國民經(jīng)濟核算體系的構建論文

　　一、我國綠色國民經(jīng)濟核算中存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬�對綠色國民經(jīng)濟核算的認識不到位

　　雖然綠色國民經(jīng)濟得到了廣泛的贊同和認可，但是仍然有一部分專(zhuān)家、學(xué)者沒(méi)有正確認識和理解綠色國民經(jīng)濟核算，貫徹落實(shí)不夠到位。由于綠色國民經(jīng)濟核算要求把環(huán)境保護納入到核算體系中，而以往大部分領(lǐng)導和官員只關(guān)注經(jīng)濟增長(cháng)，還沒(méi)有樹(shù)立正確的資源環(huán)境價(jià)值觀(guān)，在思想上和實(shí)際工作中重視程度不夠。由于綠色GDP力求將經(jīng)濟增長(cháng)與環(huán)境保護統一起來(lái)，綜合性地反映國民的經(jīng)濟活動(dòng)的成果與代價(jià)，一旦實(shí)施綠色GDP，必將帶來(lái)干部考核體系的重大變革。過(guò)去各地區干部的政績(jì)觀(guān)，皆以單純的GDP增長(cháng)為業(yè)績(jì)衡量標準，現在要將經(jīng)濟增長(cháng)與社會(huì )發(fā)展、環(huán)境保護放在一起綜合考評，這會(huì )使很多干部想不通，從而形成諸多阻力。除此之外，由于綠色國民經(jīng)濟的范圍比較廣，核算涉及到的資源環(huán)境比較復雜，但是在目前的核算過(guò)程中，只是對急需解決的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行核算，還有許多方面的內容被忽視。

　�。ǘ�）綠色國民經(jīng)濟核算的技術(shù)不完善

　　當前實(shí)行綠色GDP核算存在許多重大技術(shù)難題，其中主要體現在環(huán)境成本的計量上。環(huán)境成本是在經(jīng)濟發(fā)展的過(guò)程中，為治理環(huán)境污染、資源破壞等消耗的資本總和，由于環(huán)境污染、生態(tài)破壞以及經(jīng)濟發(fā)展是不同步的，所以在計算環(huán)境成本時(shí)會(huì )遇到許多的困難，很難明確造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞的因素。

　�。ㄈ�）綠色國民經(jīng)濟核算缺乏必要的理論指導

　　盡管有關(guān)綠色國民經(jīng)濟核算理論研究已經(jīng)有20多年的歷史，積累了豐富的經(jīng)驗和成果，但從整體上看，綠色國民經(jīng)濟核算理論還有待于進(jìn)一步完善。而且不同國家、地區的核算制度、規范等也有所區別，很難找到一個(gè)具有權威性的理論體系，在進(jìn)行綠色國民經(jīng)濟核算的工作時(shí)，核算不全面，結果不真實(shí)的現象就會(huì )時(shí)有發(fā)生，對于明確國家經(jīng)濟發(fā)展狀況，了解環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生了很大的阻礙。

　　二、我國綠色國民經(jīng)濟核算體系的構建

　�。ㄒ唬�樹(shù)立綠色國民經(jīng)濟核算的理念

　　為切實(shí)的落實(shí)、建立綠色國民經(jīng)濟核算體系，首要工作就要樹(shù)立綠色國民經(jīng)濟核算的理念，認識到經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的重要意義，明確環(huán)境核算對經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，使綠色國民經(jīng)濟核算的觀(guān)念深入人心，促進(jìn)綠色國民經(jīng)濟核算工作順利開(kāi)展。樹(shù)立正確的綠色國民經(jīng)濟核算理念，加強對環(huán)境保護的重視程度，實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展與保護環(huán)境相協(xié)調，轉變以往片面發(fā)展經(jīng)濟，忽視環(huán)境保護的做法，真正構建綠色國民經(jīng)濟核算體系。

　�。ǘ�）建立健全綠色國民經(jīng)濟核算的方法

　　綠色國民經(jīng)濟核算體系中，采用實(shí)物方法和貨幣方法進(jìn)行核算，實(shí)物核算方法主要注重實(shí)物的計量，它是表示資源的流量與存量，可以提前預測出資源使用的數量以及污染的程度，提前采取解決措施。貨幣方法就是利用貨幣的形式對資源進(jìn)行核算，它主要是對資源的外部成本進(jìn)行研究。為了降低自然資源的消耗情況，利用貨幣方法對來(lái)評估恢復環(huán)境的所需的費用。雖然這種貨幣方法存在一定的問(wèn)題，但是它對國民經(jīng)濟的核算具有現實(shí)意義。

　�。ㄈ�）完善環(huán)境統計的標準

　　為促進(jìn)經(jīng)濟與環(huán)境的和諧發(fā)展，構建完善的綠色國民經(jīng)濟核算體系，就要有完善的環(huán)境統計標準，來(lái)實(shí)現高效的環(huán)境問(wèn)題統計。首先應對自然資源進(jìn)行統計，自然資源主要有地下資源：土地、石油、煤等，生物資源：野生動(dòng)物、森林等，以及水資源。其次是生態(tài)環(huán)境的統計，主要有土地、森林以及水，對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行核算時(shí)，應考慮兩方面的內容，一是生態(tài)效益，二是環(huán)境的耗損，以森林生態(tài)環(huán)境為例，生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的效益主要有防治水土流失，土地沙漠化等等，而耗損主要有對森林的砍伐、破壞等造成的損失。最后要對環(huán)境的污染情況進(jìn)行統計，對環(huán)境進(jìn)行有效的檢測和防治，明確空氣中的污染物質(zhì)以及對人類(lèi)健康、各種生產(chǎn)活動(dòng)的影響，明確防治環(huán)境污染的費用。

　�。ㄋ模�構建完善的評價(jià)標準

　　綠色國民經(jīng)濟核算工作比較復雜，為提高核算效果，應加強評價(jià)體系的建立，對核算的內容、范圍以及相關(guān)的法律規章進(jìn)行科學(xué)的評價(jià)。目前我國還沒(méi)有完善的經(jīng)濟核算評價(jià)體系，因此要努力學(xué)習和借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗，根據我國經(jīng)濟核算的實(shí)際情況進(jìn)行有針對性的調整，使評價(jià)結果真實(shí)準確，能夠集中的反映核算的結果和問(wèn)題。

　�。ㄎ澹┩晟凭G色國民經(jīng)濟核算的相應制度

　　要使綠色國民經(jīng)濟核算取得良好的效果，就要建立完善的核算管理制度，制定明確的政策、法規，為實(shí)現綠色國民經(jīng)濟核算提供有力的保障。例如在領(lǐng)導干部的考核工作中加入綠色國民經(jīng)濟核算，制定環(huán)境的審計制度，完善綠色國民經(jīng)濟的協(xié)調機制，對經(jīng)濟核算的方法、范圍以及環(huán)境核算的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行詳細的規定，使綠色國民經(jīng)濟核算結果更加真實(shí)、科學(xué)，準確的反映我國經(jīng)濟發(fā)展狀況。四、結束語(yǔ)構建綠色國民經(jīng)濟核算體系是當今社會(huì )發(fā)展的需要，我國要努力完善各方面的措施和認識，實(shí)現經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，建立完善綠色國民經(jīng)濟核算體系。

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