我國知識產(chǎn)權保險的探討論文
隨著(zhù)知識經(jīng)濟的快速發(fā)展，知識產(chǎn)權作為一種無(wú)形資產(chǎn)已逐步成為現代企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分。然而，知識產(chǎn)權的發(fā)展是一把“雙刃劍”: 一方面，知識產(chǎn)權帶來(lái)的商業(yè)利益是巨大的; 另一方面，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險，如企業(yè)自主產(chǎn)權的侵犯與被侵犯問(wèn)題也在無(wú)形中逐步滋生。知識產(chǎn)權保險正是通過(guò)保險這一特殊的途徑來(lái)分散此種風(fēng)險。與此同時(shí)，知識產(chǎn)權保險制度的發(fā)展催生了高質(zhì)量人才的需求以及保險業(yè)的體制創(chuàng )新。目前我國的知識產(chǎn)權保險還處于試點(diǎn)階段，構建符合我國實(shí)際的知識產(chǎn)權保險對我國經(jīng)濟的發(fā)展以及適應知識經(jīng)濟全球化的舞臺具有重大意義。
一、知識產(chǎn)權保險的界定
關(guān)于知識產(chǎn)權保險的界定，學(xué)理上存在不同的見(jiàn)解。例如: “知識產(chǎn)權保險，是指根據合同約定，投保人向保險人交付保險費，保險人對所承保的知識產(chǎn)權及其因侵權遭致?lián)p失承擔賠償責任的保險�！� “以被保險人依法應當對第三人承擔的知識產(chǎn)權損害賠償責任為標的，以填補被保險人對第三人承擔賠償責任所受損失為目的，以及以被保險人依法對侵權人提起訴訟所造成的財產(chǎn)不利益為標的，以填補被保險人支付訴訟費用所受損失為目的的綜合險�！蹦壳拔覈鴮χR產(chǎn)權保險還沒(méi)有一個(gè)具體、明確的界定，但是從以上定義可以概括出知識產(chǎn)權保險包含的內容: 一是知識產(chǎn)權財產(chǎn)保險，主要是為知識產(chǎn)權人提供保險以保證其權利的維護; 二是知識產(chǎn)權侵權責任險，主要承保被保險人因承擔侵權損害賠償責任產(chǎn)生的不利益。
知識產(chǎn)權保險也具有轉移風(fēng)險和損失補償的功能�！爸R產(chǎn)權保險轉嫁企業(yè)知識產(chǎn)權侵權風(fēng)險，其法理依據就是將知識產(chǎn)權制度與保險制度結合在一起，對可能發(fā)生的知識產(chǎn)權風(fēng)險，集合危險共同體，通過(guò)保險制度分散風(fēng)險�！币虼�，知識產(chǎn)權保險制度是風(fēng)險分擔的工具，其標的除了知識產(chǎn)權財產(chǎn)及其相關(guān)利益外，還包括因訴訟而支出的費用。
二、我國建立知識產(chǎn)權保險的必要性
( 一) 海外維權的需求
自中國入世以來(lái)，外國公司與我國的知識產(chǎn)權貿易摩擦頻繁出現，甚至影響到國家間的政治交往。外國企業(yè)使用最多的理由是我國企業(yè)使用的“技術(shù)標準”與他們的“技術(shù)標準”不符或者是擅自使用而侵犯了他們的知識產(chǎn)權，最為人們熟知的就是美國對我國發(fā)起的“調查”。我國的企業(yè)特別是一些中小企業(yè)走出國門(mén)后，頻繁遭到國外同行業(yè)巨頭以知識產(chǎn)權訴訟為商戰手段的惡意挑釁，被侵權時(shí)往往由于在侵權以及責任大小等問(wèn)題的認定存在很大的困難，加之訴訟費用和訴訟技巧的缺失，只能放棄維權或者“視而不見(jiàn)”。面對國際爭端，知識產(chǎn)權保險的作用就顯得尤為重要。
( 二) 保險制度創(chuàng )新的需要
目前我國的保險市場(chǎng)由行業(yè)協(xié)會(huì )統一監管協(xié)調，但是并沒(méi)有一套完整的規范保險行業(yè)的行為標準，保險行業(yè)整體的創(chuàng )新度不夠。知識產(chǎn)權保險制度的建立，對保險公司開(kāi)拓市場(chǎng)、滿(mǎn)足內在的利益需求具有重要作用，而且對拓寬保險領(lǐng)域、增加保險種類(lèi)以促進(jìn)保險制度的創(chuàng )新具有現實(shí)意義。
( 三) 知識產(chǎn)權制度自身發(fā)展的要求
知識產(chǎn)權制度的本質(zhì)要求主要有兩點(diǎn): 一是鼓勵創(chuàng )新，二是對自主產(chǎn)品的保護以及對權利人合法利益的維護。知識產(chǎn)權保險制度的建立能夠更好地維護權利人的合法利益，這主要表現為對權利人經(jīng)濟損失的恢復和補償以及為知識產(chǎn)權的風(fēng)險管理和維護權利人合法利益提供更多的保障和支持。另外，知識產(chǎn)權保險也可以激發(fā)創(chuàng )作者的熱情，有效地推進(jìn)知識產(chǎn)權制度的發(fā)展。
三、我國知識產(chǎn)權保險的現狀
( 一) 我國知識產(chǎn)權保險的實(shí)踐
2002 年，中國人民保險公司推出“高新技術(shù)成果轉讓保險”，打開(kāi)了我國知識產(chǎn)權保險制度的先河。2004年，中關(guān)村知識產(chǎn)權局和中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司簽署了全國第一個(gè)研究合作項目。2010 年，廣東佛山禪城區推出首個(gè)知識產(chǎn)權保險險種，緊接著(zhù)便承接了專(zhuān)利侵權保險的第一份保單，之后成為專(zhuān)利侵權保險的“試驗田”�！�2012 年3 月，在全國范圍內，第一批專(zhuān)利保險試點(diǎn)城市確定，包括北京、大連、廣州等八個(gè)城市。為了更加深入的促進(jìn)知識產(chǎn)權和金融資源的有效融合， 2013 年，國家知識產(chǎn)權局又公布共20 家專(zhuān)利保險試點(diǎn)地區名單，作為第二批知識產(chǎn)權保險的試點(diǎn)城市。據統計，即自2012 年以來(lái)，全國國家知識產(chǎn)權示范城市達到41 個(gè)，其中副省級城市14 個(gè)，地級市25 個(gè)，縣級市2 個(gè)�！�
( 二) 我國知識產(chǎn)權保險司法實(shí)踐的障礙
1. 知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)人才尤其是知識產(chǎn)權評估師匱乏，知識產(chǎn)權保險制度的建立缺乏基礎
首先，就保險而言，保險費用的數額取決于投保的金額，而保險金額的多少又是根據保險標的的價(jià)值判斷的，因此對保險標的價(jià)值判斷必然需要一系列的專(zhuān)業(yè)技術(shù)作支撐，這就要求保險經(jīng)營(yíng)者有專(zhuān)業(yè)的評估人才，以對保險標的以及各種風(fēng)險的性質(zhì)作出準確的了解和分析。但傳統的保險險種依然是目前我國保險行業(yè)的主要市場(chǎng)，評估技術(shù)難以跟上時(shí)代的步伐。
其次，從知識產(chǎn)權本身的特點(diǎn)看，知識產(chǎn)權是一項智力成果，具有很強的抽象性，而且具有人身和財產(chǎn)的雙重屬性，因此對一項智力成果的價(jià)值判斷也需要專(zhuān)業(yè)的技術(shù)水平作保證，而且該價(jià)值評估的準確與否直接關(guān)系到知識產(chǎn)權侵權糾紛中保險公司的賠償方式以及數額等。再次，隨著(zhù)經(jīng)濟全球化的發(fā)展，我國在對外貿易中涉及知識產(chǎn)權的糾紛越來(lái)越多，一些國家利用知識產(chǎn)權對我國的企業(yè)進(jìn)行高壓攻勢以達到占有市場(chǎng)等目的。在此環(huán)境下，知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)人才的需求與日俱增。雖然如今知識產(chǎn)權方面的人才有所增加，但是能夠熟練運用專(zhuān)業(yè)知識解決知識產(chǎn)權糾紛的人才仍然比較匱乏。
2. 企業(yè)的產(chǎn)權意識淡薄，知識產(chǎn)權保險的推行存在很大困難
為什么受到歡迎的知識產(chǎn)權保險在實(shí)踐中難以施展呢? 筆者認為主要有以下兩個(gè)原因: 首先，雖然知識產(chǎn)權保險的試點(diǎn)等一系列工作在我國已經(jīng)開(kāi)展，一些鼓勵知識產(chǎn)權保險的措施也在推廣，但是普通大眾的知識產(chǎn)權保護意識比較薄弱。需求的減少會(huì )使保險公司對知識產(chǎn)權保險不夠重視，所以大眾普及率低使知識產(chǎn)權保險難以施展。
其次，企業(yè)對知識產(chǎn)權保護體系缺乏信心是其不愿了解知識產(chǎn)權保險的主要原因。知識產(chǎn)權申請與糾紛的解決需要投入大量的成本。相比較而言，企業(yè)更希望將這些成本投入到盈利環(huán)節之中。另一類(lèi)企業(yè)則由于自身知識產(chǎn)權技術(shù)不完善，存在復制、模仿其他企業(yè)產(chǎn)品的情形。這些企業(yè)可能意識到這些行為對其他企業(yè)權利的侵害，但在利潤的驅動(dòng)下仍然故意為之。被侵權企業(yè)基于厭訴、大事化小等傳統觀(guān)念以及成本的考慮，一般采取私了或者妥協(xié)讓步的方式來(lái)解決知識產(chǎn)權的糾紛。
3. 保險公司自身準備不足
如今保險市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)主體以及保險中介機構的數量越來(lái)越多，相互之間的競爭也越來(lái)越強，但是傳統的財產(chǎn)險、人身險、責任險等險種的深度與密度已逐步穩定并飽和，只有開(kāi)發(fā)新的險種才能為保險行業(yè)注入新的活力。另外，對保險市場(chǎng)采取嚴格的實(shí)體監管策略對防止惡性競爭具有積極作用，但也會(huì )使保險公司自主產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力不足。只有對保險理論和信息技術(shù)全面掌握后才能促進(jìn)保險產(chǎn)品的研發(fā)。
4. 保護機制不健全，知識產(chǎn)權法的運行和國際接軌需要一定的過(guò)程和時(shí)間
自改革開(kāi)放以來(lái)，我國相繼出臺、修改了多項關(guān)于知識產(chǎn)權方面的法律法規，這使得我國的知識產(chǎn)權保護體系已經(jīng)初具規模，但是知識產(chǎn)權保險制度的建立和發(fā)展是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。在立法方面，雖然知識產(chǎn)權法為了適應新的市場(chǎng)發(fā)展的要求而作了一定的修改和完善，但在實(shí)際操作中一些行政法規、部門(mén)規章以及司法解釋仍起著(zhù)主要作用; 在司法方面，只是在侵權行為發(fā)生后對權利人進(jìn)行補償，對侵權發(fā)生而未造成損害的并沒(méi)有作相關(guān)規定; 在侵權認定、違法數額認定以及取證方面也存在困難。另外，自2001 年入世以來(lái)，我國為了盡快和國際接軌采取了一系列措施，積極加入相關(guān)的多邊或者雙邊條約，但是這些直接從國外借鑒的措施和制度畢竟不是在本國具體的實(shí)踐基礎之上發(fā)展而來(lái)的，在法律建設上難免會(huì )脫離我國的實(shí)際發(fā)展狀況，導致法律的建設與科學(xué)技術(shù)的發(fā)展不相適應、不協(xié)調，容易使我國知識產(chǎn)權的保護成為“一紙空文”。
四、構建我國知識產(chǎn)權保險的建議
( 一) 加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的培養
知識產(chǎn)權保險分散風(fēng)險的功能已經(jīng)受到了許多國家的關(guān)注，對知識產(chǎn)權保險方面人才的需求會(huì )越來(lái)越大。雖然國家加強了對知識產(chǎn)權保護的政策支持，但是知識產(chǎn)權自身的發(fā)展以及實(shí)施都離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)人才的研究以及開(kāi)發(fā)，知識產(chǎn)權保險制度的建立和完善更是需要專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的探索。在司法實(shí)務(wù)中，具有一定經(jīng)驗的技術(shù)評估人員除了需要學(xué)習國外的一些認定技術(shù)與方法外，還需要帶動(dòng)一些實(shí)踐經(jīng)驗缺乏的青年參與到實(shí)踐中，避免人才的“斷流”。
( 二) 增強企業(yè)的知識產(chǎn)權保護意識
知識產(chǎn)權是無(wú)形資產(chǎn)，其帶來(lái)的商業(yè)價(jià)值也是無(wú)形的，這就導致我國一些企業(yè)特別是中小企業(yè)對知識產(chǎn)權不夠重視，或者對知識產(chǎn)權的保護力度不夠。企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，應注重提升知識產(chǎn)權的創(chuàng )新能力，多開(kāi)發(fā)高技術(shù)含量的專(zhuān)利產(chǎn)品，而不應把主要資源利用在技術(shù)含量相對較低的實(shí)用型產(chǎn)品上。在維權意識方面，企業(yè)應該把知識產(chǎn)權的開(kāi)發(fā)、實(shí)施和保護放在同等地位上。除了在知識產(chǎn)品的使用、銷(xiāo)售、生產(chǎn)等環(huán)節要加強維權意識外，對知識產(chǎn)權的提前保護或者風(fēng)險進(jìn)行投保是保護知識產(chǎn)權的重要手段。因此，企業(yè)的管理者在注重經(jīng)濟利益的同時(shí)，還要加強維權意識，在海外侵權訴訟中不能總是“被動(dòng)挨打”，還應當“主動(dòng)出擊”。
( 三) 重視知識產(chǎn)權保險的特殊性，加大積極宣傳引導的力度
人身性和財產(chǎn)性是知識產(chǎn)權的雙重屬性，知識產(chǎn)權保險則在保險標的、保險程序以及時(shí)空限制上有異于傳統的保險。知識產(chǎn)權保險除了包括普通財產(chǎn)保險的財產(chǎn)利益之外，還包括訴訟費用或者賠償金，在程序上則會(huì )受到地域范圍的限制。因此，保險公司在辦理業(yè)務(wù)的過(guò)程中要注重知識產(chǎn)權保險與傳統財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)的區別，加強創(chuàng )新開(kāi)發(fā)能力，讓更多的企業(yè)、個(gè)人了解知識產(chǎn)權保險的重要性。
( 四) 從本國實(shí)際出發(fā)，遵循國際慣例
我們在借鑒和吸收西方國家知識產(chǎn)權保險制度的理論以及實(shí)踐經(jīng)驗時(shí)，要考慮到我國的經(jīng)濟發(fā)展水平。在立法方面，應加大對試點(diǎn)工作的考察，注重對經(jīng)驗教訓的總結。在此基礎上，建立和完善知識產(chǎn)權保險法律制度。在司法方面，司法救濟應當迅捷，保持一致性，避免造成損失的擴大; 司法工作人員在侵權等的認定上要積累經(jīng)驗，學(xué)習國外的先進(jìn)技術(shù)與方法，使認定更加科學(xué)與合理。另外，在與國際接軌的過(guò)程中，應當遵循國際市場(chǎng)上的基本原則。我國的知識產(chǎn)權保險制度發(fā)展正處于起步階段，難免會(huì )與國際慣例中的高標準、高要求有差異，但是在大的發(fā)展趨勢上我們仍然需要符合國際慣例的基本要求。
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