試論合資企業(yè)管理
我國改革開(kāi)放以來(lái)，隨著(zhù)國門(mén)的打開(kāi)，精明的商人(包括外國商人和國內商人)看到了中國廣闊的消費市場(chǎng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟的要求下，吸引外商投資我國的企業(yè)，實(shí)行中外合資的經(jīng)營(yíng)模式，開(kāi)始逐步成為我國利用外資參與競爭的有效途徑。尤其是在我國加入了WTO之后，這種與國際合作的趨勢更加明顯，中外合資企業(yè)已成為我國企業(yè)獲取國外新技術(shù)、借鑒國外先進(jìn)管理經(jīng)驗、改造舊工藝、提升產(chǎn)能和產(chǎn)品品質(zhì)、發(fā)展新業(yè)務(wù)、開(kāi)拓新市場(chǎng)的重要戰略手段。
一. 合資企業(yè)的分類(lèi)
按照經(jīng)典理論，合資企業(yè)通常指的是中外合資經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，由中方和外方的投資者共同出資和經(jīng)營(yíng)、共擔風(fēng)險、共負盈虧的企業(yè)。這里的外國投資方可以是企業(yè)、個(gè)人或者其他經(jīng)濟組織，而中國投資方一般為企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織，個(gè)人與個(gè)體企業(yè)不在此外范圍內。中外合資企業(yè)需要通過(guò)審查機關(guān)的批準，中國法人為合營(yíng)企業(yè)，受中國法律的管轄和保護。合資企業(yè)大體上可分為股權式合資和契約式合資，通常股圖2移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)長(cháng)尾需求增大對于木瓜移動(dòng)來(lái)說(shuō)，國外市場(chǎng)的成功運營(yíng)經(jīng)驗，無(wú)異于有助于它挖掘巨大的國內市場(chǎng)，對開(kāi)發(fā)者的需求把握得更準。從平臺服務(wù)角度來(lái)看，目前國內尚未形成紅海之勢，國外歸來(lái)，完全有可能把這種模式帶來(lái)中國。
位于長(cháng)尾模型身體的Talkbox"和海豚游覽器海豚回到這片紅海，面臨著(zhù)巨大的機會(huì )，同樣，也面臨著(zhù)激烈到慘 36I C中h ∞s upd e權式為合資企業(yè)，而契約式一般為合作企業(yè)。合資企業(yè)的合營(yíng)期限較長(cháng)，中方和外方的投資形式較為寬泛，包括現金、廠(chǎng)房、技術(shù)、設備、土地使用權等等。這些投資可以以同一貨幣單位來(lái)計算股權，并且將該股權作為風(fēng)險承擔和利潤分享的依據。而合作企業(yè)的合營(yíng)期限相對而言較短，同時(shí)雙方提供的現金、技術(shù)、勞動(dòng)力、設備、土地等不作為股本投入，按照雙方所簽訂的協(xié)議來(lái)分配利潤。此外，在組織形式上，合資企業(yè)必須是具有法人資格的企業(yè)，而合作企業(yè)則可以是不具有法人資格的組織。因此本文中所描述的合資企業(yè)特指前者。
二 合資企業(yè)的設立目的
一般來(lái)說(shuō)，建立中外合資企業(yè)的愿景是秉持平等互利、雙方滿(mǎn)意的態(tài)度，通過(guò)技術(shù)、資金等優(yōu)勢互補，實(shí)現雙贏(yíng)互利。
同時(shí)有效推動(dòng)我國經(jīng)濟的發(fā)展。根據我國實(shí)際情況，具體來(lái)說(shuō)，設立合資企業(yè)主要有下列幾個(gè)方面的目的。
1.彌{}卜本國投資資金的不足通常在技術(shù)貿易中，我國作為引進(jìn)方需要向技術(shù)輸出方(I!PgF方)支付技術(shù)轉讓費，而通過(guò)將我國現有的有利條件，包括一些土地的使用權、輔助設備、廠(chǎng)房等等來(lái)進(jìn)行投資和創(chuàng )辦中外合資企業(yè)，就可以讓外方將提供的先進(jìn)的技術(shù)和主體設備作為外方的投資，這樣可以有效減少我國的外匯支出，彌補資金不足。此外，中外合資企業(yè)的興辦，可以替代部分商品和技術(shù)的進(jìn)口，一方面節省外匯支出，另一方面也對我國國民經(jīng)濟的發(fā)展具有良好的促進(jìn)作用。
2.引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理由于合資企業(yè)會(huì )給中方和外方都帶來(lái)利益，因此，為了更好的獲得利益，投資雙方愿意提供最為先進(jìn)的技術(shù)和管理以便獲得最大的利潤。例如，我國不少中外合資企業(yè)在投資、經(jīng)營(yíng)和管理過(guò)程中能夠獲得外方動(dòng)態(tài)技術(shù) 的使用權。這些引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)對于我國生產(chǎn)技術(shù)的革新具有良好的指導作用。此外，還可以學(xué)習和借鑒國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗，在結合我國國情的基礎上進(jìn)行改革創(chuàng )新，能夠有效地提高我國企業(yè)的管理水平、經(jīng)濟效益和產(chǎn)品質(zhì)量，對打開(kāi)國際銷(xiāo)售市場(chǎng)、增加我國的產(chǎn)品出口能發(fā)揮積極作用，是提升我國國際競爭能力的一條重要途徑。
3.增加就業(yè)機會(huì )，優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置，推動(dòng)社會(huì )發(fā)展近十來(lái)年我國中外合資企業(yè)的建設與發(fā)展， 在解決我國勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題方面做出了不小的貢獻。合資企業(yè)所實(shí)行合同制的勞動(dòng)用工制度，公開(kāi)擇優(yōu)招聘，使我國勞動(dòng)力資源能在市場(chǎng)的作用下得到調配， 在合適的地點(diǎn)、合適的時(shí)間、合適的崗位(工作任務(wù))，使用合適的人才理念，逐漸成為勞動(dòng)力資源配置的主流理念， 人才的合理使用程度不斷提高，同時(shí)也在一定程度上提高了勞動(dòng)者的素質(zhì)，推動(dòng)了我國社會(huì )的向好發(fā)展。
4.培養國際經(jīng)濟管理人才，促進(jìn)國有經(jīng)濟的改革中外合資企業(yè)如同一所國際經(jīng)濟管理學(xué)校。在合資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，包括了談判、簽約、報批、采辦、營(yíng)銷(xiāo)、合同終止等一系列的商務(wù)行為。在此過(guò)程中，中方管理人員需要同外商互動(dòng)交流，對于工作中遇到的新問(wèn)題以一種學(xué)習的態(tài)度去尋求解決的辦法，能夠幫助他們了解并學(xué)習更多的國際經(jīng)濟貿易方面的知識和經(jīng)驗，提升個(gè)人的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為我國培養出更多的素質(zhì)高、能力強的的商務(wù)精英。此外，合資企業(yè)改變了我國所有制結構單一的局面，為進(jìn)一步深化國有經(jīng)濟改革起到了積極作用。
5.改造IEt工藝，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，加速產(chǎn)品升級換代，提高產(chǎn)品國際競爭力合資企業(yè)的成功經(jīng)營(yíng)，還可以幫助改造原先的企業(yè)改造舊工藝，不斷開(kāi)發(fā)研制出適應市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品。這種工藝改造運用優(yōu)秀技術(shù)成果于企業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節，用先進(jìn)的技術(shù)改造落后的技術(shù)，用先進(jìn)的工藝和裝備代替落后的工藝和裝備，實(shí)現企業(yè)產(chǎn)品升級換代，提高質(zhì)量，增加新品種，節約能源，降低消耗，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高產(chǎn)品競爭力、市場(chǎng)占有率和經(jīng)濟效益。譬如上海三菱電梯就是合資企業(yè)中加速產(chǎn)品升級換代，提高產(chǎn)品國際競爭力的較好的例子。
三、合資企業(yè)組織架構的設計和遵循原則中外合資企業(yè)的核心是合資合同(合資協(xié)議)，而合資合同的核心是合資公司的組織架構。
在合資公司中，董事會(huì )應該是最高權力機構�？偨�(jīng)理負責貫徹執行董事會(huì )決議和精神，主要負責生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等方面工作，除此之外，人事權和財政權比較重要。因此，在設計合資公司組織架構時(shí)應根據各方股東的持股情況，確保當事人獲得相應的權利。
由于雙方合作的基礎一般難以改變，因此在設計組織架構時(shí)應該以強化董事會(huì )權利和限制總經(jīng)理的權利為出發(fā)點(diǎn)。例如，加強董事會(huì )對公司財務(wù)的掌控，弱化總經(jīng)理人事方面的權利。
此外，董事會(huì )的表決程序也是需要重點(diǎn)考慮的因素。如果我方代表的是大股東，應該遵循盡量減少必須與會(huì )董事一致通過(guò)的情形，采用簡(jiǎn)單多數決定的模式。反之，如果我方代表的是小股東，則應該盡量增設一致通過(guò)的情形。甚至可以在必要時(shí)增加須與會(huì )董事三分之二或者四分之三以上多數通過(guò)的情形。
合資公司的組織架構設計必須事前明確，必須界定每個(gè)崗位的責權利 ，決不能事后再說(shuō) ，以避免給合資公司的管理和運行埋下隱患。
四 合資企業(yè)管理常見(jiàn)的問(wèn)題與對策
1.合資企業(yè)出現的管理問(wèn)題近年來(lái)，我國的合資企業(yè)雖然發(fā)展較快，但是投產(chǎn)后往往在管理中出現諸多問(wèn)題，主要表現在下列幾個(gè)方面：
(1)組織架構設計不合理造成管理沖突不斷。共管制
的組織管理機制導致一些合資企業(yè)的中方管理人員與外方管理人員相互爭權奪利、爭功推過(guò)、拖拉扯皮。在共管制基礎上建立起來(lái)的企業(yè)董事會(huì )也無(wú)法有效行使權利。一是，在合資合同的談判過(guò)程中，中方談判代表往往受到中國文化和中國現狀影響 ，把談不下來(lái)的重大問(wèn)題模糊化 ，使得組織架構設計出現不合理現象，或者出現責權利不明確、或者分配不合理的現象。二是， 中外合資企業(yè)中的中方往往是在技術(shù)、管理和資金方面處于下風(fēng) 的一方，對外方的技術(shù)和管理通常持有引進(jìn)、消化、吸收 、進(jìn)而自主創(chuàng )新的心態(tài)，因此，常常處于學(xué)習狀態(tài) ，難以做到不卑不亢。三是，中方派任的董事往往大多是領(lǐng)導干部 ，常常極少是具有專(zhuān)長(cháng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理行家，這無(wú)疑是造成合資企業(yè)高級管理層中中外管理人員在決策素質(zhì)和管理能力方面無(wú)法平衡、互補、發(fā)展和提升的重要原因。
(2)在合資企業(yè)中由于文化差異，在管理層中由于思維差異，造成摩擦不斷。眾所周知，中國管理者的管理觀(guān)念里面都講個(gè)情字，講究關(guān)系，更重視人情，而西方的管理者注重法制 。它在管理上的表現就是制度管理、規范管理以及條例管理，也就是說(shuō)在管理層面上特別注意建立規章制度和條例，強調按章辦事，用制度管事，即法治而非人治，從而實(shí)現管理的有序化、有效化和長(cháng)效化。中國的人情化管理遇到刻板 的法制化管理， 自然會(huì )發(fā)生沖突。例如德國企業(yè)在華投資經(jīng)營(yíng)時(shí)，比較喜歡他們嚴謹刻板的德國式科層管理，而中國管理人員又不太能接受這種模式，因此就出現了諸多管理上的摩擦甚至沖突等問(wèn)題。
(3)還有由于各方利益表述不完整不清晰造成沖突不斷，影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。例如，員工利益保障不力，制度不健全，造成隊伍不穩定，危及安全生產(chǎn)，管理者心胸狹窄，官小譜大，造成管理團隊失諧，影響企業(yè)運行。這些問(wèn)題都會(huì )對合資企業(yè)健康持續發(fā)展產(chǎn)生嚴重的阻礙作用。
2.相應的對策由于以上出現的諸多管理方面的問(wèn)題，會(huì )大大影響我國合資企業(yè)的有效發(fā)展，因此有必要加強對合資企業(yè)科學(xué)有效的管理。
(1)要科學(xué)地選任中方高級管理人員
從籌備成立合資公司開(kāi)始，就應高度重視談判成員的選擇和談判團隊(工作組)建設工作，切實(shí)選擇精兵良將，奠定好合資公司管理基礎。我們無(wú)法決定外方高級管理人員的選擇權，但是能夠通過(guò)我方自己的人事任命來(lái)提高合資企業(yè)的管理水平。母公司和有關(guān)部門(mén)在派出管理人員時(shí)，首先應嚴格考察、評估選任人員所具備的知識素質(zhì)的高低、現代管理水平、參與外方共事的協(xié)調能力、學(xué)習能力以及他所具備的管理方面的工作經(jīng)驗積累等方面因素，應用考核、評估機制來(lái)評判選任人員的綜合素質(zhì)，而不能憑人情、感情、關(guān)系等來(lái)選任合資公司的管理人員。選任合資公司管理人員，還應重視團隊人員之間的相容性 ，即相互支持、相互理解、相互補臺的合作能力。只有德才兼備的優(yōu)秀管理人員參與到合資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理決策中，才能減少摩擦、穩定而有效地提高合資企業(yè)的管理水平。
(2)完善共同管理的運行機制
這既要求雙方的管理人員在堅持相互尊重、平等互利的基礎上建立良好的關(guān)系，也要求制定完備的共示管理章程，分清雙方的利、責、權等，消除爭功避過(guò)、爭權奪利、施拉扯皮的隱患，還可以在企業(yè)內部建立強有力的民主管理機制 ，以提高合資公司的管理效益。如設立政策協(xié)調委員會(huì ) ，由委員會(huì )扮演合資公司日常管理的高參 。委員會(huì )的組成人員可以由上、中、下各級各部門(mén)的管理層指派，也可以由員工選出，相互溝通各部門(mén)的需要，相互協(xié)作完成上級布置的工作任務(wù)，科學(xué)有效執行決策。對基層的管理方式不是濫發(fā)文件、濫做指示，而應是多提建議。同時(shí)，對我國的母公司和有關(guān)管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，要轉變領(lǐng)導觀(guān)念，嚴格遵守和履行合資合同，把對合資企業(yè)人財物調度的控制權、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的干預權轉變到主動(dòng)提供服步、扶持發(fā)展、監督管理、目標考核等方面上來(lái)，減少對合資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理不適當的行政干預，幫助合資企業(yè)提高資源配置能力、市場(chǎng)應對能力，等。
(3)遵循法治 、持續改進(jìn)的原則
改變管理理念，尤其需要中方管理人員做出努力。用制度管事、按制度辦事，也就是法治 ，是確保企業(yè)(組織)長(cháng)遠健康發(fā)展的有效措施，是業(yè)已證明的長(cháng)遠健康發(fā)展的不二保障。遵循法治，就是要求一切工作、事務(wù)處理須按制度辦。制度不應是放在書(shū)架上接受觀(guān)賞、或者是接受檢查的花瓶 ，它應是規范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)的標準，是每個(gè)員工的行為準則，每個(gè)員工(不管是高管還是普通員工)都必須嚴格遵照執行。制度往往有缺陷，因此，必須持續改進(jìn) 。不能因為制度的缺陷就破壞制度、不執行制度，甚至把破壞制度美其名日管理創(chuàng )新 。正確的態(tài)度和做法應是積極完善制度，用改進(jìn)ess update的新制度替代有缺陷的舊制度，批準、發(fā)布后嚴格執行。有的事務(wù)處理可能存在沒(méi)有制度可依的現象。遇到這樣的事情，應秉承實(shí)事求是原則，及時(shí)處理出現的事務(wù)，并以此發(fā)現為基礎，及時(shí)制定此類(lèi)事務(wù)的處理辦法，填補現有制度的空白。這也是持續改進(jìn)的一個(gè)方面.最核心的是， 法治 ，即用制度來(lái)確保各方的責、權、利，才道得明白、說(shuō)得清楚、做得公平，才最有信服力。
(4)應建設公平公正、誠實(shí)守信、相互包容的企業(yè)文化
一是，人人平等，相互尊重。既不應崇洋媚外，也不應目中無(wú)人，相互之間都應瞧得起。二是，統一思想。為了合資企業(yè)的共同目標和利益，為了提高管理效率，形成高度統一的一致認識。這很重要。中方人員在同外國同事合作時(shí)要秉著(zhù)相互尊重、平等互利的思想來(lái)指導自己的言行，面對不同的文化背景，應該積極向外方管理人員學(xué)習，借鑒優(yōu)秀的管理技術(shù)和經(jīng)驗，并且加強雙方管理工作的協(xié)調和溝通。作為管理人員要多和員工交流，聽(tīng)取員工的不同意見(jiàn)，積聚民智，提高效益。三是，要從長(cháng)計議，制訂企業(yè)的長(cháng)期發(fā)展規劃。不要急功近利的做法，要扎實(shí)穩健的經(jīng)營(yíng)管理，切實(shí)提高經(jīng)濟效益，參與國際競爭。四是，存同求異，包容不同的想法和做法，只要不損害企業(yè)的原則和利益。
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