項目管理承包模式中相關(guān)財務(wù)問(wèn)題分析

　　內容提要 項目管理承包模式是近年來(lái)在國際大型工程建設項目中應用比較廣泛的一種項目管理模式。本文結合實(shí)踐從財務(wù)組織機構的建立、財務(wù)資金管理的特點(diǎn)等方面，對項目管理承包模式的相關(guān)財務(wù)問(wèn)題進(jìn)行了研究，重點(diǎn)分析了其與其他模式下財務(wù)管理的不同之處。

　　關(guān)鍵詞 財務(wù)管理 項目管理承包模式 項目管理承包商
　　
　　項目管理承包模式作為一種新型的工程建設項目管理模式，近年來(lái)不斷發(fā)展完善，已經(jīng)被許多大型和超大型工程建設項目業(yè)主所接受，并得到了廣泛的應用。在項目管理模式下，項目管理承包商如何進(jìn)行財務(wù)管理，其財務(wù)機構如何設置、資金如何流動(dòng)等都是值得深入探討的問(wèn)題。
　　
　　一、項目管理承包模式及其財務(wù)組織機構
　　
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　　項目管理承包（Project Management Contracting，以下簡(jiǎn)稱(chēng)PMC）是指在工程建設項目可行性研究完成以后，業(yè)主不是按照傳統模式對項目各個(gè)階段分別進(jìn)行招標，選擇設計公司和工程承包公司完成相應的工作，或選擇總承包商承包項目，而是先選擇（可以通過(guò)招標的方式）技術(shù)力量較強，有豐富工程管理經(jīng)驗的工程公司或咨詢(xún)公司作為PMC承包商對項目進(jìn)行全面全過(guò)程的項目管理承包。應用該模式的項目簡(jiǎn)稱(chēng)為PMC項目。在這種工程項目管理模式下，業(yè)主方面僅需保留很小部分的管理力量對項目實(shí)施過(guò)程中的一些關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行決策，而絕大部分的項目管理工作都由項目管理承包商來(lái)完成。代表業(yè)主進(jìn)行項目管理的這個(gè)組織被稱(chēng)作“項目管理承包商”（Project Management Contractor，以下簡(jiǎn)稱(chēng)PMC承包商）。
　　項目管理承包商即PMC承包商，作為業(yè)主的代表或業(yè)主的延伸，幫助業(yè)主在項目前期策劃、項目定義、項目計劃、融資方案確定，以及設計、采購、施工、試運行等整個(gè)實(shí)施過(guò)程中有效地控制工程質(zhì)量、進(jìn)度和費用，保證項目的成功實(shí)施，達到項目全壽命期技術(shù)和經(jīng)濟指標的最優(yōu)化。一般情況下，PMC承包商不參與項目的設計、采購、施工、試運行等階段的具體工作，但業(yè)主也會(huì )把一些具體的設計工作交給PMC承包商承擔，這取決于業(yè)主與PMC承包商簽訂合同中所明確的PMC承包商的工作范圍。
　　PMC承包商一般是由若干個(gè)公司組成的聯(lián)營(yíng)體。聯(lián)營(yíng)體成員一般既有本國企業(yè)也有外國企業(yè)。就目前的操作情況來(lái)看，多是從稅務(wù)籌劃和國際金融角度考慮，采用在海外建立項目管理公司的方式，尋找稅務(wù)政策比較優(yōu)惠的國家和地區，然后以其為名義在國內項目所在地注冊一個(gè)分支機構。這個(gè)機構一般是非法人的納稅機構，也就是該非法人機構作為國外企業(yè)（項目管理公司）的國內機構在當地的工商、稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行必要的登記和注冊，開(kāi)立相關(guān)的銀行賬戶(hù)。從稅收籌劃角度考慮，PMC承包商的合同關(guān)系如圖1所示。
　　
　　PMC承包商具有名義公司的特性。幾方公司組建該公司的法律基礎是幾方聯(lián)合簽署的股東協(xié)議書(shū)（Share Holder Agreement），明確幾方股東的權限，股東同時(shí)也是參與PMC項目的實(shí)體。從稅務(wù)角度看，PMC承包商本身無(wú)稅可納，只是具有代扣代繳的功能。
　�。ǘ�）PMC承包商財務(wù)機構組織
　　PMC承包商內部財務(wù)機構的設置根據實(shí)際情況來(lái)確定，既要考慮適用性，又要考慮效率問(wèn)題。圖2是典型的PMC承包商的財務(wù)機構設置圖。
　　
　　PMC承包商的商務(wù)主任直接管理財務(wù)經(jīng)理，財務(wù)經(jīng)理下設融資主管、結算主管、總賬主管、綜合會(huì )計師、稅務(wù)會(huì )計師等，一般還設有國外主管�？傎~主管下設記賬會(huì )計師、成本會(huì )計師、資產(chǎn)會(huì )計師、負債會(huì )計師、會(huì )計系統管理員，以及出納等。

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