求職人員傾向于選擇自主創(chuàng )業(yè)。下一步，我局將采取積極措施，加快下崗職工創(chuàng )業(yè)園配套建設，強化服務(wù)，規范完善，真正建成下崗職工創(chuàng )業(yè)的孵化器。同時(shí)，建設好創(chuàng )業(yè)“項目庫”和創(chuàng )業(yè)專(zhuān)家指導“智囊團”，并積極開(kāi)展創(chuàng )業(yè)技能培訓，協(xié)調有關(guān)部門(mén)落實(shí)優(yōu)惠政策，降低工商注冊門(mén)檻，執行好稅收優(yōu)惠、小額貸款、創(chuàng )業(yè)培訓補貼、崗位補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、創(chuàng )業(yè)典型獎勵、財政貼息、創(chuàng )業(yè)扶持資金等優(yōu)惠政策，激勵下崗失業(yè)人員、農村勞動(dòng)力、退役人員和高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)，增加創(chuàng )業(yè)項目，帶動(dòng)一大批人員實(shí)現就業(yè)，從而真正實(shí)現“人人有技能、個(gè)個(gè)有崗位、家家有產(chǎn)業(yè)”的目標。
四是從勞動(dòng)保障角度充分考慮企業(yè)利益，幫助企業(yè)進(jìn)一步穩定職工隊伍。部分企業(yè)特別是小型企業(yè)由于生產(chǎn)成本和效益問(wèn)題，職工保險待遇等不能全面落實(shí)，致使員工不固定，流動(dòng)性大。下一步，我局將對企業(yè)合理進(jìn)行分類(lèi)，根據規模效益合理確定社�；鸹鶖�，盡量減輕企業(yè)負擔，使企業(yè)能夠全面落實(shí)各項保險，保障職工權益。同時(shí)，通過(guò)指導企業(yè)合理用工，建立和諧穩定的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展。
返家鄉社會(huì )實(shí)踐調查報告2
為摸清我鎮返鄉農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)情況，更好地為他們回鄉就業(yè)創(chuàng )業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，充分激發(fā)他們建設家鄉的熱情，我鎮結合工作實(shí)際，深入開(kāi)展專(zhuān)題調研活動(dòng)。通過(guò)對相關(guān)統計數據分析及各村返鄉農民工的情況調查，得出了一些促進(jìn)我鎮返鄉農民工創(chuàng )業(yè)就業(yè)的具體想法和建議�，F將調研情況報告如下。
一、基本情況
�。ㄒ唬┗厩闆r
據統計，截至2012年12月底止，我鎮市外農民工返鄉人數為823人，其中返鄉創(chuàng )業(yè)0人，返鄉就業(yè)823人。其中，男534人，女289人；16—35歲返鄉農民工為442人，36—45歲的251人，46歲以上的130人；大專(zhuān)以上的3人，高中及同等學(xué)歷的55人，初中及以下的為765人；從事信息產(chǎn)業(yè)的3人，從事機械制造業(yè)5人，服務(wù)業(yè)5人，其它行業(yè)810人。
�。ǘ┚蜆I(yè)情況
統計數據顯示，我鎮返鄉農民工在家鄉創(chuàng )業(yè)的積極性并不高，全部選擇在區內就業(yè)。返鄉農民工中以青壯年勞動(dòng)力為主，占總數的84%，且文化水平均偏低，高中及以上文化水平的僅占7%左右；從就業(yè)方向上看，從事高端產(chǎn)業(yè)的農民工極少，由于文化素質(zhì)低，缺乏專(zhuān)業(yè)技能，高達98.4%的農民工集中在勞動(dòng)強度大，危險性高、勞動(dòng)保障差、收入不穩定的采礦、建筑、餐飲服務(wù)行業(yè)工作。
�。ㄈ┓掂l原因
經(jīng)過(guò)抽樣調查，大部分農民工返鄉，選擇在家鄉就業(yè)的原因大體分為三類(lèi)：一類(lèi)是因為家中上有老下有小，無(wú)人照料，放棄外出打工機會(huì )，以方便照顧家庭選擇回鄉就業(yè)；一類(lèi)是因為自身的職業(yè)技能和知識文化水平偏低，無(wú)法適應現代企業(yè)用工需要。在調查部分返鄉農民工是否有創(chuàng )業(yè)意向時(shí)，大部分農民工均表示，創(chuàng )業(yè)一是缺乏啟動(dòng)資金，二是風(fēng)險太大，三是自身無(wú)創(chuàng )業(yè)經(jīng)驗和能力，不敢貿然選擇創(chuàng )業(yè)。個(gè)別文化層次稍高，經(jīng)過(guò)外出打工鍛煉了專(zhuān)業(yè)技能的農民工，表示有創(chuàng )業(yè)的想法，但是苦于無(wú)創(chuàng )業(yè)資金又怕?lián)L(fēng)險，難于實(shí)現創(chuàng )業(yè)的理想。一類(lèi)是城市租房等生活高，壓力大。
二、當前返鄉農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作中存在的問(wèn)題
統計數據和抽樣調查結果表明，我鎮返鄉農民工就業(yè)面狹窄、職業(yè)技能低下、文化水平偏低、創(chuàng )業(yè)意識淡薄，只求找到一份養家糊口的工作，不求自身的長(cháng)遠發(fā)展和從業(yè)技能的提高，僅僅把返鄉就業(yè)作為無(wú)奈之選，靠體力勞動(dòng)和簡(jiǎn)單勞動(dòng)賺取微薄的工資。而對于目前市內用工需求旺盛的電子信息產(chǎn)業(yè)和機械制造、服務(wù)業(yè)等，由于大部分農民工知識水平低、缺乏從業(yè)技能，無(wú)法到這些大企業(yè)應聘工作獲得高工資高福利待遇。
一方面是產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大量的技術(shù)人員，一方面是返鄉農民工從事高風(fēng)險低工資的體力工作；一方面是勞資雙方的關(guān)系緊張，眾多不規范的用工單位侵害農民工權益的事情屢屢發(fā)生，一方面卻是勞動(dòng)保障完善、用工規范的大企業(yè)招不到符合要求的工人。產(chǎn)生這樣的困境，表明目前的返鄉農民工就業(yè)工作存在問(wèn)題：
�。ㄒ唬┓⻊�(wù)方式方法陳舊，信息渠道不暢通
市、區出臺了許多促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)的優(yōu)惠政策，如何保證這些政策快速、及時(shí)、有效、全面的發(fā)揮效益，普惠群眾，這就需要廣泛的宣傳。在調研中發(fā)現，大部分返鄉農民工根本不知道市、區出臺的優(yōu)惠政策，也不知道如何獲知就業(yè)創(chuàng )業(yè)信息。大部分人找工作依然是經(jīng)過(guò)親友熟人介紹。而對于就業(yè)服務(wù)信息平臺上的用工信息，很大一部分人無(wú)法及時(shí)獲取。舉辦招聘會(huì )、發(fā)布就業(yè)信息，發(fā)放宣傳資料，這樣單一傳統的就業(yè)服務(wù)方式，不能及時(shí)高效的為農民工提供就業(yè)服務(wù)。
�。ǘ┳⒅靥岣呔蜆I(yè)率，忽視農民工就業(yè)技能培訓
百分之九十的農民工，受教育程度不高，走出去打幾年工，也沒(méi)學(xué)到什么技術(shù)，回到家鄉也只能從事沒(méi)有技術(shù)含量的工作。我們在提供就業(yè)服務(wù)時(shí)，出發(fā)點(diǎn)更多的是放在讓農民工找到工作上，而不是促使農民工干一行，擅長(cháng)一行，在一個(gè)行業(yè)里長(cháng)知識長(cháng)技能取得長(cháng)遠發(fā)展。因此，往往存在這樣的情況：這個(gè)農民工今天找到了工作，可是沒(méi)多久又失業(yè)了，于是又找工作，循環(huán)往復。我們統計的就業(yè)率短期內看是較高的，可是與實(shí)際情況差距很大。幫助農民工找到工作不難，難的是使農民工穩定就業(yè)，學(xué)到技能以脫貧致富。
�。ㄈ┖鲆晫r民工創(chuàng )業(yè)潛能的激發(fā)
自去年我市及我區鼓勵扶持微型企業(yè)的一系列政策出臺之后，返鄉農民工的創(chuàng )業(yè)積極性被大大激發(fā)，各種微型企業(yè)如雨后春筍般紛紛創(chuàng )立起來(lái)�？杉词乖谶@樣的有利條件下，我鎮報名創(chuàng )立微型企業(yè)的返鄉農民人數仍然是寥寥無(wú)幾，與其他鄉鎮街道龐大的微型企業(yè)數量相比，我鎮的微企數量顯得微不足道。這就暴露出來(lái)我們對農民工創(chuàng )業(yè)工作的關(guān)心重視不夠。一方面有政策宣傳不到位的原因，一方面是創(chuàng )業(yè)信心不足。
三、促進(jìn)我鎮返鄉農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)的建議和思考
隨著(zhù)重慶市這幾年以來(lái)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設日新月異，特別是信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要大量的技術(shù)工人。同時(shí)，經(jīng)開(kāi)區體制調整以及市政府一系列的優(yōu)惠政策，也為我區發(fā)展帶來(lái)了新機遇。在這樣的大背景下，如何吸引本地農民工在市內區內就業(yè)或創(chuàng )業(yè)，為家鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供充足優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)力資源，顯得尤為迫切。人力資本是城市發(fā)展中必不可少的重要資源，充分發(fā)掘人力資源這一生產(chǎn)力要素，對于城市繁榮、家鄉富裕、農民增收至關(guān)重要。
�。ㄒ唬└倪M(jìn)政府的服務(wù)方式，提高服務(wù)水平與效益
一是密切關(guān)注與監督返鄉農民工的情況�；鶎诱肮ぷ鞑块T(mén)要有自己的監測網(wǎng)絡(luò )，堅持對農民工返鄉情況的長(cháng)期跟蹤掌握，了解其動(dòng)態(tài)的所需所想所求，做好農民工思想的引導工作。二是及時(shí)跟進(jìn)服務(wù)。對滯留在家鄉的返鄉農民工，要及時(shí)跟進(jìn)，特別是對有資金積累、有市場(chǎng)信息、有管理經(jīng)驗、有創(chuàng )業(yè)需求的務(wù)工人員要實(shí)行特別的聯(lián)系與服務(wù)，為他們創(chuàng )業(yè)提供方便。三是改進(jìn)服務(wù)方式與手段。要了解農民工樂(lè )于獲取信息的途徑與方式，通過(guò)電視、公共信息電子平臺、手機信息、遠程教育平臺等方式為農民工提供就業(yè)信息。豐富就業(yè)創(chuàng )業(yè)宣傳手段和方式，提高宣傳的效果，擴大政策的公開(kāi)程度、政策知情的范圍，解決返鄉農民工就業(yè)政策信息空白與不對稱(chēng)問(wèn)題，幫助返鄉農民工正確理解掌握政策，用上用足國家政策。堅持活動(dòng)與平常工作的統一，持之以恒抓好日常的服務(wù)工作，切忌運動(dòng)式工作方法。
�。ǘ└母锱嘤枡C制，提高培訓效益
加強與上級相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，確定我鎮返鄉農民工就業(yè)技能培訓的重點(diǎn)，提高培訓的實(shí)際效果，使得農民工能夠學(xué)以致用。一是整合培訓資源。整合各部門(mén)的培訓資源，統籌培訓的資金、物力等，讓有限的資金發(fā)揮最大效益，切忌撒胡椒面式的資金分配。二是務(wù)求培訓實(shí)效。培訓要與我市、我區的主導產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群相結合，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)人力；改革短期培訓，短期培訓以實(shí)用技術(shù)為主，兼顧法律知識，培養農民工適應社會(huì )及維護自身合法權益的能力。堅持以長(cháng)期培訓為主，并將培訓與技能認定相結合，真正提高培訓技能。
�。ㄈ┕膭罹蜆I(yè)為主，引導創(chuàng )業(yè)為輔
一是對有創(chuàng )業(yè)能力的，引導創(chuàng )辦企業(yè)。開(kāi)展多形式、有針對性的創(chuàng )業(yè)培訓，使返鄉人員掌握創(chuàng )業(yè)技能，了解與創(chuàng )業(yè)相關(guān)的工商、稅務(wù)、信貸知識等相關(guān)優(yōu)惠扶持政策。積極開(kāi)展創(chuàng )業(yè)指導、項目推薦、政策扶持，為創(chuàng )業(yè)者提供辦理小額貸款“綠色通道”，做好創(chuàng )業(yè)的后續服務(wù)工作，幫助他們實(shí)現成功創(chuàng )業(yè)。二是鼓勵支持返鄉農民工大力發(fā)展種養殖為主的農業(yè)開(kāi)發(fā)項目，支持、引導與鼓勵返鄉人員回歸農業(yè)。三是對符合創(chuàng )辦微型企業(yè)條件的返鄉農民工，要積極向其宣傳講解有關(guān)微型企業(yè)創(chuàng )辦扶持政策及申辦程序，幫助其分析適合在我鎮發(fā)展的餐飲、避暑休閑、特色旅游產(chǎn)品及高山特色農產(chǎn)品等項目，協(xié)助起草創(chuàng )業(yè)策劃書(shū)等以及構思產(chǎn)品或服務(wù)的包裝宣傳營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節，為創(chuàng )業(yè)者提供充分的智力支持。
四、希望出臺的政策措施
�。ㄒ唬┫Ｍ雠_對農民工進(jìn)行系統、長(cháng)期培訓的政策措施，提高職業(yè)技能，從普通“勞動(dòng)力”變?yōu)椤凹夹g(shù)”個(gè)人。
�。ǘ┫Ｍ雠_保障農民工地位的政策措施，實(shí)現與城鎮職工同工同酬。
促進(jìn)返鄉農民工在家鄉就業(yè)創(chuàng )業(yè)，是一項富民強鎮的民生舉措。激發(fā)農民工回鄉創(chuàng )業(yè)在促進(jìn)城鎮經(jīng)濟發(fā)展和城鎮化的同時(shí)，又為當地農民創(chuàng )造了新的就業(yè)崗位，為解決農民工就業(yè)和增收提供了有效途徑，使農民就地就近進(jìn)入二三產(chǎn)業(yè)，為我鎮及我區經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。我們要不遺余力地逐步完善和加強促進(jìn)返鄉農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)的新政策，提高服務(wù)水平，講究服務(wù)方法，真正使就業(yè)服務(wù)工作為民解難、為民謀利。
返家鄉社會(huì )實(shí)踐調查報告3
本文采用深入實(shí)地調查、與返鄉農民工座談、查閱有關(guān)資料等調查方法，對位于中西部地區，xx市xx鄉xx寺村返鄉農民工的情況進(jìn)行了調查。調查顯示，外出就業(yè)對農民的生存發(fā)展，起著(zhù)不容忽視的作用，對近80%的`農戶(hù)有著(zhù)決定性作用，但農民工在外務(wù)工期間大量存在合法權益受侵犯的問(wèn)題，造成農民工外出打工的積極性受挫。
一、基本情況
xx位于省會(huì )鄭州西南40公里處，總面積1001平方公里，轄13個(gè)鄉鎮、3個(gè)街道辦事處，人口75.9萬(wàn)。xx是全省26個(gè)加快城鎮化進(jìn)程重點(diǎn)縣（市）、35個(gè)擴權縣（市）和23個(gè)對外開(kāi)放重點(diǎn)縣（市）之一。
xx歷史悠久，文化燦爛。早在8000多年前，我們的祖先就在這片富饒的土地上生息繁衍，人文始祖軒轅黃帝在此出生,立宮建殿、建都定國，開(kāi)創(chuàng )了華夏一統基業(yè)，締造了華夏五千年文明歷史。西漢高祖劉邦始置密縣，迄今已有20xx余年。境內名勝眾多，風(fēng)光秀美，軒轅丘古城寨城址、黃帝宮、鄭公墓、漢墓鍾華夏之靈，青屏山、神仙洞、香峪寺、桃花源毓溱洧之秀。軒轅丘古城寨址的發(fā)掘，被評為20xx年全國十大考古新發(fā)現之一，20xx年被國務(wù)院公布為全國文物重點(diǎn)保護單位，已被專(zhuān)家考證為黃帝古都軒轅丘。
xx資源豐富，物阜品優(yōu)。礦產(chǎn)資源遍布全境，已探明礦藏有25種，煤炭、鋁釩土、石灰石、硅石等儲量大、品位高，為工業(yè)發(fā)展奠定了雄厚的物質(zhì)基礎，由此逐步形成了煤炭、耐材、造紙、建材四大支柱產(chǎn)業(yè)，超化鎮是聞名國內外的耐火材料專(zhuān)業(yè)鎮，大隗鎮被譽(yù)為全國造紙第一鎮。農特產(chǎn)金銀花、桑杈、大蒜、密香杏等品質(zhì)優(yōu)良，享譽(yù)海內外。
xx區位優(yōu)越，環(huán)境優(yōu)良。xx地處以鄭州為中心的中原城市群隆起帶和“鄭州半小時(shí)經(jīng)濟圈”內，已納入大鄭州建設規劃，交通網(wǎng)絡(luò )四通八達，緊臨京珠高速公路和鄭州國際機場(chǎng)，鄭少高速橫貫東西，基礎設施完備，電力、水資源充足，綜合通信能力已跨入全國百強。城市建設高起點(diǎn)規劃、高標準建設，城市功能更加完備，人居環(huán)境更加和諧，一座現代化的中等城市正在崛起。
二、農民工提前返鄉情況
xx鄉xxx村位于xx市北部山區，面積9平方公里，距離縣城10公里，是一個(gè)省級重點(diǎn)扶持的典型山區農業(yè)貧困村。20xx年底，全村總人口256戶(hù)，954人，耕地面積900畝，人均耕地不足1畝，常年以種植玉米、小麥為主，沒(méi)有特色支柱產(chǎn)業(yè)，附近沒(méi)有任何廠(chǎng)礦企業(yè)。外出務(wù)工人員300人，占總人口的34%，約占農村勞動(dòng)力總數的51%，人均純收入750元，其中務(wù)工收入占農民人均純收入的65%。舉家外出務(wù)工的有10戶(hù)，外出務(wù)工人員中，輸入到鄉外省內占25％,省外占75％；男性占80％，女性占20％；16—25歲的占70%，25歲以上的占30％；初中及以下文化程度的占60％，高中文化程度的占25％，中專(zhuān)以上文化程度的占15％。輸出務(wù)工地點(diǎn)主要集中在鄭州、廣東等地。目前，農民工返鄉200人，有10對夫妻同時(shí)返鄉，在返鄉的農民工中有100人準備過(guò)完年繼續出去打工，有50人準備就在xx附近打工，有15人準備在鄉自主創(chuàng )業(yè)，有20人決定不出去打工在種地，剩余15人暫時(shí)不確定自己來(lái)年的計劃。
三、農民工提前返鄉原因
xx村外出務(wù)工人員返鄉的原因，主要有以下幾個(gè)方面：一是部分在耐火材料企業(yè)打工的，由于上游鋼鐵企業(yè)受到鐵礦石價(jià)格波動(dòng)影響停產(chǎn)或者減產(chǎn)，造成耐火材料企業(yè)停產(chǎn)放假；二是部分企業(yè)經(jīng)濟效益差并停工停產(chǎn)、減員減薪，昂貴的城市生活花費使部分農民工在務(wù)工地留不下來(lái)；三是臨近年關(guān)，建筑行業(yè)疲軟，建筑工地停工，少數技能偏低、年齡偏大的農民工沒(méi)有活干，自己又不能夠勝任其他工種而被辭退；四是個(gè)別在外務(wù)工人員利用國家針對中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的優(yōu)惠政策，決定返鄉自主創(chuàng )業(yè)、自謀發(fā)展。
四、農民工返鄉后存在的問(wèn)題
xx村作為省級貧困村，位于山區，缺乏資源，主要是靠勞務(wù)輸出支撐。從目前情況，xx村返鄉農民工帶來(lái)的影響還不大。一是春節臨近大家主要集中在過(guò)年；二是大部分返鄉農民工是領(lǐng)到工資返鄉的，暫時(shí)手頭寬裕，還不急于尋工作。
將來(lái)可能帶來(lái)以下幾方面的影響：一是影響社會(huì )穩定，20xx年全球金融危機，工廠(chǎng)倒閉、破產(chǎn)或企業(yè)裁員，外出務(wù)工的農民提前返鄉，由于臨近年關(guān)在本地難再找到工作，而青年農民工不懂耕作也不愿耕田，以至返鄉后無(wú)所事事四處游蕩，酗酒鬧事、打架斗毆時(shí)有發(fā)生，如何幫助返鄉農民工再就業(yè)確保
地方穩定成了一道難題。二是可能出現返鄉農民工爭地現象、違章建房、超生等現象，將會(huì )影響本地農業(yè)發(fā)展和社會(huì )的穩定。
xxx，1980年出生，初中畢業(yè)，在廣東一家機械廠(chǎng)做電焊工已經(jīng)2年，從去年開(kāi)始，他明顯感覺(jué)到工資少了，到12月他被裁掉了。在那里找不到工作被迫返鄉。失業(yè)回家后，有人介紹他去酒店當服務(wù)員，月薪600，工資感覺(jué)太少了就沒(méi)有去，除了喝酒就是打麻將，整日游手好閑。
xxx是，今年46歲，初中沒(méi)畢業(yè)，沒(méi)有什么專(zhuān)業(yè)技能，只能在建筑工地賣(mài)苦力，20xx年10月份被辭退了。他曾跟遠房親戚到東莞、珠海等建筑工地打工，多年來(lái)工種一直沒(méi)改變。為什么農民工這么扛不住金融危機？根據我的走訪(fǎng)得出結論：整體文化程度偏低，缺乏專(zhuān)業(yè)技能，只能從事簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)，競爭力較差。
五、返鄉農民工務(wù)工期間遭遇困難的具體表現
1、社會(huì )管理嚴重歧視農民工。在社會(huì )穩定上，把農民工作為不安定因素，一旦整頓社會(huì )秩序，就把矛頭指向農民工，強制審查，收容遣送。農民工xxx說(shuō)，外出務(wù)工一般都需要身份證、外出務(wù)工證、暫住證、健康證、所在工廠(chǎng)工作證這五種基本證件。未婚婦女還需辦理未婚證，已婚婦女要辦婚育證。每年在家鄉和打工地兩頭辦證花的“冤枉錢(qián)”就達300元左右。若被當地派出所查出“五證”不全，則會(huì )被扣留、罰款甚至送到收容遣送站。
2、就業(yè)限制。農民工xxx反映，大多數城市將農民工排斥出城市明文禁止的一些崗位，絕大多數農民工只能在非正式市場(chǎng)尋找就業(yè)機會(huì )，從事城市人不愿干的清潔、搬運、地下、高空等“臟、累、粗、�！惫ぷ�。許多城市還從保護本地人就業(yè)的角度出臺了禁止和限制外來(lái)人口就業(yè)的政策。
3、就學(xué)歧視。一些地方對解決農民工子女接受義務(wù)教育政策的執行大打折扣，甚至違背政策。公辦中小學(xué)校向農民工子女額外亂收費的現象，并未停止。農民工xxx反映，其在外務(wù)工期間，子女上學(xué)交借讀費小學(xué)每學(xué)期少的1000元，多的20xx至5000元，還暗示要拿不成文的一次性贊助費，不然就以學(xué)生名額已滿(mǎn)拒收。
4、社會(huì )保險和福利權利的缺失。大多數用人單位，特別是個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)要么不給農民工買(mǎi)社會(huì )保險，要么為了應付檢查只給少部分農民工投保，要么避重就輕只買(mǎi)一種保險，而回避其它幾個(gè)險種。大多數用工單位沒(méi)有按《勞動(dòng)法》與農民工簽訂勞動(dòng)合同。一些從事危險行業(yè)的用工單位與農民工簽訂“事故責任自負”的“生死合同”。
5、拖欠工資問(wèn)題仍然存在。在調查過(guò)程中，有部分民工反映工資存在被拖欠和克扣，占調查人數的62%。據民工反映，拖欠、克扣工資的形式多樣，有的是建筑業(yè)包工頭在工程完工后拒發(fā)工資，有的拖欠工資發(fā)給回家路費，有的連路費也不給。有的是企業(yè)向民工收取上崗押金，或扣發(fā)一個(gè)月工資，也有的是企業(yè)一年中平時(shí)只發(fā)給民工生活費，把大部分工資扣在老板手里占用，并隨時(shí)找借口處罰民工、克扣工資，如果農民工對企業(yè)不滿(mǎn)意，要離開(kāi)，那已做幾個(gè)月的工資也就拿不到了（這種情況在建筑行業(yè)尤其明顯）。
六、個(gè)人建議
1、切實(shí)維護農民工合法權益。一是向農民工提供制度化保證。對農民工輸出及就業(yè)實(shí)行市場(chǎng)化、網(wǎng)絡(luò )化運作，減少農民工的盲目流動(dòng)。農民工輸出地政府要主動(dòng)與用工地政府取得聯(lián)系，增加溝通，爭取對方在農民工管理和維權工作上的支持，維護其合法權益；二是加大懲處侵權行為力度。組織有關(guān)部門(mén)對侵權行為嚴重的企業(yè)或雇主依法進(jìn)行查處、重罰并公開(kāi)曝光。
2、著(zhù)力降低農民工就業(yè)門(mén)檻
放寬城鎮門(mén)檻，讓更多的農民工成為城市的新市民，加大對農民工密切行業(yè)及企業(yè)的社會(huì )保險面力度，制定管理辦法，農民工工作流動(dòng)后，對其保險費用要有規范的累計和轉移程序。
3、加強外出就業(yè)前培訓工作。一是職業(yè)技能的培訓，提高農民工的勞動(dòng)技能和勞動(dòng)力價(jià)值。二是要結合技能培訓做好農民工維權的教育。要提高農民工的法律意識，通過(guò)教育使農民熟悉法律，運用法律維護自己正當合法的權益。
4、大力扶持返鄉農民工創(chuàng )業(yè)。對返鄉農民工有創(chuàng )業(yè)愿望的，采取系列幫扶措施，如：免費開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓，創(chuàng )業(yè)項目推介，快捷落實(shí)小額擔保貸款，組織專(zhuān)家和企業(yè)成功人士進(jìn)行技術(shù)指導，并爭取有關(guān)政策支持進(jìn)一步幫助他們創(chuàng )業(yè)。
返家鄉社會(huì )實(shí)踐調查報告4
春節過(guò)后，返鄉農民工面臨新的就業(yè)選擇，是繼續外出打工，還是返鄉就業(yè)、創(chuàng )業(yè)？為了解節后xx市返鄉農民工的就業(yè)意向，國家統計局xx調查隊抓住春節期農民工大量返鄉有利時(shí)機，在節日期間深入建安區、禹州市、長(cháng)葛市、襄城縣等四個(gè)縣（市）、區，采取座談和問(wèn)卷調查的方式，對15個(gè)行政村的400名返鄉農民工進(jìn)行了走訪(fǎng)調查，及時(shí)掌握了大量一手資料，基本摸清了xx市返鄉農民工節后就業(yè)意向。
一、調查了解到的基本情況
�。ㄒ唬┐蟛糠洲r民工選擇回鄉過(guò)年
在調查中我們了解到，有三分之二左右的農民工選擇返鄉過(guò)節。其他農民工未返鄉過(guò)節的原因多種多樣，除去部分已經(jīng)在外出就業(yè)城市安家的以外，主要原因是隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，有很多行業(yè)在春節反而是生產(chǎn)或銷(xiāo)售旺季，加上節日期間勞動(dòng)報酬更高，很多農民工選擇節日期間繼續工作；還有部分農民工認為回家過(guò)年來(lái)回路費、人情往來(lái)花費負擔較重，不必年年回家過(guò)節。
�。ǘ┓掂l農民工基本情況
以中青年男性為主。在受訪(fǎng)的400位外出農民工中，男性占75%，女性占25%；從年齡階段來(lái)看：16-30歲階段的占21%；31-45歲階段的占41%；45歲以上的占38%。綜合來(lái)看，45歲以下占比達到62%，由此可見(jiàn)，我市外出務(wù)工人員以中青年男性為主。
學(xué)歷水平普遍較低。受教育程度小學(xué)及以下占9%，初中占68%，高中及以上的占17%，大專(zhuān)及以上僅占6%，外出務(wù)工人員受教育程度普遍不高。值得注意的是，在大專(zhuān)以上文化學(xué)歷中，年齡在30歲以下的占29%，30-45歲之間的占59%。
省外是主要就業(yè)地，就業(yè)方式以打工為主。從調查結果來(lái)看，有77%的外出人員選擇省外就業(yè)，僅有23%的人員選擇在省內市外其他地市就業(yè)。有87%的農民在外以打工為生，僅有13%人員在外自主創(chuàng )業(yè)。
務(wù)工行業(yè)以傳統制造業(yè)和建筑業(yè)為主。從事傳統制造業(yè)和建筑業(yè)的人員比例分別占41%和22%；但新興的服務(wù)業(yè)也逐漸成為出外打工的選擇，有11%的人員從事居民服務(wù)業(yè)，從事住宿餐飲業(yè)和交通運輸業(yè)的人員分別為6%；另有7%的人員從事批發(fā)零售業(yè)。
�。ㄈ┐蟛糠洲r民工節后外出意愿強烈，收入差距是主因
大部分務(wù)工人員仍選擇繼續外出。從節后就業(yè)意愿看，有高達85%的人員選擇繼續外出打工；僅有9%的人員愿意留在市內；有6%的人員還處在猶豫當中，但如果這部分人短期內找不到合適的工作，繼續外出就業(yè)的可能性很大。
在外打工收入更高是最主要的因素。在對繼續外出的人員調查其原因時(shí)：有57%的人員認為外出打工收入較高；有35%的人員選擇“就業(yè)機會(huì )多”。從我們對外出務(wù)工收入的調查中，外出人員月收入在“5000元以上”的占41%；“3500-5000元”的占40%；“201-3500元”的占17%。月收入3500元以上占比達到81%，如果考慮到部分企業(yè)提供免費食宿等相關(guān)因素和務(wù)工人員的怕露富心理，高收入占比會(huì )更高。在進(jìn)一步的詢(xún)問(wèn)中，很多人表示，外出務(wù)工特別是遠離故土也并非農民所愿，如能在本地找到適合自己的工作，且收入可以，他們也不愿遠離故土。
就業(yè)渠道選擇有慣性。除收入原因之外，我們在調查中得知，農民在外出就業(yè)選擇時(shí)，往往習慣由先期外出的親戚、朋友、老鄉等社會(huì )關(guān)系介紹工作，從心理上也更加相信熟人介紹的工作，認為比較有保障，容易形成一村一地“抱團”就業(yè)的趨勢。以長(cháng)葛市南席鎮方于村為例：該村有2人常年在新疆承包工程，吸引帶動(dòng)了全村100多人前去就業(yè)，工作相對穩定并且老鄉之間能夠相互照應，所以該村幾乎所有返鄉的農民工都選擇過(guò)年后繼續到新疆打工。
家庭原因是返鄉主因。在對選擇留在市內就業(yè)的人員調查原因時(shí)：選擇“家庭原因”的比例最高，占31%；僅有14%和10%的人員選擇“自己想返鄉創(chuàng )業(yè)”和“國家政策鼓勵返鄉創(chuàng )業(yè)”。
�。ㄋ模┩獬鰟�(wù)工人員返鄉創(chuàng )業(yè)意愿較低
從返鄉創(chuàng )業(yè)的意愿看，僅有25%的人員選擇愿意返鄉創(chuàng )業(yè)。在對創(chuàng )業(yè)動(dòng)機的調查中，選擇“創(chuàng )業(yè)扶持政策好”、“兼顧家庭”、“自主創(chuàng )業(yè)收入高”等原因的占比最高，分別占43%、30%和24%。
�。ㄎ澹└邔W(xué)歷務(wù)工人員創(chuàng )業(yè)比例高，收入水平高
在大專(zhuān)及以上學(xué)歷的務(wù)工者群體中，有35%的人員在外自主創(chuàng )業(yè)，在外創(chuàng )業(yè)比例高于全體水平23個(gè)百分點(diǎn)。從務(wù)工收入看，71%的人員月收入在5000元以上，27 %的人員收入月收入在3500-5000元之間，在外務(wù)工高收入仍是吸引xx返鄉務(wù)工者繼續外出務(wù)工的重要因素。在問(wèn)及是否會(huì )留在家鄉創(chuàng )業(yè)時(shí)，僅有6%的人員表示愿意自己返鄉創(chuàng )業(yè)。
二、影響農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的因素
�。ㄒ唬╋L(fēng)險承受能力較低
創(chuàng )業(yè)意味著(zhù)風(fēng)險與機遇并存。在調查走訪(fǎng)中我們發(fā)現大多數農民工家庭負擔較重，往往處于上有老下有小的生存狀態(tài)，家庭風(fēng)險承受能力有限。因此普遍存在不敢創(chuàng )業(yè)的心理，認為創(chuàng )業(yè)風(fēng)險大，一旦失敗，很有可能把大半生積蓄賠光，甚至背上債務(wù)。打工相對而言安全性較強，不用承擔經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，若就業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不好或者出現拖欠工資情況，可以馬上跳槽，“東家不打打西家”，收入損失也相對小一些。
�。ǘ┳陨砣狈�(chuàng )業(yè)能力
返鄉創(chuàng )業(yè)最大難題是資金不足。在問(wèn)及何種幫扶措施最受期待時(shí)，選擇“小額擔保貸款、創(chuàng )業(yè)補助、稅收優(yōu)惠”的比例分別占到23%、21%和13%；選擇“創(chuàng )業(yè)培訓和指導”占16%；另有11%的選擇“行政審批手續簡(jiǎn)化”�？梢�(jiàn)資金問(wèn)題是目前外出務(wù)工人員返鄉創(chuàng )業(yè)的最大制約因素。
創(chuàng )業(yè)技能不足。農民工雖然在外出務(wù)工時(shí)掌握了一定的技能與經(jīng)驗,但在信息獲取能力、市場(chǎng)分析能力、經(jīng)營(yíng)管理能力等方面仍然存在諸多問(wèn)題,具有很大的盲目性。在選擇創(chuàng )業(yè)項目、市場(chǎng)定位、發(fā)展前景等方面極易出現決策判斷偏差,影響到下一步發(fā)展。
�。ㄈ┛陀^(guān)環(huán)境存在制約
創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策力度小，手續多。近年來(lái)我市相繼出臺了多項優(yōu)惠政策鼓勵農民工返鄉創(chuàng )業(yè)，對農民工返鄉創(chuàng )業(yè)具有一定的吸引力。但政策的扶持力度、發(fā)展前景與沿海發(fā)達地區相比，仍顯不足。另外，一些優(yōu)惠政策在申請時(shí)手續繁多，令一些創(chuàng )業(yè)者望而止步。
農民工創(chuàng )業(yè)者對政策的主動(dòng)關(guān)注度不夠。據我們了解，農民工群體對政策關(guān)注度普遍不高，總覺(jué)得扶持政策很難惠及自己，造成許多農民工對各種扶持政策缺乏基本了解。在調查中，有高達68%的受訪(fǎng)者完全不知道當地政府是否有優(yōu)惠或扶持政策；僅有9%的被訪(fǎng)者表示會(huì )主動(dòng)關(guān)注扶持政策。這些都導致了很多幫扶政策落實(shí)不到位、不充分。
用地、環(huán)保等要求較為嚴格。目前，由于環(huán)境生態(tài)保護和節約使用土地資源的政策導向，各職能部門(mén)對設施用地審批等方面較為嚴格，也在一定程度上制約了養殖和休閑農業(yè)創(chuàng )業(yè)者的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。
專(zhuān)業(yè)技術(shù)、管理經(jīng)驗和創(chuàng )業(yè)指導缺乏有效性。目前xx市已初步形成比較完整的農民工創(chuàng )業(yè)就業(yè)培訓體系，據調查了解，培訓還缺乏針對性和有效性。
三、對策建議
�。ㄒ唬┳ゴ蠓判�，精準扶持。吸引農民工返鄉就業(yè)創(chuàng )業(yè)，關(guān)鍵在于吸引外出就業(yè)的“領(lǐng)頭羊”回流。這部分人很多在外面已工作多年，打工者已經(jīng)掌握了一定的技術(shù)，有了一定的資金積累；自主創(chuàng )業(yè)者不少已經(jīng)開(kāi)了店鋪，甚至辦了企業(yè)，這一類(lèi)人有經(jīng)驗、有技能、有能力、有眼界，單純的依靠大水漫灌式的普惠政策，很難吸引他們回鄉二次就業(yè)。針對這種情況，就需要我們的相關(guān)部門(mén)認真了解掌握情況，有針對性地為這部分人返鄉就業(yè)提供切實(shí)有效、量身打造地“政策大禮包”，增強返鄉就業(yè)的吸引力，切實(shí)提高扶持政策的實(shí)際產(chǎn)出價(jià)值。從而產(chǎn)生帶動(dòng)作用，達到“回來(lái)一個(gè)、帶動(dòng)一群”的效果。
�。ǘ┐蜩F還需自身硬，吸引外出人員回流，充足的就業(yè)崗位是基礎，提高收入水平是關(guān)鍵。農民工外出務(wù)工本質(zhì)上是自由勞動(dòng)力自發(fā)流動(dòng)的結果，是市場(chǎng)對勞動(dòng)力資源進(jìn)行配置的一種現實(shí)反映。要吸引勞動(dòng)力回流，就必須在承認并尊重市場(chǎng)規律的基礎上，加快區域發(fā)展速度，提升發(fā)展質(zhì)量。一是推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快農業(yè)轉型速度，從農村解放更多勞動(dòng)力；二是合理布局工業(yè)體系，既要有勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)提供足夠的勞動(dòng)崗位消化就業(yè)人口，實(shí)現充分就業(yè)；同時(shí)又要加大轉型升級力度，確保高附加值產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，以提供足夠的利潤和稅收，為中間收入階層的發(fā)育提供收入支撐，進(jìn)而刺激促進(jìn)三產(chǎn)快速發(fā)展，最終推高本地工資收入水平，吸引勞動(dòng)力，特別是高素質(zhì)勞動(dòng)力回流。
�。ㄈ┨岣吲嘤栔笇п槍π�，擴大培訓指導政策惠及面。一是政府免費為需要較高專(zhuān)業(yè)技術(shù)的創(chuàng )業(yè)者搭建技術(shù)學(xué)習交流平臺或提供中介服務(wù)，讓其可以及時(shí)學(xué)到全國范圍內的先進(jìn)技術(shù)；二是為需要規范管理經(jīng)驗的創(chuàng )業(yè)者增加學(xué)習研討機會(huì )，并請行業(yè)內典范介紹成功經(jīng)驗；三是加強培訓前期調研，掌握農民工群體實(shí)際需求，開(kāi)展針對性地培訓指導，同時(shí)加大宣傳力度，提高培訓質(zhì)量和成效。
返家鄉社會(huì )實(shí)踐調查報告5
一、基本情況
XX縣位于湖南省最西部，東連芷江侗族自治縣，南、西、北三面分別與貴州省天柱、三穗、鎮遠、玉屏及萬(wàn)山特區毗鄰。全縣總面積1508平方公里，轄7鎮16鄉297個(gè)村，總人口26萬(wàn)，其中農業(yè)人口22.8萬(wàn)人，勞動(dòng)力12.8萬(wàn)人，農村富余勞動(dòng)力約7萬(wàn)多人。長(cháng)期外出務(wù)工3.4萬(wàn)人，務(wù)工地點(diǎn)主要是上海、江蘇、浙江、廣東、福建等沿海經(jīng)濟發(fā)達地區，務(wù)工行業(yè)主要集中在服裝、建筑、電子、制鞋、玩具加工、餐飲等，月工資水平一般為900-20xx余元。
二、近期農民工返鄉情況
XX縣農民20xx年外出務(wù)工3.4萬(wàn)人，目前已返鄉3680人，占外出農民工的10.8%。大部分是從江蘇、浙江、廣東、福建等沿海經(jīng)濟發(fā)達地區返鄉。xx縣農民工返鄉后情緒穩定，生產(chǎn)、生活正常。
三、返鄉原因分析
受美國金融危機影響，我國沿海地區出口及勞動(dòng)密集型企業(yè)產(chǎn)品出口受到限制，經(jīng)濟不景氣，導致企業(yè)停產(chǎn)、轉產(chǎn)、降薪、裁員，造成一些農民工不得不返鄉。
1、企業(yè)停產(chǎn)。由于企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品賣(mài)不出去，占用大量的資金，工廠(chǎng)無(wú)法正常生產(chǎn)，只有關(guān)門(mén)停產(chǎn)，工人也只好另謀出路或者返鄉。
2、企業(yè)降薪。由于近段時(shí)間，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品銷(xiāo)路不好，不敢大量生產(chǎn)，工人都是計件發(fā)放工資，工資一降再降。由于工資少，難以保障正常的基本生活，農民工只有回家。
3、企業(yè)裁員。由于企業(yè)狀況不好，只能勉強維持現狀，企業(yè)只有降低成本縮小規模，進(jìn)行裁員。裁下的人員無(wú)法找到其他工作，只有返鄉待業(yè)。
四、采取的應對措施
農民工提前返鄉，主要是因為XX縣農民工就業(yè)單一，主要集中在勞動(dòng)密集型企業(yè)和廢品收購行業(yè)，科技含量不高，農民工沒(méi)有多方面的生產(chǎn)技能，轉行難。農民工大量返鄉造成xx縣農民增收困難，社會(huì )不穩定因素增加。為解決這一問(wèn)題，xx縣采取了以下對應措施：
1、制定返鄉農民工就業(yè)安置工作方案。在對返鄉農民工情況進(jìn)行摸底登記，掌握情況和趨勢，了解返鄉人員數量和分布，以及各自的特長(cháng)、想法、要求等基本情況的基礎上，結合當地二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)力需求、農業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)等情況，提出對返鄉農民工培訓、轉移務(wù)工、創(chuàng )業(yè)的對策意見(jiàn)，制定返鄉農民工就業(yè)安置工作方案。
2、開(kāi)展返鄉農民工培訓。由縣勞動(dòng)和社會(huì )保障局牽頭，農辦、縣科技局等單位參與，采取集中培訓、跟班培訓、互助培訓等多種形式，對返鄉農民工進(jìn)行再就業(yè)技能和相關(guān)法規培訓�，F培訓236人次，其互助式培訓效果較好。這種由具有不同專(zhuān)長(cháng)和經(jīng)歷的農民工相互學(xué)習的培訓方式深受歡迎。
3、引導返鄉農民工就業(yè)。支持、鼓勵中小企業(yè)和工業(yè)園區招商引資企業(yè)為返鄉農民工就近就地就業(yè)提供崗位，并結合農村生產(chǎn)、生活基礎設施建設，增加農民工的就業(yè)機會(huì )�，F已通過(guò)企業(yè)就業(yè)76人，參與農村建設就業(yè)3258人，占返鄉農民工的90.6%。
4、支持返鄉農民工創(chuàng )業(yè)。農業(yè)、工商、稅務(wù)、國土、金融等部門(mén)聯(lián)合出臺辦證、信貸、稅收、用地等方面的優(yōu)惠政策，支持返鄉農民工創(chuàng )業(yè)，現返鄉農民工中還有18人開(kāi)了商店，23人購買(mǎi)了運輸車(chē)輛，27人建起了養殖場(chǎng)，占返鄉農民工的18%。
五、存在的問(wèn)題
一是資金問(wèn)題。資金不足仍然是返鄉農民工創(chuàng )業(yè)的一大障礙。不少返鄉農民工家境并不寬裕，雖然返鄉時(shí)積累了一些資金，也具備了創(chuàng )業(yè)所需的一些知識，但對于想創(chuàng )辦企業(yè)、搞生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)的返鄉創(chuàng )業(yè)者來(lái)說(shuō)，自己積累的資金還不夠，而籌集資金又有相當大的難度，在支付了開(kāi)辦費用、投資設備后，想要再擴大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并不容易，多數只能小規模維持。
二是培訓力度有待加強。農民工職業(yè)技能培訓力度不夠、規模不大、檔次不高、培訓專(zhuān)業(yè)窄，不能充分滿(mǎn)足農民工培訓需求。
三是信息不通。有的返鄉農民工雖然有好的創(chuàng )意，但對市場(chǎng)需求不了解，不敢投資；有的則因過(guò)時(shí)的信息而貿然投資，結果資本都打了水漂。
六、政策建議
一是設立農民工返鄉創(chuàng )業(yè)專(zhuān)項扶持資金,引導、支持返鄉農民工創(chuàng )業(yè)。國家可以此重點(diǎn)扶持邊貧地區返鄉農民工創(chuàng )業(yè)。
二是引導、鼓勵成立勞動(dòng)力轉移協(xié)會(huì )等勞動(dòng)力轉移群眾專(zhuān)業(yè)互助組織，通過(guò)自我管理、自我服務(wù)，增強就業(yè)、創(chuàng )業(yè)能力。(縣發(fā)展和改革局)
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