大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的策劃書(shū)范文

　　為進(jìn)一步鼓勵和扶持青年大學(xué)生在寧自主創(chuàng )業(yè)，以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，將我市打造成為全國大學(xué)生創(chuàng )業(yè)首選城市，真正把科教人才資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，推動(dòng)我市經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展，現就全市實(shí)施萬(wàn)名青年大學(xué)生創(chuàng )業(yè)計劃提出以下意見(jiàn)。

　　一、指導思想

　　圍繞創(chuàng )新驅動(dòng)戰略部署和打造中國人才與創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新名城的總體目標，堅持政府促進(jìn)、社會(huì )支持、市場(chǎng)導向、自主創(chuàng )業(yè)的基本原則，發(fā)揮政府部門(mén)、公共就業(yè)服務(wù)機構和高等學(xué)校的職能作用，調動(dòng)社會(huì )各方面力量，完善創(chuàng )業(yè)政策、強化創(chuàng )業(yè)意識、提升創(chuàng )業(yè)能力、優(yōu)化創(chuàng )業(yè)環(huán)境、健全創(chuàng )業(yè)服務(wù)，鼓勵和扶持更多的青年大學(xué)生在寧來(lái)寧創(chuàng )業(yè)。

　　二、目標任務(wù)

　�。ㄒ唬�實(shí)施萬(wàn)名青年大學(xué)生創(chuàng )業(yè)計劃。到**年末，力爭扶持1萬(wàn)名青年大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)5萬(wàn)人。

　�。ǘ�）建成大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園（基地）20萬(wàn)平方米。市級大學(xué)生創(chuàng )業(yè)示范園面積拓展到1萬(wàn)平方米以上；棲霞區、江寧區、浦口區在大學(xué)城內或附近，各建1個(gè)面積1萬(wàn)平方米以上的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)孵化基地；每個(gè)科技創(chuàng )業(yè)特別社區中安排面積不少于5000平方米的載體專(zhuān)門(mén)用于大學(xué)生創(chuàng )業(yè)。

　　三、扶持政策

　�。ㄒ唬┵Y助優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)項目。市人社局、南京紫金科技創(chuàng )業(yè)投資集團負責評估青年大學(xué)生創(chuàng )業(yè)項目，每年遴選出200個(gè)可行性和預期成功率較高的優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)項目，每個(gè)項目給予10—20萬(wàn)元的一次性資助；其中，遴選出20個(gè)科技含量高、潛在經(jīng)濟與社會(huì )效益及市場(chǎng)前景好的特別優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)項目，每個(gè)給予50萬(wàn)元一次性資助。資助資金50%由市紫金科技創(chuàng )業(yè)投資集團天使基金投資、50%由政府補助。

　�。ǘ�）支持創(chuàng )業(yè)載體建設。鼓勵以多種方式建設大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園（基地），經(jīng)驗收認定為“南京市大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園（基地）”的，根據建設規模和標準，分別給予30—50萬(wàn)元的一次性建園獎勵補貼，重點(diǎn)創(chuàng )業(yè)園（基地）建設，由市、區財政予以重點(diǎn)扶持。

　�。ㄈ�）提供創(chuàng )業(yè)場(chǎng)地扶持。對在寧初始創(chuàng )業(yè)青年大學(xué)生入住創(chuàng )業(yè)園區的項目，可提供最高30平方米、最長(cháng)3年期限的免費場(chǎng)地或租金補貼，由大學(xué)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)納稅屬地區縣（開(kāi)發(fā)園區）負責。對無(wú)自有住房的在寧初始創(chuàng )業(yè)青年大學(xué)生優(yōu)先安排公租房。

　�。ㄋ模┕膭疃嗲�道融資創(chuàng )業(yè)。

　　1、在寧初始創(chuàng )業(yè)青年大學(xué)生的創(chuàng )業(yè)項目，經(jīng)過(guò)評估具有可行性的，均可申請創(chuàng )業(yè)小額擔保貸款和貼息。從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、合伙創(chuàng )業(yè)的，最高可分別申請10萬(wàn)元、50萬(wàn)元的小額擔保貸款；微利項目財政給予全額貼息，非微利項目財政貼息50%。

　　2、鼓勵青年大學(xué)生以創(chuàng )業(yè)項目為平臺，爭取專(zhuān)項資金支持和社會(huì )風(fēng)險投資，按照單個(gè)創(chuàng )業(yè)項目所爭取資金或融資總額的10%給予無(wú)償配套支持（最高不超過(guò)10萬(wàn)元），幫助青年創(chuàng )業(yè)大學(xué)生降低融資風(fēng)險。

　　3、青年大學(xué)生自主創(chuàng )辦的企業(yè)，招用本市戶(hù)籍失業(yè)人員和高校畢業(yè)生人數達到員工總數30%以上，依法簽訂勞動(dòng)合同、繳納社會(huì )保險的，可申請最高200萬(wàn)元的商業(yè)貼息貸款，財政部門(mén)按貸款基準利率的50%給予貼息，最長(cháng)期限兩年。

　　以上三種融資方式不可同時(shí)享受財政補貼。

　�。ㄎ澹�減免相關(guān)稅費。自主創(chuàng )業(yè)青年大學(xué)生，在寧申辦個(gè)體工商戶(hù)登記的，自其在工商部門(mén)首次注冊登記之日起三年內，免交登記類(lèi)、管理類(lèi)和證照類(lèi)等行政事業(yè)性收費；申辦注冊資本10萬(wàn)元以下中小企業(yè)的，免收企業(yè)設立注冊登記費。青年大學(xué)生自主創(chuàng )辦的商貿和服務(wù)型等企業(yè)實(shí)體（除限制行業(yè)外），在新增加的崗位中，當年招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì )保險費的，在3年內根據實(shí)際招用人數按照每人每年4800元的優(yōu)惠定額依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。畢業(yè)年度內的高校畢業(yè)生，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（除限制行業(yè)外）的，在3年內按每戶(hù)每年8000元為限額依次扣減其當年實(shí)際應繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個(gè)人所得稅。

　�。�六）鼓勵創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。青年大學(xué)生創(chuàng )業(yè)并正常經(jīng)營(yíng)納稅一年以上和帶動(dòng)2人以上就業(yè)的，給予一次性4000元獎勵。初創(chuàng )企業(yè)3年內吸納本市戶(hù)籍失業(yè)人員或就業(yè)困難人員就業(yè)，簽訂一年以上期限的勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì )保險費的，給予1500元/人的一次性帶動(dòng)就業(yè)獎勵。創(chuàng )辦企業(yè)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)的，給予最長(cháng)3年期限的'社會(huì )保險和崗位補貼（創(chuàng )辦勞務(wù)派遣企業(yè)不在本政策扶持范圍，下同）。

　�。ㄆ撸┘訌妱�(chuàng )業(yè)指導和培訓。鼓勵駐寧高校結合大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園建設成立大學(xué)生創(chuàng )業(yè)指導站，指導站建設符合市規定要求的，每個(gè)給予一次性5—10萬(wàn)元經(jīng)費補貼。推行大學(xué)生創(chuàng )業(yè)導師制，通過(guò)“創(chuàng )業(yè)導師進(jìn)校園”、“一對一”創(chuàng )業(yè)指導、跟蹤服務(wù)等多種形式幫助大學(xué)生提高創(chuàng )業(yè)實(shí)踐能力。開(kāi)展青年創(chuàng )業(yè)培訓實(shí)訓，經(jīng)具備創(chuàng )業(yè)培訓資質(zhì)且經(jīng)過(guò)公開(kāi)招標的社會(huì )培訓機構培訓合格的在寧青年大學(xué)生，可按規定申報創(chuàng )業(yè)培訓補貼。對到定點(diǎn)實(shí)訓基地參加創(chuàng )業(yè)實(shí)訓的我市戶(hù)籍大學(xué)畢業(yè)生，給予最低工資標準60%的生活費補助。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娗嗄甏髮W(xué)生創(chuàng )業(yè)工作組織領(lǐng)導。市區（縣）兩級成立由政府分管領(lǐng)導任組長(cháng)、相關(guān)責任部門(mén)參加的青年大學(xué)生創(chuàng )業(yè)工作領(lǐng)導小組。創(chuàng )業(yè)工作領(lǐng)導小組負責青年大學(xué)生創(chuàng )業(yè)工作的組織和協(xié)調，加強目標責任的管理和跟蹤監督檢查，確保青年大學(xué)生創(chuàng )業(yè)計劃的順利實(shí)施。在大學(xué)生就業(yè)工作主管部門(mén)設立青年大學(xué)生創(chuàng )業(yè)工作辦公室，按照屬地化管理的原則，受理并審核大學(xué)生創(chuàng )業(yè)享受扶持政策的申請，對符合條件的發(fā)放《青年大學(xué)生創(chuàng )業(yè)證》，青年大學(xué)生憑證享受各項創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠扶持政策。

　�。ǘ�）加強青年大學(xué)生創(chuàng )業(yè)扶持工作經(jīng)費保障。市、區（縣）財政要加大對大學(xué)生創(chuàng )業(yè)扶持工作的資金投入和保障力度，根據本意見(jiàn)確定的目標任務(wù)，調整財政就業(yè)資金支出結構，合理安排年度創(chuàng )業(yè)專(zhuān)項資金，保證各項工作的有序開(kāi)展和創(chuàng )業(yè)扶持政策的落實(shí)兌現。

　�。ㄈ�）提升青年大學(xué)生創(chuàng )業(yè)服務(wù)水平。舉辦面向全國青年大學(xué)生的創(chuàng )業(yè)大賽，引進(jìn)優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)項目在寧落地；面向社會(huì )公開(kāi)征集創(chuàng )業(yè)項目，建立大學(xué)生創(chuàng )業(yè)項目庫，為有創(chuàng )業(yè)意向的青年大學(xué)生提供創(chuàng )業(yè)項目選擇和查詢(xún)服務(wù)。對參加大賽獲獎的創(chuàng )業(yè)項目和經(jīng)評估入庫的創(chuàng )業(yè)項目，給予補貼獎勵并優(yōu)先向有關(guān)創(chuàng )業(yè)投資機構推薦。在市、區（縣）就業(yè)服務(wù)機構開(kāi)設青年大學(xué)生創(chuàng )業(yè)服務(wù)窗口，為在寧來(lái)寧創(chuàng )業(yè)的青年大學(xué)生提供創(chuàng )業(yè)政策咨詢(xún)、人事檔案代理、落戶(hù)和社會(huì )保險辦理、職稱(chēng)評審等一條龍服務(wù)。

　�。ㄋ模�營(yíng)造大學(xué)生創(chuàng )業(yè)良好氛圍。加強對大學(xué)生創(chuàng )業(yè)典型的培養和選樹(shù)，全市每年評選一批創(chuàng )業(yè)規模較大、納稅和帶動(dòng)就業(yè)突出的青年大學(xué)生創(chuàng )業(yè)杰出人才，授予“青年大學(xué)生創(chuàng )業(yè)明星”稱(chēng)號，并給予一次性物質(zhì)獎勵，激發(fā)更多大學(xué)生的創(chuàng )業(yè)熱情。充分發(fā)揮青年大學(xué)生創(chuàng )業(yè)聯(lián)盟等組織的作用，為創(chuàng )業(yè)青年大學(xué)生搭建交流溝通的平臺。充分運用新聞媒體，廣泛宣傳在寧自主創(chuàng )業(yè)的青年大學(xué)生典型，動(dòng)員社會(huì )各界關(guān)心和幫助青年大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)，引導大學(xué)生切實(shí)轉變就業(yè)觀(guān)念，提高自主創(chuàng )業(yè)的信心和能力。

　　五、其他

　�。ㄒ唬┍疽庖�(jiàn)所稱(chēng)在寧自主創(chuàng )業(yè)的青年大學(xué)生，是指具有大專(zhuān)以上文化的在校大學(xué)生或畢業(yè)五年內的大學(xué)生（含海外留學(xué)人員），在南京市范圍內初創(chuàng )企業(yè)或從事個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)，且符合以下條件：

　　1、從事非國家禁止、限制類(lèi)創(chuàng )業(yè)項目；

　　2、在寧創(chuàng )辦企業(yè)，并由青年大學(xué)生擔任該企業(yè)法人代表，且青年大學(xué)生創(chuàng )業(yè)團隊核心成員出資總額不得低于注冊資本30%。

　�。ǘ�）本意見(jiàn)中有關(guān)青年大學(xué)生創(chuàng )辦企業(yè)后享受優(yōu)惠扶持政策的期限，自青年大學(xué)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)工商注冊登記之日起計算。

　�。ㄈ�）本意見(jiàn)由市相關(guān)職能部門(mén)在職能范圍內制定實(shí)施細則并負責解釋。

　�。ㄋ模┍疽庖�(jiàn)自**年5月1日起施行。

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