簡(jiǎn)論“思想道德修養與法律基礎”課中的法律信仰培育芻議
法律信仰是法律修養的集中體現。大學(xué)生法律信仰的培育是高校法制教育的重要內容。法律信仰培育的具體目標主要包括對法律價(jià)值絕對認同，確立“法律至上意識”，具有積極守法精神和強烈的法律參與意識四個(gè)方面。為了在“思想道德修養與法律基礎”課程中更好地開(kāi)展大學(xué)生法律信仰培育工作，高校法制課教師務(wù)必更新教育理念，優(yōu)化教學(xué)內容，改進(jìn)教學(xué)方法，特別是在法律認知教育、法律情感教育、法律意志教育和法律行為教育諸多方面深下功夫。
伯爾曼指出，“法律必須被信仰，否則它將形同虛設”。作為高校法制課教師，筆者深切感受到：長(cháng)期以來(lái)一些高校的法制課教學(xué)停留在法律知識教育階段，走不出“法律僅僅是工具”的認識誤區，使得廣大學(xué)生難以真正體驗法律的精神意蘊和豐富價(jià)值�，F在，不少大學(xué)生依從法律多半出于畏懼法律的心理，很少有人主動(dòng)地、自愿地依從法律；一些大學(xué)生出現違法犯罪行為往往并不是欠缺法律知識，相反有不少大學(xué)生法律知識很豐富但卻常常規避法律甚至違法犯罪。因此，我們需重新審視高校法制課教學(xué)，切實(shí)提高該課教學(xué)水平。
一、加強大學(xué)生法律信仰的培育勢在必行
法律信仰，就是人們對法律的全身心認同。它體現的是人們對法律的態(tài)度。一旦某個(gè)人對法律產(chǎn)生信仰，他就會(huì )積極主動(dòng)地學(xué)習和實(shí)踐法律。這時(shí)，學(xué)法、用法、守法乃至護法就獲得了源源不斷的強大精神動(dòng)力�？梢�(jiàn)，法律信仰比具體的法制觀(guān)念更具感召力、統攝性，它對人的法律素質(zhì)的提高起著(zhù)決定性作用�？梢哉f(shuō)，法律信仰是法律意識的最高境界，是法律素質(zhì)的靈魂。因此，在大學(xué)生法律意識或法律素質(zhì)的的培育過(guò)程中，我們應把大學(xué)生法律信仰的培育作為至為重要的乃至終極的培養目標來(lái)看待。
可喜的是，目前高�！端枷氲赖滦摒B與法律基礎》教材在第七章明確提出了大學(xué)生要樹(shù)立法律信仰這一要求，并且圍繞這一主旨在教材內容體系上作了特意安排。表現在：第一，教材第五、六章介紹了公共生活、職業(yè)生活、家庭生活領(lǐng)域與大學(xué)生關(guān)系密切的一些法律。這使大學(xué)生能充分認識到社會(huì )生活各方面需要而且必須有法律規則，自己的身邊處處有法律規則存在。第二，教材第七章探討了“增強法律意識，弘揚法治精神”問(wèn)題，其中涉及“領(lǐng)會(huì )法律精神”、“樹(shù)立法治觀(guān)念（含民主與法制觀(guān)念、法律權利與義務(wù)觀(guān)念、法律面前人人平等觀(guān)念）”、“加強法律修養（含培養法律思維方式、樹(shù)立和維護法律權威）”等主要內容，這些內容與法律信仰的形成息息相關(guān)。第三，教材第八章不再過(guò)分強調法律條文的介紹，而是注重大學(xué)生對我國法律制度的總體把握和概括了解，其用意在于使大學(xué)生認同我國的法律制度。這種編寫(xiě)思路顯然是與以往《法律基礎》教材過(guò)于注重法規知識介紹而忽視大學(xué)生對法律價(jià)值的體驗，和法學(xué)教材編寫(xiě)思路雷同等特點(diǎn)很不一樣。
然而，筆者發(fā)現仍有一些教師沒(méi)有對大學(xué)生法律信仰的培育問(wèn)題給予足夠重視。表現在：一些教師認為高校法制教育就是要讓大學(xué)生懂得更多的法律知識，為此追求傳授法律知識的深度與廣度，但因學(xué)時(shí)少、內容多，于是就在課堂上搞“滿(mǎn)堂灌”，爭分奪秒講解法律條文，力求最大限度滿(mǎn)足學(xué)生對實(shí)用法律知識的需求。如果把高校法制課等同于法律常識課，強調其知識性而忽略其思想教育性，這就改變了該課的德育性質(zhì)�，F在有些高校把法制課講成了法學(xué)概論課，內容的取舍隨意性較大，對學(xué)生的考核片面追求法律知識的掌握，顯然違背了法制課的教學(xué)宗旨。由于教學(xué)指導思想有偏差，教學(xué)內容設置、師資配備、教學(xué)方式、教學(xué)評價(jià)體系等方面存在問(wèn)題也就在所難免。難怪據陳大文先生的調查顯示，現在大學(xué)生對高校法制教育性質(zhì)的認識，判斷為智育（法律知識教育）的竟然占32.7%。筆者認為，盡管大學(xué)生知悉法律很重要，是一項基礎性工作，但知法者不一定是守法者，知法是前提和手段，守法、用法和護法才是法制教育的目的。
二、大學(xué)生法律信仰培育的目標要求
大學(xué)生法律信仰培育的目標就是使大學(xué)生絕對認同我國的法律，真正做到依法辦事。具體來(lái)講，有四個(gè)方面的細化目標：
第一，大學(xué)生要對法律的價(jià)值絕對認同。大學(xué)生不能將法律僅僅作為一種工具來(lái)看待。當法律只是被當作維護階級統治或維護自身權利的實(shí)用工具，特別是被當作一種可以被一部分人隨意玩弄、缺少靈魂和良知的東西時(shí)，當人們服從法律僅僅是因為害怕國家暴力機關(guān)的制裁時(shí)，法律就難以成為人們信仰的對象。因此，大學(xué)生應當對法律所蘊涵的自由、正義、公平、秩序等價(jià)值有切實(shí)的體驗，真正感受到法律表達了他們的要求，法律是為了他們而存在的，他們才珍視法律，絕對認同法律。
第二，大學(xué)生應確立“法律至上意識”。大學(xué)生應感知到法律在他們的生活中無(wú)時(shí)無(wú)處不在。他們應認識到自己的每一個(gè)行為都處在身邊法律之網(wǎng)的籠罩下。此外，大學(xué)生還應把法律置于至上的戰略地位來(lái)看待。如果在他的生活中有其他行為規范（如道德、紀律、政策）和法律產(chǎn)生沖突，則必須舍其他而求法律，也就是說(shuō)要以法律作為衡量其他行為是否規范有效的前提和準繩。在法律的效力方面，大學(xué)生還要認識到未失效的“惡法”也是法律，必須得到遵循。
第三，大學(xué)生應具有積極守法的精神。大學(xué)生們應將守法看成道德義務(wù)而自愿守法。如果他們是基于法律的強制力而不是自己的內在需求而守法，則表明其對法律并沒(méi)有信仰，法律仍然是外在于他們的。如果大學(xué)生不是因強力而是憑良心守法，不是因他律而是因自律乃至自由守法，并把守法行為視為自己承擔的義務(wù)和對于自身人格的基本肯定，那就表明他們具有了法律信仰。積極守法精神還要求大學(xué)生在有法律規范的情形下，嚴格遵循法律規范；在沒(méi)有明確的法律規范時(shí)，他們也同樣應當遵從法律的精神，自覺(jué)地規范自己的行為，使之符合法律的本意。
第四，大學(xué)生應具有強烈的法律參與意識。這表現為：一是大學(xué)生要認識到權利是義務(wù)之母，要具有權利本位意識。除了具有權利保護意識外，還應當積極要求法律規定新權利。二是大學(xué)生還應當促進(jìn)現有法律不斷完善。大學(xué)生在學(xué)習法律的過(guò)程中，要有對現有法律的質(zhì)疑精神。三是大學(xué)生應積極打擊破壞法律的行為，比如采取見(jiàn)義勇為等各種方式同違法犯罪行為作斗爭，也就是說(shuō)要有維護法律尊嚴的意識。
三、在“思想道德修養與法律基礎”課教學(xué)中切實(shí)改進(jìn)法律信仰培育工作
1.改進(jìn)教學(xué)內容
從法律信仰形成的角度審視“思想道德修養與法律基礎”課的教學(xué)內容，應注意抓好如下幾方面的教育：一是應將法律工具的優(yōu)越性、社會(huì )主義法律的超工具價(jià)值（如正義性、民主性等）、大學(xué)生的主體意識作為重點(diǎn)內容進(jìn)行宣講。只有將法律不僅僅看成工具，將學(xué)生不看成工具而是看成具有自身價(jià)值追求的主體，法律才能真正被大學(xué)生認同。二是深刻分析傳統政治文化、傳統法律文化中對法律信仰形成具有消極影響的因素，大力批判，并且幫助大學(xué)生正確看待現實(shí)社會(huì )法治運作狀況，既不能說(shuō)得一團漆黑，也不能粉飾太平，幫助大學(xué)生調整對法律的心態(tài)。三是加強現代法制觀(guān)念教育。在各個(gè)部門(mén)法中都有一些法治觀(guān)念，它們通過(guò)立法宗旨、法律基本原則等體現出來(lái)。在法制課教學(xué)中絕不可忽視這方面的教育。四是通過(guò)法律基本知識和理論的教學(xué)，使大學(xué)生養成用法律進(jìn)行思維的習慣。如果仍立足于純粹法律知識的傳播，高校法制課就是失敗的。如果能把培養學(xué)生法律信仰作為這門(mén)課的主要任務(wù)，傳播人權、平等、自由、理性、秩序等法的基本價(jià)值觀(guān)，把具體的法律知識精心設計為培育法律信仰的載體，教師的教學(xué)就會(huì )符合高校設置該課的初衷。
與教學(xué)內容改革相伴隨的是要改革法制教育評價(jià)方法。目前，各高校法制教育考核的內容仍集中于法律知識，學(xué)生追求的僅僅是該課程的卷面分數，學(xué)完后并未真正養成依法辦事的自覺(jué)性。法制教育關(guān)鍵要看學(xué)生的行為實(shí)踐。法制教育評價(jià)應實(shí)行卷面考試和行為考察相結合，強調學(xué)生的“知”、“行”統一。讓學(xué)生感到不是為了考試成績(jì)而是為了增強自己的法律意識而學(xué)法。
2.改進(jìn)教學(xué)方法
在這方面，關(guān)鍵是要運用“主體性德育”的教育理念來(lái)開(kāi)展教學(xué)。主體性德育就是把學(xué)生作為教育的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按照其思想品德形成規律來(lái)開(kāi)展教育，而不是“目中無(wú)人”的教育。這體現了教育的針對性。自覺(jué)地把這一教育理念落實(shí)到法制課教學(xué)過(guò)程中，能加快大學(xué)生法律信仰的形成。在此，我們需要格外注意的是要強化大學(xué)生對法律價(jià)值的體驗。大學(xué)生只有經(jīng)過(guò)法律價(jià)值體驗過(guò)程，他們才有可能對法律價(jià)值產(chǎn)生認同心理。只有對法律價(jià)值的認同達到足夠的程度，才能對法律產(chǎn)生信仰�？梢�(jiàn)，大學(xué)生法律信仰形成過(guò)程就是大學(xué)生對法律進(jìn)行科學(xué)的、充分體驗的過(guò)程。離開(kāi)了這個(gè)過(guò)程，不論法制教育多么賣(mài)力，教育手段多么先進(jìn)，法律始終不能內化為大學(xué)生的價(jià)值追求。因此，首先要讓大學(xué)生感受法律的存在，特別是聯(lián)系自身利益需要來(lái)感受法律的優(yōu)越性。在對法律感受的基礎上，對法律所具有的價(jià)值要上升到理性層面來(lái)認識，這就需要大學(xué)生認真分析法律的價(jià)值屬性與自身價(jià)值追求是否一致。只有經(jīng)過(guò)法律價(jià)值體認，大學(xué)生才有可能對現有法律體現的價(jià)值表示認同。大學(xué)生對法律的認同感有一個(gè)不斷發(fā)展的過(guò)程，從最初對法律產(chǎn)生信任，到產(chǎn)生法律信賴(lài)、法律信念，直至形成法律信仰，不是一蹴而就的，需要教師不懈的努力。
而且，讓大學(xué)生對法律產(chǎn)生信仰，還需要教師在法律認知教育、法律情感教育、法律意志教育和法律行為教育諸多方面下功夫。
就法律認知而言，大學(xué)生要對法律有個(gè)概括的總體認識，特別是要了解法律的基本理論、原則、宗旨等法律精神�，F在，一些教師在法律認知教育方面停留在具體法律條文的講解上，甚至以為學(xué)生掌握的法律條文越多越好，這是片面的。法律認知教育的目的在于使大學(xué)生建構起法律知識結構，理解法律的價(jià)值，學(xué)會(huì )從法律角度觀(guān)察思考社會(huì )現象，養成法律思維的習慣。要達到這種目的，就必須注重法律觀(guān)念的培育。法律觀(guān)念是在對法律具體知識學(xué)習的基礎上形成的以民主、自由、平等、人權等價(jià)值追求為依歸的理性的、系統的法律思想觀(guān)點(diǎn)，它具有強烈的價(jià)值指向性�？梢�(jiàn)，對法律的認知不能停留在對法律細枝末節的把握上，而是要從總體上把握其精神實(shí)質(zhì)。
就法律情感而言，大學(xué)生應對法律產(chǎn)生積極的情感，而非消極情感。積極情感是一種“親法”心理，也就是對法律表示出關(guān)切、喜愛(ài)、信賴(lài)、依戀和崇敬的情感態(tài)度。消極情感包括“惡法”和“冷法”兩種心理態(tài)度。“惡法”表現為對法律的厭惡、懷疑乃至怨恨的情感態(tài)度。大學(xué)生一旦具有這種情感，就會(huì )把法律視為束縛、妨礙人的自由的枷鎖，把守法視為沉重的負擔，他們的守法就是一種痛苦的心理體驗。“冷法”表現為對法律的漠視或冷淡、疏遠的情感態(tài)度。在這種情感支配下，大學(xué)生習慣于被動(dòng)守法、消極適法，即使卷入法律糾紛中，也常常采用“私了”的方式加以解決。教師必須認真思考如何讓大學(xué)生在心理上對法律產(chǎn)生積極情感，消除消極情感。大學(xué)生只有具有“親法”心理，才會(huì )真正崇尚法律。
就法律意志和法律行為而言，關(guān)鍵在于讓大學(xué)生明確自己是具有一定法律行為能力的，即讓他們認識到自己作出的行為在法律上是會(huì )產(chǎn)生積極或消極后果的，自己應該對自身行為選擇進(jìn)行控制。也就是說(shuō)，要讓大學(xué)生學(xué)會(huì )運用法律來(lái)觀(guān)察和分析社會(huì )現象。這里需要注意的是，在對大學(xué)生法律行為進(jìn)行指導的過(guò)程中，我們應注重讓大學(xué)生親自參與法律實(shí)踐。只有這樣，他們才會(huì )對法律的價(jià)值、自身對法律的需求有更深刻的體驗，才會(huì )樂(lè )于踐行法律，這將十分有利于他們法律信仰的形成。
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