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農村義務(wù)教育現狀調查報告
引導語(yǔ)：為了讓大家更了解農村義務(wù)教育的現狀，yjbys小編整理了農村義務(wù)教育現狀調查報告，歡迎參考!
【農村義務(wù)教育現狀調查報告1】
一、調查背景
改革開(kāi)放以來(lái)，我國人均GDp的增長(cháng)取得了令世人矚目的成就。然而，隨著(zhù)人均GDp的增長(cháng)，城鄉收入差距也在急劇加大。**年全國城鎮居民可支配收入為10493元，農民人均純收入為3255元，兩者的收入比為22:1。隨著(zhù)我國社會(huì )發(fā)展的加速和不同地區之間、社會(huì )階層之間的差距拉大，教育公平問(wèn)題進(jìn)一步凸顯，成為社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)。黨的***全會(huì )提出了構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的新命題。和諧社會(huì )的基礎是公平、公正，而教育公平則是實(shí)現社會(huì )公平的重要內容，教育公平是社會(huì )公平的基礎和核心，沒(méi)有教育的公平公正，就不可能實(shí)現真正的社會(huì )和諧。教育作為推動(dòng)社會(huì )變革與發(fā)展的重要力量，既可以影響經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展的效率目標，又可以影響經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展的公平目標。社會(huì )的教育在社會(huì )流動(dòng)、社會(huì )分化中具有“篩選器”的功能，又具有穩定器、平衡器的功能，被視為實(shí)現社會(huì )平等“最偉大的工具”。按照現階段提出的新要求，我們應該以和諧理念來(lái)引領(lǐng)教育發(fā)展，通過(guò)推進(jìn)教育的公平、公正，來(lái)促進(jìn)社會(huì )的公平、公正，通過(guò)構建和諧教育，來(lái)推動(dòng)構建和諧社會(huì )的步伐。我國是一個(gè)農業(yè)大國，只有農村得以發(fā)展，才能真正實(shí)現社會(huì )的和諧發(fā)展。農村發(fā)展的基礎是搞好農村的基礎教育�；A教育是地方事業(yè)，擔負著(zhù)為地方培養人才的重要任務(wù)�；A教育辦得好壞，直接關(guān)系到地方經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展與進(jìn)步。然而，農村基礎教育現狀卻不容樂(lè )觀(guān)。
二、調查對象
此次我調查的對象就是針對農村的基礎教育現狀展開(kāi)的�；A教育，就是人們在成長(cháng)中為了獲取更多學(xué)問(wèn)而在先期要掌握的知識�；A教育，作為造就人才和提高國民素質(zhì)的奠基工程，在世界各國面向21世紀的教育改革中占有重要地位。中國的基礎教育包括幼兒教育、小學(xué)教育、普通中等教育。本報告的研究范圍主要是有關(guān)我國農村地區基礎教育的現狀
三、調查目的
1、通過(guò)進(jìn)行實(shí)地調查和網(wǎng)上搜集資料，活的農村基礎教育現狀的信息
2、分析農村基礎教育所存在的問(wèn)題，并找出出現問(wèn)題的原因
3、通過(guò)分析具體農村地區的基礎教育現狀的案例，切實(shí)掌握農村基礎教育問(wèn)題出現的原因和解決的途徑
4、對本地區的農村基礎教育問(wèn)題進(jìn)行調查，掌握第一手資料
5、探索解決農村基礎教育問(wèn)題的途徑，共同探究建設社會(huì )主義和諧社會(huì )的方法
四、中國農村基礎教育現狀分析
自1986年國家義務(wù)教育法出臺以來(lái)，特別是《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于教育體制改革的決定》實(shí)施以來(lái)，我國的農村基礎教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農村教育先天不足，再加上后天失調，所以農村教育狀況并沒(méi)有實(shí)現質(zhì)的飛躍，依然存在諸多問(wèn)題。
(一)政府投入有限，農村基礎教育經(jīng)費嚴重不足，辦學(xué)條件差。
教育的發(fā)展離不開(kāi)一定的財政支持。農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農村財政緊張，各種經(jīng)費特別是義務(wù)教育經(jīng)費嚴重不足，導致農村學(xué)校的持續發(fā)展難以實(shí)現。中國是個(gè)農業(yè)大國，義務(wù)教育階段農村在校生占全國在校生的絕大多數。目前，義務(wù)教育階段在校生合計約1、93億人，按農村人口占總人口的比例70%算，農村在校生約1、3億人。
然而，長(cháng)期以來(lái)，我國各級各類(lèi)學(xué)校教育經(jīng)費總投入中義務(wù)教育階段所占比例過(guò)低，義務(wù)教育經(jīng)費投入占總投入的比例始終低于60%，而農村義務(wù)教育投入占總投入的比重近年還不足30%。而且，在農村義務(wù)教育總投人中，政府財政撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財政轉移支付向農村義務(wù)教育傾斜有所增加，但最高也只達到64、9%。國務(wù)院發(fā)展研究中心“縣鄉財政與農民負擔”課題組2001年發(fā)表的調查報告顯示，在農村義務(wù)教育的投人中，鄉鎮一級的負擔竟高達78%左右，縣財政負擔約9%，省地負擔約11%，中央財政只負擔了2%。而在國外，中央政府是義務(wù)教育資金來(lái)源的主渠道，有的國家中央政府投入占整個(gè)基礎教育投入的比重高達80%。
長(cháng)期以來(lái)，農村義務(wù)教育主要以農民投入為主。尤其是農村稅費改革以前，農村義務(wù)教育事實(shí)上主要由農民承擔。稅費改革后，農村基礎教育的經(jīng)費來(lái)源基本是以鄉鎮財政撥款為主，輔之以農村教育費附加以及收取學(xué)雜費、教育集資等。鄉級財政在農村義務(wù)教育中承擔了全部責任。農民的“合理”負擔成為農村義務(wù)教育的.重要支柱。農村稅費改革之后，在農民減負的同時(shí)，教育也大幅度減收，一些地方農村義務(wù)教育財政狀況供需矛盾更加突出。
由于經(jīng)費不足，農村中小學(xué)的教學(xué)設施十分落后，一些中小學(xué)的基本辦學(xué)條件得不到保障。**年，我國農村地區危房比例仍然較高，全國小學(xué)和初中國共產(chǎn)黨有4542、3萬(wàn)平方米的D級危房。此外，每年新增危房約1750萬(wàn)平方米，因自然災害受損的校舍約200萬(wàn)平方米，小學(xué)和初中校舍危房率分別為5、6%和3、7%。雖然**年，國家實(shí)行了九年義務(wù)教育新的保障機制，許多學(xué)校新修了教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)生宿舍，但在教學(xué)儀器、實(shí)驗設備、圖書(shū)資料、現代化的教學(xué)手段等方面，農村中小學(xué)與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術(shù)水平更低，從而最終導致農村學(xué)生流失。
(二)師資力量嚴重不足，教師教學(xué)水平低，教學(xué)質(zhì)量堪憂(yōu)
教師隊伍的建設，在整個(gè)教育環(huán)節中至關(guān)重要。師資力量的好壞，直接關(guān)系到學(xué)校的教育質(zhì)量。調查發(fā)現，農村教師隊伍的現狀不盡如人意。
1、師資力量匱乏，農村師資“缺血”
由于農村教師待遇低，生活條件差，拖欠教師工資的現象嚴重，很多人不愿到農村任教。一些剛畢業(yè)的大學(xué)生，寧愿在家待崗，也不愿當鄉村教師。同時(shí)，家里有門(mén)路的、教學(xué)水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學(xué)校擴招，一些學(xué)校的師資力量不足，也開(kāi)始從農村招聘教師。隨著(zhù)進(jìn)城教師的擇優(yōu)錄取，越來(lái)越多的優(yōu)秀教師流向了城市。由于師資的流失，貧困農村的中小學(xué)校里一個(gè)教師跨年級、包班上課的現象司空見(jiàn)慣。在農村許多學(xué)校美術(shù)等方面的教師嚴重缺乏，無(wú)法適應新課改后的需求。另外，造成農村教育師資力量不足的一個(gè)重要因素就是教師的單向流動(dòng)，即優(yōu)秀教師只具有向上的流動(dòng)性。如果村里的老師教得好，則入編進(jìn)入鎮里的學(xué)校，鎮里的老師如果教得好，則進(jìn)入縣城里的學(xué)校。依此類(lèi)推。這種帶有剛性的評選機制導致農村基礎教育系統只能得到較差的師資來(lái)源。農村師資原本“先天”不足，無(wú)奈又遭流失之痛，農村師資嚴重“缺血”。
2、教師素質(zhì)參差不齊，教師專(zhuān)業(yè)化程度偏低
農村中小學(xué)教師學(xué)歷普遍偏低，學(xué)歷達標與能力達標存在較大落差，教師素質(zhì)參差不齊。以湖南省為例，農村小學(xué)專(zhuān)任教師中本科以上學(xué)歷占的比例不到城鎮的20%，初中也只相當于城鎮的一半，如衡陽(yáng)市農村學(xué)校教師第一學(xué)歷合格率為22、7%。盡管通過(guò)大規模的學(xué)歷補償教育和在職培訓，農村教師學(xué)歷達標率得到極大提高，但教師素質(zhì)仍然不能滿(mǎn)足義務(wù)教育快速發(fā)展的需要。農村一些學(xué)校的大部分教師是本鎮(縣)未考上大學(xué)的高中畢業(yè)生，甚至一些初中畢業(yè)生也當起了教師，很多貧困縣還有一部分教師小學(xué)畢業(yè)。另外，相當一部分農村教師教育觀(guān)念陳舊，知識老化，教學(xué)方法落后，難以適應教育改革發(fā)展的需要。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今天，他們無(wú)法趕上時(shí)代前進(jìn)的步伐，使得農村中小學(xué)教師隊伍形成不了梯隊，專(zhuān)業(yè)化程度不高。教師的低素質(zhì)直接影響、限制了學(xué)生素質(zhì)的提高。由于教學(xué)質(zhì)量不高，農村一些學(xué)校的生源逐漸流失。在一些地區，“村小學(xué)到中心小學(xué)，中心小學(xué)到縣城小學(xué)，優(yōu)生不斷流向縣城”已成了趨勢。長(cháng)此以往，學(xué)校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著(zhù)這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。
(三)家庭貧困，出現了新的“讀書(shū)無(wú)用論”
在農村，尤其是貧困地區，由于教育投資少，本應由財政支付的教育經(jīng)費負擔轉移到農民家庭，義務(wù)教育已無(wú)義務(wù)之實(shí)，老百姓需要自己負擔學(xué)費。農民一年的收入本來(lái)就很少，大部分用來(lái)支出子女的學(xué)費，一些多子女的家庭出現了教育致貧現象。農民不堪教育費用的重負，導致其子女失學(xué)、輟學(xué)。另外，近年就業(yè)形勢不太樂(lè )觀(guān)，職業(yè)教育極不發(fā)達，導致學(xué)生在大學(xué)學(xué)的知識在農村派不上用場(chǎng)，使得農村出現了新的“讀書(shū)無(wú)用論”。一些家長(cháng)認為，與其讓孩子讀書(shū)，還不如讓孩子早點(diǎn)出去打工掙錢(qián)以貼補家用。尤其是那些家庭比較困難而成績(jì)又不好的孩子，受家庭財力的制約，對教育的需求也很微弱，甚至連小學(xué)都沒(méi)有畢業(yè)。貧困人口失去學(xué)習機會(huì )，也就限制了他們獲得個(gè)人發(fā)展的機會(huì )。
五、**村基礎教育案例分析
此次調查我來(lái)到了**省**市**鎮的一個(gè)普通的鄉村-**村，調查結果如下
(一)教育現狀
據**年數據顯示該村約有人口1500多，學(xué)齡兒童接近200多，全村只有一所小學(xué)，六個(gè)年級共有教師9名，9名教師中無(wú)本科以上學(xué)歷者，7名專(zhuān)科學(xué)歷，2名初中學(xué)歷，中級職稱(chēng)4人，初級職稱(chēng)5人。調查發(fā)現，該村基礎教育存在的主要問(wèn)題有，一方面，師資力量缺乏教師不配套和跨年級上課現象嚴重，很多教師都是上了這門(mén)課再上那門(mén)，由于照顧不過(guò)來(lái)，只能讓一些班級學(xué)生自習或做作業(yè)。我們還了解到由于農村教師的待遇低，辦公條件差，農村基礎教育崗位難留人，老師調動(dòng)頻繁。另一方面，教師隊伍普遍存在學(xué)歷低、職稱(chēng)低、素質(zhì)低的“三低”現象。大部分教師為“民轉公”教師，由于他們的年齡偏大，業(yè)務(wù)素質(zhì)在短期內不可能有很大的提高。
**小學(xué)全貌
(二)面臨的主要問(wèn)題
1、教師隊伍數量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。由于受政策因素的制約，該村近3年未補充過(guò)教師，導致教師嚴重不足和失衡。而鎮上的中心學(xué)校和交通條件較好的學(xué)校教師普遍超編教師隊伍數量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。同時(shí)由于一批學(xué)歷低、素質(zhì)不全面的人員進(jìn)入教師隊伍，再加上“民轉公”教師，使得教師隊伍整體素質(zhì)不高，年齡結構也不合理。農村課程改革對目前的農村教師提出了巨大的挑戰，它要求教師的教育理念、教學(xué)角色行為必須實(shí)行全方位的轉變。由于農村教師隊伍年齡資歷、學(xué)識水平、身心狀況差異較大，因此轉變過(guò)程困難很多。
2、學(xué)校管理方面有待改進(jìn)。一是校長(cháng)結構欠合理，老的老了，工作精力有限;年輕的又過(guò)于年輕，沒(méi)有什么工作經(jīng)歷，更談不上有較好的工作經(jīng)驗。二是部分校長(cháng)對學(xué)校的管理工作較為片面，只注重學(xué)校教學(xué)管理，對教學(xué)管理以外的，如學(xué)校安全管理，學(xué)生的德育工作、疾病防治、社會(huì )治安綜合治理等，管理的力度不夠。
3、學(xué)校經(jīng)費困難。實(shí)施“一費制”和“兩免一補”后，人民群眾的負擔的確減輕了，但學(xué)校的辦公經(jīng)費受到一定影響，由于政府財力有限，上面的撥款也難以及時(shí)足額到位，使學(xué)校日常工作的正常運轉受到一定的影響，一些基礎設施建設無(wú)法實(shí)施，如校舍建設、綠化學(xué)校的創(chuàng )建等。
六、關(guān)于農村基礎教育問(wèn)題的對策思考
針對農村基礎教育出現的困難，今年我國提出了實(shí)施教育救助。教育救助是國家、社會(huì )團體和個(gè)人為保障適齡人口獲得接受教育的機會(huì )，從政策、物質(zhì)和資金上對貧困地區和貧困學(xué)生所提供的援助。限于農村的基礎，農村地區難以實(shí)現教育的自救，因此，積極發(fā)揮政府的調節功能，及時(shí)實(shí)施農村地區的教育救助就成為促進(jìn)農村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。
(一)教育經(jīng)費方面
1、加大對農村教育的投資力度，同時(shí)建立農村教育財政保障機制
緩解基礎教育投入問(wèn)題的關(guān)鍵是解決財政乏力的問(wèn)題。教育是一種公共產(chǎn)品，應當由政府承擔責任。建議國家增加對教育的投入，并嚴格規定農村教育投入的恰當比例。我國許多省在農村稅費改革后，農村教育費附加和農村教育集資被取消，縣鄉財政收入減少，為了保證縣鄉對基礎教育的投入，中央應確定一定比例的稅收進(jìn)行轉移支付，專(zhuān)門(mén)用于農村基礎教育。切實(shí)發(fā)揮國家公共財政資金在配置農村義務(wù)教育資源中的絕對主體作用，構建基礎教育投入主要由中央財政、省級財政承擔的財政轉移支付體制，最終實(shí)現農村義務(wù)教育和保障農民子女平等享受教育機會(huì )的長(cháng)效機制。
2、拓寬籌資渠道，多渠道籌措教育經(jīng)費
由于我國的經(jīng)濟發(fā)展水平和綜合國力還沒(méi)有達到完全支付農村義務(wù)教育經(jīng)費的水平，所以從長(cháng)遠發(fā)展來(lái)看，農村教育經(jīng)費完全靠國家長(cháng)久支付的可能性并不大。要想使農村義務(wù)教育得到更好的發(fā)展，除了國家對農村義務(wù)教育經(jīng)費的保證外，還應該通過(guò)其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費。比如可以建立“義務(wù)教育基金會(huì )”接受來(lái)自社會(huì )各界的捐助;發(fā)行教育彩票，讓全社會(huì )都來(lái)關(guān)注和支持義務(wù)教育。所得的資金由政府根據有關(guān)政策統一進(jìn)行調配，切實(shí)定向用于農村教育。同時(shí)建議國家出臺農村教育救助法，以保證農村教育的優(yōu)先發(fā)展。
(二)師資方面
1、加強對農村教師的培訓，不斷提高農村教師的專(zhuān)業(yè)水平
農村教師信息閉塞，接受培訓的機會(huì )少之又少，其教育理念、教學(xué)方式都與城市的教師有很大差距。因此，各級政府要大力開(kāi)發(fā)并充分利用國內外教育援助項目，加強對農村校長(cháng)和教師的培訓。同時(shí)在教師繼續教育政策方面對農村教師要有所傾斜，比如為農村教師提供免費的培訓，適當增強教師培訓名額等。對農村教師進(jìn)行培訓，要增加一些新的理念方面的內容，同時(shí)還要結合農村的實(shí)際情況，注重教師實(shí)際教育教學(xué)素質(zhì)的提高和教師的實(shí)際教學(xué)效果，以切實(shí)提高農村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。
2、建立合理的教師流動(dòng)機制
政府要采取有效措施，實(shí)現教師的雙向流動(dòng)。實(shí)施“教師交流機制”，把城里的老師交流到農村支教半年或一年，帶動(dòng)農村的教育;農村教師則到城市學(xué)校去實(shí)習，充實(shí)提高，以解決農村教師單向流動(dòng)的問(wèn)題，切實(shí)提高農村教育質(zhì)量。從根本上解決教育公平問(wèn)題，從而有效控制輟學(xué)率。比如河南省在1995年就硬性規定，剛畢業(yè)的大學(xué)生必須到農村支教一年，并把支教作為將來(lái)評職稱(chēng)的一項條件。同時(shí)給予支教大學(xué)生提前半年轉正的優(yōu)惠條件。**年，**市又出臺了新的教育救助政策，從**年起，**市將在5年內實(shí)現所有城市教師到農村學(xué)校支教1年。**市教育局文件規定：從**年起，市直學(xué)校每年下鄉交流人數應不低于全體教職工的10%。另外，政府也可以在政策方面對農村有所傾斜，比如鼓勵優(yōu)秀教師到農村巡回授課，鼓勵緊缺學(xué)科教師的流動(dòng)等。
3、制定可行的措施吸引師范院校畢業(yè)生到農村任教
由于農村學(xué)校條件差，工資待遇低，大部分大學(xué)畢業(yè)生不愿到農村去。他們一是害怕無(wú)機會(huì )再進(jìn)城市的學(xué)校，二是擔心自己到農村會(huì )被同化。因為農村教師教育觀(guān)念落后，教師專(zhuān)業(yè)化水平不高，再加上農村學(xué)校硬件設施嚴重不足，新教師難以進(jìn)行教學(xué)改革。為吸引師范院校畢業(yè)生到農村任教，政府就要給予到農村任教的師范畢業(yè)生一定的優(yōu)惠政策。
4、充分利用農村的現有資源與條件開(kāi)發(fā)本土的教育教學(xué)模式，提高教育教學(xué)水平
農村學(xué)校和城市學(xué)校在硬件上相差甚遠，在短期內不能改變現狀的情況下，農村學(xué)校的教師也不能總是一味的抱怨，要充分利用農村一切可用的現有教育資源，揚長(cháng)避短，發(fā)揮自身的優(yōu)勢，彌補不足，開(kāi)發(fā)適合本土的教育教學(xué)模式，提高農村的教育教學(xué)水平。
(三)貧困家庭方面
教育是改變一個(gè)人命運的重要途徑。貧困家庭在社會(huì )資源尤其是教育資源的享有方面，處于不利的地位，如果沒(méi)有輔助性的機制保證他們得到教育的公平，那么貧困本身則有可能成為“世襲”的不幸命運。這種個(gè)人命運的惡性循環(huán)。最終使整個(gè)社會(huì )受到危害。因此政府要采取措施，把對貧困學(xué)生的教育救助作為農村教育救助的重中之重。
1、建立穩定的教育救助機制
各級政府要成立貧困家庭學(xué)生救助工作領(lǐng)導小組，建立貧困學(xué)生救助聯(lián)席會(huì )議制度，成立“中小學(xué)救助受援捐贈中心”，同時(shí)還要增配全額撥款事業(yè)編制，設立中小學(xué)貧困學(xué)生救助專(zhuān)項資金，并將助學(xué)工作列人政府年度工作目標管理，明確各部門(mén)職責，整合各方面力量，統籌協(xié)調和指導本地區的經(jīng)常性助學(xué)活動(dòng)，推進(jìn)救助貧困學(xué)生工作。
2、加大教育救助力度
對貧困學(xué)生的救助要以政府資金為主，繼續執行“兩免一補”政策并要落到實(shí)處。同時(shí)要以經(jīng)常性捐贈活動(dòng)為載體，組織和發(fā)動(dòng)各界人士捐款助學(xué)，對口幫扶。目前，無(wú)論是政府的救助、社會(huì )的捐助，還是學(xué)校的獎勵與減免，總體來(lái)看教育救助覆蓋面不大，平均到人的額度較低，救助力度偏小。因此，各級財政要每年安排貧困學(xué)生專(zhuān)項救助金，加大救助力度。
3、努力擴大教育救助范圍
隨著(zhù)我國經(jīng)濟的發(fā)展，國民收入不斷提高，我國逐步實(shí)行免費的義務(wù)教育已成為可能。**年**月**日，國務(wù)院新聞辦公室在京舉行記者招待會(huì )，教育部首次發(fā)布《全民教育國家報告》。該報告列出了我國實(shí)施免費義務(wù)教育的時(shí)間表：到**年，使全國農村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生都能享受到“兩免一補”(免雜費、免書(shū)本費、補助寄宿費)，保證不讓一個(gè)孩子因為家庭困難而失學(xué)。到**年，全國農村地區將全部實(shí)行免費的九年義務(wù)教育，到**年，全國將普遍實(shí)行免費義務(wù)教育。然而，政府、社會(huì )對高中教育的貧困救助問(wèn)題，相對來(lái)說(shuō)關(guān)注不夠，雖然有一些相關(guān)政策，但執行中存在若干問(wèn)題。從全國范圍看，多數地區至今缺少剛性的制度和措施。因此，在進(jìn)行教育救助時(shí)，要把救助的范圍擴大到高中。
總之，逐步建立起以政府為主導、多管齊下的教育救助體系，制定合理的教育救助政策，是農村教育救助及時(shí)性、長(cháng)效性的重要保證。
七、啟示與結語(yǔ)
通過(guò)幾天時(shí)間的調查，我對農村基礎教育的現狀有了初步的認識，以上就是這次實(shí)踐活動(dòng)所獲得的一些具體情況，但光了解情況并不夠，既然是調查報告，就要在調查的基礎上進(jìn)行深入的研究和思考，下面我將結合我校在**級學(xué)生中開(kāi)設的《毛澤東思想和中國特色社會(huì )主義理論體系概論》這門(mén)課程的具體內容，來(lái)簡(jiǎn)單闡述和總結下關(guān)于這次對農村基礎教育現狀的調查活動(dòng)，以便更好的達到“關(guān)注民生，和諧發(fā)展”的主題實(shí)踐活動(dòng)的目的。
從調查的對象——**村以及參考整個(gè)中國的農村基礎教育來(lái)看，我認為，中國農村的基礎教育之所以令人堪憂(yōu)的原因有：一是國家對教育的投資力度不夠。農村本身的經(jīng)濟水平十分有限，而教育是促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的的一個(gè)重要環(huán)節，中國是個(gè)農業(yè)大國，對教育的投資力度不夠，教育對經(jīng)濟的促進(jìn)就體現不出，長(cháng)此以往，便形成了惡性循環(huán)。這是中國農村基礎教育面臨的最嚴重的問(wèn)題。二是師資力量的嚴重缺乏和不精。廣大農村地區師資稀少并且專(zhuān)業(yè)度相比之下嚴重不足，這對農村教育是嚴重不利的。三是農村家庭本身的貧困問(wèn)題致使農村基礎教育始終得不到提高，“沒(méi)錢(qián)上學(xué)”是廣大農村孩子受教育的一個(gè)嚴重的障礙。
中國是農業(yè)大國，農村的問(wèn)題是中國的重要問(wèn)題，而農村的教育問(wèn)題更是解決農村問(wèn)題的重中之重，就本次調查的是**村而言，他們就亟待靠經(jīng)濟去幫助教育、靠教育去反哺經(jīng)濟、推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，以此來(lái)實(shí)現民生的發(fā)展和社會(huì )的和諧，才能讓**村變得富有，和諧，美好，才能讓中國更加強大，富強，和諧，穩定。
【農村義務(wù)教育現狀調查報告2】
我在農村進(jìn)行了“農村中小學(xué)教育問(wèn)題”調查。本次調查以小學(xué)和初中的農村教師、學(xué)生、家長(cháng)為主要對象，調查的四個(gè)部分分別是：教學(xué)問(wèn)題、教師問(wèn)題、學(xué)生問(wèn)題、家長(cháng)問(wèn)題。其中以教師問(wèn)題和學(xué)生問(wèn)題為重點(diǎn)。
一、調查的目的、意義以及調查方法
隨著(zhù)新一輪課程改革和教學(xué)改革的普遍推行，農村中小學(xué)的教育問(wèn)題更加明顯地暴露出來(lái)了。對此老師抱怨、學(xué)生抱怨、家長(cháng)抱怨。為了找到問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，把握問(wèn)題的關(guān)鍵，從而向有關(guān)部門(mén)、有關(guān)人士發(fā)出呼吁,我進(jìn)行了“農村中小學(xué)教育問(wèn)題”調查。本次調查以走訪(fǎng)調查及問(wèn)卷座談的形式為主，走訪(fǎng)了八個(gè)中小學(xué)，調查了小學(xué)生25人，初中生34人，老師及校長(cháng)19人。通過(guò)調查，了解了農村教師、學(xué)生和家長(cháng)對教育的看法及其總體教育狀況，并對中國農村教育的發(fā)展方向和模式做了進(jìn)一步的思考。
二、調查的基本情況
1.教學(xué)問(wèn)題
在農村，九年義務(wù)教育已無(wú)法滿(mǎn)足絕大多數家長(cháng)和學(xué)生對教育的要求，他們要求上高中、上大學(xué)。有62.5%的家長(cháng)希望孩子拿到大學(xué)以上學(xué)歷。在回答升高中的原因時(shí)，64.18%的學(xué)生選擇是因為他們自己喜歡讀書(shū)，而選擇是家長(cháng)要求的僅為3.49%�？磥�(lái)，事實(shí)上相當多的學(xué)生和家長(cháng)已經(jīng)認識到了受教育的重要性。
孩子們是渴望知識的，農村也是需要人才和技術(shù)的。但是從調查情況看，農村中小學(xué)教育存在著(zhù)很多問(wèn)題，主要包括以下幾方面：
(1)公共教育經(jīng)費短缺，導致辦學(xué)條件和辦學(xué)效益差。教育主管部門(mén)的領(lǐng)導對素質(zhì)教育不夠重視，教學(xué)設施簡(jiǎn)陋，教師隊伍教法相對陳舊嚴重影響著(zhù)素質(zhì)教育的實(shí)施。
(2)師資隊伍不穩定，總體素質(zhì)不高。
(3)思想觀(guān)念落后，教育價(jià)值趨向多元化、務(wù)實(shí)化、功利化。調查中沒(méi)有一個(gè)孩子表示將來(lái)會(huì )回到自己的家鄉。
(4)教學(xué)內容和教學(xué)手段脫離農村實(shí)際，人才培養與農村經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展不相適應。
2.教師問(wèn)題
調查發(fā)現，相當大數量的教師對生活表示不滿(mǎn)意(51.8%)和比較不滿(mǎn)意(7.8%)，感到壓力很大。我總結了一下，有以下幾個(gè)方面原因：(一)不合理的農村教育編制導致農村教師的工作量很大。(二)盡管近些年來(lái)大力倡導素質(zhì)教育，積極推進(jìn)實(shí)施著(zhù)新課程改革，但誰(shuí)都清楚高考制度不改革，老百姓認可的還是能真正改變孩子命運的考試分數，升學(xué)率也就關(guān)乎學(xué)校生存。面對動(dòng)輒“下崗”“走人”的內部管理體制，老師們?yōu)榱吮Ｗ 帮埻搿�，感覺(jué)壓力很大。(三)最近幾年教育部門(mén)出于維護學(xué)生權益考慮，對老師限制很多，比如不準打罵學(xué)生，不準開(kāi)除學(xué)生等。然而受社會(huì )大環(huán)境的影響，學(xué)生個(gè)性越來(lái)越強，紀律越來(lái)越差，暴力傾向突出，打架斗毆時(shí)有發(fā)生，談戀愛(ài)的越來(lái)越多，教師對學(xué)生的組織與管理難度也越來(lái)越大。同時(shí)受社會(huì )不良風(fēng)氣的影響，學(xué)校和社會(huì )越來(lái)越關(guān)注學(xué)生在諸如被敲詐、勒索、恐嚇等人身、精神方面被傷害的問(wèn)題，這使得老師們經(jīng)�！疤嵝牡跄憽薄叭缏谋”�。
另外我發(fā)現，還有幾個(gè)關(guān)于教師較為集中的問(wèn)題是：(一)農村教師水平遠遠低于城區教師水平。雖說(shuō)教師整體學(xué)歷在提高，但大部分的學(xué)歷是通過(guò)函授和自考取得的.，正規的全日制本科大學(xué)生回來(lái)的還是比較少。反而外調城鎮的幾乎全是骨干教師，以致走訪(fǎng)的幾所中學(xué)幾乎都沒(méi)有高級教師。(二)隨著(zhù)普及九年義務(wù)教育的不斷深入，農村教師隊伍的結構已由原來(lái)的公辦、民辦、代課教師變成了全部是公辦教師，但是音樂(lè )、美術(shù)，微機等教師嚴重不足。
3.學(xué)生問(wèn)題
學(xué)生自主學(xué)習的現狀與思考
在調查學(xué)生的學(xué)習態(tài)度或學(xué)習主動(dòng)性方面，大部分學(xué)生都有明確的學(xué)習目標，但學(xué)生的學(xué)習目標大部分是家長(cháng)、老師壓出來(lái)的，成績(jì)認可高，重視分數的達80%。在所學(xué)課程中，選擇英語(yǔ)最薄弱的學(xué)生比例最高，占了47.67%。然而對于“你想如何提高”這一問(wèn)，我原先設計了“自己復習鞏固”，“請家教”，“參加培訓班”和“其他”四個(gè)選項，結果有56.3%的同學(xué)選了其他，詢(xún)問(wèn)后發(fā)現學(xué)生們想到的更多方式包括家長(cháng)指導，向同學(xué)、老師請教等等。調查表明，46.1%的農村學(xué)生在平時(shí)能努力學(xué)習，并持之以恒，但也有34.5%的農村學(xué)生平時(shí)學(xué)習沒(méi)有規律，主要靠在考前加班學(xué)習來(lái)應付考試。
通過(guò)和學(xué)生們接觸，結合自己的經(jīng)歷，我覺(jué)得制約農村學(xué)生學(xué)習進(jìn)步的主要因素是農村中小學(xué)生學(xué)習易受外界因素的影響，需要不斷督促才能認真學(xué)習。學(xué)生們將學(xué)習效果不理想主要歸因于學(xué)習方法有待改進(jìn)，但由于59.3%的農村學(xué)生一般都要承擔部分家務(wù)勞動(dòng)，難以保證他們擁有充足的學(xué)習時(shí)間。此外，農村基礎教育條件較差、學(xué)習資源匱乏、教師的教育思想觀(guān)念落后等問(wèn)題也嚴重制約著(zhù)農村學(xué)生的學(xué)習。
4.家長(cháng)問(wèn)題
在回答“你覺(jué)得所在地區教育狀況如何”的問(wèn)題時(shí)，75.36%的家長(cháng)選擇“一般”，5.8%的家長(cháng)認為“較差”�？梢钥闯�，很多家長(cháng)對當地教育狀況并不滿(mǎn)意。如欒卸村，擁有生產(chǎn)康必得的集團公司，當地農民收入較高，但由于很多家長(cháng)不滿(mǎn)足于當地教育，就將孩子送往城里上學(xué)。
當問(wèn)及“您對孩子在校表現情況了解程度”時(shí)，只有17.5%的家長(cháng)表示很了解，而選擇“基本不知道”的占20%。然而在回答“對孩子學(xué)習上關(guān)心程度”時(shí)，卻有58.75%的家長(cháng)表示很關(guān)心。這其中似乎存在著(zhù)矛盾，即對孩子在校表現基本不知道又何以說(shuō)對孩子學(xué)習很關(guān)心呢?對此我詢(xún)問(wèn)了部分家長(cháng)，原來(lái)很多家長(cháng)認為對孩子學(xué)習成績(jì)的關(guān)心即是對孩子學(xué)習關(guān)心的全部表現。
對家長(cháng)問(wèn)題的一些思考：
(1)家長(cháng)沒(méi)有家教意識。絕大多數家長(cháng)認為教育就是在學(xué)校讀書(shū)，學(xué)生有問(wèn)題就是學(xué)校教育的問(wèn)題，把自身置之于外。
(2)家長(cháng)沒(méi)有教育能力。絕大部分家長(cháng)最多只是初中水平，而且又不是從事教育職業(yè)，就是他們重視家庭教育，其能力也是相當有限的。
(3)家庭影響大于學(xué)校。家長(cháng)們希望孩子們能考出去“將來(lái)出息會(huì )大一點(diǎn)”，“將來(lái)不再去忙土地”。但也許是條件、思想上的多種因素，調查卻發(fā)現沒(méi)有一個(gè)家長(cháng)有超前教育的想法。
三、解決農村教育問(wèn)題的對策和建議
結合調查情況以及自己的思考，我認為，要解決農村教育問(wèn)題，應主要抓以下幾點(diǎn)：
1.改善教師待遇，改革教育系統的人事制度，營(yíng)造一個(gè)合理、高效的競爭環(huán)境，解決“教師行為滯后”問(wèn)題
發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家的研究指出，第三世界國家的初等教育和中等教育“學(xué)習方法簡(jiǎn)單和學(xué)習內容貧乏是與大多數教師能力差和缺乏主動(dòng)性密切相關(guān)的，他們往往得不到應有的工資，沒(méi)有興趣，也沒(méi)有機會(huì )更新自己的知識，提高自己的教學(xué)水平”。我們的農村初中教育基本上就屬于這種情況。解決“教師行為滯后”問(wèn)題的有效辦法：一是提高教師的工資水平，為他們提供接受繼續教育和進(jìn)行終身學(xué)習的經(jīng)濟保障;二是改革教育系統的人事制度，保證教師考核的公開(kāi)性、公正性、科學(xué)性，營(yíng)造一個(gè)合理、高效的競爭環(huán)境;三是提高繼續教育和終身學(xué)習的質(zhì)量，改變當前繼續教育中的形式主義和低效局面。
2.在普通教育中滲透職業(yè)教育，使農村初中生成長(cháng)為適應農村經(jīng)濟發(fā)展要求的復合型人才
我們可以嘗試在農村初中進(jìn)行初中后職業(yè)教育——學(xué)期職業(yè)培訓或“3+1”制的培訓。但是從調查情況看，在我們當地，學(xué)生家長(cháng)及教師對此卻不以為然。原因還是職業(yè)教育與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的結合不緊密，就業(yè)渠道不暢。調查中一位校長(cháng)說(shuō)到，他曾經(jīng)去青島考察過(guò)，青島的職業(yè)教育培養培訓的都是緊缺人才，畢業(yè)后都能找到工作，職業(yè)教育很受歡迎。因此實(shí)行職業(yè)教育應以就業(yè)為導向、符合農村的條件，只有這樣，才能促進(jìn)農村經(jīng)濟、文化的發(fā)展。
3.解構封閉傳統體制，充分利用社會(huì )資源，積極支持社會(huì )力量興辦教育機構
私立學(xué)校應該是一種補充、激活農村教育的最好形式。然而，在我們當地農村，私立學(xué)校幾乎沒(méi)有。最終使我們的教育成為獨家經(jīng)營(yíng)，始終處于“老大”地位，傳統、封閉、死守教條，以致病入膏肓，不可救藥。因此應大力支持和促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展，以切實(shí)擴大高中的辦學(xué)規模，解決農村初中升高中的瓶頸問(wèn)題，緩解升學(xué)的巨大壓力。
中國70%的人口在農村，農村(含縣鎮)義務(wù)教育階段學(xué)生高達1.6億。然而農村中小學(xué)教育的現狀并不理想，反而面臨著(zhù)諸多問(wèn)題與困難。在沙河農村，雖然絕大多數家庭通過(guò)各種途徑尚能承受孩子接受教育的支出，但仍然有少數孩子因家庭貧困，未圓上高中、考大學(xué)的夢(mèng)想�，F代社會(huì )倡導人們關(guān)注弱勢群體，這些因經(jīng)濟困難而輟學(xué)的孩子們應該得到社會(huì )更多的關(guān)心和幫助，助他們圓自己的讀書(shū)夢(mèng)想!我呼吁各級教育部門(mén)和社會(huì )各界都應意識到發(fā)展農村教育的迫切性，給予農村教育更多的支持，把更多優(yōu)秀的教師吸引到農村中小學(xué)去，提高農村學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)農村教育和經(jīng)濟社會(huì )的協(xié)調發(fā)展。
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