淺議高校教育成本核算及教育成本控制論文參考

　　［摘要］高等學(xué)校教育成本，是指高校在教育活動(dòng)中用于培養學(xué)生所耗費的教育資源的價(jià)值。從會(huì )計學(xué)的角度來(lái)定義高校教育成本，即高校教育成本是高校為培養學(xué)生所耗費的能夠用貨幣來(lái)可靠計量的教育資源耗費。高校教育成本核算及控制的基本思路應遵循現行事業(yè)單位和學(xué)校會(huì )計制度前提下的雙軌制。因此教育成本核算及控制應以高�，F有的會(huì )計資料為基礎，在滿(mǎn)足國家預算管理和遵循現行事業(yè)單位財務(wù)準則和學(xué)校會(huì )計制度的前提下，借鑒企業(yè)成本核算思路和方法，對現有的會(huì )計信息進(jìn)行適當的調整和轉換。

　　［關(guān)鍵詞］高校 教育成本 成本核算 成本控制

　　一、高校教育成本核算問(wèn)題

　　1.高校教育成本應包括人員支出、商品和服務(wù)支出、資本性支出的分攤：人員支出是指支付給教學(xué)和為教學(xué)提供服務(wù)的各類(lèi)在職人員的人員成本；商品和服務(wù)支出是指為學(xué)校教學(xué)及相關(guān)事務(wù)購買(mǎi)的商品和服務(wù)的支出，資本性支出的分攤；資本性支出是指高校購建固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等長(cháng)期資產(chǎn)的支出。

　　2.不應計入教育成本的支出：校辦產(chǎn)業(yè)支出，校內各種非獨立核算單位的經(jīng)營(yíng)性支出；各種附屬單位的支出；上繳上級支出；已經(jīng)離退休人員的離退休金；高校的賠償、捐贈、災害事故損失等非正常性支出等均與培養學(xué)生無(wú)關(guān)，不應計入教育成本。

　　二、教育成本核算程序

　　1.設立教育成本項目

　　成本項目可分為教學(xué)成本、業(yè)務(wù)輔助成本、行政管理成本、后勤服務(wù)成本、學(xué)生事務(wù)成本、常規科研成本、其他成本七項。

　　教學(xué)成本:指高校教學(xué)單位為培養各類(lèi)學(xué)生發(fā)生在教學(xué)過(guò)程中的各類(lèi)費用；業(yè)務(wù)輔助成本指高校圖書(shū)館、計算中心、網(wǎng)絡(luò )中心、電教中心等教學(xué)輔助部門(mén)支持教學(xué)所發(fā)生的各類(lèi)費用開(kāi)支；行政管理成本指高校行政管理部門(mén)為了完成行政管理任務(wù)所發(fā)生的各類(lèi)費用支出；后勤服務(wù)成本指高校提供后勤保障所發(fā)生的各類(lèi)費用開(kāi)支；學(xué)生事務(wù)成本指高校直接用于學(xué)生事務(wù)的開(kāi)支；常規科研成本指高校與培養學(xué)生有關(guān)的科研支出；其他成本指不在上述項目中的其他與學(xué)生培養有關(guān)的支出。

　　2.對成本計算對象進(jìn)行分類(lèi)

　　高校教育成本的計算對象是高校培養的各類(lèi)學(xué)生。高校的學(xué)生類(lèi)型多種多樣，有不同的學(xué)歷層次，不同的專(zhuān)業(yè)，不同的年級。為便于費用的歸集和分配，可按學(xué)歷層次、專(zhuān)業(yè)和年級分類(lèi)。

　　3.確定成本計算期

　　成本計算期是指按成本計算對象確定核算、報告教育成本的周期。從正確核算成本的要求看，以自然的業(yè)務(wù)運作周期為成本核算的期間比較適當。這里所說(shuō)的培養周期是從培養對象入校至畢業(yè)的時(shí)間。由于學(xué)校的教學(xué)是按學(xué)年組織的，學(xué)費的收取也是按學(xué)年收取的，這個(gè)“年”應該是學(xué)年比較合適，可真實(shí)反映高校辦學(xué)耗費，滿(mǎn)足成本管理的需要。

　　三、教育成本的計算方法

　　成本核算科目可按上述七項成本項目設置主要的總賬科目，同時(shí)增設“高校教育成本”科目，該科目借方反映“教學(xué)成本”、“ 業(yè)務(wù)輔助成本”、“ 行政管理成本”、“后勤服務(wù)成本” 、“學(xué)生事務(wù)成本”、“常規科研成本”、“其他成本”科目的轉入數，貸方反映期末轉出數，在成本計算單中分配相關(guān)費用，分配的標準可以有多種選擇， 通過(guò)費用的歸集和分配后，各項相關(guān)費用已計入各成本計算對象的相關(guān)成本項目，從而可得到成本計算期內的總成本。

　　四、教育成本的控制

　　隨著(zhù)教育體制改革的不斷深化，高校的財務(wù)管理由計劃經(jīng)濟下單一的財政撥款預算，轉向預算內撥款、預算外多渠道創(chuàng )收的的財務(wù)管理。這就要求高職院校的財務(wù)管理，應從簡(jiǎn)單的事業(yè)單位財務(wù)管理轉向以教育成本控制理財為主的市場(chǎng)經(jīng)濟財務(wù)管理的新模式。必須在從計劃到實(shí)施的辦學(xué)全程中貫徹執行教育成本控制原則，引入市場(chǎng)經(jīng)濟新理念，把握辦學(xué)過(guò)程中的教育成本管理，使高校的理財適應新形勢的要求。"

　　1.預決算計劃中的教育成本控制

　�。�1）預決算計劃必須以教育成本預測為基礎。財務(wù)預決算是指預算收入與預算支出財務(wù)決策的全部，決策的關(guān)鍵在于正確進(jìn)行辦學(xué)全過(guò)程的教育成本測算。教育成本測算是對未來(lái)財務(wù)預算真實(shí)性與決算可靠性的一種預期的推斷，是辦學(xué)全過(guò)程各類(lèi)決策不可缺少的依據。做好教育成本預測是加強高校教育成本管理的首要環(huán)節，是編制預算的基本依據。教育成本管理包括教育成本預測、決策、計劃、控制、分析等一系列管理工作，教育成本預測是這一過(guò)程的開(kāi)端，也是教育成本控制由事后控制為主轉到事前控制為主的具體體現。它建立在教育成本構成和大量財務(wù)數據的基礎上，結合高校的辦學(xué)規模、發(fā)展趨勢，兼顧當前與未來(lái)的科學(xué)方法，對預決策意義重大。

　�。�2）教育成本費用計劃是預算計劃中教育成本控制的關(guān)鍵。高校的財務(wù)控制就是辦學(xué)教育成本的控制，教育成本費用計劃是教育成本費用預測和決策方案的具體化，是教育成本控制的主要依據。它以貨幣數量的形式預先規定高校各條塊的教育成本費用水平和降低教育成本目標的書(shū)面文件，編制教育成本費用計劃是加強教育成本管理的重要環(huán)節。

　　2.預算實(shí)施過(guò)程中的教育成本控制與管理

　　預算實(shí)施過(guò)程的教育成本控制措施。高校的財務(wù)總體有其特殊的一面，科目繁多、細目復雜、分類(lèi)錯綜等。必須根據高校的特點(diǎn)來(lái)理財與控制。注重月度各報表分析，提出全過(guò)程“在線(xiàn)”控制策略。充分重視各報表的月度分析，找出資金矛盾突出的主客觀(guān)原因，提出解決問(wèn)題的辦法。

　　3.在辦學(xué)決策過(guò)程中實(shí)施“教育成本控制”

　　教育體制不斷深化改革，使單一依靠撥款的辦學(xué)模式逐步轉向多渠道創(chuàng )收的辦學(xué)新模式。高校的運行受市場(chǎng)經(jīng)濟的影響，既要講社會(huì )效益，也不能不講經(jīng)濟效益。自覺(jué)運用“教育成本控制”原則進(jìn)行辦學(xué)決策是決策者的必然選擇。

　�。�1）遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律，通過(guò)教育成本控制達到最經(jīng)濟辦學(xué)的目標。高職院校要在“按需辦學(xué)”的同時(shí)考慮用最小的教育成本．完成最佳的培養人才方案。首先是市場(chǎng)先導原則。 “人才市場(chǎng)”與“生源市場(chǎng)”合二為一，而且要考慮高校自身的條件。其次是投入產(chǎn)出原則。以往辦新專(zhuān)業(yè)，以填補計劃空白為目的，精雕細琢，不考慮經(jīng)濟效益。但目前高校經(jīng)費的60％來(lái)自于學(xué)費收入，不得不考慮投入產(chǎn)出原則。一個(gè)實(shí)驗實(shí)訓設備的投入一般不少于300萬(wàn)，規模過(guò)小，無(wú)法攤銷(xiāo)這些“固定教育成本”，即使滿(mǎn)足了社會(huì )需要，也會(huì )給高校帶來(lái)經(jīng)濟上的壓力。三是資產(chǎn)保值原則。高校辦學(xué)與企業(yè)一樣，設備、房產(chǎn)、家具均存在大量的折舊。事業(yè)單位不提折舊，不用“折舊更新”的辦法，久而久之，設備陳舊老化會(huì )直接影響學(xué)生技能的提高和學(xué)校的教育質(zhì)量。我們一直在維修與更新部分設備，使固定資產(chǎn)保值，從而使高校的硬件不落后。

　�。�2）以現代科學(xué)管理的理念，在宏觀(guān)管理中貫徹教育成本控制。在辦學(xué)中會(huì )有許多教育成本，最大的教育成本是人力教育成本。從科學(xué)管理的角度看，要宏觀(guān)控制教育成本。一個(gè)高校到底要投入多少設備費，成本如何控制，評估指標給出了較合理的標準，人為降低投入，會(huì )直接影響教育質(zhì)量；任何一項投入，績(jì)效評估是最關(guān)鍵的，離開(kāi)了成本與績(jì)效評價(jià)的項目，會(huì )給決策帶來(lái)盲從。

　�。�3）在辦學(xué)決策中樹(shù)立教育成本比較與可行性分析的思想。教育成本比較分析是辦學(xué)決策可行性分析的關(guān)鍵內容，其內涵主要有：決策方案的教育成本比較。對高校的發(fā)展規劃，年度計劃的研討、制定要進(jìn)行方案的教育成本比較與可行性分析。如基建項目的建設，從立項、設計、施工到使用，必須在方案中進(jìn)行多個(gè)方案的教育成本概算比較；決策前期調研的教育成本測算與風(fēng)險防范。在高校的許多決策方案形成前期，應科學(xué)地、實(shí)事求是地對教育成本進(jìn)行全面測算。無(wú)論是新專(zhuān)業(yè)建設，還是基本建設，或是分配方案的改革，都應一一仔細測算，對基本建設、校宿擴建等重大項目，還應進(jìn)行可行性分析，設定風(fēng)險防范。

　　由此可見(jiàn)，教育成本管理是高校理財中的核心問(wèn)題，只有認真抓好教育成本管理，才能使高校的工作績(jì)效顯著(zhù)、才能使高�？沙掷m發(fā)展。

　　參考文獻：

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