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應警惕宏觀(guān)政策尚未解決的創(chuàng )業(yè)問(wèn)題
“我們不能苛求于當前的宏觀(guān)經(jīng)濟政策，宏觀(guān)經(jīng)濟政策不可能解決全部的問(wèn)題，但從長(cháng)遠角度講，宏觀(guān)經(jīng)濟政策所沒(méi)有解決的問(wèn)題卻制約著(zhù)中國經(jīng)濟健康、持續、穩健地發(fā)展�！敝袊嗣翊髮W(xué)經(jīng)濟學(xué)教授、著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家李義平在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)指出，這一點(diǎn)不能不引起我們的足夠重視。
“雖然當前啟動(dòng)內需的政策針對性很強，就是千方百計地啟動(dòng)內需，保持GDP8%的增長(cháng)速度�！崩盍x平分析稱(chēng)，但是當前宏觀(guān)經(jīng)濟政策并沒(méi)有有效地解決以?xún)刃�、主要是消費需求拉動(dòng)的良性的經(jīng)濟增長(cháng)機制的建立的問(wèn)題。
內需的、主要以消費拉動(dòng)的內在機制可以使一國經(jīng)濟處于平穩健康的發(fā)展狀態(tài)，但卻是一個(gè)系統工程，需要收入分配政策的調整，需要社會(huì )保障制度的建立，因此不是一蹴而就的。
“相對于啟動(dòng)內需，相對于‘保八’，政府支持的投資拉動(dòng)確有立竿見(jiàn)影，刀下見(jiàn)菜的效果，然而經(jīng)濟一經(jīng)啟動(dòng)，接下來(lái)需要靠?jì)仍跈C制支撐發(fā)展的時(shí)候就會(huì )馬上捉襟見(jiàn)肘。當內在機制作用不力的時(shí)候，要繼續保持一定的經(jīng)濟增長(cháng)速度就需要繼續投資�！崩盍x平認為，由于內在機制作用不力，從而稅源不足，繼續投資就不得不舉債，就很難不發(fā)生通貨膨脹。
李義平同時(shí)指出，應該看到宏觀(guān)經(jīng)濟政策沒(méi)有有效解決企業(yè)活力的恢復。政府支持的投資是花錢(qián)的，企業(yè)是掙錢(qián)的，是創(chuàng )造社會(huì )財富的。當然，政府支持的投資對企業(yè)活力的恢復是有積極作用的，但企業(yè)的活力取決于更多的方面，例如公平競爭的環(huán)境和企業(yè)的應變能力等。于是，我們不僅要看GDP的增加，還要看增加了的GDP是來(lái)自于企業(yè)的活力，還是來(lái)自于政府的投資。
再有一個(gè)，旨在啟動(dòng)內需的宏觀(guān)經(jīng)濟政策沒(méi)有有效解決經(jīng)濟結構的調整和提升，相反有可能使這個(gè)問(wèn)題更嚴重了。
“危機通常是調整和提升經(jīng)濟結構的極好時(shí)機，因為落后的產(chǎn)能可以借機淘汰。經(jīng)濟結構的調整和提升對經(jīng)濟發(fā)展有著(zhù)重要的意義，三次產(chǎn)業(yè)革命就是三次結構提升。上世紀70年代日本面對石油危機的結構調整，80年代面對日元升值的調整，以及韓國面對亞洲金融危機的調整都是經(jīng)典案例。然而，在我們的啟動(dòng)內需中，確實(shí)存在著(zhù)以往由于污染、由于低層次重復建設不能上的項目通過(guò)重新包裝倉促上馬的現象，從而使結構問(wèn)題更嚴重了�！崩盍x平表示，在未來(lái)的結構調整和提升中要把政府指導和市場(chǎng)選擇結合起來(lái)，政府可以高瞻遠矚地指引方向，真正的選擇還是讓企業(yè)、企業(yè)家去決定。
“比爾·蓋茨不是選擇得很好嗎？柳傳志不是選擇得很好嗎？馬云不是選擇得很好嗎？面對市場(chǎng)的時(shí)候，企業(yè)家更聰明�！�
最后一點(diǎn)，當前的宏觀(guān)經(jīng)濟政策更著(zhù)重于眼前的增長(cháng)和發(fā)展，對完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制作用不大，而這樣的體制對經(jīng)濟健康平穩發(fā)展非常重要。
李義平告訴記者，欲建設和完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，當前急需解決兩個(gè)方面的問(wèn)題：
一是合理界定政府發(fā)揮功能的范圍和程序，政府可以解決問(wèn)題，政府也可以產(chǎn)生問(wèn)題，政府過(guò)度地、頻繁地甚至用行政性的手段干預經(jīng)濟，本身就容易產(chǎn)生不穩定。頻繁地干預經(jīng)濟形成了企業(yè)與政府宏觀(guān)經(jīng)濟政策的博弈，企業(yè)要揣摩宏觀(guān)經(jīng)濟政策的動(dòng)向而不是市場(chǎng)的態(tài)勢和走向，這是十分尷尬的，是不符合市場(chǎng)經(jīng)濟的基本要求的。
二是要解決國有企業(yè)的合理邊界問(wèn)題，不能“國進(jìn)民退”，中央的政策雖然沒(méi)有國進(jìn)民退，但在一些地區，一些行業(yè)確實(shí)存在著(zhù)國進(jìn)民退的現象，甚至用強硬的行政手段進(jìn)行。
這種做法不符合十五大以來(lái)黨的文件中關(guān)于國有資本的戰略性調整、有進(jìn)有退的闡述，也不符合社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的基本要求，是一種倒退。
“在進(jìn)一步的宏觀(guān)經(jīng)濟政策的調整中，應當把近期的目標和長(cháng)遠發(fā)展結合起來(lái)，把經(jīng)濟發(fā)展與體制改革結合起來(lái)�！崩盍x平強調。
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