濫用公司人格行為的幾種表現及應承擔的法律責任

，我國公司有限責任的特點(diǎn)決定濫用公司人格現象尤為突出，其典型特征是利用公司人格表面的正當性規避、逃避債務(wù)，在主觀(guān)上是故意或惡意的，客觀(guān)上損害了公共利益，造成了公司財產(chǎn)關(guān)系混亂、產(chǎn)權不清、損害了第三人正當權益。由于法律對濫用公司人格法律責任由誰(shuí)承擔、承擔責任范圍、承擔責任方式等規定不明確，懲罰不力，導致濫用公司人格現象屢禁不止，下面筆者對濫用公司人格行為原因作扼要，對法律責任承擔談?wù)効捶��！　∫�、濫用公司人格行為的幾種表現　　濫用公司人格行為在實(shí)踐中千變萬(wàn)化的、多種多樣，具體表現主要在以下幾個(gè)方面：　　1、實(shí)質(zhì)上的一人公司。一人公司有廣義和狹義之分，廣義的一人公司僅指股東為一人，全部資本由一人擁有的公司，即形式上的一人公司。廣義的一人公司不僅包括形式上的一人公司，也包括實(shí)質(zhì)上的一人公司。實(shí)質(zhì)上的一人公司即公司真正股東僅為一人，其余股東僅為掛名股東，一般表現為家族式公司。法學(xué)以為，公司的特征為營(yíng)利性、社團性、法人性，所以世界各國立法一般是禁止一人公司的。我國《公司法》規定有限責任公司應由2個(gè)以上50個(gè)以下股東共同出資設立，股份有限公司發(fā)起人應為五人以上，因此，我國立法也是禁止一人公司的�，F實(shí)生活中基本不存在形式上的一人公司，但實(shí)質(zhì)上的一人公司屢見(jiàn)不鮮，有的夫妻兩人或一家三口便設立一個(gè)有限責任公司；有的一人投資，全部資本由一人擁有、一人治理，有限責任公司，其余股東僅為持有最低股份的掛名股東。筆者在這里要夸大的是，這里指的一人公司并不包括我國現有的國有獨資公司，固然國有獨資公司也是一人公司，但因國有獨資公司投資主體的特殊性，決定了它與傳統的一人公司有本質(zhì)區別，因此，國有獨資公司是有限責任公司的一種例外�！　�2、公司空殼化。公司是法人的一種特殊形態(tài)，空殼化公司不具備我國《民法通則》規定的法人所應具備的四個(gè)條件。一般空殼化公司不是公司設立時(shí)就存在的，有的是由于公司經(jīng)營(yíng)治理不善造成的，有的是由于法人代表與公司之間存在著(zhù)支配關(guān)系、法定代表人強行將財產(chǎn)轉移至自己控制的另一公司的名下造成的，也不排除有的公司從成立之時(shí)就是一種“皮包公司”�？諝せ�公司一般有下列幾種表現：（1）公司沒(méi)有自己擁有的財產(chǎn)；（2）公司財產(chǎn)沒(méi)有維持完整的公司財產(chǎn)記錄；（3）公司沒(méi)有固定辦公場(chǎng)所，；（4）公司與股東之間或公司與其他公司之間沒(méi)有實(shí)質(zhì)區分的人格。有的公司一套班子幾塊牌子，公司之間及公司與個(gè)人之間的產(chǎn)權不清楚，在客觀(guān)上給第三人造成錯覺(jué)。當債權人向其中一個(gè)債務(wù)人主張債權時(shí)，其財產(chǎn)可以隨意轉化為另一公司的財產(chǎn)，從而達到對抗債權人債權的目的�！　�3、“掛靠關(guān)系”公司。一般掛靠公司的分支機構，其投資者、操縱者、控制者實(shí)為個(gè)體或合伙，掛靠在有限責任公司或其分支機構名下，大多簽有掛靠協(xié)議，掛靠者向公司交納治理費，公司對“掛靠者”經(jīng)營(yíng)狀況、債權債務(wù)等情況不聞不問(wèn)，“掛靠者”的目的是規避法律，逃稅、逃避債務(wù)，不承擔有限責任；公司則是受利益趨動(dòng)而為之。實(shí)踐中“掛靠關(guān)系”公司又分“公然掛靠”和“秘密掛靠”�！肮�然掛靠”是指掛靠者與公司簽有掛靠協(xié)議，掛靠者向公司交納治理費，掛靠者對外以自己名義開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，享受權利、承擔義務(wù)，公司以?huà)炜空咧�間財產(chǎn)關(guān)系明確，公司對掛靠者的債務(wù)不承擔責任�！懊孛軖炜俊笔侵笒炜空吲c公司秘密簽有掛靠協(xié)議，掛靠者向公司交納治理費，掛靠者以公司名義對外經(jīng)營(yíng)�！　《�、濫用公司人格現象產(chǎn)生的原因　　1、法律規定不完善。我國法律對實(shí)質(zhì)上的一人公司很難找到法律明文的禁止性規定，工商登記部分對實(shí)質(zhì)上的一人公司的登記把關(guān)不嚴，缺乏行政監視。只有公司被控制者利用，進(jìn)行了規避法律或者逃避債務(wù)，從而損害清償務(wù)人正當權益，且在有關(guān)當事人提出公司人格否認主張時(shí)，法院才從保護社會(huì )公平、正義及維***律尊嚴的角度，對公司人格進(jìn)行審查。所以現實(shí)生活中存在著(zhù)大量的實(shí)質(zhì)性一人公司。對于“空殼化公司”，固然我國《民法通則》明確規定了法人應具備的條件，但對公司成立以后產(chǎn)生的空殼化現象還是缺乏行之有效的監視和制裁，無(wú)論是工商登記機關(guān)，還是法院，都未建立系統的公司人格否認制度，使空殼化公司得于利用公司形態(tài)規避法律、逃避債務(wù)。對“掛靠關(guān)系公司”，國家工商行政治理機關(guān)曾多次發(fā)出通知，果斷取締“掛靠關(guān)系公司”，但掛靠公司還是屢禁不止。這是由于法律對“掛靠關(guān)系公司”的操縱者、組織者懲罰不嚴，使他們有利可圖，甚至有的公司根本不存在掛靠關(guān)系，公司的操縱者、組織者為逃避債務(wù)，惡意串通，把公司財產(chǎn)說(shuō)成是 “掛靠者”的財產(chǎn)，規避法律制裁，發(fā)不義之財�！　�2、公司治理不規范。從濫用公司人格現象，濫用有限責任公司人格的情況較多，而濫用股份有限公司人格的情況幾乎沒(méi)有。我國現處于主義低級階段，公司對我國現階段的起到了舉足輕重的作用，但公司的作用并不是自發(fā)地體現出來(lái)的，它需要相應的社會(huì )環(huán)境、法制環(huán)境、經(jīng)濟基礎和文化氛圍。因有限責任公司設立程序簡(jiǎn)便易行、組織機構簡(jiǎn)單靈活，使一些不法分子有機可趁。他們利用公司有限責任的特點(diǎn)，蓄意制造“皮包公司”、“掛靠公司”、“實(shí)質(zhì)性一人公司”等等。有限責任公司是我國公司的主要形式，但當公司缺乏制約，無(wú)規則運作的時(shí)候，公司給社會(huì )帶來(lái)的將是混亂。相對而言，股份有限公司設立時(shí)程序復雜，組織機構健全，設有董事會(huì )、監事會(huì )，治理較嚴，基本杜盡了他人濫用股份有限公司人格權的機會(huì )�！　∪�、濫用公司獨立人格行為的法律責任承擔　　濫用公司獨立人格的行為如何承擔法律責任，不是一項簡(jiǎn)單的工作，涉及到方方面面的：既涉及黨的政策，又涉及現行法律法規的修訂完善；既涉及人民法院與工商登記機關(guān)的協(xié)調配合；又涉人民法院內部審判業(yè)務(wù)庭與執行庭之間的權限分工。濫用公司人格行為承擔責任的方式，筆者以為有三種：一是承擔無(wú)窮連帶責任；二是承擔連帶責任；三是承擔有限責任。針對目前存在的濫用公司獨立人格的行為，主要應從以下幾個(gè)方面著(zhù)手，以便明確濫用公司人格行為的法律責任�！　�1、在訴訟程序和執行程序中建立公司人格否認制度，其宗旨在于將貿易風(fēng)險公道地分配于其他當事人之間。筆者以為工商登記部分，人民法院審判業(yè)務(wù)庭、執行庭均可行使公司獨立人格否認權，只是其行使的條件有所不同。在訴訟程序和執行程序中建立公司人格否認制度，可以有效地遏制利用公司形態(tài)規避法律、逃避債務(wù)等濫用公司獨立人格的行為。我國自《民法通則》確立法人制度開(kāi)始，公司人格否認制度的基本就已經(jīng)確立，不具備《民法通則》規定的法人成立四個(gè)條件的就可以對其法人人格進(jìn)行否認，公司只不過(guò)是法人的一種形態(tài)，也不例外。最高人民法院《關(guān)于人民法院執行工作若干題目的規定（試行）》中規定，法院在強制執行過(guò)程中，在一定條件下，可以直接追究負有出資義務(wù)的主管部分在出資范圍內的民事責任，這些規定實(shí)際突破了公司獨立人格的一般原則。最高人民法院1994年《關(guān)于開(kāi)辦企業(yè)被撤銷(xiāo)或者歇業(yè)后民事責任承擔題目的批復》第三條規定：“人民法院在審理案件中，對雖領(lǐng)取的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》，但實(shí)際上并不具備企業(yè)法人資格的企業(yè)法人，工商行政治理部分可以吊銷(xiāo)其《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》；工商行政治理部分不予吊銷(xiāo)的，人民法院對企業(yè)法人資格不予認定”。這實(shí)際上就是公司人格否認制度在我國的最初形態(tài)。我們現在需要做的工作就是要素建立系統、完整可行的公司人格否認制度，對公司人格否認的原則、程序及濫用公司人格行為的舉證責任如何分配、由誰(shuí)行使公司人格否認權等都要有具體規定。具體程序涉及人民法院與工商登記機關(guān)的協(xié)調配合，可由最高人民法院和國家工商行政治理局聯(lián)合發(fā)文通知�！　�2、明確濫用公司人格行為的法律責任，并嚴格加以制裁。首先要明確責任范圍及責任方式。對濫用公司人格行為的責任范圍、責任方式如何界定，有兩種觀(guān)點(diǎn)：一種觀(guān)點(diǎn)是將公司背后的控制者或者操縱者與公司視為一體，要求公司背后的控制者或者操縱者對公司的全部債務(wù)承擔連帶責任；另一種觀(guān)點(diǎn)是按查明的事實(shí)，明確由公司或其控制者、操縱者承擔責任。筆者以為應根據具體情況確認濫用者的責任，不能一概而論。應嚴格考察被否認人格的公司與其控制者、利用者的實(shí)質(zhì)關(guān)系，認真地把握否認公司人格的要件�！　。�1）將控制者或者操縱者與公司視為一體，使之共同承擔無(wú)窮連帶責任。這種情況一般適用于實(shí)質(zhì)性的一人公司和秘密“掛靠關(guān)系”公司。對于實(shí)質(zhì)性一人公司，其性質(zhì)實(shí)際為個(gè)體或者合伙，對此種情況應通過(guò)工商登記部分、法院訴訟程序或執行程序，先否認一人公司的人格，再讓一人公司的開(kāi)辦者、投資者或操縱者承擔無(wú)窮連帶責任。這種觀(guān)點(diǎn)表面看起來(lái)很極端，好向簡(jiǎn)單地將公司背后的控制者或者操縱者與公司視為一體，要求公司背后的控制者或者操縱者對公司的全部債務(wù)承擔責任不公平、不公道。但要看到實(shí)質(zhì)性的一人公司實(shí)為合伙或個(gè)體，且主觀(guān)上有規避法律的意圖，這樣處理，符合民法通則的有關(guān)規定，也正是公平、公道在此的體現……對于秘密掛靠公司，因掛靠者是以公司名義對外開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，對公司的債務(wù)，掛靠者和公司應承擔連帶責任。筆者就碰到這樣一個(gè)案例：人民法院在執行某公司的財產(chǎn)時(shí)，某公司稱(chēng)此財產(chǎn)是掛靠者的財產(chǎn)，不能執行。三天后拿出掛靠協(xié)議，而掛靠者對外經(jīng)營(yíng)都以公司的名義進(jìn)行，法院無(wú)法判定此財產(chǎn)是否真屬于掛靠者的財產(chǎn)，也無(wú)法排除該公司與他人惡意串通逃避債務(wù)的情形。法律規定不明確。筆者以為掛靠本身就是一種違法行為，它給人們造成了一種應由公司承擔責任的錯覺(jué)，具有欺騙性質(zhì)，不應受到法律保護。應該由掛靠者和操縱者對公司的債務(wù)承擔連帶責任。假如掛靠者確實(shí)為公司承擔清償務(wù)，應屬另一法律關(guān)系，掛靠者和公司的財產(chǎn)爭議可另案處理。對“公然掛靠公司”，因掛靠者與公司財產(chǎn)關(guān)系明確，掛靠者是以自己名義對外經(jīng)營(yíng)，對此種情況，掛靠者不應對公司的債務(wù)承擔責任，但公司應在所收取的治理費的范圍內承擔責任；對于公然掛靠公司也應通過(guò)公司人格否認制度予以清除�！　。�2）對于空殼化公司中一套班子幾塊牌子情況，假如公司之間或公司與個(gè)人之間的財產(chǎn)權不清楚，公司財產(chǎn)沒(méi)有維持完整的財產(chǎn)記錄，經(jīng)查證落實(shí)后，任何一個(gè)公司對所掛牌公司的債務(wù)應該承擔連帶責任。對公司沒(méi)有固定辦公場(chǎng)所、沒(méi)有財產(chǎn)、沒(méi)有固定職員的空殼化公司，工商登記部分和法院均可責令其主管部分（沒(méi)有主管部分的責令公司負責人）對公司債權債務(wù)進(jìn)行清理后，通過(guò)公司人格否認制度予以清除，再通過(guò)審計部分審計后，追究相關(guān)人的法律責任�！　。�3）將控制者或者操縱者作為特定法律關(guān)系中確當事人，在特定范圍內承擔有限責任。這種情況一般適用于公然掛靠公司。對“公然掛靠公司”，因掛靠者與公司財產(chǎn)關(guān)系明確，掛靠者是以自己名義對外經(jīng)營(yíng)，對此種情況，掛靠者不應對公司的債務(wù)承擔責任，但公司應在所收取的治理費的范圍內對外承擔責任，對于公然掛靠公司也應通過(guò)公司人格否認制度予以清除。最后，需要夸大的是，對于濫用公司人格的行為，除了依照民法通則等相關(guān)法律規定追究有關(guān)職員的民事責任外，還應對實(shí)施轉移財產(chǎn)、逃避債務(wù)的行為人追究行政責任；情節嚴重的，還應追究其刑事責任。

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