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唐山空前加大對高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持力度
受?chē)鴥韧饨?jīng)濟形勢不穩定等多種因素影響，高校畢業(yè)生就業(yè)面臨嚴峻態(tài)勢。記者8月7日從唐山市2013年普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作會(huì )議上獲悉，今年唐山高校畢業(yè)生就業(yè)形勢面臨供需矛盾、結構性矛盾、主觀(guān)性矛盾等突出問(wèn)題以及經(jīng)濟下行壓力造成就業(yè)壓力明顯。為做好普通高校畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng )業(yè)工作，唐山今年加大財政投入，在原有政策措施的基礎上增加了新的內容，通過(guò)調高補貼標準等11項新措施和4項減免政策，對唐山高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)進(jìn)行空前力度的扶持。
唐山就業(yè)形勢面臨多重突出矛盾
2012年唐山市接收各類(lèi)畢業(yè)生5.1萬(wàn)人，目前已有約4.5萬(wàn)人實(shí)現就業(yè)，就業(yè)率88.2%。而2013年，唐山預計接收各類(lèi)畢業(yè)生5.4萬(wàn)人，其中普通高校畢業(yè)生約4.6萬(wàn)人，成考、自考畢業(yè)生約0.8萬(wàn)人，加上往年未實(shí)現就業(yè)的0.6萬(wàn)人，今年需要就業(yè)的畢業(yè)生將達到6萬(wàn)人。
唐山高校畢業(yè)生就業(yè)總量群體龐大，且面臨供需、結構性、大中專(zhuān)畢業(yè)生主觀(guān)性等突出矛盾問(wèn)題，以及經(jīng)濟下行壓力造成就業(yè)壓力明顯。
今年前段時(shí)間唐山市人社部門(mén)舉辦的高校畢業(yè)生專(zhuān)場(chǎng)供需見(jiàn)面會(huì )的情況顯示，招聘單位數量較去年同期下降了9%，需求職位數量下降了約14%，供需矛盾突出。
從學(xué)歷層次看，今年唐山市將接收大專(zhuān)學(xué)歷畢業(yè)生共計25561人，占本市生源總數的50%，高職高專(zhuān)畢業(yè)生仍然是就業(yè)的難點(diǎn)和重點(diǎn);從學(xué)科專(zhuān)業(yè)看，人才市場(chǎng)上，工科和應用性較強的學(xué)科專(zhuān)業(yè)人才需求量大于文科專(zhuān)業(yè)人才需求量，文科專(zhuān)業(yè)學(xué)生就業(yè)較為困難。
據唐山市人社局相關(guān)負責人介紹，唐山市生源相當部分高校畢業(yè)生普遍存在較高的就業(yè)期望值，即優(yōu)先選擇機關(guān)事業(yè)單位，其次選擇大中型企業(yè)，較少愿意到中小型民營(yíng)企業(yè)工作，這樣導致一方面學(xué)生難以找到合適的工作，另一方面中小型民營(yíng)企業(yè)存在較多的職位空缺。這些情況都在一定程度上影響和制約著(zhù)高校畢業(yè)生的充分就業(yè)。
唐山新出臺11項補貼政策助高校畢業(yè)生實(shí)現就業(yè)創(chuàng )業(yè)
為應對今年嚴峻的就業(yè)形勢，唐山市近期重新制定了《關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，從拓寬就業(yè)渠道、鼓勵自主創(chuàng )業(yè)和自謀職業(yè)、搞好就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)、開(kāi)展幫扶和援助、保障就業(yè)權益、強化保障措施6個(gè)方面提出了具體明確要求。對小微企業(yè)吸納畢業(yè)生、畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)、特困畢業(yè)生等給予多項一次性獎勵、補貼;調高職業(yè)技能培訓補貼和創(chuàng )業(yè)培訓補貼標準等，并將網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)首次納入到小額擔保貸款扶持范圍。同時(shí)明確提出，市級事業(yè)單位新進(jìn)高校畢業(yè)生不少于1/2、縣級不低于40%的比列，縣級以上殘聯(lián)及其直屬單位招聘高校殘疾人畢業(yè)生不得少于20%等。據了解，這些政策支持力度是前所未有的。
一是靈活就業(yè)社保補貼。對畢業(yè)2年內高校畢業(yè)生申報靈活就業(yè)并在公共就業(yè)人才服務(wù)機構辦理就業(yè)登記，參加社會(huì )保險的，按照就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會(huì )保險補貼標準，給予最長(cháng)不超過(guò)2年的社會(huì )保險補貼，政策執行期限截至2015年底。
二是職業(yè)技能培訓補貼。自2013年起，將職業(yè)技能培訓、創(chuàng )業(yè)培訓補貼政策期限從目前的畢業(yè)年度調整為畢業(yè)學(xué)年(即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個(gè)月)。調整培訓補貼標準，將職業(yè)技能培訓的補貼標準調整為每課時(shí)5元至8元，補貼金額最高不超過(guò)2200元;創(chuàng )業(yè)培訓補貼標準最高不超過(guò)1200元。對參加職業(yè)技能培訓，通過(guò)初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書(shū)或專(zhuān)項職業(yè)能力證書(shū)的，按規定給予職業(yè)技能鑒定補貼。
三是就業(yè)困難家庭高校畢業(yè)生求職補貼。自2013年起，對享受城鄉居民最低生活保障家庭的畢業(yè)年度內高校畢業(yè)生，給予一次性求職補貼，補貼標準為每人1000元。對當年底仍未就業(yè)的困難家庭高校畢業(yè)生，可從第二年開(kāi)始申領(lǐng)不超過(guò)6個(gè)月的失業(yè)補助金。
四是創(chuàng )辦小微型企業(yè)租金補貼。對高校畢業(yè)生初次創(chuàng )辦的小微型企業(yè)(入駐創(chuàng )業(yè)園區和創(chuàng )業(yè)孵化基地的除外)，創(chuàng )辦3年內租用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和店鋪，按照100平方米以下的每年不超過(guò)2000元、100平方米以上的每年不超過(guò)3000元的標準給予不超過(guò)3年的租金補貼。
五是創(chuàng )業(yè)補貼。高校畢業(yè)生在畢業(yè)2年內自主創(chuàng )業(yè)(含網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)，國家限制的行業(yè)除外)，初次領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照并穩定經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的，給予每人5000元的一次性創(chuàng )業(yè)補助。
六是小額擔保貸款貼息。將符合條件的網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)人員和網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)企業(yè)納入小額擔保貸款扶持范圍。從事微利項目(國家限制的行業(yè)除外)的，可享受額度不超過(guò)10萬(wàn)元、期限不超過(guò)2年的小額擔保貼息(展期不貼息)。對合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，根據實(shí)際需要經(jīng)予人均不超過(guò)10萬(wàn)元、總額度不超過(guò)40萬(wàn)元、期限不超過(guò)2年的小額擔保貼息(展期不貼息)。對有發(fā)展前景、還貸及時(shí)、增加就業(yè)達到一定比例的，經(jīng)當地人社、財政部門(mén)審核，給予二次貸款。
七是創(chuàng )業(yè)園區補貼。對具有發(fā)展潛力的重點(diǎn)創(chuàng )業(yè)園區和創(chuàng )業(yè)孵化基地，從就業(yè)專(zhuān)項資金中給予適當支持。
八是增加創(chuàng )業(yè)項目補貼。對入駐創(chuàng )業(yè)園區和創(chuàng )業(yè)孵化基地的創(chuàng )業(yè)項目，給予最長(cháng)不超過(guò)3年的房租物業(yè)補貼和一定數額的水電費補貼。
九是新增校園招聘活動(dòng)補助。對公共就業(yè)服務(wù)機構開(kāi)展的高校畢業(yè)生招聘活動(dòng)和高校開(kāi)展的校園招聘活動(dòng)，給予定額資金補助。
十是新增就業(yè)補貼。對中小微型企業(yè)在新增崗位中當年招用畢業(yè)2年內高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規定繳納社會(huì )保險費的，按每招用1名高校畢業(yè)生1000元的標準給予一次性新增就業(yè)補貼;同時(shí)給予相應勞動(dòng)合同期限的社會(huì )保險補貼，社會(huì )保險補貼期限最長(cháng)不超過(guò)3年。新增就業(yè)和社會(huì )保險補貼政策執行期限截至2015年底。
十一是提高崗前培訓補貼。從2013年起，提高小微企業(yè)崗前培訓費的補貼比例，對中小微企業(yè)新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》高校畢業(yè)生，簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同，在勞動(dòng)合同簽訂之日起6個(gè)月內通過(guò)認定培訓機構開(kāi)展崗前培訓的，按規定標準對實(shí)際培訓課時(shí)給予全額補貼。
四項“減免”政策為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)“減負”
唐山同時(shí)實(shí)施四項“減免”。一是持《就業(yè)失業(yè)登記證》的高校畢業(yè)生，在畢業(yè)年度內從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，3年內按每戶(hù)每年8000元限額依次扣減其當年實(shí)際應繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個(gè)人所得稅。二是畢業(yè)2年以?xún)鹊母咝．厴I(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，自其在工商部門(mén)首次注冊登記之日起3年內免收管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)等有關(guān)行政事業(yè)性收費。三是政府部門(mén)設立的各類(lèi)公共就業(yè)人力資源市場(chǎng)，向高校畢業(yè)生免費開(kāi)放。四是公共就業(yè)人才服務(wù)機構對畢業(yè)后2年和登記失業(yè)期間高校畢業(yè)生免收人事檔案管理費。
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