談北京奧運會(huì )與城市交通運輸

摘 要： 奧運交通運輸保障工作是奧運會(huì )成功舉辦的重要條件之一，交通運輸部、北京市交通委員會(huì )高度重視，并做了大量細致的工作。本文系統總結了奧運會(huì )交通組織的經(jīng)驗，希望奧運會(huì )的交通組織經(jīng)驗能夠對類(lèi)似大型活動(dòng)的交通組織有所啟發(fā)。

關(guān)鍵詞：交通組織 交通管理措施 單雙號 智能交通
　　
　　一、北京奧運期間交通運輸保障措施總體情況
　　1.采取的保障措施
　　(1)明確了12條城際“奧運快速通道”，確保奧運車(chē)輛優(yōu)先通行，做到通過(guò)收費站無(wú)障礙行駛；
　　(2)全面加強對奧運通道交通運行的監測、預警與出行服務(wù)信息發(fā)布工作。實(shí)施“奧運快速通道”全程監控，及時(shí)發(fā)布沿線(xiàn)公路交通流量、車(chē)輛速度、公路路況等交通運行狀況；
　　(3)全力做好奧運車(chē)輛行駛途中的休息接待與服務(wù)工作。對奧運快速通道沿線(xiàn)的公路服務(wù)區，按照國際服務(wù)標準和風(fēng)俗習慣進(jìn)行改造和布置；
　　(4)做好公路交通應急處置的各項準備。由交通部牽頭成立奧運公路交通服務(wù)保障省際協(xié)調小組，強化跨省應急處置工作，確保省際間無(wú)縫銜接。
　　2.成立北京奧運交通運行中心
　　作為奧運會(huì )主辦城市的交通主管部門(mén)，北京市交委牽頭成立了北京奧運交通運行中心，全面協(xié)調和負責奧運賽時(shí)交通安全保障、賽事交通服務(wù)、城市運輸服務(wù)和交通設施保障工作。
　�。�1)奧運交通基礎設施相繼投入運行。地鐵5號線(xiàn)、10號線(xiàn)一期、奧運支線(xiàn)、機場(chǎng)線(xiàn)相繼開(kāi)通試運營(yíng)，機場(chǎng)南線(xiàn)、機場(chǎng)第二高速、京平高速、京津二通道等相繼建成通車(chē)。奧運場(chǎng)館周邊道路建設項目、臨時(shí)公交場(chǎng)站、公交臨時(shí)指路標志標牌都已全部完成。
　�。�2)加強奧運交通環(huán)境整治。對全市道路、涉奧道路及沿線(xiàn)環(huán)境進(jìn)行了全面整治。加強交通執法力度，查處交通違章違規行為，保障城市交通正常有序。
　�。�3)奧運賽事交通服務(wù)保障準備就緒。做好專(zhuān)車(chē)客戶(hù)群的運輸服務(wù)保障工作。建立協(xié)調指揮與運行組織保障機制，制定奧運會(huì )注冊人員、持票觀(guān)眾賽時(shí)免費乘坐公交政策和奧運注冊車(chē)輛道路快速通行政策，保障覆蓋所有競賽場(chǎng)館交通站點(diǎn)的奧運專(zhuān)線(xiàn)有序運行。
　�。�4)奧運交通保障方案及配套措施。會(huì )同有關(guān)部門(mén)，制定實(shí)施《2008年北京奧運會(huì )、殘奧會(huì )期間北京市交通保障方案》。在客運保障和貨運保障方面，分別制定了相應的政策和配套措施，保障奧運期間城市交通和奧運物資運輸正常有序。
　�。�5)深入開(kāi)展“平安奧運行動(dòng)”。建立市交通系統“平安奧運”工作體系和三級指揮協(xié)調機制，制訂和實(shí)施平安奧運行動(dòng)工作計劃。組建交通應急救援保障隊伍，加強公共交通安全防范工作。
　　二、單雙號車(chē)輛限行措施
　　北京奧運期間最引人注目的措施就是實(shí)行單雙號車(chē)輛限行。從7月20日0時(shí)至9月20日24時(shí)，北京市機動(dòng)車(chē)及外省區市進(jìn)京機動(dòng)車(chē)需按號牌尾號分單雙號上路行駛，期間每日0時(shí)至3時(shí)設置3個(gè)小時(shí)緩沖時(shí)間，機動(dòng)車(chē)上路不受單雙號限制。單雙號限行首日，車(chē)流量下降一半，各環(huán)線(xiàn)主路車(chē)速都有很大的提高，部分道路上的車(chē)都能保持在時(shí)速七八十公里的狀態(tài)。來(lái)自交管部門(mén)的統計數字顯示，限行的前4天，市區主要道路車(chē)流量比平日下降26%，擁堵和事故報警分別下降76%和46%。而全市道路的交通流量比限行前下降41%，擁堵報警下降96%，事故報警下降48.5%，長(cháng)安街和二、三、四環(huán)路等7條主干道高峰小時(shí)流量下降24.7%；交通秩序安全穩定，剮蹭等輕微事故下降50.2%，未發(fā)生重大惡性交通事故。全面實(shí)行單雙號限行措施后，每天約有180萬(wàn)至200萬(wàn)輛機動(dòng)車(chē)停駛，約有410萬(wàn)市民要從小汽車(chē)里走出來(lái)。這無(wú)疑增加了每天乘坐公共交通出行的人數，為了保證市民的正常出行，北京市采用了發(fā)車(chē)更密集、容量更大的公交車(chē);線(xiàn)路更多、發(fā)車(chē)間隔更短的地鐵——公共交通每天將多運送乘客400余萬(wàn)人次。在距北京奧運會(huì )開(kāi)幕僅有20天之際，北京地鐵10號線(xiàn)一期、奧運支線(xiàn)和機場(chǎng)線(xiàn)3條新線(xiàn)同時(shí)開(kāi)通。
　　在首都市民全力支持北京奧運會(huì )的同時(shí)，也要讓市民充分享受奧運，最大限度地減少對市民日常出行的影響，北京市公交集團總公司增加配車(chē)、縮短發(fā)車(chē)間隔、提高車(chē)輛周轉率、延長(cháng)運營(yíng)時(shí)間。坐地鐵的乘客也感覺(jué)地鐵越來(lái)越便捷了。從7月19日開(kāi)始，5號線(xiàn)早高峰的發(fā)車(chē)間隔就已經(jīng)從3分半鐘縮短到了3分鐘，早高峰時(shí)間也從2小時(shí)延長(cháng)至3小時(shí)，直到9時(shí)才結束。目前，地鐵1號、2號線(xiàn)列車(chē)最小運行間隔為2.5分鐘，13號線(xiàn)為3分鐘，八通線(xiàn)為3.5分鐘，均以最大運力全力保障市民出行。7月20日以來(lái)，地鐵的日客運量比以前增長(cháng)了15%左右，日客運量超過(guò)350萬(wàn)人次。據悉，8條地鐵線(xiàn)日客運量最高可達580萬(wàn)人次，完全可以滿(mǎn)足奧運會(huì )時(shí)市民、觀(guān)眾的出行需求。
　　單雙號限行相關(guān)政策也體現了人性化的管理。7月20日至9月20日期間，每天0時(shí)至3時(shí)將設置3個(gè)小時(shí)緩沖時(shí)間，允許機動(dòng)車(chē)不受單雙號限制上路。許多有夜生活習慣的市民又可以在夜間與朋友相聚言歡，夜班編輯們也解決了凌晨返家這個(gè)迫在眉睫的難題。這也成為限行令推出前最引人矚目的人性化舉措。除此以外，還采取了很多項人性化措施，如考慮到部分市民一人多車(chē)的實(shí)際情況，允許本市擁有兩輛尾號同為“單號”或“雙號”私人小型客車(chē)的個(gè)人申請變更號牌等，盡最大可能為群眾出行提供方便，努力做到讓國際社會(huì )滿(mǎn)意、讓各國運動(dòng)員滿(mǎn)意、讓廣大市民滿(mǎn)意。
　　三、智能交通管理系統保障奧運交通
　　1.現代化的交通指揮調度系統。該系統集成了電視監控、交通信號控制、誘導顯示、單點(diǎn)定位等多個(gè)應用系統的相關(guān)數據，通過(guò)制定的預案進(jìn)行智能化的指揮調度。依托交通指揮調度系統，市交管局建立了由現代化的奧運交通指揮中心、交通勤務(wù)指揮中心和38個(gè)場(chǎng)館群交通指揮所組成的三級奧運交通指揮科技體系。對社會(huì )交通和奧運交通進(jìn)行有效組織、精確管理，保證奧運交通和社會(huì )交通有序運行、和諧運轉。
　　遇有突發(fā)事件，指揮人員通過(guò)警力定位系統，實(shí)時(shí)掌握全局路面警力部署，動(dòng)態(tài)調整警力投入；也可以根據需要，調派裝備衛星通信、無(wú)線(xiàn)傳輸、圖像采集等科技系統的交通指揮通信車(chē)趕赴現場(chǎng)，實(shí)現快速反應。同時(shí),在指揮調度集成系統可視化的圖形界面下，可以按照預案同步實(shí)現電視監控、交通控制和交通誘導等多個(gè)技術(shù)系統聯(lián)動(dòng)，一方面利用信號系統對事件周邊路口、快速路出入口進(jìn)行控制，減少附近車(chē)輛向事件地點(diǎn)的匯聚，另一方面利用路側大型可變情報信息板發(fā)布誘導信息，提示附近駕駛員繞行，緩解事件點(diǎn)段交通擁堵。
　　2.交通事件的自動(dòng)檢測報警系統。奧運會(huì )期間,由安裝道路上的上百臺交通事件檢測器等組成的交通事件檢測系統，可在第一時(shí)間發(fā)現交通事故、路面積水等各種意外事件,自動(dòng)報警并對事件過(guò)程全程錄像,在指揮中心實(shí)時(shí)顯現,指揮人員使用警力定位系統迅速顯示事件區域的警員、警車(chē)分布,指派最近民警在最短時(shí)間內到達現場(chǎng)進(jìn)行處置。意外事件自動(dòng)報警應用以來(lái),對交通意外事件的處置時(shí)間平均減少3分鐘至5分鐘,大大提高了對交通意外事件的快速反應和處置能力,確保城市主干道的安全與暢通。
　　3.自動(dòng)識別“單雙號”的交通綜合監測系統。遍布全市快速路、主干路網(wǎng)和奧運專(zhuān)用路線(xiàn)，交

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