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襄樊點(diǎn)燃全民創(chuàng )業(yè)激情助推經(jīng)濟跨越發(fā)展
10月23至24日，襄樊市近萬(wàn)名群在該市人民廣場(chǎng)參加了“2010中國（襄樊）中小項目投資創(chuàng )業(yè)洽談會(huì )”，這是近年來(lái)該市大力推進(jìn)襄樊市全民創(chuàng )業(yè)工程，促進(jìn)創(chuàng )業(yè)者、項目、資金、場(chǎng)地等創(chuàng )業(yè)要素交流互動(dòng)，加快市場(chǎng)主體培育的舉措之一。
作為湖北省省域副中心城市的襄樊，近年來(lái)為了把襄樊打造成穩定的經(jīng)濟發(fā)展體，一方面盤(pán)存量、擴增量，大力招商引資擴大經(jīng)濟總量；一方面力推全民創(chuàng )業(yè)，大力優(yōu)化創(chuàng )業(yè)環(huán)境、降低創(chuàng )業(yè)門(mén)檻、對創(chuàng )業(yè)者實(shí)行全程服務(wù)、在全市營(yíng)造濃厚創(chuàng )業(yè)氛圍，調動(dòng)了全民創(chuàng )業(yè)的積極性。
強化創(chuàng )業(yè)服務(wù)領(lǐng)導，優(yōu)化創(chuàng )業(yè)環(huán)境，降低創(chuàng )業(yè)門(mén)檻，促進(jìn)了全民創(chuàng )業(yè)的快速推進(jìn)。該市在2008年成立了全國首家創(chuàng )業(yè)服務(wù)局，建立了由創(chuàng )業(yè)服務(wù)局等19個(gè)部門(mén)組成的聯(lián)席會(huì )議制度，使全民創(chuàng )業(yè)形成了強大的推力。該市相繼出臺了鼓勵和扶持全民創(chuàng )業(yè)的系列文件，從培育壯大創(chuàng )業(yè)主體、拓寬全民創(chuàng )業(yè)空間、落實(shí)創(chuàng )業(yè)扶持政策、營(yíng)造良好創(chuàng )業(yè)環(huán)境等方面，制定了20條具體扶持措施，對機關(guān)干部、科技人員、大學(xué)生、回歸創(chuàng )業(yè)人員，給予用地、貸款、稅收等方面的優(yōu)惠。工商、土地、國稅、地稅等19相關(guān)職能部門(mén)也出臺了簡(jiǎn)化手續、減免稅費等措施。其中工商局將77項便民項目的審批資料減少了66項，減少比例25％，有10項便民項目取消了收費。國稅局去年減免稅務(wù)登記工本費122100元，小規模納稅人降低征收率優(yōu)惠9350萬(wàn)元，高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠17950萬(wàn)元。地稅部門(mén)兩年減免地稅（費）1787萬(wàn)元。
在全市樹(shù)立全民創(chuàng )業(yè)標兵，營(yíng)造創(chuàng )業(yè)者光榮的氛圍，激發(fā)了市民的創(chuàng )業(yè)熱情。從2008年起，該市宣傳部門(mén)每年開(kāi)展“十大創(chuàng )業(yè)明星”評選活動(dòng)，已評出20名白手起家創(chuàng )業(yè)典型；在媒體開(kāi)設創(chuàng )業(yè)之路、創(chuàng )富故事、我的創(chuàng )業(yè)路等專(zhuān)欄（題），刊發(fā)創(chuàng )業(yè)典型的典型事跡。該市還先后開(kāi)展了 “贏(yíng)在襄樊—全民創(chuàng )業(yè)挑戰賽”， “2009中國（襄樊）中小項目投資創(chuàng )業(yè)洽談會(huì )”、“創(chuàng )業(yè)明星進(jìn)校園”、 “全民創(chuàng )業(yè)服務(wù)月”等系列活動(dòng)，在全市營(yíng)造了濃厚的創(chuàng )業(yè)氛圍。其中，去年10月舉辦中小項目投資創(chuàng )業(yè)洽談會(huì )，吸引3萬(wàn)多市民參加，兩天有300個(gè)中小項目達成合作意向。
對創(chuàng )業(yè)者提供從創(chuàng )業(yè)咨詢(xún)、創(chuàng )業(yè)輔導、金融信貸但保到創(chuàng )業(yè)基地等全程“保姆式服務(wù)”，使創(chuàng )業(yè)者免除了后顧之憂(yōu)。該市成立創(chuàng )業(yè)輔導團、創(chuàng )業(yè)咨詢(xún)中心，對創(chuàng )業(yè)者提供免費創(chuàng )業(yè)指導，并免費開(kāi)展系列創(chuàng )業(yè)培訓，避免了市民創(chuàng )業(yè)中走彎路，保護了創(chuàng )業(yè)者的積極性。其中，該市成立的市民創(chuàng )業(yè)輔導團，兩年來(lái)為1000多個(gè)創(chuàng )業(yè)項目進(jìn)行了免費指導。去年，該市還先后邀請創(chuàng )業(yè)指導師、日本南富士株式會(huì )社社長(cháng)杉山定久、國家高級職業(yè)指導師田文江博士等國內外創(chuàng )業(yè)指導專(zhuān)家舉辦舉辦5次大型全民創(chuàng )業(yè)輔導報告會(huì )、7場(chǎng)專(zhuān)題創(chuàng )業(yè)培訓會(huì )，受訓的創(chuàng )業(yè)者達到5000多人次。團市委、婦聯(lián)等組織也開(kāi)展了“青年創(chuàng )業(yè)支援計劃”和“婦女創(chuàng )業(yè)就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)”，培訓青年及婦女2.5萬(wàn)人次。
成立擔保公司，實(shí)行銀企業(yè)對接，探索各種新的信貸品種，破解了融資難題。該市專(zhuān)門(mén)設立了全市全民創(chuàng )業(yè)扶持專(zhuān)項資金，主要用于對下崗失業(yè)人員、復轉軍人、大中專(zhuān)畢業(yè)生等三類(lèi)創(chuàng )業(yè)人員的創(chuàng )業(yè)補貼。去年，共為147家符合條件的初始創(chuàng )業(yè)企業(yè)補貼87.06萬(wàn)元�？萍疾块T(mén)積極組織企業(yè)申報國家和省創(chuàng )新基金支持，去年為34家處于初創(chuàng )期的中小企業(yè)爭取2000多萬(wàn)元科技經(jīng)費支持。針對部門(mén)有技術(shù)無(wú)資產(chǎn)等情況，該市積極探索由園區資產(chǎn)作保，市中小企業(yè)擔保公司提供擔保貸款的辦法，為三個(gè)園區內企業(yè)提供近3000萬(wàn)元的融資擔保。去年，全市14家擔保機構共為203家民營(yíng)企業(yè)和1608個(gè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者擔保貸款總額10.5億元,同比增長(cháng)23%。政府針對不同時(shí)期企業(yè)資金需求情況，全年組織了6次銀企現場(chǎng)簽約活動(dòng)，為 50多家工業(yè)企業(yè)再創(chuàng )業(yè)簽訂貸款協(xié)議金額70多億元。建行、工行等金融部門(mén)推出了“速貸通”、“成長(cháng)之路”等信貸新產(chǎn)品。去年，金融部門(mén)共為300多家企業(yè)發(fā)放貸款120億元。
該市還積極興建創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心、創(chuàng )業(yè)孵化器、大學(xué)生創(chuàng )業(yè)基地，為創(chuàng )業(yè)者搭建創(chuàng )業(yè)平臺。目前，全市已建立各種創(chuàng )業(yè)園區122個(gè)，入駐創(chuàng )業(yè)主體1376家，吸納就業(yè)34650人。其中，該市高新創(chuàng )業(yè)中心、襄城創(chuàng )業(yè)中心還專(zhuān)門(mén)建立了大學(xué)生創(chuàng )業(yè)基地。市農業(yè)部門(mén)建立了農民工創(chuàng )業(yè)園區、街區21個(gè)，投資總額達5.6億元。
全民創(chuàng )業(yè)熱情迸發(fā)，成為襄樊市經(jīng)濟發(fā)展的新增長(cháng)點(diǎn)，促進(jìn)了該市經(jīng)濟迅猛發(fā)展。元至9月，襄樊市規模以上工業(yè)實(shí)現總產(chǎn)值1533億元，同比增長(cháng)50.3%；實(shí)現增加值451億元，同比增長(cháng)25.4%。
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