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福建省福州市推出扶持創(chuàng )新十項政策 共49條舉措
創(chuàng )新發(fā)展大會(huì )，福州市委、市政府重磅發(fā)布了推動(dòng)新一輪經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展十項政策49條具體舉措。
福州市長(cháng)尤猛軍對政策進(jìn)行了解讀，要求全市各級各部門(mén)馬上就辦、真抓實(shí)干，態(tài)度更堅決一點(diǎn)、行動(dòng)更快一點(diǎn)，全心打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，全心服務(wù)企業(yè)家，全心推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展。
這些政策“看得見(jiàn)、用得上、拿得到”，受到企業(yè)一致好評。海都記者第一時(shí)間與部門(mén)聯(lián)動(dòng)，梳理了十項政策的亮點(diǎn)。
同時(shí)，福州還將創(chuàng )新服務(wù)企業(yè)機制，大幅壓縮企業(yè)與政府打交道的層級。由過(guò)去的從企業(yè)到鄉鎮、開(kāi)發(fā)區、縣(市、區)，再到市直部門(mén)、市政府“五級”壓縮為從企業(yè)到市(縣、市、區)政府“一級”，實(shí)行扁平化管理。
1 加快總部經(jīng)濟發(fā)展 放寬認定范圍，提高獎勵標準
發(fā)展總部經(jīng)濟、發(fā)展樓宇經(jīng)濟，是運用省會(huì )城市的資源稟賦的直接辦法。加快總部經(jīng)濟發(fā)展的八條措施中，“放寬認定范圍”，就是把總部的認定范圍，從綜合型總部，擴大到區域性總部，擴大到銷(xiāo)售中心、研發(fā)中心、運營(yíng)中心、開(kāi)票中心、結算中心等職能型總部。
“提高獎勵標準”，就是對進(jìn)入福州的總部，大幅度提高獎勵額度，最高可達2000萬(wàn)元。
“多渠道扶持”，就是從各個(gè)方面來(lái)提供優(yōu)惠、予以激勵，如在企業(yè)開(kāi)辦的時(shí)候予以扶持，在企業(yè)人才引進(jìn)上予以扶持，在企業(yè)資質(zhì)晉升的時(shí)候予以扶持等。
2 扶持企業(yè)技術(shù)改造 兩個(gè)創(chuàng )新、一個(gè)調高
對現有企業(yè)的工藝、技術(shù)、設施進(jìn)行改造和更新，是做大做優(yōu)企業(yè)的有效途徑。扶持企業(yè)技術(shù)改造的五條措施核心為八個(gè)字：兩個(gè)創(chuàng )新、一個(gè)調高。
“兩個(gè)創(chuàng )新”，就是設立規模40億元的技改基金，專(zhuān)項用于企業(yè)技改;設立規模60億元的貸款額度，由財政墊付利息，專(zhuān)項用于技改項目。
“一個(gè)調高”，就是大幅調高技改補助標準。
3 扶持企業(yè)技術(shù)研發(fā) 關(guān)注研發(fā)平臺建設、專(zhuān)利成果轉化
鼓勵福州企業(yè)大幅度提高研發(fā)投入，提高福州城市的創(chuàng )新能力，扶持企業(yè)技術(shù)研發(fā)。
重點(diǎn)有三方面：一是重點(diǎn)關(guān)注研發(fā)平臺的建設，通過(guò)提高獎勵標準，推進(jìn)技術(shù)中心和工業(yè)設計中心建設;二是重點(diǎn)關(guān)注專(zhuān)利成果的轉化，通過(guò)扶持和補助，推動(dòng)企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利落地生根，形成實(shí)實(shí)在在的成果;三是重點(diǎn)關(guān)注首臺(套)裝備的研發(fā)應用，既對生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行補助，又對使用單位進(jìn)行補助，合計起來(lái)，首臺(套)裝備最高可以拿到60%的補助。
措施明確，每年全市評選10項工業(yè)企業(yè)優(yōu)秀創(chuàng )新產(chǎn)品，分等級給予獎勵，其中，一等獎100萬(wàn)元，二等獎50萬(wàn)元，三等獎30萬(wàn)元。對工業(yè)企業(yè)自主研發(fā)的發(fā)明專(zhuān)利，列入福建省專(zhuān)利技術(shù)實(shí)施與產(chǎn)業(yè)化計劃的,在省里獎勵的基礎上，再給予省級補助金額的50%配套獎勵，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
4 扶持工業(yè)企業(yè)創(chuàng )建品牌 全過(guò)程、全方位予以獎勵
在新一輪品牌創(chuàng )建的熱潮中，需要推動(dòng)“福州制造”向“福州創(chuàng )造”升級。
扶持工業(yè)企業(yè)創(chuàng )建品牌有兩條措施，最大的新亮點(diǎn)就是“全過(guò)程、全方位予以獎勵”。政策對企業(yè)從創(chuàng )建省級品牌、國家級品牌，一直到創(chuàng )建亞洲品牌、世界品牌，從小到大，從國內到國際，每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節，都有扶持，都有獎勵。
措施明確，工業(yè)企業(yè)如進(jìn)入世界品牌實(shí)驗室發(fā)布的“世界品牌500強”榜單，給予1000萬(wàn)元獎勵;如進(jìn)入“亞洲品牌500強”榜單，給予500萬(wàn)元獎勵。在培育國內品牌方面，工業(yè)企業(yè)如進(jìn)入世界品牌實(shí)驗室發(fā)布的“中國500最具價(jià)值品牌”榜單，給予150萬(wàn)元獎勵;對認定為“馳名商標”的工業(yè)企業(yè)，給予120萬(wàn)元獎勵。
5 扶持企業(yè)上市 1個(gè)改變、3大突破
走上資本運作的道路，有助于促進(jìn)企業(yè)，在量和質(zhì)上迎來(lái)跨越式的提升。扶持企業(yè)上市有五條措施，核心內容是“1個(gè)改變、3個(gè)突破、1條綠色通道”。
“1個(gè)改變”，就是由以前上市后補助，改為上市前支持。
“3個(gè)突破”，第一個(gè)突破就是基金支持，福州市專(zhuān)門(mén)成立企業(yè)上市引導基金，用股權投資的方法扶持企業(yè)上市;第二個(gè)突破就是信貸支持，福州市與銀行聯(lián)手、與金融機構聯(lián)手，在信貸資金上對企業(yè)上市予以支持;第三個(gè)突破就是分期納稅，允許中小高新企業(yè)改制時(shí)，個(gè)人股東分期繳稅。
“1條綠色通道”，就是后備上市企業(yè)遇到困難時(shí)，政府采取“一企一議”的方式予以幫助。
6 鼓勵引進(jìn)高層次人才 兩個(gè)“新辦法”擴大獎勵范圍
現代企業(yè)的競爭，說(shuō)到底是人才的競爭。鼓勵引進(jìn)高層次人才共七條措施，拿出了兩個(gè)“新辦法”。
第一個(gè)辦法，不僅對人才本身予以激勵，而且對引進(jìn)人才、留住人才、用好人才的中介和企業(yè)及個(gè)人予以獎勵。人力資源中介機構、企事業(yè)單位或個(gè)人引薦境外高層次人才來(lái)榕創(chuàng )新創(chuàng )業(yè),引薦人才落地后經(jīng)認定為A、B、C類(lèi)人才的,分別給予引薦機構或引薦人20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎勵。
第二個(gè)辦法，允許配建人才公寓、允許各類(lèi)園區自建人才公寓。具體措施為在經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)用地出讓中按照“限地價(jià)、競配建”的模式配建人才公寓;各類(lèi)園區在符合土地利用總體規劃、城市建設規劃等前提下，申請利用自有土地以公共租賃房的形式建設人才公寓。
7 加快職業(yè)教育發(fā)展 讓“工匠精神”發(fā)揚光大
職業(yè)教育的發(fā)展，正符合“工匠精神”的匠人本色。加快現代職業(yè)教育發(fā)展共五條措施，就是希望讓“工匠精神”在福州大地發(fā)揚光大。
這項政策的核心體現為“五個(gè)強化”，分別為：強化對口專(zhuān)業(yè)設置;強化政校企合作;強化技能型人才培訓;強化人才保障;強化實(shí)訓平臺建設。
在深化政校企合作辦學(xué)方面，措施提出，支持市屬?lài)泻妄堫^企業(yè)參與共建多元投資主體職教集團，對經(jīng)認定的省級示范性職教集團給予50萬(wàn)元獎勵。對于開(kāi)展“現代學(xué)徒制”試點(diǎn)的合作企業(yè)和職業(yè)院校，分別按每生3000元和2000元給予補助。
8 扶持“雙創(chuàng )”工作 做到“扶上馬、送一程”
“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”是黨中央、國務(wù)院發(fā)出的號召。扶持“雙創(chuàng )”工作共七條措施，重點(diǎn)關(guān)注兩方面：一個(gè)是“扶上馬”，設立海峽兩岸天使投資基金，用股權投資的方式扶持創(chuàng )業(yè)項目。與車(chē)庫咖啡共同成立規模達2億元人民幣的車(chē)庫咖啡海峽兩岸天使投資基金，主要投資處于種子期、起步期的創(chuàng )業(yè)項目。
另一個(gè)是“送一程”，對創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新平臺建設、對創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新團隊建設、對創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活動(dòng)開(kāi)展，給予全方位支持和幫助。每年投入200萬(wàn)元資金，向眾創(chuàng )空間、行業(yè)協(xié)會(huì )、投資機構等社會(huì )組織征集全市性創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)項目，開(kāi)展促進(jìn)投資者和創(chuàng )客(團隊)對接以及人才和資本等創(chuàng )業(yè)要素在福州市集聚的活動(dòng)。
9 加快物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 聚焦平臺建設、應用領(lǐng)域
福州提出，要把物聯(lián)網(wǎng)、大數據作為福州市發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的主攻方向。十項政策的最后兩項，就直指這兩個(gè)新型產(chǎn)業(yè)。
其中，加快物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展共三條措施，聚焦三個(gè)“關(guān)鍵點(diǎn)”。第一個(gè)是平臺建設，凡是在福州市建設、升級相關(guān)實(shí)驗室或企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新平臺的，就給予資金補助。第二個(gè)“關(guān)鍵點(diǎn)”就是應用領(lǐng)域，凡是實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)重大專(zhuān)項，或者獲評省級優(yōu)秀創(chuàng )新產(chǎn)品，就給予資金獎勵。第三個(gè)“關(guān)鍵點(diǎn)”就是市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，凡是成功開(kāi)拓省外、市外市場(chǎng)的福州市物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，或者采用福州市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的福州市企業(yè)，就給予資金獎勵。
10 加快大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一免一補一獎”
加快大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展共三條措施，核心可概括為三個(gè)“一”，就是“一免一補一獎”。
“一免”，就是對入駐中國東南大數據產(chǎn)業(yè)園，并符合條件的大數據企業(yè)，免費提供一定面積的工作場(chǎng)所和人才公寓。
“一補”，就是對管理平臺和服務(wù)平臺給予補貼。推動(dòng)全省、全國數據資源聚集，爭取在健康醫療、智慧海洋、電子政務(wù)、航空航天、食品安全、環(huán)境保護等領(lǐng)域形成國家級數據處理和備份中心。對每個(gè)平臺按照實(shí)際投資額的30%給予補貼，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。
“一獎”，就是對落戶(hù)中國東南大數據產(chǎn)業(yè)園的行業(yè)龍頭，給予資金獎勵。對新引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)際到位資本金達5000萬(wàn)元(含)以上的，依據產(chǎn)業(yè)水平和貢獻程度等情況，一次性給予500萬(wàn)元落戶(hù)獎勵。
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