淺談多元主體參與大學(xué)生的創(chuàng )業(yè)教育

　　一、多元主體參與是大學(xué)生創(chuàng )業(yè)教育發(fā)展的必然要求

　�。ㄒ唬﹦�(chuàng )業(yè)教育對象的普及化要求多元化主體參與

　　從１９９９年清華大學(xué)承辦首屆“挑戰杯”大學(xué)生創(chuàng )業(yè)計劃競賽至今已經(jīng)連續舉辦了八屆，每屆比賽吸引了全國千余所高校參加，參賽學(xué)生達到數百萬(wàn)人，以“挑戰杯”為龍頭，大學(xué)生創(chuàng )業(yè)教育的普及程度也日益提升。２００４年，ＳＹＢ在中國高校推廣，教育部、勞動(dòng)與社會(huì )保障部聯(lián)合發(fā)文，決定在全國３７所大學(xué)進(jìn)行以ＳＹＢ為中心的創(chuàng )業(yè)教育。２００５年，ＫＡＢ創(chuàng )業(yè)教育項目在中國生根。２０１０年，教育部成立了創(chuàng )業(yè)教育教學(xué)指導委員會(huì )，建立了以高教司、科技司、高校學(xué)生司、就業(yè)指導中心聯(lián)動(dòng)的創(chuàng )業(yè)教育機制。２０１１年以來(lái)，全國有近５０萬(wàn)大學(xué)生參加創(chuàng )業(yè)培訓，有１２．３４萬(wàn)高校畢業(yè)生實(shí)現自主創(chuàng )業(yè)。以創(chuàng )業(yè)教育較為發(fā)達的浙江省為例，截止２０１０年全省高校開(kāi)展各類(lèi)創(chuàng )業(yè)培訓５７０余場(chǎng)，參與學(xué)生５７７００余人次。３９大學(xué)生創(chuàng )業(yè)活動(dòng)日益增加，創(chuàng )業(yè)教育的普及范圍日益擴大的現實(shí)要求創(chuàng )業(yè)教育本身的多元化發(fā)展。

　�。ǘ�）創(chuàng )業(yè)教育形式的多樣化需要多元化主體參與

　　如果以２００２年教育部確定清華大學(xué)等９所高校為我國創(chuàng )業(yè)教育試點(diǎn)院校為起點(diǎn)，我們的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)教育僅有１２年的發(fā)展歷程�？v觀(guān)我國高校創(chuàng )業(yè)教育的發(fā)展歷史，我們不難看出我國的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)教育從最初引進(jìn)國外的競賽方式開(kāi)始。如今，各高校紛紛成立創(chuàng )業(yè)學(xué)院（如黑龍江大學(xué)、溫州大學(xué)等）、未來(lái)企業(yè)家俱樂(lè )部（浙江大學(xué)）、創(chuàng )業(yè)教育和研究中心（南開(kāi)大學(xué)）等，以“挑戰杯”、“賽伯樂(lè )杯”、“昆山杯”等為代表的創(chuàng )業(yè)計劃大賽層出不窮；“天使基金”（上海）、“創(chuàng )業(yè)扶持基金”（武漢）等社會(huì )資本不斷涌入；“創(chuàng )業(yè)與企業(yè)家精神教育研討會(huì )”（２００３）、“優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家創(chuàng )業(yè)講堂進(jìn)校園”（２００５）、“浙江大學(xué)紫金創(chuàng )業(yè)論壇”（２００９）等創(chuàng )業(yè)交流活動(dòng)先后開(kāi)展。

　　二、美國大學(xué)生創(chuàng )業(yè)教育的多元主體參與的特點(diǎn)及其啟示

　　創(chuàng )業(yè)教育誕生于美國１９４７年邁爾斯梅斯在哈佛大學(xué)第一次開(kāi)設課程“新企業(yè)的管理”，標志著(zhù)創(chuàng )業(yè)教育作為高等教育的一個(gè)重要組成部分由此誕生。

　�。ㄒ唬┟绹�高校創(chuàng )業(yè)教育多元主體參與的特點(diǎn)

　�。保�政府發(fā)揮強有力的主導作用，創(chuàng )業(yè)教育實(shí)現網(wǎng)絡(luò )化覆蓋。２０世紀８０年代美國頒布了《貝多法案》，鼓勵社會(huì )各方力量支持創(chuàng )業(yè)培訓和小企業(yè)孵化。１９５３年，聯(lián)邦政府成立了中小企業(yè)管理局，并在１９５８年被美國國會(huì )確定為“永久性聯(lián)邦機構”，這些強有力的法律制度和管理機構設置為美國創(chuàng )業(yè)教育的整體推進(jìn)起到了強有力的保障作用。此外，美國政府專(zhuān)門(mén)設立了國家創(chuàng )業(yè)教學(xué)基金�？梢哉f(shuō)，創(chuàng )業(yè)教育已在美國形成一個(gè)相當完備的社會(huì )體系，涵蓋了從初中、高中、大學(xué)本科直到研究生的正規教育。

　�。玻�非營(yíng)利組織積極參與，創(chuàng )業(yè)教育服務(wù)體系完善。成立于１９９２年的考夫曼創(chuàng )業(yè)領(lǐng)導中心是眾多非營(yíng)利組織中的代表，其經(jīng)營(yíng)理念是“為創(chuàng )業(yè)者提供充分的知識和資源，并且鼓勵創(chuàng )業(yè)者回報社區與社會(huì )”，涵蓋了小學(xué)到大學(xué)的所有階段，很多世界權威的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)研究數據均來(lái)自于該中心。較為典型的非營(yíng)利組織還有創(chuàng )業(yè)家學(xué)會(huì )、智囊團、家庭企業(yè)研究所等。

　�。常�社會(huì )力量與學(xué)校力量相互融合支持，創(chuàng )業(yè)教育整體氛圍濃厚。在美國約有１１７６所社區學(xué)院，大多數社區學(xué)院提供的課程包括有關(guān)商業(yè)的信息課程。有些社區學(xué)院提供了小商業(yè)、寫(xiě)商業(yè)計劃或者創(chuàng )業(yè)精神方面的課程。社區學(xué)院把為了促進(jìn)勞動(dòng)力提升而提供教育機會(huì )視為自己的天職，創(chuàng )業(yè)課程或小商業(yè)課程旨在幫助個(gè)人建立適合他們自己才能的小商業(yè)。

　�。矗�高校主體作用發(fā)揮明顯，創(chuàng )業(yè)教育資源豐富。美國高校不乏創(chuàng )業(yè)教育成功的典型案例，百森商學(xué)院、斯坦福大學(xué)、哈佛大學(xué)等知名高校的創(chuàng )業(yè)教育的先進(jìn)經(jīng)驗被無(wú)數學(xué)者所研究，在此不予以贅述。概括而言，美國大學(xué)生創(chuàng )業(yè)教育的成功可以歸結為以下幾點(diǎn)：高素質(zhì)的創(chuàng )業(yè)教育師資隊伍；完善的創(chuàng )業(yè)教育課程體系；專(zhuān)業(yè)化的創(chuàng )業(yè)教育組織機構；廣闊的校企合作平臺；高效率的技術(shù)轉移中介。

　�。ǘ�）美國高校創(chuàng )業(yè)教育對我國的啟示

　　在西方的經(jīng)典文獻中，創(chuàng )業(yè)又被稱(chēng)作“企業(yè)家精神”。從廣義上說(shuō)，創(chuàng )業(yè)教育就是培養學(xué)生養成“企業(yè)家精神”的過(guò)程。而長(cháng)期以來(lái)，我國教育的傳統觀(guān)念中一直將創(chuàng )業(yè)教育視為“精英教育”，這在一定程度上制約了我國創(chuàng )業(yè)教育的發(fā)展。

　�。保�重新審視創(chuàng )業(yè)教育的功能定位�？v觀(guān)美國等發(fā)達國家創(chuàng )業(yè)教育的成功經(jīng)驗不難得知，創(chuàng )業(yè)教育不應該僅僅局限于培養創(chuàng )業(yè)家，那樣只會(huì )使我國的創(chuàng )業(yè)教育進(jìn)入“功利化”的惡性循環(huán)。創(chuàng )業(yè)教育應該更多地從精英教育向大眾化教育過(guò)渡，雖然我國高校接受創(chuàng )業(yè)教育的人數逐年增加，但接受創(chuàng )業(yè)教育的人數比例遠遠低于發(fā)達國家。創(chuàng )業(yè)教育不應該簡(jiǎn)單地為了增強學(xué)生的創(chuàng )業(yè)意圖，而應該定位在如何讓學(xué)生更多地了解自身的創(chuàng )業(yè)才能，更好地認識自我環(huán)境和客觀(guān)環(huán)境，評估自身特質(zhì)與創(chuàng )業(yè)活動(dòng)的匹配度。

　�。玻畠�(yōu)化創(chuàng )業(yè)教育的知識轉化機制。創(chuàng )業(yè)教育不是簡(jiǎn)單的知識傳授，更多的應該是實(shí)踐的體驗和實(shí)戰能力的提升。美國高校創(chuàng )業(yè)教育的成功很大程度上得益于雄厚的師資力量和先進(jìn)的教學(xué)方法，很多教師都有過(guò)在高新技術(shù)企業(yè)從事創(chuàng )業(yè)活動(dòng)的切身體驗，他們在過(guò)程中經(jīng)常引入大量的案例分析和實(shí)踐操作，幫助學(xué)生真正實(shí)現在“做中學(xué)”，將創(chuàng )新和創(chuàng )業(yè)的思維更多地轉化為創(chuàng )業(yè)的具體項目和實(shí)際行動(dòng)。

　�。常�積極構建創(chuàng )業(yè)教育的多元化體系。我國的創(chuàng )業(yè)教育的研究和實(shí)踐應該更多地置于廣闊的社會(huì )發(fā)展大背景之下，也只有這樣才能更全面地發(fā)展創(chuàng )業(yè)教育。雖然高校是創(chuàng )業(yè)教育的主陣地，但我國大多數高校還是較為封閉的組織，很難實(shí)現創(chuàng )業(yè)教育資源的優(yōu)化整合。只有充分調動(dòng)政府、社會(huì )、高校和非營(yíng)利組織等社會(huì )中一切可以利用的資源，實(shí)現創(chuàng )業(yè)項目、創(chuàng )業(yè)資金、創(chuàng )業(yè)人才、創(chuàng )業(yè)平臺和創(chuàng )業(yè)信息的資源共享，才能更好地推動(dòng)我國創(chuàng )業(yè)教育多元化體系的建立和完善。

　　三、我國大學(xué)生創(chuàng )業(yè)教育存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┱�府頂層設計不夠，創(chuàng )業(yè)教育難以形成系統

　　教育部雖然確定了９所高校作為我國創(chuàng )業(yè)教育的試點(diǎn)高校，但整體力度依然不夠，缺乏全局性和整體性的創(chuàng )業(yè)教育發(fā)展規劃，導致各個(gè)地區創(chuàng )業(yè)教育發(fā)展的不平衡。我國的創(chuàng )業(yè)教育還沒(méi)有納入全民教育計劃內容，還游離于“正規教育”之外，缺乏相應的學(xué)科支撐和課程體系，這往往使得創(chuàng )業(yè)教育流于形式、后勁不足。

　�。ǘ�）社會(huì )整體支持不足，創(chuàng )業(yè)教育文化缺失

　　由于受中國傳統社會(huì )“重農抑商”觀(guān)念的影響，社會(huì )對大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的認識和理解不夠，對創(chuàng )業(yè)教育只知其一、不知其二，鼓勵創(chuàng )新、接受失敗、容納失敗的文化氛圍缺失。雖然政府對于大學(xué)生創(chuàng )業(yè)在銀行貸款、場(chǎng)地租賃、費用減免等方面有眾多的鼓勵政策，但審批難、落實(shí)難的問(wèn)題依然存在，加大了大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)的風(fēng)險成本。

　�。ㄈ�）高校依賴(lài)性較強，創(chuàng )業(yè)教育主動(dòng)性不夠

　　目前，我國高校創(chuàng )業(yè)教育的主體性和主動(dòng)性作用發(fā)揮不明顯。缺乏獨立創(chuàng )造性，缺乏統一的創(chuàng )業(yè)教育課程體系、創(chuàng )業(yè)培訓師資標準、創(chuàng )業(yè)教育評價(jià)與反饋體系等。一方面，高校創(chuàng )業(yè)教育只是通過(guò)講座和創(chuàng )業(yè)計劃競賽等表面化的操作，缺乏學(xué)科和理論知識體系的教育和研究；另一方面，創(chuàng )業(yè)教育評價(jià)機制不健全。對于什么樣的才是成功的創(chuàng )業(yè)教育、大學(xué)生需要什么樣的創(chuàng )業(yè)教育、創(chuàng )業(yè)教育對于學(xué)生創(chuàng )業(yè)素質(zhì)的提升是否有效等缺乏相應的衡量標準和反饋機制。

　　四、推進(jìn)創(chuàng )業(yè)教育多元主體參與的政策建議

　　我國高校自１９９７年正式開(kāi)展創(chuàng )業(yè)教育至今已經(jīng)取得了一定的成績(jì)，但考夫曼基金會(huì )對中美大學(xué)生的調查顯示，美國大學(xué)生中想創(chuàng )業(yè)的人數達到７０％，實(shí)際創(chuàng )業(yè)的人數占到２０％，而中國大學(xué)生中，想創(chuàng )業(yè)的人達到８０％，但真正創(chuàng )業(yè)的只有０．０１％。要提升大學(xué)生創(chuàng )業(yè)教育的有效性和針對性、提高大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的能力，就必須從政府、社會(huì )、高校、非營(yíng)利組織等多方面入手，完善大學(xué)生創(chuàng )業(yè)教育的多元主體參與機制。

　�。ㄒ唬┱�府完善規章制度，提供良好的制度保障機制

　　政府在創(chuàng )業(yè)教育的整個(gè)系統中起著(zhù)重要的引領(lǐng)作用。

　�。保�不斷研究制定有針對性的規章制度體系。政府不僅要從宏觀(guān)性的戰略層面提出指示性的要求，更要組織相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者對全國大學(xué)生創(chuàng )業(yè)教育進(jìn)行實(shí)地調研，及時(shí)修改不適宜的規章制度；重點(diǎn)抓好相關(guān)政策的落實(shí)行和可操作性，避免讓政策流于形式。

　�。玻�加強社會(huì )信用體系建設。良好的創(chuàng )業(yè)環(huán)境需要健全的社會(huì )信用保障體系，創(chuàng )業(yè)大學(xué)生往往社會(huì )經(jīng)驗不足，很容易上當受騙。各級政府應加強信用體系建設，加大對背信棄義的違信行為的處罰力度，保障創(chuàng )業(yè)大學(xué)生的合法權益。

　�。常�推進(jìn)公務(wù)員和事業(yè)單位體制改革。創(chuàng )業(yè)教育要想整體推進(jìn)、形成氛圍就必須引導全體社會(huì )轉變“鐵飯碗”的傳統思想觀(guān)念，改革機關(guān)和事業(yè)單位的薪酬體系、聘用管理、選拔制度等，引導年輕人投身到創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )造社會(huì )財富的偉大事業(yè)中去。

　�。ǘ�）社會(huì )廣泛參與，提供廣泛的社會(huì )支持體系

　�。保�改變傳統的社會(huì )評價(jià)標準，營(yíng)造良好的創(chuàng )業(yè)文化氛圍。目前社會(huì )各界往往以“就業(yè)率”和就業(yè)質(zhì)量作為評價(jià)一所高校好與壞的重要指標，這些評價(jià)標準明顯與創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的國家戰略是不符的，創(chuàng )業(yè)文化的缺失不僅埋沒(méi)了大學(xué)生的創(chuàng )業(yè)熱情和斗志，也對具有協(xié)作精神、創(chuàng )新精神和進(jìn)取精神的大學(xué)生產(chǎn)生了負面影響。因此，創(chuàng )業(yè)教育要想真正發(fā)展下去，必須團結一切力量，在整個(gè)社會(huì )孕育出濃郁的創(chuàng )業(yè)文化氛圍。

　�。玻�整合社會(huì )各方資源，為大學(xué)生創(chuàng )業(yè)教育提供各種中介服務(wù)。創(chuàng )業(yè)教育的成功需要其他支撐服務(wù)體系的互動(dòng)與配合，比如：各方組織機構（如風(fēng)險投資機構、創(chuàng )業(yè)培訓機構、資質(zhì)評定機構、中小企業(yè)服務(wù)機構等）、非營(yíng)利組織、項目基金、新聞媒體等，為大學(xué)生提供創(chuàng )業(yè)擔�；�金、小額貸款、創(chuàng )業(yè)實(shí)務(wù)指導以及創(chuàng )業(yè)能力提升等服務(wù)。

　�。ㄈ�）高校充分發(fā)揮主體作用，搭建廣闊的實(shí)踐平臺

　�。保�加強課程體系設置和師資隊伍建設。美國等國外發(fā)達國家先進(jìn)的創(chuàng )業(yè)教育經(jīng)驗告訴我們，課程體系和師資力量是高校創(chuàng )業(yè)教育成敗的關(guān)鍵因素。要努力開(kāi)發(fā)適合我國本土特色的創(chuàng )業(yè)教育課程體系，設置衡量標準，借鑒國內清華大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、上海交通大學(xué)等先進(jìn)高校的做法，統一研究，整體部署。高校應加強創(chuàng )業(yè)師資培訓投入，大力引進(jìn)具有實(shí)戰經(jīng)驗的人才，避免“游擊戰”式的創(chuàng )業(yè)培訓，推進(jìn)創(chuàng )業(yè)教育的有效、落地、可持續發(fā)展。

　�。玻�發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢，加快“政產(chǎn)學(xué)研用”的對接轉化。高校應該明確自身定位，發(fā)揮自身的專(zhuān)業(yè)和學(xué)科優(yōu)勢，積極加快大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園、科技園、創(chuàng )業(yè)孵化基地的對接合作，促進(jìn)研究成果轉化為產(chǎn)業(yè)成果。如上海交通大學(xué)２００１年與閔行區人民政府、紫江集團等七家股東單位共同集資建成上海紫竹科技園區，通過(guò)校企聯(lián)動(dòng)，使得其學(xué)科優(yōu)勢得以充分發(fā)揮。

　�。常�調動(dòng)高校各方利益相關(guān)者的積極性，實(shí)現創(chuàng )業(yè)教育的“多級聯(lián)動(dòng)”。創(chuàng )業(yè)教育離不開(kāi)二級學(xué)院、學(xué)生、教師、家長(cháng)、校友等各方面的參與和支持，可以通過(guò)“校－院”兩級管理制度、“家�；�動(dòng)”項目、“校友會(huì )”等實(shí)現創(chuàng )業(yè)教育的“多級聯(lián)動(dòng)”。２００７年１２月，《光明日報》專(zhuān)門(mén)報道了溫州大學(xué)構建的“三級聯(lián)動(dòng)”創(chuàng )業(yè)教育平臺：根植于以自主創(chuàng )業(yè)為核心的溫州經(jīng)濟模式，溫州大學(xué)構建了“學(xué)生創(chuàng )業(yè)工作室、學(xué)院創(chuàng )業(yè)中心、學(xué)校創(chuàng )業(yè)園”三級聯(lián)動(dòng)的創(chuàng )業(yè)實(shí)踐平臺。

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