當前學(xué)校法制教育缺失及對策研究
論文關(guān)鍵詞： 學(xué)校法制教育 缺失 對策
論文摘要： 本文結合實(shí)際,對當前的許多學(xué)校在對學(xué)生法制觀(guān)念的教育培養方面,還存在著(zhù)不少缺失。作為青少年法制教育的主陣地,學(xué)校應有所作為。本文提出了“思想認識到位、豐富內容形式、強化教學(xué)管理”等幾方面基本對策。
自1985年全國范圍內開(kāi)展全民普法教育以來(lái),我國就貫徹“提高全民法制觀(guān)念和法律教育要‘從娃娃抓起’”的戰略思想,始終把青少年作為法制教育的重點(diǎn),這在客觀(guān)上促進(jìn)了青少年一代的健康成長(cháng)。但與此同時(shí),我們又不得不看到目前的學(xué)校法制教育確實(shí)還存在諸多缺失,在很大程度上制約了學(xué)校法制教育的成效,阻礙了素質(zhì)教育發(fā)展的進(jìn)程。全民“普法”已進(jìn)入“四五”時(shí)期,學(xué)校法制教育當然應該與時(shí)俱進(jìn),既要在原有的基礎上有所突破,更要為全面提高學(xué)生素質(zhì)做出貢獻。當前學(xué)校教育在培養學(xué)生的法制觀(guān)念上存在著(zhù)不少問(wèn)題。至少表現在:
1當前學(xué)校法制教育現狀
1.1法制教育先天不足,實(shí)施中缺乏“彌補”意識。一般意義上的學(xué)校“養成”教育與其他學(xué)科教育相比,無(wú)論是師資力量還是資源上都顯得較為薄弱;再從學(xué)校的管理工作和對學(xué)生進(jìn)行思想工作的經(jīng)驗來(lái)看,“依法辦事”實(shí)際上經(jīng)常遭到忽視。很少有學(xué)校能夠拿得出像樣的、系統的規章制度,在為數不少的學(xué)校里實(shí)行“校長(cháng)負責制”換來(lái)的是變相的學(xué)校“人治”格局。
1.2突出預防犯罪教育而淡化學(xué)生權利意識的培養。學(xué)校法制教育對預防和治理青少年違法犯罪是非常有必要的。但學(xué)校法制教育并不僅僅是為了預防青少年違法犯罪,更不應該認為只有那些“雙差生”才需要進(jìn)行法制教育。因為任何社會(huì )制度下違法犯罪的畢竟是少數人,如果只是將“普法”的意義歸結為預防違法犯罪,那到頭來(lái)法制教育的影響面就會(huì )微不足道。事實(shí)上,法制社會(huì )的發(fā)展要求包括青少年在內的全體公民都必須具備基本的法律素養。在綜合國力競爭日益加劇的今天,全面提高學(xué)生的法律素質(zhì)才是我們學(xué)校法制教育真正面臨的緊迫而重大的課題。
1.3偏重“四落實(shí)”進(jìn)展,輕視相關(guān)的課程建設。所謂“四落實(shí)”,即教育主管部門(mén)和法制宣傳部門(mén)對學(xué)校法制教育提出的落實(shí)“計劃、教材、師資、課時(shí)”的工作要求。然而,實(shí)際的狀況是實(shí)缺少一個(gè)關(guān)于中小學(xué)法制教育的綱領(lǐng)性文件作為評估學(xué)校相關(guān)工作的依據,以至我們很難對中小學(xué)學(xué)校法制教育做出一個(gè)權威性的評價(jià)。真正的課程建設必須表現為相關(guān)教育資源的有機整合并形成序列規模,它既是學(xué)校素質(zhì)教育的自然延伸,又是“四落實(shí)”工作的具體和深化,更是社會(huì )“法制宣傳”上升為“學(xué)校法制教育”的本質(zhì)要求。
1.4學(xué)校法制教育普遍表現為“失真”、“失范”和“失效”。素質(zhì)教育取決于“教育素質(zhì)”,中小學(xué)法制教育理應表現為“法治”學(xué)校中對學(xué)生進(jìn)行關(guān)于法律知識的教學(xué)和法治實(shí)踐的指導,以切實(shí)造就中小學(xué)生的法律素質(zhì)。目前大多數教師現有的業(yè)務(wù)素質(zhì)(法律知識、法律意識、用法能力)絕大部分都難以勝任法制教育,正在從事法制教育工作的教師普遍都感到勉為其難,以致學(xué)校法制教育的公信度大打折扣。事實(shí)上,當學(xué)生對學(xué)校不再信賴(lài)、對教師不再信任時(shí),學(xué)生接受教育就失去了應有的,合理基礎,學(xué)校法制教育也就失去了它應有的教育意義。教師的教育權威是因為教師的人格具有潛在的教育力量,如果學(xué)生服從老師是介于教師享有特權,學(xué)生聽(tīng)話(huà)僅僅是因為無(wú)法抵擋這種強勢而表現出的無(wú)奈,那教師所擁有的就不再是教育權威,而是教育授權。
2相關(guān)改進(jìn)措施
如何才能讓學(xué)校在對學(xué)生法制教育上有所作為呢?我們提出的對策是:
2.1思想認識上要到位。做任何事情都一樣,態(tài)度決定行為,行為導致結果。思想認識到位了,工作就成功了一半。學(xué)校要為學(xué)生的終身發(fā)展服務(wù),不要讓他們成為應試教育的犧牲品。某種意義上說(shuō),只要處理得好,“魚(yú)”(學(xué)業(yè)成績(jì)、分數)和“熊掌”(法制教育)是可以兼得的。因而學(xué)校要有一個(gè)具體的意見(jiàn)和規劃,把法制教育列入學(xué)校法制化管理軌道,爭取家庭、社會(huì )的支持配合,在工作機制上有所創(chuàng )新和突破,做到有東西做,有人管,有人具體抓,同時(shí)還要加大檢查考核力度。
2.2內容形式上要豐富。
2.2.1多途徑。一是與課堂教育相結合。落實(shí)中小學(xué)的法制教育課,做到有教學(xué)計劃、有教材、有任課教師、有課時(shí)保證。二是與道德教育相結合。將法制教育融入德育課程,融入學(xué)生的日常行為規范教育。三是與校園文化活動(dòng)相結合。學(xué)校定期設置法制教育展覽板,舉辦法律法規圖片展,發(fā)放法律、法規宣傳資料,開(kāi)展普法教育。四是與師風(fēng)師德教育和提高教師素質(zhì)相結合。開(kāi)展師德建設年活動(dòng),組織教師學(xué)習新頒布的《義務(wù)教育法》,規范教師行為,增強教師的法制意識,發(fā)揮教師的榜樣作用。五是與第二課堂和社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)結合,通過(guò)多種途徑進(jìn)行生動(dòng)的法制教育。
2.2.2 直觀(guān)化。根據學(xué)生的年齡特點(diǎn),要求學(xué)校進(jìn)行法制教育切忌以簡(jiǎn)單灌輸說(shuō)教了事,而應追求直觀(guān)化。如多播放一些法制教育電視片,電影和專(zhuān)題廣播;模仿中央臺《今日說(shuō)法》等形式,對一個(gè)案例進(jìn)行場(chǎng)景再現,并組織模擬法庭,加深對法制知識的理解,提高應用能力;組織中小學(xué)生到勞教所上警示教育課,達到未雨綢繆的效果。
2.2.3 生活化。學(xué)生生活是有效教學(xué)之源。對學(xué)生進(jìn)行法制教育想取得好的效果,離開(kāi)了學(xué)生的生活是不可能的。因此要特別注意法制教育課堂的開(kāi)放延伸。讓學(xué)生在生活實(shí)踐中接受法制教育,在生活實(shí)踐中增強法制觀(guān)念。
2.2.4 規范化。要根據相關(guān)普法規劃的要求,加強學(xué)校法制課程建設,進(jìn)一步改革和完善法制教育教學(xué)內容。學(xué)�？上冗M(jìn)行這方面的研究探索,比如嘗試把法制教育課納入教學(xué)計劃,規定具體的課時(shí)安排,平時(shí)及時(shí)檢查考核學(xué)生對法制知識的掌握運用情況;加強法制教育校本課程建設,根據學(xué)生的不同年齡、心理特點(diǎn)、接受能力、知識結構編寫(xiě)出統一標準、通俗易懂的法制課教材等。
3 教學(xué)管理上要強化
3.1 明確職責。如果在教學(xué)上把法制教育與其它主科同等對待,把這作為一項硬性任務(wù)、指標,將教育教學(xué)效果與考評學(xué)校、教師工作實(shí)績(jì)掛起鉤來(lái),建立相應的規章制度,必定能引起思想認識上的高度重視。
3.2 發(fā)揮作用。積極引導學(xué)生家庭及全社會(huì )都來(lái)共同關(guān)心學(xué)生的健康成長(cháng),發(fā)揮各自的優(yōu)勢,努力營(yíng)造一個(gè)學(xué)法、守法、護法的社會(huì )環(huán)境。具體方式上如與學(xué)生家長(cháng)建立聯(lián)系卡、定期家訪(fǎng);向社會(huì )發(fā)放倡議書(shū);通過(guò)采取與政法、派出所等有關(guān)部門(mén)建立共建單位,聘請法制校長(cháng)、校外輔導員,舉辦定期和不定期的法制講座活動(dòng)等。
3.3 加強治理。學(xué)校要加強社會(huì )治安綜合治理,對校園周邊治安進(jìn)行集中整治,保證學(xué)生有一個(gè)安靜、健康的學(xué)習環(huán)境,形成教育的良好氛圍。
3.4 提高師資建設。學(xué)校加強對法制教育師資力量的建設提高。比如采取“派出去”和“請進(jìn)來(lái)”等方法,對任課教師、班主任、法制校長(cháng)進(jìn)行法律知識系統培訓,并逐步配備專(zhuān)職法律教師,壯大法制教育隊伍,提高法制教育質(zhì)量。
參考文獻
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