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2017年湖北省一大波惠企措施來(lái)襲
2017年4月26日,湖北省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),詳解剛出臺的《省政府辦公廳關(guān)于降低企業(yè)成本振興實(shí)體經(jīng)濟的意見(jiàn)》,省發(fā)改委、財政廳、交通廳、科技廳等9個(gè)廳局端出“惠企大禮包”。
本輪降成本政策措施共32條,涉及降低企業(yè)資源要素成本、物流成本、融資成本、稅費成本、人工成本、技術(shù)創(chuàng )新成本、制度性交易成本等方面。湖北成為全國首批省定涉企行政事業(yè)性收費“零收費”的省份。
降稅費成本:實(shí)現省定涉企“零收費”
省財政廳介紹,從今年5月1日起,我省全面停止征收綠化補償費、聯(lián)網(wǎng)維管費、河道砂石資源費,實(shí)現省定涉企行政事業(yè)性收費項目“零收費”,預計可為企業(yè)減輕負擔5億元。
全省財政系統將加大監督力度,對不按規定取消、暫停相關(guān)收費項目的違規行為,按有關(guān)規定給予處罰。
對縣域經(jīng)濟支持方面,2017年繼續安排200億元縣域經(jīng)濟調度資金,一定程度上緩解企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題,預計當年可為企業(yè)減少利息支出15億元。
降物流成本:5月起高速公路通行費再降
5月1日起,省交通廳對貨車(chē)通行高速公路實(shí)行通行費降費舉措,進(jìn)一步降低物流成本。
具體措施包括:5月1日起,對使用高速公路通衢卡電子支付的貨車(chē)用戶(hù),對其正常合法裝載部分的通行費優(yōu)惠比例由原來(lái)的10%提高到15%;停止征收“湖北省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統升級改造和維護管理費”。
6月1日起,對經(jīng)指定高速公路收費站進(jìn)出省內長(cháng)江沿岸主要港口的國際標準集裝箱運輸車(chē)輛(簡(jiǎn)稱(chēng)集卡車(chē)),實(shí)行高速公路通行費50%優(yōu)惠(包含使用高速公路通衢卡電子支付給予的優(yōu)惠的15%)。
降用能成本:電費燃氣費都降了
省物價(jià)部門(mén)將大幅削減涉企收費,降低企業(yè)用電、用氣和用熱成本。
將各級公共資源交易平臺的交易服務(wù)費收費標準降低30%;對實(shí)行政府定價(jià)的產(chǎn)品質(zhì)量委托檢驗經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費,實(shí)行20%優(yōu)惠;對查驗沒(méi)有問(wèn)題的進(jìn)出港(場(chǎng))企業(yè),免除吊裝、移位、倉儲等費用;支持和鼓勵有條件的市州政府通過(guò)本級財政預算安排,在轄區內實(shí)行“零收費”。
將基本電價(jià)計費方式變更周期由按年調整改為按季調整。落實(shí)電價(jià)補貼政策,將暫停執行峰谷分時(shí)電價(jià)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),由大工業(yè)電價(jià)用戶(hù)擴大到一般工商業(yè)電價(jià)用戶(hù)。取消供氣、供熱企業(yè)直接或變相向非居民用戶(hù)收取燃氣初裝費、熱力報裝相關(guān)費用;推進(jìn)用氣大戶(hù)開(kāi)展直接交易,降低用氣成本。
降融資成本:降低企業(yè)融資成本
《意見(jiàn)》推出六大舉措,著(zhù)力解決企業(yè)融資難融資貴的問(wèn)題。
其中,降低企業(yè)貸款成本方面,今年全省單列小微貸款計劃1200億元,比上年增加30%;年末小微企業(yè)貸款規模突破1萬(wàn)億元,比上年增長(cháng)10%以上。對納稅信用好的小微企業(yè)貸款利率不上浮或少上浮。
規范金融機構收費和放貸行為:在近年來(lái)銀行已減少收費項目56項的基礎上,今年推動(dòng)每家銀行業(yè)金融機構自主減免1—2項收費項目,收費水平總體低于上年。
降低企業(yè)融資擔保成本:鼓勵融資擔保機構不收取企業(yè)客戶(hù)保證金,確需收取的,要確保還貸解保時(shí)及時(shí)退還。
提高企業(yè)直接融資比重:發(fā)揮省長(cháng)江產(chǎn)業(yè)基金引導作用,設立各類(lèi)股權投資基金支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。省財政對首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市的企業(yè)給予200萬(wàn)元的一次性補助。今后三年,對企業(yè)發(fā)行債券融資的,將按照債券融資方式及融資金額等給予獎勵。
發(fā)揮財政杠桿作用:鼓勵有條件的地方設立政府性擔;、風(fēng)險補償基金和過(guò)橋基金。大力發(fā)展小額貸款保證保險,鼓勵有條件的地方對保費進(jìn)行補貼。
推動(dòng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新:支持企業(yè)利用抵押物剩余價(jià)值進(jìn)行順位抵押,有效盤(pán)活企業(yè)固定資產(chǎn)。利用自貿區政策,大力發(fā)展融資租賃和商業(yè)保理業(yè)務(wù),引入海外低成本資金。大力發(fā)展小微支行、社區支行和科技支行等專(zhuān)營(yíng)機構,力爭到年底數量達到2100家。
降用地成本:降低企業(yè)首次拿地成本
據省國土廳介紹,將降低企業(yè)首次拿地成本,減少工業(yè)用地的持有期限,便于及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結構調整。
工業(yè)用地:可根據產(chǎn)業(yè)周期彈性確定工業(yè)用地出讓年限,通過(guò)租賃、先租后讓和租讓結合等方式取得工業(yè)用地。
物流用地:對于農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)或直接用于物質(zhì)儲備、中轉、配送、分銷(xiāo)作業(yè)、運輸裝卸以及相應附屬設施的物流用地(具有物資批發(fā)、零售等市場(chǎng)交易功能的用地除外),可按當地工業(yè)用地出讓最低標準出讓。
存量用地:鼓勵工業(yè)企業(yè)開(kāi)發(fā)利用地上地下空間,在符合規劃條件、不改變用途的前提下,在原用地范圍內提高土地利用率和增加容積率的,不再增收土地價(jià)款。
技改惠企:35億元支持企業(yè)重大技改
省經(jīng)信委將實(shí)施“萬(wàn)企萬(wàn)億技改工程”,35億元引導資金重點(diǎn)支持企業(yè)重大技改項目,以及首臺(套)重大技術(shù)裝備保險補償。目前,“萬(wàn)企萬(wàn)億技改工程”正全面加速落地實(shí)施。據摸底調查,今年全省新建和在建投資過(guò)千萬(wàn)的工業(yè)技術(shù)改造項目近3000個(gè)。
研發(fā)惠企:加大中小企業(yè)自主研發(fā)投入
省科技廳將通過(guò)財政資金獎補的方式,對省內企業(yè)11類(lèi)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)給予支持,所需獎補資金由省級財政和地方財政各承擔50%,2017年省級財政安排預算資金1.5億元。
具體措施包括:對省內高新技術(shù)企業(yè)、國家創(chuàng )新型(試點(diǎn))企業(yè)、國家技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)、省級以上科技企業(yè)孵化器在孵科技型企業(yè)等國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè),其研發(fā)投入在享受稅前加計扣除的基礎上按照10%-20%的標準進(jìn)行補貼;對企業(yè)開(kāi)展技術(shù)標準研制創(chuàng )新、引進(jìn)高層次人才和團隊、承擔國家科技計劃項目、建設國家級科技創(chuàng )新平臺、整合全球先進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新資源、開(kāi)展校企科研合作、軍民研發(fā)合作、重大裝備研發(fā)及科技企業(yè)孵化器建設專(zhuān)業(yè)化技術(shù)服務(wù)平臺等活動(dòng),給予一定的獎勵。省級以上科技企業(yè)孵化器發(fā)起設立的天使投資基金規?山档椭3000萬(wàn)元,投資期限可延長(cháng)至7年。
【延伸】湖北對中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)獎補標準
省科技廳將對省內企業(yè)的研發(fā)投入按照10—20%的比例予以補貼,補貼標準將按企業(yè)規模大小分兩個(gè)等次。
據省科技廳介紹,這條政策具有一定的普惠性,但有一定的要求和范圍。支持對象的企業(yè)規模應是年銷(xiāo)售收入2億元以下的中小企業(yè);支持對象的范圍應是高新技術(shù)企業(yè)、國家創(chuàng )新型(試點(diǎn))企業(yè)、國家技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)、省級科技企業(yè)孵化器在孵科技型企業(yè)等國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)。
按照企業(yè)規模大小,政府部門(mén)對其研發(fā)投入高于國家高新技術(shù)企業(yè)認定標準以上的部分,確定了兩個(gè)等次的補貼標準,即:年銷(xiāo)售收入小于或等于5000萬(wàn)元的企業(yè),對其研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入比重超過(guò)5%以上的部分,每年按實(shí)際支出的20%予以補貼;年銷(xiāo)售收入大于5000萬(wàn)元,小于或等于2億元的企業(yè),對其研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入比重超過(guò)4%以上的部分,每年按實(shí)際支出的10%予以補貼。
該政策對落實(shí)了研發(fā)投入150%稅前加計扣除政策基礎上的補貼,需要企業(yè)對研發(fā)投入實(shí)行規范的核算和準確的歸集。
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