大學(xué)生畢業(yè)一年內檔案可自由流動(dòng)
人社部近日印發(fā)《關(guān)于簡(jiǎn)化優(yōu)化流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，針對檔案管理服務(wù)提出15項便民措施。這些措施包括杜絕以檔案為載體的捆綁收費、隱形收費等行為、取消辦理初次就業(yè)流動(dòng)人員轉正定級等手續、取消大學(xué)生畢業(yè)一年內檔案流動(dòng)限制等。
杜絕捆綁、隱形收費
《通知》明確，要貫徹落實(shí)取消檔案收費和人才集體戶(hù)口管理服務(wù)費的決定，嚴格規范基于檔案的延伸服務(wù)的收費行為，不得將參加社會(huì )保險、職稱(chēng)評審等業(yè)務(wù)與檔案保管掛鉤，杜絕以檔案為載體的捆綁收費、隱形收費等行為。
根據中組部、人社部此前下發(fā)的通知，流動(dòng)人員人事關(guān)系及檔案保管費等已從2015年1月1日起取消。人事關(guān)系及檔案保管費、查閱費、證明費、檔案轉遞費等費用也都一同取消。
“對基于檔案延伸的其他服務(wù)，嚴格按物價(jià)部門(mén)核準的收費依據和標準進(jìn)行收費，并且做到公開(kāi)透明;沒(méi)有收費項目和收費標準的，一律不得收費。”人社部相關(guān)負責人表示。
取消檔案轉正定級手續
《通知》還明確，今后對初次就業(yè)的流動(dòng)人員不再辦理轉正定級手續。
人社部人力資源市場(chǎng)司相關(guān)負責人表示，轉正定級是高校畢業(yè)生就業(yè)實(shí)行“統包統配”的計劃分配制度下，用人單位為見(jiàn)習期滿(mǎn)畢業(yè)生辦理的一種人事手續。隨著(zhù)社會(huì )的.發(fā)展和各種法律法規的不斷完善，到不同性質(zhì)單位就業(yè)的畢業(yè)生有相應的人事管理制度予以規范，檔案管理服務(wù)機構為流動(dòng)人員辦理轉正定級手續已經(jīng)失去原有的人事管理作用。
在北京某企業(yè)負責人事工作的楊冰告訴記者，畢業(yè)生簽了三方協(xié)議后，會(huì )有一個(gè)報到證(派遣證)。等工作一年以后，需要填一份轉正定級表，并在表上加蓋與派遣證上用人單位一致的公章，這樣就完成了檔案上的轉正定級手續。
《通知》中也明確，取消轉正定級材料后，機關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)在招考、聘用、招用流動(dòng)人員時(shí)，可參考檔案中的勞動(dòng)合同、企業(yè)錄用手續等材料及就業(yè)登記、勞動(dòng)用工備案、社會(huì )保險繳費記錄，認定參加工作時(shí)間和工作年限。
轉遞檔案不再開(kāi)介紹信
除對初次就業(yè)的流動(dòng)人員不再辦理轉正定級手續外，《通知》還提出，檔案管理服務(wù)機構在接收檔案時(shí)，對缺少材料的要實(shí)行告知承諾制，轉遞檔案時(shí)不再開(kāi)具行政(工資)介紹信。
“應屆高校畢業(yè)生檔案被檔案管理服務(wù)機構接收、成為流動(dòng)人員人事檔案后，即可按照有關(guān)規定進(jìn)行轉遞。”人社部相關(guān)負責人表示，未來(lái)將推進(jìn)前臺業(yè)務(wù)受理、后臺政策協(xié)調，提高檔案管理服務(wù)信息化水平。
此次印發(fā)的《通知》還提到，針對畢業(yè)生工作一年內檔案轉遞難，提出取消大學(xué)生畢業(yè)一年內檔案流動(dòng)限制。
為何存在畢業(yè)生工作一年內檔案轉遞難的問(wèn)題?
楊冰認為，這與人事檔案的轉正定級手續也相關(guān)。“因為初次就業(yè)報到1年后才會(huì )辦理轉正定級手續，因此，如果1年內換工作，原單位就沒(méi)辦法完成這個(gè)手續，造成檔案轉遞上出現問(wèn)題。”楊冰說(shuō)。
按照相關(guān)規定，流動(dòng)人員人事檔案由縣級以上(含縣級)公共就業(yè)和人才服務(wù)機構以及經(jīng)人社部門(mén)授權的單位進(jìn)行管理(以下簡(jiǎn)稱(chēng)檔案管理服務(wù)機構)，其他單位未經(jīng)授權不得管理流動(dòng)人員人事檔案。
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