2015年四川農民工返鄉創(chuàng )業(yè)政策
四川省政府辦公廳日前下發(fā)了《關(guān)于支持農民工和農民企業(yè)家返鄉創(chuàng )業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》旨在加快建立多層次多樣化的返鄉創(chuàng )業(yè)格局，進(jìn)一步激發(fā)農民工和農民企業(yè)家返鄉創(chuàng )業(yè)熱情，創(chuàng )造更多就地就近就業(yè)機會(huì )，全面匯入大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新熱潮,加快培育縣域經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，催生民生改善、經(jīng)濟結構調整與社會(huì )和諧穩定新動(dòng)能。
《意見(jiàn)》鼓勵已經(jīng)成功創(chuàng )業(yè)的農民工和農民企業(yè)家充分挖掘和利用家鄉資源和要素方面的比較優(yōu)勢，把適合的產(chǎn)業(yè)轉移到家鄉再創(chuàng )業(yè)、再發(fā)展。鼓勵積累了一定資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗的農民工和農民企業(yè)家，順應家鄉消費結構、產(chǎn)業(yè)結構升級的市場(chǎng)需求，把小門(mén)面、小作坊升級為特色店、連鎖店、品牌店。支持農民工和農民企業(yè)家發(fā)揮既熟悉外地市場(chǎng)又熟悉家鄉資源的優(yōu)勢，借力“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)發(fā)展現代商業(yè)，實(shí)現本地產(chǎn)品與外地市場(chǎng)對接。
鼓勵和扶持返鄉創(chuàng )業(yè)的農民工和農民企業(yè)家利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，發(fā)展農產(chǎn)品銷(xiāo)售、商貿流通等城鄉各類(lèi)服務(wù)業(yè)，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展。積極引導農民工和農民企業(yè)家發(fā)展線(xiàn)上“農家樂(lè )”等休閑觀(guān)光農業(yè)。按照統籌城鄉的要求，及時(shí)將返鄉創(chuàng )業(yè)農民工等人員納入社保、住房、教育、醫療等公共服務(wù)范圍。探索完善返鄉創(chuàng )業(yè)人員社會(huì )兜底保障機制，降低創(chuàng )業(yè)風(fēng)險。
為降低返鄉創(chuàng )業(yè)門(mén)檻，《意見(jiàn)》規定，允許返鄉創(chuàng )業(yè)農民工和農民企業(yè)家將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房在符合安全、環(huán)保、消防等要求的前提下作為電子商務(wù)創(chuàng )業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。放寬經(jīng)營(yíng)范圍，凡國家法律法規未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，一律向返鄉農民工和農民企業(yè)家開(kāi)放。取消和下放涉及返鄉創(chuàng )業(yè)的行政許可審批事項，全面清理并切實(shí)取消非行政許可審批事項，減少返鄉創(chuàng )業(yè)投資項目前置審批。
減稅降費方面，全面落實(shí)支持農業(yè)發(fā)展、扶持小微企業(yè)發(fā)展、支持科技創(chuàng )新、吸納失業(yè)人員就業(yè)等各項稅收優(yōu)惠政策。持有就業(yè)創(chuàng )業(yè)證或就業(yè)失業(yè)登記證的農民工和農民企業(yè)家創(chuàng )辦個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨資企業(yè)的，可依法享受稅收減免政策。農民工和農民企業(yè)家返鄉創(chuàng )業(yè)，符合政策規定條件的，可免征教育費附加、水利建設基金等政府性基金，免收管理類(lèi)、登記類(lèi)、證照類(lèi)行政事業(yè)性收費。
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