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中國就業(yè)政策迎來(lái)“升級版” 支持創(chuàng )業(yè)不遺余力
4月7日，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì )，人力資源和社會(huì )保障部副部長(cháng)張義珍就此前國務(wù)院常務(wù)會(huì )議研究討論的當前和今后一段時(shí)期促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)的政策措施做了說(shuō)明，并就熱點(diǎn)問(wèn)題答記者問(wèn)。
職工安置平穩有序
經(jīng)濟新舊動(dòng)力轉換，必然伴隨著(zhù)要素的重新配置。就勞動(dòng)力這一要素來(lái)說(shuō)，解決好產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的職工消納問(wèn)題十分重要。
在供給側結構性改革的大形勢下，中國有關(guān)部門(mén)對去產(chǎn)能引發(fā)的職工安置問(wèn)題給予了更高的關(guān)注。資料顯示，2016年去產(chǎn)能職工安置工作基本上平穩有序，總共安置了72.6萬(wàn)人。
據張義珍介紹，今年去產(chǎn)能職工安置的工作依然繁重，個(gè)別地區的壓力依然較大，職工安置將繼續被擺在重要位置。一方面，未來(lái)中國將進(jìn)一步拓寬職工的分流安置渠道，包括企業(yè)內部分流、轉崗就業(yè)創(chuàng )業(yè)、內部退養、公益崗位兜底安置等，核心是支持企業(yè)挖掘內部安置的潛力和促進(jìn)分流職工轉崗就業(yè)創(chuàng )業(yè)。另一方面，在化解過(guò)剩產(chǎn)能職工安置的過(guò)程中，也要強調積極穩妥、依法依規處理勞動(dòng)關(guān)系。例如，職工因解除勞動(dòng)合同依法取得的一次性補償收入，可以按規定享受個(gè)人所得稅的相關(guān)政策。
“我們將認真按照黨中央、國務(wù)院的要求，把這些新的政策推動(dòng)落實(shí)到位，繼續堅持企業(yè)主體、地方組織、依法依規的要求，持續地做好去產(chǎn)能的職工安置工作。”張義珍說(shuō)。
支持創(chuàng )業(yè)不遺余力
對于經(jīng)濟轉型升級時(shí)期的就業(yè)問(wèn)題，不久前召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議指出，要持續推進(jìn)“雙創(chuàng )”，發(fā)展創(chuàng )業(yè)載體，探索適應靈活就業(yè)的失業(yè)、工傷保險等保障方式，鼓勵開(kāi)放共享基礎性專(zhuān)利或政府購買(mǎi)技術(shù)資源，支持小微企業(yè)協(xié)同創(chuàng )新。
張義珍表示，在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展過(guò)程中，一些新興業(yè)態(tài)不斷涌現，新的就業(yè)形態(tài)也不斷出現，這對于就業(yè)政策提出了新要求。“比如，對相關(guān)的用工、社保、就業(yè)扶持政策，對于新興業(yè)態(tài)、新就業(yè)形態(tài)如何支持和引導，就需要新的政策予以進(jìn)一步明確。”
值得注意的是，中國新一輪就業(yè)政策將在以往基礎上進(jìn)一步立足經(jīng)濟結構調整加深這一新形勢，同時(shí)更加注重調整和完善創(chuàng )業(yè)資金支持、重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng )業(yè)、失業(yè)風(fēng)險防范等諸多問(wèn)題。例如，未來(lái)有關(guān)部門(mén)將鼓勵創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的優(yōu)惠政策面向新興業(yè)態(tài)企業(yè)開(kāi)放，符合條件的新興業(yè)態(tài)企業(yè)都可以享受相關(guān)財政、信貸、稅收等優(yōu)惠政策。
張義珍表示，“這一輪政策既是對以往有效政策的全面繼承，更是面對新挑戰、新要求的創(chuàng )新發(fā)展�？梢哉f(shuō)，它是一個(gè)升級版的更加積極的就業(yè)政策。”
“溫暖開(kāi)局”穩中向好
對于一季度的就業(yè)形勢，張義珍用“溫暖開(kāi)局”加以形容，并指出當前中國就業(yè)情況延續了以往“總體平穩、穩中向好”的態(tài)勢。具體來(lái)看，一二月份城鎮新增就業(yè)188萬(wàn)人，同比增長(cháng)16萬(wàn)人;在31個(gè)大城市中城鎮調查失業(yè)率也保持在5.0%左右的較低水平;制造業(yè)用工需求同比增長(cháng)9.3%;就地就近的就業(yè)持續增長(cháng)……
“當然，我們也不可掉以輕心，還必須持續地關(guān)注形勢，及時(shí)分析動(dòng)態(tài)和注意隱患。特別是今年勞動(dòng)力的供給總量高位運行，高校畢業(yè)生總體規模又創(chuàng )新高，去產(chǎn)能也會(huì )分流出更多的勞動(dòng)者，就業(yè)的結構性矛盾依然存在，任務(wù)依然繁重。”張義珍說(shuō)。
那么，就業(yè)市場(chǎng)中“招工難”與“就業(yè)難”并存的結構性矛盾將如何解決呢?張義珍說(shuō)，未來(lái)有關(guān)部門(mén)將通過(guò)大力發(fā)展技工教育，加強職業(yè)教育、職業(yè)培訓，促使更多勞動(dòng)者適應新興業(yè)態(tài)與經(jīng)濟結構調整，適應供給側結構性改革中產(chǎn)生的新崗位需求，從而為經(jīng)濟發(fā)展及轉型升級提供針對性支撐。
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