縮小我國城鄉貧富差距的措施研究論文
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摘要:
在東中部地區經(jīng)濟發(fā)展差異的基礎上,對安徽省滁州市的城鄉貧富差距進(jìn)行分析,并根據分析結果,提出了相應的解決方案。
關(guān)鍵詞:
鄉村振興;貧富差距;戰略;
引言:
改革開(kāi)放以來(lái),隨著(zhù)我國國民經(jīng)濟發(fā)展、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,人們的生活水平進(jìn)一步提高[1]。貧困問(wèn)題一直是困擾全世界發(fā)展的核心問(wèn)題之一,制約著(zhù)人類(lèi)文明發(fā)展,同樣也限制了全球經(jīng)濟發(fā)展。雖然滁州市近年推行新農村建設,大力發(fā)展城鎮經(jīng)濟,但仍然有許多偏遠城鎮無(wú)法得到發(fā)展,所以貧困差距仍然是急需要解決的問(wèn)題之一。只有縮小城鄉貧富差距,統籌滁州市全面發(fā)展,才能增強安徽省的整體經(jīng)濟實(shí)力,為社會(huì )主義建設貢獻力量。
1、我國貧富差距的現狀
自改革開(kāi)放以來(lái),我國經(jīng)濟朝著(zhù)前進(jìn)的方向發(fā)展,人們的消費水平也在不斷提高,但由于本身自然地理條件及國家政策的原因,我國地區經(jīng)濟呈現出高低差異較為明顯的分布,城鄉貧富差距成為政府重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題之一。
1.1城鄉經(jīng)濟差距
從世界的角度來(lái)看,貧富差距阻礙著(zhù)許多國家的經(jīng)濟發(fā)展,在發(fā)展中國家影響尤為嚴重,存在著(zhù)許多共同的性質(zhì),但形成的原因卻各有不同。由于種種因素,我國對治理農村和城市分別采用了不同的政策,導致經(jīng)濟分配上存在了不公平的情況。但是,目前我國正在積極改善城鄉治理之間的政策差距,建設社會(huì )主義新農村,打造最美鄉村,實(shí)施鄉村振興戰略[2,3,4]。
1.1.1城鄉醫療衛生差距大
農村落后的醫療設備無(wú)法滿(mǎn)足人們的需求。農村醫療公共衛生供給短缺,導致人才流失嚴重,農村老人居多,病情多發(fā),由于醫療設施陳舊、醫療水平低下,醫療價(jià)格大幅上漲,導致許多老人無(wú)法得到及時(shí)救治,給許多家庭帶來(lái)巨大的壓力。
過(guò)去,國家的公共財政投入在醫療衛生方面,明顯更偏向于城市,城鄉人均衛生費用出現了非常大的差距。一些偏遠城鎮,由于比較落后和貧窮,醫療衛生保障制度不完善,致使城市和農村的醫療保障出現嚴重的兩極化分布。
此外,我國資源好的公立醫院大部分集中在城市,這些醫院擁有一流的醫療設備和優(yōu)秀的醫療團隊,而農村的醫療衛生資源則非常緊張。
1.1.2城鄉消費水平差距大
雖然我國政府近年來(lái)推行了一系列促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展的政策,但由于我們國家多年來(lái)一直實(shí)施“城鄉二元結構”,導致城市與農村生產(chǎn)消費水平存在差異。
雖然,近年來(lái)農村消費水平呈現大幅度上升,但是城鄉居民消費水平仍然有巨大的差距。分析消費水平的數據,可以反映出國家或地區的經(jīng)濟發(fā)展情況,如果居民消費水平持續增漲,也就意味著(zhù)該國或地區經(jīng)濟正在蓬勃發(fā)展。
此外,通過(guò)研究居民消費水平的變化,還可以在一定程度上反映出各個(gè)地區的經(jīng)濟發(fā)展情況,可以為國家經(jīng)濟發(fā)展提供有效的信息基礎。
1.1.3城鄉文化教育差距大
城市擁有較為完整的教育體制,因此城市的受教育程度普遍高于農村。和城市相比,農村的升學(xué)率普遍比較低。城市都已經(jīng)實(shí)施了九年義務(wù)教育,而許多農村的孩子還因為各種因素而沒(méi)辦法上學(xué)。并且,在九年義務(wù)教育階段,農村的學(xué)校、設備老舊,教學(xué)資料不能及時(shí)更新,在一定程度上影響了農村教育的發(fā)展。
1.2地區經(jīng)濟差距分析
改革開(kāi)放以來(lái),我國政府將東部沿海地區作為主要商業(yè)中心,對西部偏遠地區的公共建設無(wú)法提出切實(shí)可行的政策,致使我國東、中、西部經(jīng)濟發(fā)展存在顯著(zhù)的差異[5,6,7]。
改革開(kāi)放初期,東部沿海地區處在優(yōu)越的地理位置,這一獨特的自然因素使經(jīng)濟迅速發(fā)展,“珠江三角洲”的建立更是加快了東部地區經(jīng)濟、科技的進(jìn)步,使其成為我國重點(diǎn)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區。而西部地區則由于地理環(huán)境、政策等種種因素的影響阻礙了其經(jīng)濟發(fā)展,教育醫療體制的不完善、公共基礎設施的不均衡,給解決城鄉貧富差距問(wèn)題造成了一定的困難。東、中、西部地區除了在經(jīng)濟發(fā)展上存在著(zhù)巨大差異,同時(shí)在人均年收入、人口密度、教育情況等方面,由于受到經(jīng)濟差異的影響,也同樣存在很大的差距。
2、我國貧富差距形成原因
2.1政策因素
政策因素是影響我國城鄉貧富差距的主要原因之一,在我國社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的不同階段,政府對不同地區的經(jīng)濟發(fā)展政策因“地”而異。例如,在東、中、西部的經(jīng)濟發(fā)展管理中存在明顯的梯度差異,對深圳等一類(lèi)的沿海地區的經(jīng)濟發(fā)展,給予大量的資金支持,同時(shí)也會(huì )給予這些經(jīng)濟發(fā)展中心地區一定的優(yōu)惠政策,而忽略西部地區;加之沿海地區本身地理位置的優(yōu)越性,使東部沿海地區經(jīng)濟獲得超高速發(fā)展,東部地區的人均收入水平也持續大幅度增長(cháng)。
2.2制度因素
安徽省內的城鄉貧富差距與政府制度也有著(zhù)密切的聯(lián)系。擁有城市戶(hù)口的人,在退休后能夠獲得較高的保險和經(jīng)濟保障,而農村的老人卻無(wú)法獲得這些保障措施,就其經(jīng)濟保障水平來(lái)看,城鄉之間存在巨大的差異,并且醫療衛生體系不健全,也在一定程度上造成了城鄉貧富差距的進(jìn)一步擴大。安徽省城市人口群體能夠享受比較好的醫療保障體系,而農村人口群體無(wú)法享受到較為完善的醫療衛生體系,其在治病方面花費了巨額金錢(qián),在很大程度上加大了安徽省內的城鄉貧富差距。
2.3文化因素
城鄉教育問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)歷史遺留難題,城市文化體系健全,教育發(fā)達;農村文化體系不健全,教育落后。由于農村文化教育體制不健全,教學(xué)基礎設施不完善,師資力量匱乏,導致城市人口的文化程度普遍高于農村,這給貧富差距問(wèn)題造成了一定的沖擊。
2.4自然因素
自然因素是指這個(gè)地區本身自帶的一些先天的條件,這些本身自帶的條件,可能成為地區經(jīng)濟發(fā)展的基石,也可能會(huì )阻礙地區的經(jīng)濟發(fā)展。例如,安徽省動(dòng)植物、石油、水利資源等相當匱乏,與東部沿海城市的經(jīng)濟差異比較大。而且安徽省有許多偏遠的山區城鎮,因為多發(fā)生泥石流、山體滑坡等自然災害,給當地的百姓造成了不可估量的損失。對于貧困的山區來(lái)說(shuō),交通不便是影響其經(jīng)濟發(fā)展的主要原因之一。人們常常說(shuō)“要致富,先修路”,只有一個(gè)地方的道路交通便利起來(lái),才能引進(jìn)資源,更好地實(shí)現資源帶動(dòng)地區的經(jīng)濟發(fā)展。
3、縮小城鄉貧富差距的措施
3.1完善社會(huì )保障制度
隨著(zhù)安徽省滁州市經(jīng)濟的高速發(fā)展,其農村發(fā)展速度在全省處于領(lǐng)先水平,要建立完善的農村土地社會(huì )保障體系,為農民有效解決失地問(wèn)題。政府應制定一套完備的土地管理系統,例如,如果向農民征收土地,每年可以定期為農民發(fā)放一定的土地補償費用,還可以組織農民進(jìn)行除農業(yè)生產(chǎn)外的其他生產(chǎn)收益項目,讓農民包田養魚(yú)、種果樹(shù)以獲取收益,帶動(dòng)農村的經(jīng)濟發(fā)展。
3.2推進(jìn)城鎮化發(fā)展
推進(jìn)城鎮化的高速發(fā)展,毫無(wú)疑問(wèn)是縮小貧富差距的重要途徑之一。城鄉貧富差距主要是農村經(jīng)濟發(fā)展不起來(lái)和城市經(jīng)濟發(fā)展太迅速形成的落差,因此,首要任務(wù)就是發(fā)展農村經(jīng)濟,促進(jìn)城鎮化發(fā)展。安徽省近年大力推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設,滁州市周?chē)脑S多城鎮也得到了落實(shí),打造美好的鄉村環(huán)境。例如,滁州市鳳陽(yáng)縣小崗村就是一個(gè)成功的典型案例,從以前的自給自足貧窮小村,到如今土地承包盈利的紅色旅游景點(diǎn)。類(lèi)似地區可以吸取優(yōu)秀村鎮的發(fā)展經(jīng)驗,結合自身實(shí)際,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。
3.3深化分配制度改革
現階段,我國許多體制政策不完善,加劇了城鄉貧富差距的嚴重性,改革分配體制也成為必要途徑之一。我國政府應出臺一系列以規范分配制度、調節行業(yè)壟斷產(chǎn)業(yè)、維護合法經(jīng)營(yíng)為目的的政策,嚴格遵循法律法規,完善我國的社會(huì )保障制度。在深入完善分配體系時(shí),一定要注重公平與效益的平衡性,在分配過(guò)程中如過(guò)分注重公平,將會(huì )有巨大的經(jīng)濟損失;而只是一味注重效益時(shí),這種分配方式又會(huì )降低社會(huì )經(jīng)濟增長(cháng)活力,導致無(wú)法實(shí)現長(cháng)久和可持續的經(jīng)濟發(fā)展。
3.4促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展
促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展,是縮小城鄉貧富差距的重要保證之一!跋雀粠(dòng)后富、實(shí)現共同富!钡膽鹇运枷,是全面實(shí)現社會(huì )主義現代化建設的一項偉大政策。在全新的社會(huì )經(jīng)濟背景下,它依舊是引領(lǐng)我國施行政策的重要指南針。東部沿海地區的優(yōu)先發(fā)展為全面建設小康社會(huì )鋪設了道路,加快發(fā)達城市的經(jīng)濟發(fā)展,全面建設小康社會(huì ),為完成社會(huì )主義現代化建設作出貢獻。
參考文獻
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