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大學(xué)生創(chuàng )業(yè)究竟難在何處
經(jīng)濟不景氣，就業(yè)困難，大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)便成熱門(mén)話(huà)題。然而有關(guān)數據顯示，從2005年以來(lái)，廣東高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)的數量約占當年高校畢業(yè)生的1%-2%。以2008年為例，應屆高校畢業(yè)生中選擇自主創(chuàng )業(yè)的僅占1.2%。而在西方發(fā)達國家，這個(gè)數字為20%-30%。而在創(chuàng )業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生中，成功的人又是鳳毛麟角，大學(xué)生創(chuàng )業(yè)成了一個(gè)沉甸甸的話(huà)題。大學(xué)生創(chuàng )業(yè)難在何處呢？
問(wèn)題一?政策與創(chuàng )業(yè)不接軌？
廣東金融學(xué)院金融系2005級的男生小謝，一直希望畢業(yè)后能創(chuàng )辦一家網(wǎng)絡(luò )公司，建成一個(gè)為海峽兩岸經(jīng)濟文化交流提供信息和平臺的網(wǎng)站，為此他專(zhuān)門(mén)到網(wǎng)易等大型門(mén)戶(hù)網(wǎng)站長(cháng)期實(shí)習。但是目前臨近畢業(yè)的小謝卻十分苦惱，他對記者說(shuō)：“我十分想借助一些優(yōu)惠政策來(lái)降低創(chuàng )業(yè)成本，可是學(xué)校從來(lái)不宣傳這些政策，就算我知道了也不清楚如何去辦理”。小謝的無(wú)奈表明，眾多扶持創(chuàng )業(yè)的利好政策與那些有志于創(chuàng )業(yè)的大學(xué)生們并沒(méi)有完全“接軌”。
2008年12月，團省委面向全省39所高校共3900名大三大四學(xué)生進(jìn)行的創(chuàng )業(yè)情況抽樣調查顯示：67.62%的同學(xué)有創(chuàng )業(yè)意愿。但與大學(xué)生日趨強烈的創(chuàng )業(yè)意愿相比，由于缺少創(chuàng )業(yè)資金、創(chuàng )業(yè)場(chǎng)地、扶持政策和創(chuàng )業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗等原因，大學(xué)生的創(chuàng )業(yè)率依然很低，創(chuàng )業(yè)項目成功實(shí)現成果產(chǎn)業(yè)化的比例也非常低。
據專(zhuān)業(yè)從事高等教育和人力資源研究的公司———麥可思人力資源信息管理咨詢(xún)公司調查，廣東2007屆高校畢業(yè)生只有564人自主創(chuàng )業(yè)，僅占已就業(yè)畢業(yè)生總數的0.25%。其實(shí)為扶持大學(xué)生創(chuàng )業(yè)，政府部門(mén)也不斷出臺扶持政策。但是這些利好的政策，給大多數同學(xué)提起來(lái)，他們都表示“蒙喳喳”。
問(wèn)題二?小額貸款不易貸
奔走兩個(gè)多月，等候了半年多，2006屆畢業(yè)生李敏剛通過(guò)他所在街道申請的小額貸款仍然沒(méi)有被受理。
畢業(yè)于廣東工業(yè)大學(xué)設計專(zhuān)業(yè)的李敏剛，為開(kāi)辦一家珠寶飾品店，找親戚朋友東挪西湊，已先期投入5萬(wàn)元，可開(kāi)店的資金缺口仍很大。去年7月初，小李在媒體上看到有關(guān)大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)小額貸款的報道。他查詢(xún)網(wǎng)上相關(guān)信息后，找有關(guān)部門(mén)辦了一張失業(yè)證，再找到他所在的街道辦事處向海珠區勞動(dòng)局申請，希望以失業(yè)人員名義申請小額貸款未獲批準。勞動(dòng)部門(mén)雖然批準了，但申請送到一家發(fā)放小額貸款的銀行，半年過(guò)去了仍然沒(méi)有一點(diǎn)音訊。
日前，記者在廣州市勞動(dòng)局了解到大學(xué)生小額貸款優(yōu)惠政策自2005年實(shí)施以來(lái)，至今很少貸出。
在就業(yè)壓力逐年趨緊的大勢下，一邊是大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)者日益增多，求“錢(qián)”若渴；一邊是政府專(zhuān)項貸款少人問(wèn)津，資源閑置。癥結何在？為何政府提供的小額貸款優(yōu)惠卻不能為大學(xué)生帶來(lái)真正利好？
廣州市勞動(dòng)保障局培訓就業(yè)處處長(cháng)馬見(jiàn)效說(shuō)，大學(xué)生創(chuàng )業(yè)小額貸款難貸出還因為貸款的瓶頸并沒(méi)有突破。比如說(shuō)，小額貸款規定，貸款主要是創(chuàng )辦個(gè)體經(jīng)營(yíng)項目或合伙經(jīng)營(yíng)項目。但如果大學(xué)生創(chuàng )辦了科技公司就不能申請小額貸款了。還有小額貸款規定，要先辦企業(yè)才能申請貸款，但辦企業(yè)先得辦執照租場(chǎng)地，按一月租金兩月押金規定，辦執照成本就得好幾萬(wàn)，這幾萬(wàn)元的啟動(dòng)資金難倒了不少創(chuàng )業(yè)的大學(xué)生。
廣州市勞動(dòng)局就業(yè)中心劉方主任說(shuō)，廣州創(chuàng )業(yè)的應屆大學(xué)畢業(yè)生不足畢業(yè)生總數的1%。資金不足是制約大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的主要瓶頸。調查顯示，有73.47%的大學(xué)生所能承受的自主創(chuàng )業(yè)資金不足10萬(wàn)元；61.63%的大學(xué)生認為“缺乏啟動(dòng)資金”是創(chuàng )業(yè)的最大障礙。
中山大學(xué)就業(yè)指導中心副主任王爾新舉例說(shuō)，政府財政并沒(méi)有設立專(zhuān)項資金來(lái)為大學(xué)生創(chuàng )業(yè)提供小額無(wú)息貸款，也沒(méi)有吸引廣大的社會(huì )資本來(lái)參與這項事業(yè)，“目前僅有少量有意識的企業(yè)設立了零星的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)基金項目，但相對創(chuàng )業(yè)群體所需的資金來(lái)說(shuō)，簡(jiǎn)直就是‘杯水車(chē)薪’”。
問(wèn)題三?創(chuàng )業(yè)能力和意識有待加強
其實(shí)，大學(xué)生創(chuàng )業(yè)也有非常成功的，這些佼佼者往往是在上大學(xué)時(shí)就有意識好培養自己的創(chuàng )業(yè)能力和意識。
羅淞元是南方醫科大學(xué)2005級中西醫臨床醫學(xué)的學(xué)生，2007年與好友陳嵩等12個(gè)人組建了“客粥求健”團隊參與挑戰杯創(chuàng )業(yè)大賽，開(kāi)始了自己的創(chuàng )業(yè)之路。
“我們經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調查發(fā)現，很多白領(lǐng)處于亞健康狀態(tài)，廣州市民有中醫食療傳統，中醫養生觀(guān)念濃厚。我們團隊大部分是學(xué)中醫的，中醫認為藥食同源，能不能在我們日常喝的粥里加入一些中藥材，增強粥的養生功效？”團隊成員陳嵩這一想法馬上得到認同，于是大家著(zhù)手準備，進(jìn)行了“挑戰杯”立項。
“說(shuō)實(shí)話(huà)，我們這個(gè)項目是一路乘著(zhù)末班車(chē)進(jìn)入決賽的，不想居然拿了2008年挑戰杯的金獎。”羅淞元談起“客粥求健”時(shí)慶幸不已。喜訊接踵而來(lái)，廣州健禾藥業(yè)有限公司聯(lián)系上了“客粥求健”團隊，希望能夠與他們合作開(kāi)發(fā)這一產(chǎn)品。12個(gè)成員非常高興，將合作意向上報南方醫科大學(xué)，三方因此達成協(xié)議，廣州健禾藥業(yè)有限公司出資進(jìn)行風(fēng)險投資，團隊以“專(zhuān)利”入股，學(xué)校提供技術(shù)指導。據介紹，目前“客粥求健”主要努力方向是進(jìn)一步對產(chǎn)品展開(kāi)營(yíng)銷(xiāo)，開(kāi)拓市場(chǎng)，并已被成功推銷(xiāo)進(jìn)入學(xué)校附近許多酒家。
羅淞元告訴記者，上大學(xué)期間他就非常注意報紙雜志上創(chuàng )業(yè)和市場(chǎng)分析的報道，并在假期的社會(huì )調查中積累經(jīng)驗，所以才有今天的成功。
記者調查發(fā)現，高校畢業(yè)生本身創(chuàng )業(yè)能力和意識不足也是目前大學(xué)生創(chuàng )業(yè)率低的一個(gè)重要原因。省勞動(dòng)廳副廳長(cháng)鄭朝陽(yáng)認為，在中國從小就是教孩子怎樣做題，背書(shū)，使得大多數畢業(yè)生在缺乏創(chuàng )業(yè)能力的同時(shí)，還缺乏創(chuàng )業(yè)的意識。共青團廣東省委2008年底面向廣東39所高校共3900名2009屆、2010屆畢業(yè)生進(jìn)行的抽樣調查表明，想創(chuàng )業(yè)的人雖然多，但僅有15.09%的應屆畢業(yè)生會(huì )積極主動(dòng)選擇自己創(chuàng )業(yè)，并有切實(shí)的計劃，有專(zhuān)家認為這說(shuō)明畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)，僅僅是“有想法沒(méi)辦法”。
政策解讀
●可享受哪些稅費減免？
———2010年12月31日前，高校畢業(yè)生登記設立注冊資本10萬(wàn)元以下的有限責任公司(一人有限公司除外)，經(jīng)投資者共同申請并作出相應書(shū)面承諾，可免繳首期注冊資本，但須在法定期限內繳足。
———除國家限制的行業(yè)外，高校畢業(yè)生畢業(yè)兩年內從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自其在工商部門(mén)首次注冊登記之日起3年內免交登記類(lèi)、證照類(lèi)和管理類(lèi)行政事業(yè)性收費，并可享受2年免費檔案掛靠服務(wù)。
———高校畢業(yè)生創(chuàng )辦高新技術(shù)企業(yè)、軟件生產(chǎn)企業(yè)、小型微利企業(yè)或從事農林牧漁業(yè)，符合現行稅法規定條件的，均可享受相關(guān)稅收優(yōu)惠。高校畢業(yè)生自主創(chuàng )辦企業(yè)為開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計入當期損益的，在按規定據實(shí)扣除的基礎上，再按照研究開(kāi)發(fā)費用的50%加計扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷(xiāo)。
———高校畢業(yè)生創(chuàng )辦企業(yè)被省科技廳、省財政廳、省國稅局、省地稅局認定為高新技術(shù)企業(yè)后，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，稅收優(yōu)惠執行時(shí)間從當年的1月1日算起。
———高校畢業(yè)生創(chuàng )辦符合條件的小型微利企業(yè)減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。符合條件的小型微利企業(yè)是指從事國家非限制和禁止行業(yè)，并符合下列條件的企業(yè)：①工業(yè)企業(yè)，年度應納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元，從業(yè)人員不超過(guò)100人，資產(chǎn)總額不超過(guò)3000萬(wàn)元；②其他企業(yè)，年度應納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元，從業(yè)人數不超過(guò)80人，資產(chǎn)總額不超過(guò)1000萬(wàn)元。
———企業(yè)從事下列項目的所得，免征企業(yè)所得稅：蔬菜、谷物、薯類(lèi)、油料、豆類(lèi)、棉花、麻類(lèi)、糖料、水果、堅果的種植；農作物新品種的選育；中藥材的種植；林木的培育和種植；牲畜、家禽的飼養；林產(chǎn)品的采集；灌溉、農產(chǎn)品初加工、獸醫、農技推廣、農機作業(yè)和維修等農、林、牧、漁服務(wù)業(yè)項目的；遠洋捕撈。
———企業(yè)從事下列項目的所得，減半征收企業(yè)所得稅：花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物的種植；海水養殖、內陸養殖。
●可享受哪些補貼？
———自主創(chuàng )業(yè)的高校畢業(yè)生招用本省戶(hù)籍高校畢業(yè)生，簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規定繳納社會(huì )保險費的，可按實(shí)際招用人數在相應期限內給予社會(huì )保險補貼和崗位補貼，補貼期限最長(cháng)為3年。
———自主創(chuàng )業(yè)的高校畢業(yè)生本人可同等享受就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補貼政策，補貼期限最長(cháng)為3年。
———2009年應屆高校畢業(yè)生在2009年7月1日后領(lǐng)取本省營(yíng)業(yè)執照，正常經(jīng)營(yíng)滿(mǎn)6個(gè)月，依法納稅和按規定繳納社會(huì )保險費并能帶動(dòng)其他勞動(dòng)者就業(yè)的，可到工商登記所在地勞動(dòng)保障工作機構申領(lǐng)一次性創(chuàng )業(yè)資助。補貼申領(lǐng)的截止時(shí)間為2010年12月31日。
●可享受哪些服務(wù)？
———有創(chuàng )業(yè)意愿的高校畢業(yè)生可享受公共就業(yè)服務(wù)機構提供的項目推介、開(kāi)業(yè)指導、融資服務(wù)、跟蹤扶持、政策咨詢(xún)等一條龍服務(wù)。
———自主創(chuàng )業(yè)的高校畢業(yè)生可享受小額擔保貸款政策，貸款額度最高不超過(guò)5萬(wàn)元，對合伙經(jīng)營(yíng)或組織起來(lái)就業(yè)的，可按規定適當擴大貸款規模，從事當地政府規定微利項目的，可按規定享受貼息扶持。
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