- 相關(guān)推薦
溫州市支持大眾創(chuàng )業(yè)促進(jìn)就業(yè)政策
為進(jìn)一步激發(fā)大眾創(chuàng )業(yè)活力，促進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，溫州出臺了相關(guān)就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策。
(一)堅持擴大就業(yè)發(fā)展戰略。把穩定和擴大就業(yè)作為經(jīng)濟運行合理區間的下限，加強財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、貿易等經(jīng)濟政策與就業(yè)政策的配套銜接，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)相協(xié)調。充分發(fā)揮政府投資項目在擴大就業(yè)方面的示范帶動(dòng)作用，建立公共投資和重大項目建設帶動(dòng)就業(yè)評估機制，同等條件下對創(chuàng )造就業(yè)崗位多、崗位質(zhì)量好的項目?jì)?yōu)先安排。增加重大工程和政府采購面向中小企業(yè)的項目供給，探索建立幫助中小企業(yè)獲取政府合同機制。(牽頭單位：市發(fā)改委)
(二)拓展新的就業(yè)領(lǐng)域。著(zhù)力發(fā)展智力密集型、技術(shù)密集型等產(chǎn)業(yè)，提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)附加值，進(jìn)一步提高就業(yè)吸納能力。著(zhù)力實(shí)施510產(chǎn)業(yè)培育提升工程，做強做大電氣、鞋業(yè)、服裝、汽摩配、泵閥五大溫州傳統支柱產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟、旅游休閑、現代物流、激光與光電、臨港石化、軌道交通、新材料、生命健康等十大新興產(chǎn)業(yè)，培育就業(yè)新的增長(cháng)點(diǎn)，加快形成推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級與促進(jìn)就業(yè)的良性互動(dòng)機制。著(zhù)力發(fā)展各類(lèi)生產(chǎn)性、生活性和新興服務(wù)業(yè)，打造服務(wù)業(yè)聚集區，逐步提升服務(wù)業(yè)就業(yè)比重。(牽頭單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委，配合單位：市商務(wù)局)
(三)進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權。深化“五張清單一張網(wǎng)”改革，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權，放管結合，轉變政府職能。增強創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新制度供給，清除創(chuàng )業(yè)障礙，優(yōu)化創(chuàng )業(yè)環(huán)境，切實(shí)解決創(chuàng )業(yè)者面臨的資金需求、市場(chǎng)信息、政策扶持、技術(shù)支撐、公共服務(wù)等瓶頸問(wèn)題，營(yíng)造均等普惠環(huán)境，確保創(chuàng )業(yè)扶持政策可操作、能落地，最大限度釋放各類(lèi)市場(chǎng)主體創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活力。(牽頭單位：市府辦，配合單位：市編委辦、市審管辦)
溫州市支持大眾創(chuàng )業(yè)促進(jìn)就業(yè)政策之積極推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)
(四)放寬市場(chǎng)準入。深化商事制度改革，推行注冊資本認繳登記制。嚴格執行國務(wù)院公布的工商登記前置審批項目目錄，對地方政府和部門(mén)自行設定的前置條件進(jìn)行梳理和清理。加快深化“五證合一、一照一碼”改革，簡(jiǎn)化企業(yè)登記流程。繼續放寬企業(yè)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件，推行“一照多址”“一址多照”等舉措。積極完善工商注冊全程電子化登記，全面落實(shí)企業(yè)名稱(chēng)遠程自助查重申報，實(shí)施無(wú)區劃名稱(chēng)全程電子化登記，簡(jiǎn)化冠名程序。積極推行簡(jiǎn)化企業(yè)注銷(xiāo)流程，構建便捷有序的市場(chǎng)退出機制。(牽頭單位：市市場(chǎng)監管局，配合單位：市地稅局、市人力社保局、市質(zhì)監局、市統計局、市國稅局)
(五)落實(shí)稅收規費的優(yōu)惠政策。簡(jiǎn)化享受稅收優(yōu)惠的備案程序。符合規定條件的登記失業(yè)人員、畢業(yè)年度內的高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，在3年內按每戶(hù)每年限額9600元，依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅;商貿企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，其新接收符合規定條件的持《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》的人員，在3年內按實(shí)際招用人數予以每人每年定額5200元，依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅。落實(shí)自主創(chuàng )業(yè)的軍轉干部和退役士兵及隨軍家屬就業(yè)稅收政策。支持農民工返鄉創(chuàng )業(yè)，落實(shí)定向減稅和普遍性降費政策。
清理涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金、具有強制壟斷性的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費、行業(yè)協(xié)會(huì )(商會(huì ))涉企收費，落實(shí)涉企收費清單管理制度和創(chuàng )業(yè)負擔舉報反饋機制。對企業(yè)按規定減免登記類(lèi)、證照類(lèi)、管理類(lèi)等行政事業(yè)性收費。事業(yè)單位的服務(wù)收費，以及各類(lèi)行政審批前置性、強制性評估、檢測、論證等專(zhuān)業(yè)服務(wù)收費，對初創(chuàng )企業(yè)均按不高于物價(jià)主管部門(mén)核定標準的50%收取。(牽頭單位：市國稅局、市地稅局，配合單位：市審管辦)
(六)支持創(chuàng )業(yè)擔保貸款發(fā)展。調整小額擔保貸款為創(chuàng )業(yè)擔保貸款，對有創(chuàng )業(yè)要求、具備一定創(chuàng )業(yè)條件但缺乏創(chuàng )業(yè)資金的在校大學(xué)生、城鄉勞動(dòng)者從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)(含經(jīng)認定的網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè))的，可申請不超過(guò)30萬(wàn)元的貸款。合伙經(jīng)營(yíng)或創(chuàng )辦企業(yè)的，可申請最高不超過(guò)50萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)擔保貸款。
加大貸款貼息力度，對在校大學(xué)生和畢業(yè)5年以?xún)雀咝．厴I(yè)生、登記失業(yè)半年以上人員、就業(yè)困難人員、城鎮復退軍人、持證殘疾人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)重點(diǎn)人群)實(shí)行全額貼息，其他人員實(shí)行50%貼息。予以貼息的利率可在基礎利率的基礎上上浮3個(gè)百分點(diǎn)，貼息期限不超過(guò)3年。
簡(jiǎn)化貸款發(fā)放手續，健全貸款呆壞帳核銷(xiāo)辦法。貸款10萬(wàn)元以下、由創(chuàng )業(yè)擔�；鹛峁⿹５�，免除個(gè)人擔保。由創(chuàng )業(yè)擔�；鹛峁⿹５馁J款被認定為不良，貸款10萬(wàn)元以下的，由創(chuàng )業(yè)擔�；鹑~代償;貸款超過(guò)10萬(wàn)元的，由創(chuàng )業(yè)擔�；鸫鷥�80%。
探索建立政府增信長(cháng)效體系,大力發(fā)展政府支持的融資擔保和再擔保機構，組建小微企業(yè)信用保證基金，開(kāi)展信用保證服務(wù)。鼓勵金融機構發(fā)放創(chuàng )業(yè)信用貸款，對信用記錄良好的大學(xué)生初次創(chuàng )業(yè)者適當放寬貸款條件。探索創(chuàng )新貸款發(fā)放機制，金融機構通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)方式發(fā)放創(chuàng )業(yè)擔保貸款，經(jīng)人民銀行、財政和人力社保部門(mén)認定，同等享受相關(guān)政策。(牽頭單位：市人力社保局，配合單位：市財政局、市金融辦、市人行、溫州銀監分局)
(七)加大創(chuàng )業(yè)資金扶持力度。將創(chuàng )業(yè)補助和一次性創(chuàng )業(yè)社保補貼合并為一次性創(chuàng )業(yè)社保補貼，重點(diǎn)人群創(chuàng )辦個(gè)體工商戶(hù)或企業(yè)，正常經(jīng)營(yíng)并依法繳納社會(huì )保險費1年以上的，給予不超過(guò)5000元的補貼。重點(diǎn)人群創(chuàng )辦個(gè)體工商戶(hù)或企業(yè)帶動(dòng)3人就業(yè)，并依法繳納社會(huì )保險費1年以上的，給予每年2000元的帶動(dòng)就業(yè)補貼;帶動(dòng)超過(guò)3人就業(yè)的，每增加1人再給予1000元補貼，每年總額不超過(guò)2萬(wàn)元，補助期限不超過(guò)3年。重點(diǎn)人群租用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地創(chuàng )業(yè)的(已享受政府場(chǎng)租補貼的創(chuàng )業(yè)園區或企業(yè)除外)，可給予租金20%的場(chǎng)租補貼，年補貼最高額不超過(guò)5000元，補貼期限不超過(guò)3年。對入駐國家、省、市級眾創(chuàng )空間的企業(yè)、團隊和創(chuàng )客，單個(gè)企業(yè)、團隊和創(chuàng )客給予每平方米20元/月的場(chǎng)地租金補貼，年補貼最高額不超過(guò)20000元，期限1年(不到1年以實(shí)際租賃時(shí)間為準)。(牽頭單位：市人力社保局、市科技局，配合單位：市財政局)
(八)拓寬創(chuàng )業(yè)投融資渠道。運用財稅政策，支持風(fēng)險投資、創(chuàng )業(yè)投資、天使投資等發(fā)展。發(fā)展創(chuàng )投基金和產(chǎn)業(yè)引導基金，積極推動(dòng)省級政府性引導(投資)基金在溫州設立參股子基金。鼓勵各縣(市、區)設立創(chuàng )業(yè)投資引導基金，實(shí)行專(zhuān)業(yè)運營(yíng)、滾動(dòng)發(fā)展，主要用于扶持初創(chuàng )期、中早期、成長(cháng)性較好的創(chuàng )業(yè)項目，重點(diǎn)支持高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)。有條件的縣(市、區)可采取創(chuàng )業(yè)投資引導基金階段參股或跟進(jìn)投資的方式，與社會(huì )資金、金融資本共同建立眾創(chuàng )投資基金。(牽頭單位：市財政局，配合單位：市發(fā)改委、市科技局、市金融辦、市金投集團)
(九)鼓勵科研人員創(chuàng )業(yè)。高校、科研院所等事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng )業(yè)的，經(jīng)原單位同意，可在3年內保留人事關(guān)系，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱(chēng)評聘、崗位等級晉升和社會(huì )保險等方面的權利。原單位應當根據專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng )業(yè)的實(shí)際情況，與其簽訂或變更聘用合同，明確權利義務(wù)。(牽頭單位：市人力社保局，配合單位：市教育局、市科技局、在溫高校)
(十)加快創(chuàng )業(yè)平臺建設。鼓勵各地新建或利用閑置場(chǎng)地、廠(chǎng)房改造建設一批面向大學(xué)生、失業(yè)人員、女性、返鄉農民工、殘疾人等人群的創(chuàng )業(yè)園，對創(chuàng )業(yè)園建設給予支持。 對入駐各級政府和有關(guān)部門(mén)主辦的創(chuàng )業(yè)孵化基地(創(chuàng )業(yè)園區)初創(chuàng )企業(yè)，第一年租金全免、第二年減免50%、第三年減免20%。創(chuàng )業(yè)園為創(chuàng )業(yè)者提供創(chuàng )業(yè)孵化服務(wù)的，可按實(shí)際孵化成功企業(yè)數給予每戶(hù)5000元標準的創(chuàng )業(yè)孵化補貼。(牽頭單位：市人力社保局，配合單位：市科技局、市財政局)
【溫州市支持大眾創(chuàng )業(yè)促進(jìn)就業(yè)政策】相關(guān)文章：
2017年促進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策03-26
內蒙古支持大眾創(chuàng )業(yè)出臺若干政策03-13
肇慶市促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持政策03-26
晉城財政優(yōu)化政策支持大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新03-15
石家莊支持就業(yè)創(chuàng )業(yè)多項政策措施01-04
山東省財政支持落實(shí)創(chuàng )業(yè)就業(yè)政策04-01
政策解讀：完善小額貸款政策 促進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)03-28