對拓展行政訴訟法律適用和行政判決方式的思考

行政訴訟制度使法院行政審判職能具有了法治的權威和專(zhuān)業(yè)的屬性，也為監視、制約行政權力不被濫用提供了法律程序保障，但由于該法對審判依據規定的局限性和司法裁判的形式性，導致“維權與監視”的立法宗旨不能完全落實(shí)，“公正與效率”的司法目標難以全面實(shí)現。為此，應拓展行政訴訟法律適用和行政判決方式，實(shí)現具體行政行為與行政審判相融互洽，并落實(shí)于行政訴訟的具體實(shí)踐中，以期達到“法治”和“效益”的雙重目標，即保護行政相對人的正當權益，維護和監視行政機關(guān)依法行政的法治目標；降低行政本錢(qián)、進(jìn)步行政效率，節約訴訟資源、實(shí)現司法公正的效益目標。

　　一、行政訴訟法律適用的現狀及其局限性

　　行政訴訟法律適用包括兩方面的法律規范，即廣義的行政訴訟法和具體行政行為所依據的行政實(shí)體法、行政程序法。適用行政法規范，在于為法院對被訴具體行政行為正當性（包括行政處罰行為的公道性）審查提供判定標準，并對其依法作出裁判。

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