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山西省多項措施鼓勵創(chuàng )業(yè)就業(yè)
"非禁即入"、"非限即可"，法律、法規未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域向各類(lèi)創(chuàng )業(yè)主體平等開(kāi)放。為了推動(dòng)全省創(chuàng )業(yè)就業(yè)工程，省政府辦公廳近日出臺《關(guān)于發(fā)揮工商職能作用 促進(jìn)創(chuàng )業(yè)就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，多項措施成全創(chuàng )業(yè)就業(yè)者夢(mèng)想。
放寬準入 激發(fā)創(chuàng )業(yè)活力
首先放寬了行業(yè)限制。根據"非禁即入"、"非限即可"的原則，法律、法規未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域向各類(lèi)創(chuàng )業(yè)主體平等開(kāi)放。支持、引導非公有資本投資教育、科研、文化、衛生、體育等社會(huì )事業(yè)領(lǐng)域；允許非公有資本進(jìn)入金融業(yè)及國防科技工業(yè)領(lǐng)域；鼓勵、支持、引導、規范個(gè)體私營(yíng)企業(yè)從事商業(yè)批發(fā)與零售業(yè)、貨物和技術(shù)進(jìn)出口業(yè)、交通運輸與倉儲業(yè)、旅游經(jīng)營(yíng)與服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)與餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)以及法律、會(huì )計、咨詢(xún)信息業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，增強經(jīng)濟活力，拓寬創(chuàng )業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，緩解就業(yè)壓力。此外，還放寬了出資登記、主體登記、名稱(chēng)核準、經(jīng)營(yíng)范圍核定、場(chǎng)所登記、集團登記。
扶持發(fā)展 拓寬創(chuàng )業(yè)載體
支持公有制企業(yè)改制重組、做大做強。加大支持山西省企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級力度，積極推動(dòng)企業(yè)兼并重組。對于國家及省確定的重大投資項目，需要組建公司或者辦理增資、改制登記的，實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)件辦理，主動(dòng)服務(wù)，提供指導。材料齊全、符合法定形式，當場(chǎng)辦結；材料不齊全的，跟蹤服務(wù)。支持個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)穩步發(fā)展。鼓勵民間投資興辦企業(yè)，為其登記注冊提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。鼓勵、扶持下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、殘疾人員、退役軍人和返鄉農民工創(chuàng )辦個(gè)體工商戶(hù)，開(kāi)辟"綠色通道"，優(yōu)先為其辦理注冊登記；落實(shí)優(yōu)惠政策，自其在工商部門(mén)首次登記之日起，3年內免收個(gè)體工商戶(hù)注冊登記類(lèi)和證照類(lèi)費用，扶持其創(chuàng )業(yè)就業(yè)。同時(shí)，支持服務(wù)業(yè)規模發(fā)展，支持農民專(zhuān)業(yè)合作社加快發(fā)展，支持企業(yè)設立多級分支機構，支持做好小額貸款公司和農村資金互助社登記注冊，支持民辦文化、體育等經(jīng)營(yíng)單位辦理登記注冊。
拓展服務(wù) 增強創(chuàng )業(yè)動(dòng)力
積極開(kāi)展股權出質(zhì)和出資登記工作。認真執行《股權出質(zhì)登記辦法》和《股權出資登記辦法》，積極開(kāi)展股權出質(zhì)和出資登記，為創(chuàng )業(yè)者和中小企業(yè)提供新的融資擔保渠道。積極開(kāi)展動(dòng)產(chǎn)抵押登記工作。經(jīng)當事人書(shū)面協(xié)議，企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可以將現有的以及將有的生產(chǎn)設備、原材料、半成品、產(chǎn)品進(jìn)行抵押登記，以幫助企業(yè)盤(pán)活資產(chǎn)，增強發(fā)展動(dòng)力。企業(yè)辦理抵押登記由抵押人住所地的縣(市、區)級工商行政管理機關(guān)辦理，也可到受委托的基層工商所辦理。同時(shí)，積極實(shí)施商標戰略等。
《實(shí)施意見(jiàn)》中，對創(chuàng )新機制、提高服務(wù)效能，和諧監管、優(yōu)化創(chuàng )業(yè)環(huán)境等方面也做出了明確細致的規定。
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